KARIJOEN KUNTA KOKOUSKUTSU KUNNANHALLITUS No 08/2014 KOKOUSAIKA 21.05.2014 klo 19.00-. KOKOUSPAIKKA Karijoen kunnanvirasto, valtuustosali. KÄSITELTÄVÄT ASIAT Asia no Liite no 77 78 79 80 38 81 39 82 40 83 41 84 42 85 86 87 88 43 89 PÖYTÄKIRJAN NÄHTÄVÄNÄPITO PUHEENJOHTAJA Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen. Pöytäkirjan tarkastajien valitseminen. Ilmoitusasiat. Maanvuokra- ja maankäyttöoikeussopimus koskien tuulivoimalaitoksen suunnittelua, rakentamista ja käyttöä: Karijoen kunta/o2 Rajamäenkylä Oy. Rajamäenkylän tuulivoimaosayleiskaavahanke/ Osallistumis- ja arviointisuunnitelma/lausunnot. Lausunto ympäristövaikutusten arviointiohjelmasta: O2 Finland/Rajamäenkylän tuulivoimapuistohanke Isojoen ja Karijoen kunnissa. Perkiön tuulivoimapuiston osayleiskaavahanke / Osallistumis- ja arviointisuunnitelma. Kakkorin tuulivoimapuiston osayleiskaavahanke / Osallistusmis- ja arviointisuunnitelma. Edustajien valitseminen Suupohjan peruspalveluliikelaitoskuntayhtymän yhtymäkokoukseen. Kunnanvaltuuston 06.03.2014 kokouksen päätöksien laillisuuden tutkiminen ja päätös täytäntöönpanosta. Varajäsenen valitseminen kasvatus- ja opetuslautakuntaan. Metsästysoikeuden vuokrasopimus/myrkyn Metsänkävijät ry. Muut asiat. Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pidetään 05.06.2014 yleisesti nähtävänä Karijoen kunnanvirastossa Merk. Timo Hautaviita Jenni Rankaviita Kunnanhallituksen puheenjohtaja Hallintosihteeri JULKIPANOTODISTUS Tämä kokouskutsu on julkipantu julkisten kuulutusten ilmoitustaululle 23.05.2014 Todistaa: Ilmoitustaulun hoitaja Viljo Kurvinen, kunnanjohtaja
KARIJOEN KUNTA KOKOUSKUTSU KUNNANHALLITUS No 08/2014 KOKOUSAIKA 21.05.2014 klo 19.00-. KOKOUSPAIKKA Karijoen kunnanvirasto, valtuustosali. KÄSITELTÄVÄT ASIAT Asia no Liite no 90 Varajäsenen valitseminen Karijoen äänestysalueen 91 44, 45 vaalilautakuntaan. Kokouksen päättäminen. 199 PÖYTÄKIRJAN NÄHTÄVÄNÄPITO PUHEENJOHTAJA Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pidetään 05.06.2014 yleisesti nähtävänä Karijoen kunnanvirastossa Merk. Timo Hautaviita Jenni Rankaviita Kunnanhallituksen puheenjohtaja Hallintosihteeri JULKIPANOTODISTUS Tämä kokouskutsu on julkipantu julkisten kuulutusten ilmoitustaululle 23.05.2014 Todistaa: Ilmoitustaulun hoitaja Viljo Kurvinen, kunnanjohtaja
200 77 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖS- VALTAISUUDEN TOTEAMINEN. Kunnanhallituksen kokoonpano v. 2013-2014: varsinainen jäsen henkilökohtainen varajäsen Timo Hautaviita, pj Helena Parkkamäki Soile Luoma Salla-Maaria Yliviitala Erkki Viitikko, II-vpj Laura Rinne Terhi Röksä Petri Ahola Mirja Peräsaari Mikko Savolainen Seppo Tienhaara Jarmo Ohriluoma Marjo Ylikärppä Markku Leppinen Veli-Matti Niemelä, I-vpj Anne Niemelä. Kunnanvaltuuston puheenjohtajat: - puheenjohtaja Arja Harjunpää, - I-varapuheenjohtaja Jukka Kohtala, - II-varapuheenjohtaja Jaakko Järvenpää. Kunnanhallitus: Merkitään, että poissa oli Erkki Viitikko ja hänen tilalla oli hänen henkilökohtainen varajäsen Laura Rinne. Poissa oli Mirja Peräsaari ja hänen tilalla oli hänen henkilökohtainen varajäsen Mikko Savolainen. Poissa oli kunnanvaltuuston puheenjohtaja Arja Harjunpää sekä kunnanvaltuuston II-varapuheenjohtaja Jaakko Järvenpää. Kokous yksimielisesti todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
201 78 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALITSEMINEN. Ehdotus: Kunnanhallitus päättää valita keskuudestaan kaksi pöytäkirjan tarkastajaa (vuorossa Marjo Ylikärppä ja Soile Luoma). Kunnanhallitus: Tämä pöytäkirjan tarkastajiksi yksimielisesti valittiin Terhi Röksä ja Laura Rinne.
202 79 ILMOITUSASIAT. Ehdotus: Kunnanhallitus päättää merkitä tiedoksi seuraavaa: - Suupohjan elinkeinotoimen kuntayhtymä, yhtymähallituksen 14.5.2014 kokouksen pöytäkirjan jäljennös. - Eskoon sosiaalipalvelujen kuntayhtymä, valtuuston 19.5.2014 esityslista. - Suupohjan elinkeinotoimen kuntayhtymä, yhtymähallituksen 15.4.2014 kokouksen pöytäkirjan jäljennös. - Seinäjoen koulutuskuntayhtymä, yhtymävaltuuston 5.5.2014 kokouksen esityslista. - Etelä-Pohjanmaan liitto, maakuntahallituksen 31.3.2014 kokouksen pöytäkirjan jäljennös. - Etelä-Pohjanmaan liitto, kulttuurilautakunnan 25.3.2014 kokouksen pöytäkirjan jäljennös. - Kasvatus- ja opetuslautakunnan 22.4.2014 kokouksen pöytäkirjan jäljennös. Kunnanhallitus: Ehdotus yksimielisesti hyväksyttiin.
Kunnanhallitus 08.05.2014 72 No 07/2014 Kunnanhallitus 21.05.2014 80 No 08/2014 203 Khall 72 MAANVUOKRA- JA MAANKÄYTTÖOIKEUS- SOPIMUS KOSKIEN TUULIVOIMALAITOKSEN SUUNNITTELUA, RAKENTAMISTA JA KÄYTTÖÄ: KARIJOEN KUNTA/O2 RAJAMÄENKYLÄ OY. Maanomistajaryhmä ovat yhdessä 02 Finland Oy:n kanssa suunnittelemassa tuulivoimaloiden rakentamista Rajamäenkylän alueelle. Alue sijaitsee Isojoen ja Karijoen kuntien alueella. Tuulivoimaloiden enimmäismääräksi on arvioitu 80-100 kpl. Lopulliset määrät selviävät suunnittelun edetessä. Tuulivoima-alueelle on perustettu oma yhtiö O2 Rajamäenkylä Oy, joka toimii alueen vuokralaisena. Alueeseen sisältyy Karijoen kunnan omistama tila nimeltään Mikkola, kiinteistötunnus 218-401-15-49. Kiinteistön pinta-ala sopimuksen mukaan on 6,70 ha. O2 Rajamäenkylä Oy on lähettänyt kunnalle hyväksyttäväksi ja allekirjoitettavaksi maanvuokra- ja maankäyttöoikeussopimuksen koskien tuulivoimalaitoksen suunnittelua, rakentamista ja käyttöä. Myöhemmin vuokralainen on toimittanut lisäyksen 1. koskien sopimuksen 6. kohtaa. Sopimuksen 10. kohdan mukaan sopimus on voimassa 35 vuotta sen allekirjoittamisesta. Merkitään, että jäljennös sopimuksesta lisäys 1:een on liitteenä no 33 Ehdotus: Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle hyväksyttäväksi liitteenä no 33 olevan maanvuokra- ja maankäyttöoikeussopimuksen koskien tuulivoimalaitoksen suunnittelua, rakentamista ja käyttöä O2 Rajamäenkylä Oy:n kanssa.
Kunnanhallitus 08.05.2014 72 No 07/2014 Kunnanhallitus 21.05.2014 80 No 08/2014 204 Khall 80 Kunnanhallitus: Merkitään, että Timo Hautaviita, Erkki Viitikko, Soile Luoma, Seppo Tienhaara, Marjo Ylikärppä sekä kunnanvaltuuston II-vpj Jaakko Järvenpää katsoivat itsensä esteellisiksi. Puheenjohtajana toimi Veli-Matti Niemelä. Puheenjohtaja totesi, ettei varajäseniä ole saapuvilla ja jäävittömiä hallituksen jäseniä kokouksessa on vain kolme, eli alle puolet. Kokous ei tämän pykälän osalta ole päätösvaltainen, eikä asiaa voida käsitellä. ------------ Siirtynyt edellisestä kokouksesta, koska kokous ei pykälän osalta ollut päätösvaltainen esteellisyyksien vuoksi. Merkitään, että jäljennös sopimuksesta lisäys 1:een on liitteenä no 38. Ehdotus: Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle hyväksyttäväksi liitteenä no 38 olevan maanvuokra- ja maankäyttöoikeussopimuksen koskien tuulivoimalaitoksen suunnittelua, rakentamista ja käyttöä O2 Rajamäenkylä Oy:n kanssa. Kunnanhallitus: Merkitään, että Timo Hautaviita, Marjo Ylikärppä, Soile Luoma ja Seppo Tienhaara katsoivat itsensä esteellisiksi ja poistuivat pykälän käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Merkitään, että varajäsenet Markku Leppinen ja Helena Parkkamäki olivat läsnä pykälän käsittelyn ja päätöksenteon ajan. Tämän pykälän puheenjohtajana toimi Veli-Matti Niemelä. Ehdotus yksimielisesti hyväksyttiin.
205 54 RAJAMÄENKYLÄN TUULIVOIMAOSAYLEIS- KAAVAHANKE/ OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTI- SUUNNITELMA/LAUSUNNOT. Aikaisemmat käsittelyt: -Khall 24.03.2014 54. -Khall 08.05.2014 73. O2 Finland suunnittelee tuulivoimapuiston rakentamista Rajamäenkylän alueelle, noin 19 km Kristiinankaupungin keskustasta itään. Rajamäenkylän tuulivoimapuisto koostuu kahdesta erillisestä osayleiskaavasta, joista toinen laaditaan Isojoen kuntaan ja toinen Karijoen kuntaan. Tämä osallistumis- ja arviointisuunnitelma koskee molempien kuntien osayleiskaavoja. Isojoen Rajamäenkylän kaava-alue sijaitsee Isojoen kunnan pohjoisosassa. Alue rajautuu kuntarajaan pohjoisessa, lännessä ja luoteessa, seututiehen 661 ja Rajamäentiehen idässä, ja Isojoen ja Heikkilänjoen jokilaaksoon etelässä ja lounaassa. Karijoen Rajamäenkylän kaava-alue sijaitsee Karijoen kunnan eteläosassa. Alue sijaitsee Lapväärtinjoen itäpuolella ja rajautuu pääosin kuntarajaan etelässä ja idässä sekä Rajamäentiehen pohjoisessa. Hankealueen pinta-ala on enintään yhteensä noin 99 km2. Siitä noin 73 km2 sijaitsee Isojoen kunnan alueella ja noin 26 km2 Karijoen kunnan alueella. Suunnitteilla on enintään 107 tuulivoimalaa, jotka ovat teholtaan noin 2 3 MW. Mahdollisia vaihtoehtoja tutkitaan YVA menettelyssä. Suunnittelualueella on laajoja suoalueita sekä metsätalouskäytössä olevaa metsää. Hankealueen sijainti ja alustava rajaus on esitetty kartassa alla (Kuva 1).
206 Kuva 1.Hankealueen sijainti Laadittavat selvitykset Tuulivoimapuiston ympäristövaikutukset selvitetään ympäristövaikutusten arviointimenettelyssä (YVA), jonka selvityksiä ja tuloksia hyödynnetään yleiskaavojen laadinnassa. Osayleiskaavojen (ja YVAn) yhteydessä laaditaan muun muassa seuraavat selvitykset: - Havainnekuvia valokuvaupotuksina - Voimaloiden melu- ja varjostusmallinnukset - Luontoselvitys (kasvit, eläimet) - Maisemaselvitys
207 Vaikutusten arviointi Ympäristövaikutukset selvitetään osana osayleiskaavan laatimista maankäyttö- ja rakennuslain edellyttämällä tavalla. Vaikutukset, joita pääasiassa arvioidaan, on alustavasti luokiteltu seuraavasti: - Vaikutukset ihmisten elinoloihin ja viihtyvyyteen - Vaikutukset maa- ja kallioperään, vesiin, ilmaan ja ilmastoon - Vaikutukset kasvillisuuteen ja eläimistöön sekä luonnon monimuotoisuuteen - Vaikutukset yhdyskuntaan, energiatalouteen ja liikenteeseen - Vaikutukset alueen turvallisuuteen - Vaikutukset maisemaan, kulttuuriperintöön ja rakennettuun ympäristöön - Yhteisvaikutukset muiden hankkeiden kanssa Vaikutusarvioinnissa tarkastellaan myös mahdollisuuksia ja keinoja haitallisten vaikutusten lieventämiseen. Kaavan laatimisen osallistumismenettely mahdollistaa sen, että asukkailla on mahdollisuus perehtyä suunnitelmiin ja lausua mielipiteensä kaavaprosessin aikana. Vaikutusten arvioinnin tehtävänä on tukea kaavan valmistelua ja hyväksyttävien kaavaratkaisujen valintaa sekä auttaa arvioimaan, miten suunnitelman tavoitteet ja sisältövaatimukset toteutuvat. Vaikutusten arviointi tehdään asiantuntija-arviona ja se perustuu YVA:an sekä käytössä oleviin perustietoihin, selvityksiin, suunnitelmiin, maastokäynteihin, osallisilta saataviin lähtötietoihin, lausuntoihin ja mielipiteisiin sekä laadittavien suunnitelmien ympäristöä muuttavien ominaisuuksienanalysointiin. Vaikutusalue Eri vaikutustyypeillä on erisuuruinen vaikutusalue. Kaukaisimmillaan hankkeella voi olla vaikutuksia 20-30 kilometrin etäisyydelle (maisemavaikutus). Vaikutuksia ihmisten elinoloihin ja viihtyisyyteen hankkeella voi olla pääosin enintään 5 kilometrin etäisyydelle. Melun ja valon vilkkumisen vaikutukset ulottuvat enintään noin 2 kilometrin päähän tuulipuistosta. Osallistuminen ja tiedottaminen Osalliset Maankäyttö- ja rakennuslain (MRL) mukaan osallisilla on oikeus ottaa kantaan kaavan valmisteluun, arvioida sen vaikutuksia ja lausua kaavasta mielipiteensä (MRL 62 ).
208 MRL 62 mukaan osallisia ovat kaava-alueen ja sen vaikutusalueen maanomistajat, asukkaat, alueella toimivat yritykset ja elinkeinon harjoittajat ja työssäkäyvät eli kaikki ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa. Osallisia ovat myös ne viranomaiset, yhdistykset, järjestöt ja yhteisöt, jotka toimivat alueella tai joiden toimialaa kaavassa käsitellään. Näitä ovat ainakin: Asukkaat, maanomistajat ja muut osalliset Kaavan vaikutusalueen asukkaat Yleiskaava-alueen maanomistajat Muut osalliset ja osalliseksi ilmoittautuvat Isojoki Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus Isojoen lautakunnat Isojoen kunnan vesi- ja viemärilaitos Karijoki Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus Karijoen lautakunnat Karijoen kunnan vesi- ja viemärilaitos Naapurikunnat Isojoen kunta - Kristiinankaupunki - Karijoen kunta - Kauhajoen kaupunki - Honkajoen kunta - Siikaisten kunta - Merikarvian kunta Karijoen kunta - Kristiinankaupunki - Teuvan kunta - Kauhajoen kaupunki - Isojoen kunta
209 Viranomaiset Etelä-Pohjanmaan Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus ELY Etelä-Pohjanmaan liitto Etelä-Pohjanmaan maakuntamuseo Pohjanmaan museo Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintokeskus AVI Liikenteen turvallisuusvirasto TraFi Liikennevirasto Puolustusvoimat Metsähallitus Yritykset ja yhteisöt Fingrid Oyj Finavia Oyj Fortum Oyj Anvia Oy Etelä-Pohjanmaan Alueverkko Oy Metsänhoitoyhdistys Isojoki Karijoki Metsästysseurat (Isojoki, Karijoki) Isojoen-Karijoen riistanhoitoyhdistys Pohjanmaan riistanhoitopiiri Isojoen Yrittäjät ry / Karijoen yrittäjät ry Maataloustuottajien Karijoen yhdistys (Karijoki) Myllyviidan Maa- ja kotitalousseura (Karijoki) Alakylän Maa- ja kotitalousseura (Karijoki) Ohriluoman kyläseura (Karijoki) Itäinen Maa- ja kotitalousseura (Karijoki) Kankalon Pvy (Karijoki) Karijoen kalastuskunta (Karijoki) Oy Hartwall Ab (Karijoki) Huhtalan-Joonaksen vesiosuuskunta (Karijoki) Kyläseurat Pienviljelijäyhdistykset Vesiosuuskunnat Muut mahdolliset yritykset ja yhteisöt Nähtävilläolo ja mielipiteet Osallistumis- ja arviointisuunnitelma, kaavan laatimisvaiheen aineisto (kaavaluonnokset) sekä kaavaehdotukset asetetaan julkisesti nähtäville.
210 Nähtävillä olosta ilmoitetaan paikallislehdessä. Nähtävillä oloaikoina osalliset voivat esittää mielipiteitään osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta sekä kaavojen valmisteluaineistosta. Kaavaehdotuksista voi tehdä kirjallisia muistutuksia. Kaavaehdotuksista pyydetään nähtävillä oloaikana lausunnot niiltä päättäviltä toimielimiltä (lautakunnat) ja viranomaisilta, joiden toimialaan kaavoituksella voi vaikuttaa. Tarvittaessa järjestetään suunnittelu- ja viranomaiskokouksia. Kaavan hyväksyy kunnanvaltuusto. Valitus Kuntalaisilla ja osallisilla on mahdollisuus valittaa kunnanvaltuuston päätöksestä hallinto-oikeuteen. Tavoiteaikataulu Työvaihe Tavoiteaikataulu Kaavoituksen käynnistäminen marraskuu 2013 Selvitysvaihe lokakuu 2013 syyskuu 2014 Kaavaluonnosvaihe toukokuu 2014 helmikuu 2015 Kaavaehdotusvaihe maaliskuu 2015 kesäkuu 2015 Kaavan hyväksyminen elokuu 2015 Vuorovaikutus kaavoituksen eri vaiheissa Kaavoituksen käynnistäminen O2 Finland esitti tuulivoimaa koskevan osayleiskaavan laatimista Isojoen kunnanhallitukselle, joka päätti kokouksessaan 25.11.2013 261 laittaa vireille osayleiskaavan laatimisen. O2 Finland esitti tuulivoimaa koskevan osayleiskaavan laatimista Karijoen kunnanhallitukselle, joka päätti kokouksessaan 30.12.2013 353 laittaa vireille osayleiskaavan laatimisen. Aloitusvaiheessa pidetään viranomaisneuvottelu (MRL 66 ja MRA 26 ). Perusselvitysvaihe, tavoitteet Perusselvitysvaiheessa kootaan kaavan lähtöaineisto ja täsmennetään suunnittelun tavoitteet. Osallisilla on mahdollisuus ottaa kantaa kaavan tavoitteisiin ja osallistumis- ja arviointisuunnitelman sisältöön kuulutuksessa ilmoitettavana nähtävillä oloaikana. Tämä osallistumis- ja arviointisuunnitelma koskee molempien kuntien osayleiskaavoja.
211 Kaavan laatimisvaihe Rajamäenkylän tuulivoimapuisto koostuu kahdesta erillisestä osayleiskaavasta, joista toinen laaditaan Isojoen kuntaan ja toinen Karijoen kuntaan. Tavoitteiden ja selvitysten perusteella laaditaan kaavaluonnos, jonka vaikutukset arvioidaan. Kaava-aineisto laitetaan nähtäville kunnan ilmoitustaululle ja kotisivulle 30 päivän ajaksi. Nähtävillä olosta tiedotetaan kuuluttamalla. Kaavaluonnosta esitellään yleisötilaisuudessa. Kaavaluonnoksesta pyydetään lausunnot viranomaisilta ja kunnan hallintokunnilta (MRL 65, MRA 27 ja 28 ). Mahdolliset mielipiteet on toimitettava kunnan kirjaamoon ennen nähtävillä oloajan päättymistä. (MRL 65 2). Osalliset voivat nähtävillä olon aikana esittää kaavaluonnoksesta mielipiteitä. Kaavaehdotusvaihe Kaavaluonnoksesta saatavan palautteen perusteella muokataan kaavaehdotus. Kunnanhallitus hyväksyy ehdotuksen ja asettaa sen nähtäville kunnan ilmoitustaululle ja kotisivuille 30 päivän ajaksi. Nähtävillä olosta tiedotetaan kuuluttamalla. Kaavaehdotuksesta pyydetään lausunnot viranomaisilta ja kunnan hallintokunnilta (MRL 65, MRA 27 ja 28 ). Mahdollinen ehdotusvaiheen viranomaisneuvottelu pidetään nähtävillä oloajan ja saatujen lausuntojen jälkeen (MRL 66.2, MRA 18 ). Mahdolliset muistutukset on toimitettava kunnan kirjaamoon ennen nähtävillä oloajan päättymistä (MRL 65 2). Osalliset voivat nähtävillä olon aikana jättää kaavaehdotuksesta kirjallisen muistutuksen. Kaavan hyväksyminen Kunnan tekninen osasto käsittelee kaavaehdotuksesta saadut lausunnot ja muistutukset, joiden perusteella kaavaan voidaan tehdä vähäisiä muutoksia. Kaavan hyväksyy kunnanvaltuusto. Kaava tulee voimaan, kun hyväksymistä koskeva päätös on lainvoimainen ja se on kuulutettu (MRL 52 ). Kaavan hyväksymisestä ilmoitetaan Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle, Etelä-Pohjanmaan liitolle ja niille, jotka ovat sitä kirjallisesti pyytäneet (MRL 67 ). Kaavan lainvoimaisuudesta kuulutetaan kunnan virallisella ilmoitustaululla ja paikallislehdissä (MRA 93 ).
212 Yhteystiedot Isojoen kunta Isojoen kunta Teollisuustie 1 A 64900 ISOJOKI Puhelin: (06) 2413 2000 Sähköposti: kunnanhallitus(ät)isojoki.fi www.isojoki.fi Lisätietoja: Kunnaninsinööri Valter Enqvist Puhelin: 0400 721348 Sähköposti: valter.enqvist(ät)isojoki.fi Karijoen kunta Karijoen kunta Kristiinantie 3 64350 Karijoki Puhelin: (06) 2413 5900 Sähköposti: kunta(ät)karijoki.fi www.karijoki.fi Lisätietoja: Heikki Rinta-Hoiska Puhelin: (06) 2413 5908, 040 5106680 Sähköposti: heikki.rinta-hoiska(ät)karijoki.fi Kaavaa laativa konsultti Isojoki: Sito Oy FM Jarkko Kukkola Tuulikuja 2 02100 Espoo Puhelin: 040 150 8315 Sähköposti: jarkko.kukkola(ät)sito.fi Karijoki: Sito Oy DI Jenni Markkanen Tuulikuja 2 02100 Espoo Puhelin: 040 673 2641 Sähköposti: jenni.markkanen(ät)sito.fi
213 Palaute osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta Palautteen tästä osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta voi osoittaa Isojoen / Karijoen kunnanhallitukselle osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtävilläolon aikana. Isojoen kunta Isojoen kunta Teollisuustie 1 A 64900 ISOJOKI Puhelin: (06) 2413 2000 Sähköposti: kunnanhallitus(ät)isojoki.fi Karijoen kunta Karijoen kunta Kunnanhallitus Kristiinantie 3 64350 Karijoki Puhelin: (06) 2413 5900 Sähköposti: kunta(ät)karijoki.fi Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa voidaan täydentää suunnittelun kuluessa. Osallisella on mahdollisuus saattaa suunnitelman asianmukaisuus alueellisen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen arvioitavaksi neuvottelumenettelyä käyttäen (MRL 64 ja MRA 31 ). Liitteenä no 25 Rajamäenkylän tuulivoimaosayleiskaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelma kokonaisuudessaan. Ehdotus: Rajamäenkylän tuulivoimaosayleiskaavan osallistumisja arviointisuunnitelma asetetaan yleisesti nähtäville 28.03.2014-22.04.2014 väliseksi ajaksi. Kaavoituksen vireille tulosta ja osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtävänä olosta ilmoitetaan kunnan ilmoitustaululla, sanomalehdessä Suupohjan Sanomat ja www.karijoki.fi.
214 Kunnanhallitus 21.05.2014 No 08/2014 Kunnanhallitus 08.05.2014 73. Viranomaistahoille annetaan tämä kuulutus erikseen tiedoksi. Mahdolliset muistutukset Rajamäenkylän tuulivoimaosayleiskaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta on toimitettava Karijoen kunnanhallitukselle viimeistään 22.4.2014 virka-aikana. Osoite: Karijoen kunnanhallitus, Kristiinantie 3, 64350 Karijoki, s.posti kunta@karijoki.fi Kunnanhallitus: Merkitään, että Soile Luoma, Seppo Tienhaara ja kunnanvaltuuston II-vpj Jaakko Järvenpää katsoivat itsensä esteellisiksi ja poistuivat kokouksesta pykälän käsittelyn alussa. Merkitään, että varajäsen Laura Rinne saapui kokoukseen pykälän käsittelyn alussa klo 19:50. Ehdotus yksimielisesti hyväksyttiin. ------------ Saapuneet lausunnot: - Oy Hartwall Ab, - Pohjanmaan Museo, - Kalervo Uusitalo, - Metsähallitus - Puolustusvoimat. Merkitään, että jäljennökset lausunnoista ovat liitteenä no 34. Oy Hartwall Ab: Olen tutustunut hankesuunnitelmaan ja havaitsin, että osa hankealueesta on pohjavesialueella. Katson tämän olevan ristiriidassa pohjavesialueiden suojelun kanssa, koska ei löydy mitään tutkittua tietoa hankkeen vaikutuksesta pohjaveteen.
215 Kunnanhallitus 21.05.2014 No 08/2014 Pohjanmaan Museo: Ilman merkintää maakuntakaavassa Rajamäenkylän tuulivoimatuotanto ei olisi ympäristöministeriön ohjeistuksen mukaan mahdollista nyt suunnitellussa laajuudessa. Tuulivoimatuotannon kokonaisvaikutukset eivät saa vaarantaa kulttuuriperintöä ja maisemaa Suupohjan alueella. Museoviraston laatima Karijoen arkeologinen perusinventointi on vuodelta 2006 ja sen sivulla 8 on kartta tarkastetuista alueista, jonka perusteella Rajamäenkylän hankkeen Karijoen puoleinen alue on pääosin tutkimatonta. Karijoen osalta on siis arkeologisen tiedon täydennystarvetta. Riittäviä suojaetäisyyksiä arvioitaessa tulee varmistua, että voimalat eivät voi edes kaatuessaan vaarantaa suojekohteita. Museo toteaa lopuksi, että Rajamäenkylän osayleiskaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa kuvataan maankäyttö- ja rakennuslain vaatimalla tavalla kaavoituksen lähtökohtia, etenemistä, vaikutusten arviointia ja vuorovaikutusta eikä museolla ole tältä osin huomautettavaa osayleiskaavan valmistelusta. Kalervo Uusitalo: Hyttisen lähteen pohjavesialuetta ei määritelty näkyviin ja muitakin pienempiä ottamoita puuttuu, jotka selvitettävä ja niille ei tule rakentaa voimaloita.
216 Kaavoituksessa tulee noudattaa sosiaali- ja terveysministeriön ohjetta 2 km minimietäisyys asutukseen. Kaavan rajoitusten ja mahdollisten vahinkojen korvausvelvollisuuden selvitys ennakkoon. Huomioitava ja selvitettävä kaavoittavan yhtiön taloudelliset mahdollisuuden hankkeen toteuttamiseen. Metsähallitus: Hanke ei sisälly maakuntatason yleistä toimintaa ohjaaviin suunnitelmiin. Maakuntakaavasta ja tuulivoimavaihekaavan luonnoksesta puuttuminen edellyttää laajaa vaikutusten arviointia keskittyen erityisesti yhteisvaikutusten arviointiin. Yhteisvaikutusten arviointi on erittäin tärkeää muun muassa luonto- ja maisema-arvojen kohdalla. Maakuntakaavassa on esimerkiksi hankealueen koillis-, etelä- ja länsipuolelle merkitty kulttuuriympäristön tai maiseman vaalimisen kanalta tärkeitä alueita, ja hankealueen läpi kulkee myös ohjeellinen ulkoilureitti. Itse hankealueella ei sijaitse suojelukohteita eikä suojeluun varattuja valtion maita. Useampia Metsähallituksen hallinnassa olevia suojelukohteita sijaitsee hankealueen lähistöllä. Metsähallitus korostaa, että kauden 2014 selvityksissä tulee tarkastella lähiseudun muuttoreittien ja levähdysalueiden sijoittumista sekä hankealueen yli kulkevien lintujen lentoreittejä pesien ja ruokailupaikkojen välillä. Metsähallitus pyytää tutkittavaksi maisemanäkyvyyden muutoksia Pyhävuorelta ja Lauhanvuorelta katsottuna. Avautuvista näkymistä olisi hyvä esittää maisemakuvasovitteita.
217 Metsähallitus tuo lopuksi esille, että hankealueen ympäristön esittely on luontokohteiden ja tuulivoimapuistosuunnitelmien osalta puutteellinen ja vaatii tarkennusta. Myös lähiseudulle suunniteltuja tuulivoimahankkeita esittelevästä kuvasta 14 puuttuu useampi suunnitelmaalue 30 km:n säteellä katsottuna. Ympäröivien tuulivoimasuunnitelmien esilletuominen on tärkeä yhteisvaikutusten arvioimisen kannalta, vaikka hankkeiden edistyminen onkin tässä vaiheessa vielä avoin. Etelä-Pohjanmaan liitto: Etelä-Pohjanmaan liitto toteaa lausuntonaan seuraavaa: Rajamäenkylän tuulivoimaosayleiskaavojen osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa (OAS) esitellään Isojoen ja Karijoen kuntien tuulivoimaaluetta koskevien osayleiskaavojen tavoitteet sekä suunnitelma vaikutusten arvioinnista ja sitä varten laadittavista selvityksistä. Osayleiskaavojen tarkoitus on mahdollistaa tuulivoimaloiden rakentaminen Rajamäenkylän alueelle. Kuntien tavoitteena on kehittää elinkeinoelämää ja lisätä sitä kautta verotuloja ja ihmisten hyvinvointia. Etelä-Pohjanmaan liitto toteaa, että osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa on esitetty kaavaprosessin kulku, aikataulu sekä osallistumismahdollisuudet MRL63 :n mukaisesti. Etelä-Pohjanmaan liitto huomauttaa, että OAS:ssa on syytä esittää kaavoissa tarkasteltavat vaihtoehdot sillä tarkkuudella, kun ne kaavojen laadinnan aloitusvaiheessa on mahdollista esittää. Lisäksi Etelä-Pohjanmaan liitto huomauttaa seuraavista arviointisuunnitelman tekstin yksityiskohdista:
218 Kunnanhallitus 21.05.2014 No 08/2014 Osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa todetaan seuraavaa: "Suupohjan lintutieteellinen yhdistys on tehnyt raportin, jossa esitellään maakunnan tärkeimpiä muutonaikaisia levähdysalueita (jotka saatetaan myös MAALI-alueiksi). Raportin mukaan Rajamäenkylän hankealue ei kuulu tärkeimpiin muutonaikaisiin ruokailu- tai levähdysalueisiin eivätkä tärkeimmät muuttoväylät kulje Rajamäenkylän hankealueen halki. (Kuva 10 ja Kuva 11) (Suupohjan lintutieteellinen yhdistys 2013)." Etelä-Pohjanmaan liitto huomauttaa, että Suupohjan lintutieteellisen yhdistyksen raportissa esitettyä karttaa ei voi tulkita siten, että linnut muuttaisivat vain karttaan piirrettyjen viivojen kohdalla. Osallistumis- ja arviointiselostuksen kuvan 11 viivojen paksuus esittää muuton voimakkuutta, ja käytännössä linnut muuttavat laajana rintamana alueen yli. Kuvassa 11 tulee säilyttää Suupohjan lintutieteellisen yhdistyksen raportin kartan 2 teksti: "Muuttolintujen tiheys on suurin lintujen muuttoa kuvaavilla väylillä, mutta muuttoa tapahtuu koko alueen yli". Arviointiselostuksessa todetaan, että "Etelä-Pohjanmaan liiton selvityksissä on Rajamäenkylän alueen läheisyydestä havaittu linnustomuuton kannalta keskeisiä peltoalueita, jotka toimivat muuton aikaisina kerääntymisalueina. Merkittävimmät kerääntymisalueet sijaitsevat Karijoen etelä- ja itäpuolella sekä Vanhakylän alueen peltoaukeilla." Tämän tekstin yhteydessä on hyvä viitata kuvaan 10 ja mainita alueet nimeltä : Alakylän Alakujan ja Vanhakylän peltoaukeat sekä Karijoen Siltanevan peltoalue. Tämä tekstin osuus on hyvä liittää samaan yhteyteen, jossa käsitellään Suupohjan lintutieteellisen yhdistyksen raporttia (s. 12). Nyt
219 Kunnanhallitus 21.05.2014 No 08/2014 tekstistä saa kuvan, että SPLTY:n ja Etelä-Pohjanmaan liiton selvitykset ovat erillisiä, kun todellisuudessa kyse on samasta, liiton teettämästä ja SPLTY:n toteuttamasta selvityksestä. OAS:ssa todetaan maisema-alueista seuraavaa: "Valtakunnallisesti arvokkaiden maisema-alueiden päivitys ja täydennysinventointityössä inventoitiin Karijoelta ja Isojoelta Isojoki- Lapväärtinjokilaakso, Teuvanjokilaakso- Tiukanjokilaakso sekä Lauhanvuori. Kohteita ei kuitenkaan ehdotettu esitettäväksi valtakunnallisesti arvokkaiksi maisema-alueiksi. (Kuoppala ym. 2013)." Tekstin kohtaan tulee lisätä, että kohteet ovat maakunnallisesti arvokkaita maisema-alueita. Kappaleeseen 4.1 "Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet on syytä lisätä seuraava tavoite: Alueidenkäytöllä edistetään elollisen ja elottoman luonnon kannalta arvokkaiden ja herkkien alueiden monimuotoisuuden säilymistä. Ekologisten yhteyksien säilymistä suojelualueiden sekä tarpeen mukaan niiden ja muiden arvokkaiden luonnonalueiden välillä edistetään. Kohdassa 4.2 "Maakuntakaava" on mainittu, että " tuulivoimatuotanto- ja selvitysaluemerkinnät löytyvät Etelä-Pohjanmaan vaihemaakuntakaavasta". Etelä- Pohjanmaan liitto ehdottaa virkettä muutettavan seuraavasti: "Tuulivoimapuiston alueet osoitetaan valmisteilla olevassa I vaihemaakuntakaavassa". Vaihemaakuntakaavan luonnoksessa oli Lumikankaan selvitysalue mutta aluetta ei maakuntahallituksen päätöksellä sisällytetä maakuntakaavan ehdotukseen. Lause "Kauhajoella alueen itäpuolella noin seitsemän kilometrin etäisyydellä Rajamäenkylän
220 Kunnanhallitus 21.05.2014 No 08/2014 alueesta sijaitsee tuulivoimatuotannon selvitysalue (se)" on syytä poistaa tekstistä. Kohtaan 4.3 "Vaihemaakuntakaava 1" on hyvä lisätä maininta siitä, että maakuntahallitus päätti kokouksessaan 23.9.2013 palauttaa Rajamäenkylän kaavaehdotusalueen Etelä-Pohjanmaan liiton toimiston valmisteltavaksi ja käynnistää tarvittavien lisäselvitysten laadinnan. Kohdassa 4.7 "Liittyminen muihin hankkeisiin, suunnitelmiin ja ohjelmiin" olisi syytä esittää kaava-alueen sijainti muihin suunniteltuihin tuulivoima-alueisiin nähden kartalla. Arviointisuunnitelman tekstissä on mainittu, että " Etelä- Pohjanmaan maakuntastrategian 2014-2017 ympäristöselostuksessa on esitetty uusiutuvan energian käytön lisääminen yhdeksi keskeiseksi tavoitteeksi." Etelä-Pohjanmaan liitto huomauttaa, että tavoite on asetettu maakuntastrategiassa, ei sen ympäristöselostuksessa. Etelä-Pohjanmaan liitto huomauttaa, että Etelä- Pohjanmaan liiton laatiman Natura-arvioinnin tarveharkinnan mukaan Rajamäenkylän kaava-alueelle on tehtävä Natura-arviointi, mikäli alueen vaikutukset muuttolinnustoon todetaan merkittäviksi. Etelä-Pohjanmaan liitolla ei ole Rajamäenkylän osayleiskaavojen osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta muuta huomautettavaa. Puolustusvoimat: Merkittävin ja laaja-alaisin tuulivoimaloista aiheutuva vaikutus kohdistuu puolustusvoimien aluevalvonnassa
221 käyttämiin sensorijärjestelmiin. Tuulivoimaloiden tiedetään aiheuttavan haittaa erityisesti tutkille. Puolustusvoimat antavat erilliset lausunnot alueidenkäytön suunnitteluun (kaavat, YVA) sekä hankkeisiin liittyen. Hankkeisiin liittyen puolustusvoimat antavat erikseen pyydettäessä yleensä omat erilliset lausunnot tutkavaikutuksien tarkemmasta selvitystarpeesta ja tuulivoimalahankkeiden hyväksyttävyydestä puolustusvoimien kannalta. Rajamäenkylän tuulivoimahanketta on valmisteltu aiemmin ja siihen liittyen Pääesikunta on jo antanut lausunnon tuulivoimatoimijalle. Mikäli tuulivoimaloiden koko (suurempi), määrä enemmän) tai sijoittelu poikkeaa niistä tiedoista, joilla Pääesikunta on antanut lausunnon hankkeiden hyväksyttävyydestä, tulee hankkeelle saada Pääesikunnalta uusi lausunto. Pääesikunnan logistiikkaosasto esittää, että Rajamäenkylän tuulivoimaosayleiskaavahankkeen jatkovalmistelussa otetaan huomioon lausunnossa esitetyt kannanotot. Ehdotus: Kunnanhallitus merkitsee annetut lausunnot tiedoksi ja kehoittaa hankkeen toimijaa O2 Finland Oy:tä ottamaan huomioon lausunnoissa esitettyjä näkökohtia kaavan jatkovalmistelussa. Kunnanhallitus: Merkitään, että Timo Hautaviita, Erkki Viitikko, Soile Luoma, Seppo Tienhaara, Marjo Ylikärppä sekä
Kunnanhallitus 21.05.2013 No 08/2014 222 ------------- Kunnanhallitus 21.05.2014 81. kunnanvaltuuston II-vpj Jaakko Järvenpää katsoivat itsensä esteellisiksi. Puheenjohtajana toimi Veli-Matti Niemelä. Puheenjohtaja totesi, ettei varajäseniä ole saapuvilla ja jäävittömiä hallituksen jäseniä kokouksessa on vain kolme, eli alle puolet. Kokous ei tämän pykälän osalta ole päätösvaltainen, eikä asiaa voida käsitellä. Siirtynyt edellisestä kokouksesta, koska kokous ei pykälän osalta ollut päätösvaltainen esteellisyyksien vuoksi. Saapuneet lausunnot on lueteltu edellä 8.5.2014 73 :n kohdalla missä on myös selvitys lausuntojen sisällöstä. Merkitään, että jäljennös lausunnoista on liitteenä no 39. Ehdotus: Kunnanhallitus merkitsee annetut lausunnot tiedoksi ja kehottaa hankkeen toimijaa O2 Finland Oy:tä ottamaan huomioon lausunnoissa esitettyjä näkökohtia kaavan jatkovalmistelussa. Kunnanhallitus: Merkitään, että Timo Hautaviita, Marjo Ylikärppä, Soile Luoma ja Seppo Tienhaara katsoivat itsensä esteellisiksi ja poistuivat pykälän käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Merkitään, että varajäsenet Markku Leppinen ja Helena Parkkamäki olivat läsnä pykälän käsittelyn ja päätöksenteon ajan. Tämän pykälän puheenjohtajana toimi Veli-Matti Niemelä. Ehdotus yksimielisesti hyväksyttiin.
223 82 LAUSUNTO YMPÄRISTÖVAIKUTUSTEN ARVIOINTIOHJELMASTA: O2 FINLAND 0Y/ RAJAMÄENKYLÄN TUULIVOIMAPUISTO- HANKE ISOJOEN JA KARIJOEN KUNNISSA. Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen lausuntopyyntö 22.4.2014. Arviointiohjelmasta voi esittää kirjallisia mielipiteitä viimeistään 6.6.2014 mennessä osoitteeseen Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, PL 262, 65101 VAASA tai sähköpostilla kirjaamo.etela-pohjanmaa@ely-keskus.fi. TIIVISTELMÄ Hankkeen tausta ja kuvaus Sähkönkulutus on Suomessa kasvanut vuosittain ja sen oletetaan kasvavan myös jatkossa. Sähkönkulutuksen päästöjä on kuitenkin tarpeen saada laskettua ilmaston-muutoksen hillitsemiseksi. Yksi keskeinen keino on uusiutuvien energialähteiden, kuten tuulivoiman, lisääminen energiantuotannossa. Tuulivoimasähköntuotanto on päästötöntä eikä siten vaikuta haitallisesti esimerkiksi ilmastonmuutokseen. Suomi on sitoutunut vähentämään kasvihuonekaasupäästöjä ilmastonmuutoksen hillitsemiseksi. Suomen ilmasto- ja energiastrategiassa (2008) on asetettu tavoitteeksi tuulivoimalla tuotetun sähkön osuuden nostaminen kuuteen terawattituntiin vuoteen 2020 mennessä ja strategian päivityksessä (2013) yhdeksään terawattituntiin vuoteen 2025 mennessä. Tämä tarkoittaa tuotantokapasiteetin nostamista noin 2500 megawattiin (MW) vuoteen 2020 mennessä. Tavoitteeseen pääsemiseksi on päätetty tukea tuulivoimaa takuuhinnalla, eli niin sanotulla syöttötariffilla. O2 Finland suunnittelee tuulivoimapuiston rakentamista Karijoen ja Isojoen kuntien Rajamäenkylän alueelle. Alue sijaitsee seututeiden 664 ja 687 itäpuolella ja Riitaluhdantien/Rajamäentien etelä-/länsipuolella. Hankealue on laaja, asuttamaton alue, jolla on laajoja suoalueita sekä metsätalouskäytössä olevaa metsää. Valtaosa suoalueista on ojitettu ja ne ovat aktiivisessa metsätalouskäytössä.
224 Kunnanhallitus 21.05.2014 No 08/2014 Hankealueelle suunnitellaan rakennettavaksi enintään 107 teholtaan 2-3,3 MW:n tuulivoimalaa. Jokainen tuulivoimala vaatii noin puolesta yhteen hehtaariin kokoisen alueen, jolle rakennetaan tuulivoimalan perustukset. Lisäksi tarvitaan tilaa tuulivoimalan pystyttämiseen vaadittavaa nostokoneistoa varten. Tuulivoimaloiden lisäksi alueelle rakennetaan teitä, maakaapeleita ja huoltorakennuksia. Vaihtoehdot Tarkasteltavana on kaksi toteutusvaihtoehtoa sekä niin kutsuttu nollavaihtoehto. Tässä YVA-ohjelmassa esitetyt vaihtoehdot on laadittu aluetta, asutuksen sijaintia ja tuuliolosuhteita koskevan nykytiedon perusteella. Vaihtoehto 1 (VE1) Vaihtoehdossa 1 noin 99 km2 kokoiselle hankealueelle rakennetaan 107 voimalan tuulivoimapuisto. Tuulivoimaloiden kokonaiskorkeus tulee olemaan enintään 210 m (mitattuna roottorin korkeimpaan kohtaan). Kunkin tuulivoimalan teho on 2-3 MW. Vaihtoehto 2 (VE2) Vaihtoehdossa 2 noin 99 km2 kokoiselle hankealueelle rakennetaan 80 voimalan tuulivoimapuisto. Tuulivoimaloiden kokonaiskorkeus tulee olemaan enintään 210 m (mitattuna roottorin korkeimpaan kohtaan). Kunkin tuulivoimalan teho on 3,3 MW. Nollavaihtoehto (0-vaihtoehto) Nollavaihtoehtona tarkastellaan tilannetta, jossa Rajamäenkylän tuulivoimahanke ei toteudu. Sähkönsiirtovaihtoehdot: VE A;Tuotettava sähkö siirretään alueelle rakennettavan sähköaseman kautta 110 kv voimalinjalla olemassa olevaan Fingridin Ulvila-Kristiina 220 kv voimalinjaan. Fingrid suunnittelee linjan perusparantamista 400 kv:n linjaksi. VE B; Liityntä tehdään 110 kv voimalinjalla Fingridin Isojoen sähköasemalle ja siitä olemassa olevan sähkölinjauksen reittiä Kristiinankaupungin Flybäckin johtohaaran sähköasemalle.
225 Kunnanhallitus 21.05.2014 No 08/2014 Ympäristövaikutusten arviointimenettely (YVA) Arviointimenettely perustuu lakiin ympäristövaikutusten arviointimenettelystä. Menettelyssä on kaksi päävaihetta: arviointiohjelma ja arviointiselostus. Ensimmäisessä vaiheessa laaditaan arviointiohjelma, jossa esitellään hanke toteuttamisvaihtoehtoineen sekä esitetään suunnitelma siitä, mitkä ympäristövaikutukset arvioidaan ja miten selvitykset tehdään. Lisäksi esitetään suunnitelma vuorovaikutuksen hoitamisesta. YVA-ohjelma sisältää myös hankealueiden ympäristön nykytilan kuvauksen. Ympäristövaikutusten arviointimenettely alkaa, kun YVA-ohjelma jätetään yhteysviran-omaiselle. Tässä hankkeessa yhteysviranomaisena toimii Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenneja ympäristökeskus. Yhteysviranomainen asettaa arviointiohjelman julkisesti nähtäville. Nähtävilläoloaikana yhteysviranomainen pyytää siitä lausuntoja, ja kansalaisilla, järjestöillä sekä muilla sidosryhmillä on mahdollisuus esittää siitä mielipiteensä. Yhteysviranomainen kokoaa lausunnot ja mielipiteet ja antaa sen jälkeen oman lausuntonsa. Menettelyn toisessa vaiheessa laaditaan YVA-ohjelman ja yhteysviranomaisen siitä antaman lausunnon perusteella ympäristövaikutusten arviointiselostus. YVA-selostuksessa esitetään ympäristövaikutusten arvioinnin tulokset ja arviointiohjelmassa esitetyt tiedot tarkennettuina tarvittavilta osin. Tehtyjen selvitysten ja olemassa olevan aineiston perusteella kuvataan ja arvioidaan hankkeen ympäristövaikutuksia muun muassa ihmisten viihtyvyyteen, maankäyttöön, terveyteen sekä elolliseen ja elottomaan ympäristöön. Oleellisena osana selostusta esitetään tarkasteltujen vaihtoehtojen vaikutusten vertailu, mahdolliset haittojen lieventämistoimenpiteet ja esitys ympäristövaikutusten seurannasta. Yhteysviranomainen asettaa aikanaan arviointiselostuksen julkisesti nähtäville arviointiohjelman tapaan. Nähtävilläoloaikana yhteysviranomainen pyytää siitä lausuntoja ja halukkaat voivat esittää mielipiteensä. Yhteysviranomainen kokoaa lausunnot ja mielipiteet ja antaa sen jälkeen oman lausuntonsa. YVA-menettely päättyy yhteysviranomaisen lausuntoon. Arvioitavat ympäristövaikutukset Ympäristövaikutusten arviointimenettelyssä tarkastellaan hankkeen vaikutuksia kokonaisvaltaisesti ihmisiin, ympäristön laatuun ja tilaan, maankäyttöön ja luonnonvaroihin sekä näiden keskinäisiin vuorovaikutussuhteisiin YVA-lain ja -asetuksen edellyttämässä laajuudessa.
226 Kunnanhallitus 21.05.2014 No 08/2014 Tässä hankkeessa ympäristövaikutuksilla tarkoitetaan tuulivoimapuiston ja siihen liittyvien toimintojen rakentamisen, toiminnan ja käytöstä poiston aikaisia välittömiä ja välillisiä vaikutuksia ympäristöön. Vaikutusten arviointi käsittää sekä rakentamisen että käytön aikaiset vaikutukset. Tuulivoimahankkeissa yleensä, kuten myös tässä hankkeessa, keskeisimpiä selvitettäviä vaikutuksia ovat vaikutukset linnustoon, maisemaan ja ihmisiin. Ihmisten elin-oloihin ja viihtyvyyteen kohdistuvia vaikutuksia ovat muun muassa melun ja varjojen aiheuttamat vaikutukset. Hankealueen lähiympäristössä on meneillään useita tuulivoimahankkeita. Tärkeä osa vaikutusten arviointia on hankkeen sekä lähialueen muiden hankkeiden kumulatiiviset yhteisvaikutukset. Tällaisia arvioitavia yhteisvaikutuksia ovat lähinnä vaikutukset maisemaan ja linnustoon sekä valon ja varjojen aiheuttamat häiriöt. YVA:n aikataulu ja osallistuminen Alla olevassa kuvassa on esitetty YVA-menettelyn alustava aikataulu. YVA-ohjelma asetetaan nähtäville huhtikuussa 2014 kuukauden ajaksi. Nähtävilläoloaikana kaikki halukkaat voivat jättää mielipiteensä yhteysviranomaiselle. Hankkeesta kiinnostuneille pidetään kaikille avoin esittelytilaisuus Vanhassakylässä huhtikuussa 2014. Yhteysviranomainen antaa lausuntonsa arviointiohjelmasta toukokuussa 2014. YVA-selostus valmistuu alustavan aikataulun mukaan marraskuussa 2014, jolloin se asetetaan nähtäville. Selostusvaiheessa järjestetään vastaavasti nähtävilläolo ja yleisötilaisuus. YVA-menettely päättyy yhteysviranomaisen lausuntoon arviointiselostuksesta keväällä 2015. YVA-arviointiohjelma on nähtävänä http://www.ymparisto.fi/rajamaenkylantuulivoimayva. Merkitään, että jäljennös arviointiohjelmasta on liitteenä no 40. Ehdotus: Lausuntona O2 Finland Oy:n YVA-arviointiohjelmasta kunnanhallitus esittää: Hankealueen ympäristössä on useita tuulivoimahankkeita. Tärkeä osa on arvioida hankkeen sekä lähialueen
227 muiden hankkeiden yhteisvaikutukset kuten mm. melu-, varjostus-, ym. vaikutukset maisemaan, ympäristöön, luontoon, ihmisiin. Sähkönsiirrossa mm. siirtolinjojen rakentamisessa tulee selvittää yhteistyö eri toimijoiden kesken. Hankealueeseen sisältyy mm. osa Karhukankaan pohjavesialuetta. Se tulee rajata pois hankealueesta. Suunnittelussa tulee muutoinkin ottaa huomioon pohjavesialueet ja vedenottamot, niin ettei niiden toiminta vaarannu. Arviointiselostusvaiheessa tulee selvittää mm. voimaloiden jäävaaratekijät, niiden estäminen, alueen liikkumisrajoitukset, mahdolliset turva-alueet. Arviointiselostuksessa tulee selvittää puiston ja eri toteutusvaihtoehtojen vaikutukset mm. ihmisiin, maisemaan, alueen käyttöön, yhdyskuntarakentamiseen, elinkeinotoimintaan. Kunnanhallitus: Merkitään, että Timo Hautaviita, Marjo Ylikärppä, Soile Luoma ja Seppo Tienhaara katsoivat itsensä esteellisiksi ja poistuivat pykälän käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Merkitään, että varajäsenet Markku Leppinen ja Helena Parkkamäki olivat läsnä pykälän käsittelyn ja päätöksenteon ajan. Tämän pykälän puheenjohtajana toimi Veli-Matti Niemelä. Ehdotus yksimielisesti hyväksyttiin.
228 Kunnanhallitus 21.05.2014 No 08/2014 83 PERKIÖN TUULIVOIMAPUISTON OSAYLEIS- KAAVAHANKE/OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTI- SUUNNITELMA. valmistelija Heikki Rinta-Hoiska 040 5106680 heikki.rinta-hoiska@karijoki.fi O2 Finland Oy suunnittelee tuulivoimapuiston rakentamista Hautamäki-Perkiönmäki alueelle Karijoen kuntaan. Rakentaminen edellyttää oikeusvaikutteisen kaavan laatimista. Osayleiskaavoituksen tavoitteena on laatia alueelle oikeusvaikutteinen tuulivoimaosayleiskaava, jonka perusteella rakennusluvat tuulivoimaloille voidaan myöntää. Perkiön tuulivoimapuistoon suunnitellaan enintään 9 tuulivoimalaitoksen rakentamista teholtaan noin 2-3,3 MW, jolloin puiston yhteenlaskettu teho tulisi olemaan enintään 29,9 MW. Suunnittelualue sijaitsee Etelä-Pohjanmaalla Karijoen kunnassa Teuvan ja Karijoen rajan läheisyydessä. Etäisyys Karijoen keskustaan on n. 10 km ja Teuvan keskustaan n. 10 km. Kaavoitettavan alueen pinta-ala on n. 520 ha. Lopullinen kaava-alue tarkentuu selvitysten perusteella. O2 Finland Oy on tehnyt osayleiskaavan laadinnasta hakemuksen Karijoen kunnalle. Karijoen kunnanhallitus on 24.2.2014 tehnyt päätöksen Perkiön alueen tuulivoimaosayleiskaavan laatimisen käynnistämisestä. Osallistumis- ja arviointisuunnitelman tarkoitus. Maankäyttö- ja rakennuslain (MRL) 63 :n mukaan tulee kaavoitustyöhön sisällyttää kaavan laajuuteen ja sisältöön nähden tarpeellinen suunnitelma osallistumis- ja
229 Kunnanhallitus 21.05.2014 No 08/2014 vuorovaikutusmenettelystä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) asetetaan nähtäville kaavatyön aloitusvaiheessa. Osalliset voivat lausua mielipiteensä osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa kerrotaan mitä on suunnitteilla ja missä, ketkä ovat kaavatyön osalliset, milloin ja miten alueen suunnitteluun voi vaikuttaa, arvioitu aikataulu, suunnittelutyön lähtökohdat, tavoitteet ja työn aikana tehtävät selvitykset sekä vaikutusten arvioinnit. Etelä-Pohjanmaa ELY-keskus on antanut päätöksen 26.9.2013 YVA-menettelystä (EPOELY/45/07.04/2013). Ympäristövaikutusten arviointimenettelyä ei sovelleta Karijoen kunnassa olevaan Perkiön tuulivoimapuistohankkeeseen. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa tarkennetaan tarvittaessa kaavatyön edetessä. Tarvittaessa sen riittävyydestä voidaan järjestää myös neuvottelu (MRL 64 ) Liitteenä no 41 on Perkiön tuulivoimapuiston osayleiskaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelma. Ehdotus: Perkiön tuulivoimapuiston osayleiskaavan osallistumisja arviointisuunnitelma asetetaan yleisesti nähtäville 30.05.2014 24.06.2014 väliseksi ajaksi. Kaavoituksen vireille tulosta ja osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtävänä olosta ilmoitetaan kunnan ilmoitustaululla, sanomalehdessä Suupohjan Sanomat ja www.karijoki.fi.
230 Kunnanhallitus 21.05.2014 No 08/2014 Viranomaisille tämä kuulutus annetaan erikseen tiedoksi sekä kunnan tekninenltk ja valvontaltk. Mahdolliset huomautukset Perkiön tuulivoimapuiston osayleiskaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta on toimitettava Karijoen kunnanhallitukselle viimeistään 24.06.2014 virka-aikana. Osoite: Karijoen kunnanhallitus, Kristiinantie 3, 64350 Karijoki, s.posti kunta@karijoki.fi Kunnanhallitus: Merkitään, että kunnanvaltuuston I-varapuheenjohtaja Jukka Kohtala katsoi itsensä esteelliseksi ja poistui pykälän käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Ehdotus yksimielisesti hyväksyttiin sillä lisäyksellä, että kaavoituksen vireille tulosta ja osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtävänä olosta ilmoitetaan myös sanomalehdessä Tejuka.
231 Kunnanhallitus 21.05.2014 No 08/2014 84 KAKKORIN TUULIVOIMAPUISTON OSAYLEIS- KAAVAHANKE/OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTI- SUUNNITELMA. valmistelija Heikki Rinta-Hoiska 040 5106680 heikki.rinta-hoiska@karijoki.fi O2 Finland Oy suunnittelee tuulivoimapuiston rakentamista Kärmesharjun alueelle Ylikylään Karijoen kuntaan. Rakentaminen edellyttää oikeusvaikutteisen kaavan laatimista. Osayleiskaavoituksen tavoitteena on laatia alueelle oikeusvaikutteinen tuulivoimaosayleiskaava, jonka perusteella rakennusluvat tuulivoimaloille voidaan myöntää. Kakkorin tuulivoimapuistoon suunnitellaan enintään 9 tuulivoimalaitoksen rakentamista teholtaan noin 2-3,3 MW, jolloin puiston yhteenlaskettu teho tulisi olemaan enintään 29,9 MW. Suunnittelualue sijaitsee Etelä-Pohjanmaalla Karijoen kunnassa Teuvan ja Kauhajoen rajojen läheisyydessä. Etäisyys Karijoen keskustaan on n. 8 km ja Teuvan Luovankylään noin 3 km. Kaavoitettavan alueen pinta-ala on n. 770 ha. Lopullinen kaava-alue tarkentuu selvitysten perusteella. O2 Finland Oy on tehnyt osayleiskaavan laadinnasta hakemuksen Karijoen kunnalle. Karijoen kunnanhallitus on 24.2.2014 tehnyt päätöksen Kakkorin alueen tuulivoimaosayleiskaavan laatimisen käynnistämisestä. Osallistumis- ja arviointisuunnitelman tarkoitus. Maankäyttö- ja rakennuslain (MRL) 63 :n mukaan tulee kaavoitustyöhön sisällyttää kaavan laajuuteen ja sisältöön nähden tarpeellinen suunnitelma osallistumis- ja
232 Kunnanhallitus 21.05.2014 No 08/2014 vuorovaikutusmenettelystä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) asetetaan nähtäville kaavatyön aloitusvaiheessa. Osalliset voivat lausua mielipiteensä osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa kerrotaan mitä on suunnitteilla ja missä, ketkä ovat kaavatyön osalliset, milloin ja miten alueen suunnitteluun voi vaikuttaa, arvioitu aikataulu, suunnittelutyön lähtökohdat, tavoitteet ja työn aikana tehtävät selvitykset sekä vaikutusten arvioinnit. Etelä-Pohjanmaa ELY-keskus on antanut päätöksen 1.10.2013 YVA-menettelystä (EPOELY/46/07.04/2013). Ympäristövaikutusten arviointimenettelyä ei sovelleta Karijoen kunnassa olevaan Kakkorin tuulivoimapuistohankkeeseen. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa tarkennetaan tarvittaessa kaavatyön edetessä. Tarvittaessa sen riittävyydestä voidaan järjestää myös neuvottelu (MRL 64 ) Liitteenä no 42 on Kakkorin tuulivoimapuiston osayleiskaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelma. Ehdotus: Kakkorin tuulivoimapuiston osayleiskaavan osallistumisja arviointisuunnitelma asetetaan yleisesti nähtäville 30.05.2014 24.06.2014 väliseksi ajaksi. Kaavoituksen vireille tulosta ja osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtävänä olosta ilmoitetaan kunnan ilmoitustaululla, sanomalehdessä Suupohjan Sanomat ja www.karijoki.fi.
233 Kunnanhallitus 21.05.2014 No 08/2014 Viranomaisille annetaan tämä kuulutus erikseen tiedoksi sekä kunnan tekninenltk ja valvontaltk. Mahdolliset huomautukset Kakkorin tuulivoimapuiston osayleiskaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta on toimitettava Karijoen kunnanhallitukselle viimeistään 24.06.2014 virka-aikana. Osoite: Karijoen kunnanhallitus, Kristiinantie 3, 64350 Karijoki, s.posti kunta@karijoki.fi Kunnanhallitus: Ehdotus yksimielisesti hyväksyttiin sillä lisäyksellä, että osallisten viranomaisluetteloon lisätään Viestintävirasto ja että kaavoituksen vireille tulosta ja osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtävänä olosta ilmoitetaan myös sanomalehdessä Tejuka. Merkitään, että liitteenä no 42 olevaan Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaan on osallisten viranomaisluetteloon lisätty Viestintävirasto.
234 85 EDUSTAJIEN VALITSEMINEN SUUPOHJAN PERUSPALVELULIIKELAITOSKUNTAYHTYMÄN YHTYMÄKOKOUKSEEN. Valmistelija/Lisätiedot: kunnanjohtaja Viljo Kurvinen, puh. 06-24135900, sähköposti etunimi.sukunimi @Karijoki.fi Kauhajoen kaupunginvaltuusto sekä Karijoen, Isojoen ja Teuvan kunnanvaltuustot hyväksyivät huhtikuun lopulla yhtäpitävin päätöksin Suupohjan peruspalveluliikelaitoskuntayhtymän perustamisen 1.6.2008 lukien. Liikelaitoskuntayhtymän toiminta käynnistyy perussopimuksen allekirjoituksen jälkeen yhtymäkokouksella, joka valitsee liikelaitoskuntayhtymän muut toimielimet. Yhtymäkokous pidetään 9.6.2014. Perussopimuksen 5 määrittelee jäsenyhteisöjen edustajien valinnan ja heidän äänivaltansa: Jäsenyhteisöjen edustajat ja äänivalta Liikelaitoskuntayhtymän päätösvaltaa käyttävät jäsenet yhtymäkokouksessa, johon jäsenkunnat nimeävät edustajansa kuhunkin kokoukseen erikseen. Yhtymäkokousedustajat tulee valita kuntalain 81 :n mukaisesti. Yhtymäkokoukseen valitaan yhteensä 27 edustajaa jäsenkunnista seuraavasti: Kauhajoki 15 edustajaa Isojoki 3 edustajaa Karijoki 2 edustajaa Teuva 7 edustajaa
235 Yhtymäkokouksessa on kunkin jäsenkunnan valitsemalla edustajalla peruspääomaosuutta vastaava äänimäärä. Peruspääoman määrästä säädetään tämän sopimuksen 15 :ssä. Muiden Liikelaitoskuntayhtymän toimielinten osalta kullakin jäsenkunnan edustajalla on yksi ääni. Jos jäsenyhteisöä edustaa kaksi tai useampi edustaja, jakaantuu jäsenyhteisön äänimäärä tasan sen saapuvilla olevien edustajien kesken. Kuntalain 81 mukaan yhtymäkokousedustajan valitsee jäsenkunnan kunnanhallitus tai valtuuston päättämä kunnan muu toimielin. Karijoen kunnan hallintosäännössä yhtymäkokousedustajan valintaa ei ole siirretty muulle toimielimelle, joten se kuuluu kunnanhallituksen toimivaltaan. Tasa-arvolain 4 a :n mukaan Valtion komiteoissa, neuvottelukunnissa ja muissa vastaavissa toimielimissä sekä kunnallisissa että kuntien välisen yhteistoiminnan toimielimissä lukuun ottamatta kunnanvaltuustoja tulee olla sekä naisia että miehiä kumpiakin vähintään 40 prosenttia, jollei erityisistä syistä muuta johdu. Jos julkista valtaa käyttävällä toimielimellä tai virastolla, laitoksella taikka kunta- tai valtioenemmistöisellä yhtiöllä on hallintoneuvosto, johtokunta tai muu luottamushenkilöistä koostuva johtotai hallintoelin, toimielimessä tulee olla tasapuolisesti sekä naisia että miehiä, jollei erityisistä syistä muuta johdu.