HÄMEENLINNA Huvikumpu 109-532-9-2 KUOHIJÄRVI LAMMIN POHJOISOSAN RANTAOSAYLEISKAAVAN MUUTOS OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) 21.4.2016, 1.9.2016
Tunnistetiedot Kaavan nimi: Lammin pohjoisosan rantaosayleiskaavan muutos Kaavanro: 9517 Kunta: Hämeenlinna (109) Tila: Huvikumpu RN:o 109-532-9-2 Yhteystiedot: Hämeenlinnan kaupunki Maankäytön suunnittelu, PL 84, 13101 Hämeenlinna Tilaajapäällikkö Leena Roppola Kaavasuunnittelija Eeva-Maija Hyvärinen leena.roppola@hameenlinna.fi eeva-maija.hyvarinen@hameenlinna.fi p. (03) 621 2345 p. (03) 621 5115 Kaavan laatija Ympäristönsuunnittelu Oy Pirkanmaa Yhteyshenkilö: Arto Remes Sibeliuksenkatu 11 B 1, 13100 HÄMEENLINNA puh: 040 162 9193 s-posti: etunimi.sukunimi@ymparistonsuunnittelu.fi Suunnittelualueen sijainti ja nykyinen maankäyttö Rantaosayleiskaavan muutos koskee Kuohijärven vesistön lounaisrannalla Lieson kylän pohjoispuolella sijaitsevan tilan Huvikumpu RN:o 109-532-9-2 aluetta. Suunnittelualueen pinta-ala on 5,51 ha ja siihen kuuluu n. 220 metriä Kuohijärven rantaviivaa. Alueelta on matkaa Lieson kylälle n. 2,5 km, Lammin kirkonkylälle n. 14 km ja Hämeenlinnan keskustaan n. 39 km. Suunnittelualue on nykyisellään metsätalouskäytössä. Alueen halki kulkee tie naapuritilojen rakennuspaikoille (Kuvat 1-3). Kuva 1. Suunnittelualueen likimääräinen sijainti on rajattu punaisella ympyrällä. 2
Kuva 2. Suunnittelualueen rajaus. 9:2 Kuva 3. Ilmakuva suunnittelualueelta ja sen lähiympäristöstä Suunnittelutehtävän määrittely ja tavoitteet Osayleiskaavan muutoksen tavoitteena on siirtää voimassa olevan rantaosayleiskaavan mukainen tilan Huvikumpu (RN:o 109-532-9-2) alueelle takamaastoon sijoittuva neljän lomaasuntoyksikön rakennuspaikan (4/RA-2, 400 k-m 2 ) rakennusoikeus yhdeksi omarantaiseksi lomarakennuspaikaksi (RA, 200 k-m 2 ) tilan pohjoisosan ranta-alueelle. Samalla voimassa olevassa rantaosayleiskaavassa tilan ranta-alueen keskiosaan osoitettu saunan rakennusala (20 k-m 2 ) poistetaan. 3
Aiemmat suunnitelmat ja selvitykset Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Valtioneuvoston päätös valtakunnallisista alueidenkäyttötavoitteista tuli lainvoimaiseksi 26.11.2001. Valtioneuvoston hyväksymät tarkistetut valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet ovat tulleet voimaan 1.3.2009. Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan alueiden käytön suunnittelussa on huolehdittava valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden huomioonottamisesta siten, että edistetään niiden toteuttamista. Kaavahankkeeseen kohdistuu valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden yleistavoitteita seuraavista asiakokonaisuuksista: - toimiva aluerakenne - eheytyvä yhdyskuntarakenne ja elinympäristön laatu - kulttuuri- ja luonnonperintö, virkistyskäyttö ja luonnonvarat - toimivat yhteysverkostot ja energiahuolto Lisätietoja ympäristöhallinnon verkkopalvelusta: http://www.ymparisto.fi/fifi/elinymparisto_ja_kaavoitus/maankayton_suunnittelujarjestelma/valtakunnalliset_alueidenka yttotavoitteet Kaavahankkeeseen kohdistuu valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden erityistavoitteita seuraavista asiakokonaisuuksista: - eheytyvä yhdyskuntarakenne ja elinympäristön laatu esim. Alueidenkäytössä on otettava huomioon viranomaisten selvitysten mukaiset tulvavaaraalueet ja pyrittävä ehkäisemään tulviin liittyvät riskit. Alueidenkäytön suunnittelussa uutta rakentamista ei tule sijoittaa tulvavaara-alueille. - kulttuuri- ja luonnonperintö, virkistyskäyttö ja luonnonvarat esim. Alueidenkäytön suunnittelussa rantaan tukeutuva loma-asutus on suunniteltava siten, että turvataan luontoarvoiltaan arvokkaiden ranta-alueiden säilyminen sekä loma-asumisen viihtyisyys. Lisätietoja ympäristöhallinnon verkkopalvelusta: http://www.ymparisto.fi/fifi/elinymparisto_ja_kaavoitus/maankayton_suunnittelujarjestelma/valtakunnalliset_alueidenka yttotavoitteet Maakuntakaava Kanta-Hämeen maakuntakaava on saanut lainvoiman KHO:n päätöksellä 28.12.2007. Kanta- Hämeen 1.vaihemaakuntakaava on vahvistettu ympäristöministeriössä 2.4.2014 ja Kanta- Hämeen 2. vaihemaakuntakaava 24.5.2016. Suunnittelualueelle ei ole osoitettu vaihemaakuntakaavoissa merkintöjä. Suunnittelualueelle kohdistuvat seuraavat maakuntakaavamerkinnät: - maisema-alue; kulttuurimaiseman, rakennetun kulttuuriympäristön tai kulttuurihistorian kannalta tärkeä alue (ma) Merkinnällä osoitetaan valtakunnallisesti ja/tai maakunnallisesti merkittäviä kulttuurimaiseman, rakennetun kulttuuriympäristön tai kulttuurihistorian kannalta arvokkaita alueita. Alueet ovat laajoja kulttuurimaisemakokonaisuuksia, joissa kulttuuriympäristö ja luonnonympäristö yhdessä muodostavat maisemarakenteellisesti ja maisemakuvallisesti yhtenäisen kokonaisuuden. Alueet edustavat maakunnan eri osien maisematyyppejä ja sijoittuvatuvat asutus- ja kulttuurihistorian kannalta merkityksellisille vyöhykkeille. Osa-alueilla on runsaasti arkeologista kulttuuriperintöä, arvokkaita rakennettuja kulttuuriympäristöjä ja perinnemaisemia. Valtioneuvoston päätöksen mukaiset valtakunnallisesti arvokkaat maisema-alueet sisältyvät osa-alueisiin, samoin joukko valtakunnallisesti ja maakunnallisesti merkittäviä rakennetun kulttuuriympäristön alueita ja kohteita. Osa-alueen sisältämät rakennetun ympäristön arvot on esitetty maakuntakaavaselostuksen liitteen kartassa "Maakunnallisesti arvokkaat rakennetut kulttuuriympäristöt" ja karttaan liittyvässä kohdeluettelossa, ja niihin kohdistuu maakuntakaavan suunnittelumää- 4
räys. Osa-alueilla ei ole maakuntakaavassa metsänhoidollisia rajoituksia. Metsälain mukaisissa toimenpiteissä ei edellytetä lausuntomenettelyä. Suunnittelumääräys: Maisema-alueille sijoittuvassa maankäytön ja rakentamisen suunnittelussa tulee kiinnittää erityistä huomiota rakennetun kulttuuriympäristön vaalimiseen, maisemallisiin näkökulmiin sekä kulttuuriympäristön moniarvoisuuden ja ajallisen kerroksellisuuden säilymiseen. Kehittämissuositus: Maisema-alueilla tulisi edistää maiseman- ja kulttuuriympäristön hoitoa. - luontomatkailun kehittämisen kohdealue; Evon-Kuohijärven luontomatkailupuisto Merkinnällä osoitetaan luontovirkistyksen ja luontomatkailun kehittämisen kannalta erityisen merkittäviä, vetovoimaisia ja luonnonympäristöltään monipuolisia vyöhykkeitä, joilla on edellytykset kehittyä monipuolisiksi luontomatkailun ja vapaa-ajan aluekokonaisuuksiksi. Maakuntakaavassa näitä ovat Hämeen Järviylängön luontomatkailupuisto ja Evon-Kuohijärven luontomatkailupuisto. Kehittämisen kohdealueella ei ole maakuntakaavassa metsänhoidollisia rajoituksia. Metsälain mukaisissa toimenpiteissä ei edellytetä lausuntomenettelyä. Suunnittelumääräys: Kehittämisen kohdealueen käytön suunnittelussa tulee kiinnittää erityistä huomiota luontomatkailun edellytysten turvaamiseen, alueen virkistys- ja suojelualueiden hoidon- ja käytön suunnitteluun, eri toimintojen verkostomaiseen kytkemiseen reitistöin sekä maaseutu- ja matkailuelinkeinojen tukemiseen. Kehittämissuositus: Kehittämisen kohdealueen kehittämistarpeet tulisi selvittää erillisellä kehittämissuunnitelmalla. Kuva 4. Ote Kanta-Hämeen maakuntakaavojen yhdistelmästä. Suunnittelualueen likimääräinen sijainti on esitetty punaisella ympyrällä. Rantayleiskaava Alueella on voimassa Lammin pohjoisosan rantaosayleiskaava, joka on vahvistettu 30.11.1999. Suunnittelualueen tilalle Huvikumpu (RN:o 109-532-9-2) on osoitettu rantaosayleiskaavassa takamaastoon loma-asuntojen aluevaraus (4/RA-2), jolle saa rakentaa neljä enintään 80 k-m 2 suuruista loma-asuntoa sekä kutakin loma-asuntoa kohden erillisiä talousrakennuksia 20 k-m 2. Rantaosayleiskaava määrää, että koko RA-2 -alue muodostaa yhden rakennuspaikan, jonka sisälle ei saa muodostaa kiinteistörajoja. Lisäksi tilalle on osoitettu rantaosayleiskaavassa saunan rakennusala (sa), jolle rakennettavan saunarakennuksen kerrosala saa olla enintään 20 m 2. Muutoin alue on osoitettu rantaosayleiskaavassa maa- ja metsätalousvaltaiseksi alueeksi (M). 5
Kuva 5. Ote Lammin pohjoisosan rantaosayleiskaavasta. Suunnittelualueen likimääräinen rajaus on esitetty punaisella viivalla. Rakennusjärjestys Hämeenlinnan kaupungin rakennusjärjestys on tullut voimaan 24.1.2013. Aiemmat päätökset, selvitykset ja suunnitteluaineisto Hämeenlinnan kaupunki teki rantayleiskaavan muutoksen laatimispäätöksen 9.8.2016 (Diaarinumero 1687/2016) Rakennettu kulttuuriympäristö ja kiinteät muinaisjäännökset Valtakunnallisesti merkittävät rakennetut kulttuuriympäristöt (Museovirasto; RKY-inventointi 2009) - Alue ei kuulu valtakunnallisesti merkittäviin rakennettuihin kulttuuriympäristöihin. Rakennettu HÄME (Hämeen liitto 2003) - Alue ei kuulu maakunnallisesti arvokkaisiin rakennettuihin ympäristöihin. Läheinen Lieson kylä on luokiteltu maakunnallisesti arvokkaaksi kyläalueeksi. Kolmen kunnan rakennusinventointi: Hauho, Lammi, Tuulos (Hämeen ympäristökeskus, HATULA 2001). - Alueella ei sijaitse arvokkaita rakennuksia. Muinaisjäännösrekisteri (Museovirasto) - Alueelta ei ole tiedossa muinaismuistolain mukaisia kohteita. Luonnonympäristö ja maisema Ympäristöministeriö: Arvokkaat maisema-alueet (Maisema-aluetyöryhmän mietintö 1993) - Alue ei kuulu valtakunnallisesti arvokkaisiin maisema-alueisiin. Hämeen valtakunnallisesti arvokkaiden maisema-alueiden päivitysinventointi 2011. Ehdotus Kanta-Hämeen ja Päijät-Hämeen valtakunnallisesti arvokkaiksi maisema-alueiksi. Hämeen ELY-keskus, Koski, K. 2011. - Alue ei kuulu valtakunnallisesti maisemallisesti arvokkaiksi luettaviin kohteisiin. Ympäristöhallinnon paikkatietopalvelu OIVA. - Alueella ei ole suunnittelutyössä erityisesti huomioitavia kohteita esim. suojelualueita tai pilaantuneita maa-alueita Muut selvitysaineistot Maakuntakaavan selvitysaineistot - Maisema-alueet; Suunnittelualue sijaitsee maakuntakaavan Lammin kulttuurimaisemat maisema-alueella. Maisema-alueen kuvauksessa maisema-alueen runkona todetaan olevan Ormajärvi ja sen pohjoisreunaa viistävä, Pääjärveltä Kuohijärvelle ulottuva harju. Suunnittelualue 6
sijaitsee mainitun harjualueen (Kyläniemi) länsipuolella. Suunnittelualueella ei sijaitse maisema-alueen kuvauksen mukaista vanhaa järvien välisen harjun tuntumaan keskittyvää vanhaa asutusta eikä alue kuulu Lieson kylän edustavaan kulttuuriympäristöön. Alue ei kuulu myöskään maisema-alueeseen sisältyvään valtakunnallisesti arvokkaaseen Ormajärven-Untulan kulttuurimaisemaan. Lammin pohjoisosan rantaosayleiskaavan aineistot - perusselvitykset, luontoselvitys, emätilaselvitys Laadittavat selvitykset / pohjakartta-aineisto Kaavan pohjakarttana käytetään maanmittauslaitoksen vektorimuotoista maastotietokantakarttaa. Kaavan muutos laaditaan mittakaavassa 1:10000. Luontoselvitys (Luontoselvitys Kotkansiipi/Petri Parkko 26.7.2016) Vaikutusalue Välittömään vaikutusalueeseen kuuluvat suunnittelualueen lisäksi kaava-alueeseen rajautuvien naapuritilojen alueet. Osalliset (MRL 62 ) Naapuritilojen maanomistajat ja ne joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa. Yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Viranomaiset - Hämeen ELY-keskus, Hämeen liitto, Museovirasto - Kanta-Hämeen pelastuslaitos - Hämeenlinnan kaupungin hallintokunnat: Yhdyskuntalautakunta Kaavaprosessi Vireille tulo ja valmisteluvaihe Kaavaehdotusvaihe Hyväksymisvaihe Alkuvaiheen viranomaisneuvottelu Kaavamuutoksen laatimispäätös ja kuulutus kaavamuutoksen vireille tulosta sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelman (OAS) ja alustavan kaavaluonnoksen nähtävillä olo Kaavaluonnoksen hallinnollinen käsittely Kuulutus ja tiedottaminen kaavaluonnoksen nähtävillä olosta (valmisteluvaiheen kuuleminen) Kaavaluonnos nähtävillä (30 vrk) Osallisilla on mahdollisuus esittää mielipiteensä valmisteluaineistosta sekä kaavaluonnoksesta Viranomaislausunnot valmisteluaineistosta sekä kaavaluonnoksesta Tarvittaessa viranomaisten työneuvottelu Kaavaehdotuksen valmistelu Kaavaehdotuksen hallinnollinen käsittely Kaavaehdotus nähtävillä (30 vrk) Osallisilla ja muilla kunnan jäsenillä on mahdollisuus tehdä kaavaehdotuksesta kirjallinen muistutus nähtävillä oloaikana Viranomaislausunnot Tarvittaessa viranomaisneuvottelu Kaavan hyväksymisasiakirjojen laatiminen Kaupungin hallinnollinen käsittely (Kh, Kv): rantaosayleiskaavan muutoksen hyväksymispäätös Kaavan hyväksymistä koskevaan päätökseen on mahdollista hakea muutosta valittamalla Hämeenlinnan hallinto-oikeuteen 7
Tiedottaminen Rantayleiskaavan muutoksen vireille tulosta ja osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta sekä kaavaluonnoksen ja kaavaehdotuksen nähtäville asettamisesta kuulutetaan Hämeen Sanomissa, Keski-Hämeessä, kaupungin ilmoitustauluilla ja kaupungin Internet-sivuilla. Lisäksi suunnittelualueeseen rajautuvien ja ranta-alueen välittömän lähiympäristön naapuritilojen maanomistajille lähetetään tiedostuskirje em. kaavavaiheissa. Nähtävillä oleviin aineistoihin voi tutustua: - Palvelupiste Kastellissa, Raatihuoneenkatu 11 - Lammin kirjasto-palvelupisteessä, Linjatie 4 - kaupungin Internet-sivuilla: www.hameenlinna.fi/kaavat Arvioitavat vaikutukset ARVIOITAVAT TEKIJÄT Ympäristövaikutukset Sosiaaliset vaikutukset Yhdyskuntarakenne Taloudelliset vaikutukset SISÄLTÖ - Luonnonympäristön arvot - Luonnon- ja vesiensuojelu - Vesistön, maaston ja luonnon ominaispiirteet - Maisema-arvot - Rakennettu ympäristö - Vaikutusalueen maanomistajat ja asukkaat - Vesistön ja ranta-alueen virkistyskäyttäjät - Maanomistajien tasapuolinen kohtelu - Rantarakenne, yhtenäiset vapaat rannat - Tiestön rakentamistarve, liikennemäärät - Vesihuollon järjestäminen - Kiinteistöjen arvo Aikataulu TYÖVAIHE AJANKOHTA Vireilletulo, oas nähtäville Tavoite 09-10 / 2016 Valmisteluvaihe (kaavaluonnos nähtävillä) Tavoite 10-12 / 2016 Kaavaehdotus nähtävillä Tavoite 01-03 / 2017 Kaavan hyväksyminen Tavoite 03-06 / 2017 Yhteystiedot ja palaute Rantaosayleiskaavan muutoksen suunnittelutyöstä vastaa Ympäristönsuunnittelu Oy Pirkanmaan Hämeenlinnan toimisto. Palaute osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta, mielipiteet kaavan valmisteluvaiheessa sekä muistutukset kaavaehdotuksesta tulee nähtävillä oloaikana osoittaa Hämeenlinnan kaupungin yhdyskuntalautakunnalle ja toimittaa palvelupisteisiin tai postittaa osoitteella Hämeenlinnan kaupunki, Maankäytön suunnittelu, PL 84, 13101 Hämeenlinna. Ympäristönsuunnittelu Oy Hämeenlinnan kaupunki Yhteyshenkilöt: Tilaajapäällikkö Leena Roppola Arto Remes Raatihuoneenkatu 9 Sibeliuksenkatu 11 B 1 leena.roppola@hameenlinna.fi 13100 HÄMEENLINNA p. (03) 621 2345 etunimi.sukunimi@ymparistonsuunnittelu.fi p. 040 162 9193 Kaavasuunnittelija Eeva-Maija Hyvärinen eeva-maija.hyvarinen@hameenlinna.fi p. (03) 621 5115 8