PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2016 1 Kunnanhallitus 28.01.2016 AIKA 28.01.2016 kello 18:00-19:40 PAIKKA Kunnanvirasto, valtuustosali KÄSITELLYT ASIAT Sivu 15 Kunnan omavelkaisen lainatakauksen myöntäminen Pälkäneen Vanhankirkon suojeluyhdistys ry:lle 16 Pälkäneen kunnan poistosuunnitelman kumoaminen 31.12.2015 lukien ja uuden poistosuunnitelman hyväksyminen 1.1.2016 alkaen 3 5 17 Kunnan edustajien valinta eräisiin yhtiökokouksiin ja hallintoelimiin 8 18 Arvopostin vastaanottajat vuonna 2016 10 19 Työllistymistä edistävän monialaisen yhteispalvelun (TYP) yhteistyösopimus 11 20 Vuoden 2016 talousarvion täytäntöönpano-ohje 16 21 Pälkäneen mielenterveysyhdistys Tuike ry:n avustus vuodelle 2016 17 22 Pälkäneen kunnan matkailun yhteistyö- ja yhteismarkkinointihankkeen rahoitushakemuksen hyväksyminen 18 23 Maankäyttösopimuksen purkaminen/kiinteistöt R Korpela Oy 20 24 Aloite Pälkäne-aiheisesta kuvateoksesta 22 25 Lautakuntien ja viranhaltijoiden päätösten laillisuusvalvonta 24 26 Ilmoitusasiat 25 27 Aloitteet 26 28 Aloite Luopioisten Seuratalon säilyttämiseksi Pälkäneen kunnan omistuksessa 29 Pääomasijoituksen tekeminen sekä omavelkaisen lainatakauksen myöntäminen Pälkäneen Valokuitu Oy:n käynnistämisvaiheen toiminnan sekä vaiheen 1 investointikustannusten rahoittamiseksi sekä konserniohjeiden mukaisen kunnanhallituksen luvan antaminen asiassa 30 Lisämäärärahan myöntäminen vuoden 2015 talousarvion investointiosaan sekä kiinteistön ostopäätöksen tekeminen koskien ns. senioritalon tonttia 30 31 42 31 Muut asiat 45
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2016 2 Kunnanhallitus 28.01.2016 AIKA 28.01.2016 kello 18:00-19:40 PAIKKA Kunnanvirasto, valtuustosali LÄSNÄ JÄSENET Laesterä Eero puheenjohtaja Hakala Eveliina 1. varapj. Lindholm Risto 2. varapj. Ahlqvist Tero jäsen poissa 15 ja 29 Jaakkola Pauliina jäsen poissa 29 Pihkala Jarkko jäsen Rönni Heikki jäsen Vehkalahti Maisa jäsen Viitanen Outi jäsen MUUT Urkko Petri valtuuston pj. Zeitlin Rainer valtuuston 1.varapj. Aho Maria valtuuston 2. varapj. Koivisto Janita kunnanjohtaja Hirvonen Tuomas vt.hallintojohtaja, pöyt.kirj.pit. Tomperi Mari vs.talousjohtaja paikalla 16 LAILLISUUS JA PÄÄTÖS- VALTAISUUS Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT 15-31 LIITTEET 1-4 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJAT Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Jarkko Pihkala ja Outi Viitanen. PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS Eero Laesterä puheenjohtaja Tuomas Hirvonen pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pälkäneellä 3.2.2016 Jarkko Pihkala Outi Viitanen PÖYTÄKIRJAN NÄHTÄVÄNÄPITO Pöytäkirja on pidetty Pälkäneen kunnanvirastossa yleisesti nähtävänä 3.2.2016 kello 12.00-15.00. Pöytäkirjanpitäjä Tuomas Hirvonen
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2016 3 Kunnanhallitus 15 28.01.2016 Kunnan omavelkaisen lainatakauksen myöntäminen Pälkäneen Vanhankirkon suojeluyhdistys ry:lle KH 28.01.2016 15 Museovirasto on 4.11.2015 antanut lausunnon, jonka mukaan lasikatteen ra ken ta mi nen Pälkäneen rauniokirkkoon on mahdollista. Museoviraston mu kaan kattaminen sinänsä saattaa vähentää raunion jatkuvan kon servoin nin tarvetta sekä lisätä sen käyttömahdollisuuksia kulttuuri- ja mat kailu koh tee na. Raunion kattaminen ehdotetulla tavalla on poikkeuksellinen ko kei lu ja voi siten antaa myös suojelun ja kohteen säilymisen nä kö kulmas ta uutta kokemusta. Pälkäneen Vanhankirkon suojeluyhdistys ry on hakemassa Pirkan Helmi ry:n kautta leader-rahoitusta esiselvityshankkeelle, jossa selvitetään käytän nöt Pälkäneen rauniokirkon kattamiseksi lasikatteella, selvitetään ta loudel li nen pohja ja rahoituskanavat lasikatteen toteuttamiseksi ja yl lä pi tä misek si, selvitetään kattamisen ja rauniokirkon alueen kehittämisen tuoma lisä ar vo kunnalle, elinkeinoelämälle, matkailijoille ja kuntalaisille sekä tehdään jatkosuunnitelma esiselvityksen tulosten pohjalta. Pälkäneen Vanhankirkon suojeluyhdistyksen hallitus on päättänyt hakea kun nal ta lainatakausta Pälkäneen rauniokirkon lasikattamisen esi sel vi tyshank keen toteuttamista varten. Suojeluyhdistys pystyy itse vastaamaan hank keen 10 prosentin omarahoitusosuudesta, mutta koska hankkeen tuki mak se taan EU-osarahoitteisissa hankkeissa jälkikäteen, suo je lu yh dis tyksen pitää rahoittaa hankkeen aikainen toiminta lainarahoituksella. Haet tava lainamäärä on 18 000 euroa ja lisättynä koroilla ja lainanhoitokuluilla mak set ta va määrä yhteensä 18 799,65 euroa. Kuntalain 410/2015 luvun 15 129 mukaan kunta voi myöntää takauksen tai muun vakuuden kilpailutilanteessa markkinoilla toimivan yhteisön ve lasta tai muusta sitoumuksesta ainoastaan, jos yhteisö kuuluu kun ta kon serniin tai se on kuntien tai kuntien ja valtion yhteisessä määräysvallassa. Siten kuntalaki ei estä kuntaa antamasta takausta ei -taloudelliseen toi mintaan tai taloudelliseen toimintaan, joka ei tapahdu kilpailutilanteessa markki noil la. Pälkäneen Vanhankirkon suojeluyhdistys ry on yleishyödyllinen yh dis tys, joka ei toimi markkinoilla. Pyynikin kesäteatterin toiminnanjohtaja Jari Nieminen tulee kokoukseen esit te le mään lasikattamisen mahdollisuuksia. Mia Sorri, kehittämispäällikkö p. 050 592 7376, mia.sorri@palkane.fi Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto päät täi si myöntää Pälkäneen Vanhankirkon suojeluyhdistys ry:lle oma velkai sen lainatakauksen 18 799,65 eurolle Pälkäneen rauniokirkon la si kat tami sen esiselvityshankkeen toteuttamista varten.
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2016 4 Kunnanhallitus 15 28.01.2016 Käsittely Jäsen Ahlqvist poistui esteellisenä kokouksesta tämän asian käsittelyn ajaksi klo 18.34-18.37 Kunnanhallitus hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti.
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2016 5 Kunnanhallitus 188 12.08.2015 Kunnanhallitus 237 22.10.2015 Kunnanhallitus 16 28.01.2016 Pälkäneen kunnan poistosuunnitelman kumoaminen 31.12.2015 lukien ja uuden poistosuunnitelman hyväksyminen 1.1.2016 alkaen KH 12.08.2015 188 Hallintosäännön 29 mukaan kunnanvaltuusto hy väk syy suun ni tel ma poisto jen perusteet. Kunnan poistosuunnitelma on päi vi tet ty viimeksi val tuuston päätöksellä 22.6.2009 63. Kirjanpitolautakunnan kuntajaosto on 15.11.2011 antanut yleisohjeen kunnan ja kuntayhtymän suunnitelman mukaisista poistoista. Ohjeessa an netaan yksityiskohtaiset perusteet erilaisten hyödykkeiden poistamisesta ja pois to ajois ta. Kunnat.net sivustolta löytyvä ohje on luettavissa tästä. Pälkäneen kunta ei ole päivittänyt poistosuunnitelmaa Kir jan pi to lau ta kunnan kuntajaoston yleisohjeen mukaiseksi ja kunnan käyttämät poistoajat ovat ohjeen mukaisia pidempiä. Tämän vuoksi ne on päivitettävä. Uusi poistosuunnitelma tulisi voimaan pääosin vuoden 2016 alusta alkaen ja talousarvio vuodelle 2016 tehtäisiin uuden poistosuunnitelman mu kaises ti. Poikkeukset on eritelty poistosuunnitelmassa. Poistosuunnitelman päivittyessä kaikkien hyödykkeiden poistoajat ly he nevät ja vastaavasti vuosittaiset poistot kasvavat. Vuoden 2015 talousarvion mu kai ses sa taloussuunnitelmassa poistojen määrä vuonna 2016 olisi 1340000 euroa koko kunnan osalta. Poistosuunnitelman muutos kasvattaa alus ta van arvion mukaan kunnan poistoja 540 000 eurolla ja ve si huol to laitok sen poistoja 70 000 eurolla vuonna 2016. Poistojen ennakoidaan py syvän vastaavalla ta sol la vuoteen 2026 saakka. Vuoden 2026 loppuun mennes sä taseesta pois tu vat kaikki sellaiset hyödykkeet, joita on nykyhetkeen men nes sä pois tet tu ohjeistusta hitaammin ja joiden poistot ovat siksi poisto suun ni tel man muu tok sen vuoksi seuraavan 11 vuoden aikana huo mat tavas ti nykytasoa kor keam mat. Uusi poistosuunnitelman huomioidaan valmisteltavassa talousarviossa vuo del le 2016. Tilinpäätös vuodelle 2015 valmistellaan nykyisen pois tosuun ni tel man mukaan. Liite 2. uudeksi poistosuunnitelmaksi 1.1.2016 alkaen Oheismateriaali: Nykyisen ja uuden ehdotetun poistosuunnitelman vertailu Aleksi Saukkoriipi, vs. talousjohtaja p. 040 546 0313, aleksi.saukkoriipi@palkane.fi Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että 1. kunnanvaltuuston 22.6.2009 63 hyväksymä nykyinen pois to suun ni telma kumotaan 31.12.2015 lukien ja 2. liitteen mukainen poistosuunnitelma tulee voimaan alkaen 1.1.2016.
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2016 6 Kunnanhallitus 188 12.08.2015 Kunnanhallitus 237 22.10.2015 Kunnanhallitus 16 28.01.2016 Käsittely Vs. talousjohtaja Saukkoriipi poistui kokouksesta tämän asiakohdan kä sitte lyn jälkeen klo 18.31. Kunnanhallitus päätti esittää kunnanvaltuustolle, että 1. kunnanvaltuuston 22.6.2009 63 hyväksymä nykyinen pois to suun ni telma kumotaan 31.12.2015 lukien ja 2. liitteen mukainen poistosuunnitelma tulee voimaan alkaen 1.1.2016. KH 22.10.2015 237 Kunnanhallitus päätti kokouksessaan 12.8.2015 188 esittää kun nan valtuus tol le, että kunnanvaltuusto kumoaisi kunnan nykyisen pois to suun ni telman ja hyväksyisi kunnalle uuden poistosuunnitelman 1.1.2016 alkaen. Kunnanvaltuusto ei ole vielä käsitellyt em. esitystä. Osana valmistelua on kunnanhallituksen käsittelemään uuteen pois to suunni tel maan liittyviä laskelmia edelleen tarkasteltu ja havaittu, että nykyisten pois ton alais ten kiinteistöjen ja hyödykkeiden huomiointi uudessa pois tosuun ni tel mas sa edellyttää vielä lisävalmistelua, jotta siirtymä vanhasta pois to suun ni tel mas ta uuteen voidaan toteuttaa johdonmukaisin perustein. Tämän vuoksi uusi poistosuunnitelma on syytä palauttaa takaisin val mis teluun. Toni Leino, talousjohtaja p. 040 528 3510, toni.leino@palkane.fi Kunnanhallitus päättää 1. ettei kunnanhallituksen 12.8.2015 188 tekemää esitystä nykyisen pois to suun ni tel man kumoamiseksi ja uuden poistosuunnitelman hy väksy mi sek si viedä tässä vaiheessa kunnanvaltuuston käsiteltäväksi ja 2. palauttaa uuden poistosuunnitelman talousjohtajan valmisteltavaksi. Käsittely Talousjohtaja Leino poistui tämän asian käsittelyn jälkeen klo 18.26. Kunnanhallitus hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti. KH 28.01.2016 16 Poistosuunnitelma on edellisen käsittelyn jälkeen tarkastettu Kir jan pi to lauta kun nan kuntajaoston yleisohjeen (15.11.2011) esimerkin mukaisille alara joil le ja lisätty poistoajan harkintaväli joidenkin hyödykkeiden osalta. Esityslistan liitteenä on uusi poistosuunnitelma ja vanhan ja uuden poistosuunnitelman vertailu.
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2016 7 Kunnanhallitus 188 12.08.2015 Kunnanhallitus 237 22.10.2015 Kunnanhallitus 16 28.01.2016 Mari Tomperi, vs. talousjohtaja p. 050 4698 477, mari.tomperi@palkane.fi Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että 1. kunnanvaltuuston 22.6.2009 63 hyväksymä nykyinen pois to suun ni telma kumotaan 31.12.2015 lukien ja 2. liitteen mukainen uusi poistosuunnitelmaa tulee voimaan 1.1.2016 alkaen. Käsittely Vs. talousjohtaja Mari Tomperi oli kokouksessa tämän pykälän osalta selostamassa asiaa. Kunnanhallitus hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti. Liitteet 1 Poistosuunnitelma_Kh 28.1.2015 2 Poistosuunnitelmavertailu_Kh 28.1.2015
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2016 8 Kunnanhallitus 17 28.01.2016 Kunnan edustajien valinta eräisiin yhtiökokouksiin ja hallintoelimiin 6/00.04.02/2016 KH 28.01.2016 17 Kunnan tulee valita eri yhtiöiden yhtiökokouksiin kunnan edustajat käyt tämään kunnan puhevaltaa ja edustajat vastaaviin toimielimiin muissa yh teisöis sä. Kangasalan ja Pälkäneen palkkahallinnon yhteistoiminnan yh teis työ ryhmäs sä sekä KuntaPro Oy:n hal lin to neu vos tos sa ja yh tiöko ko uk ses sa on ol lut nimettynä Jarno Moisala. Kos ka Moisala ei ole enää Pälkäneen kunnan palveluksessa, tulee hänen ti lal leen nimetä uusi henkilö. Yhteistyötoimikuntaan työnantajan edustajaksi on ollut nimettynä Esko Arasalo. Ara sa lon eläkkeelle siirtymisen jälkeen yhteistyötoimikunnan työnantajan edustajana on toiminut Janita Koivisto. Yhteistyötoimikunnan sihteeriksi on ollut nimettynä Toni Leino. Koska kunnan hen ki lös tö asioiden kokonaisvastuu on siirretty talousjohtajalta hallintojohtajalle, on tar koi tuk sen mu kais ta tehdä päätös myös tästä edustajan nimeämisestä. Nuijantalosäätiön hallituksessa on ollut nimettynä Mia Sorri. Nykyisten tehtä vä ku vien muutosten jälkeen on asianmukaista nimetä kult tuu ri tuot ta ja Nui jan ta lo sää tiön hallitukseen. As. Oy Raukolanmaan yhtiökokouksissa kunnan edustajana on ollut hallintosihteeri Tuula Alhainen. Koska Alhainen on jäänyt eläkkeelle on hänen tilalleen nimettävä uusi henkilö. Janita Koivisto, kunnanjohtaja p. 040 573 6390, janita.koivisto@palkane.fi Kunnanhallitus päättää nimetä edustajat yhtiökokouksiin ja hallintoelimiin seu raa vas ti: Kangasalan ja Pälkäneen palkkahallinnon yhteistoiminnan yhteistyöryhmä hallintojohtaja KuntaPro Oy:n hallintoneuvosto ja yhtiökokous hallintojohtaja Yhteistyötoimikunnan työnantajan edustaja kunnanjohtaja, varalla hallintojohtaja Yhteistyötoimikunnan sihteeri hallintojohtaja
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2016 9 Kunnanhallitus 17 28.01.2016 Nuijatalosäätiön hallitus kulttuurituottaja As. Oy Raukolanmaa Kunnanhallitus päättää valita kunnan edustajan. Kunnanhallitus hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti ja valitsi As Oy Raukolanmaahan kunnan edustajaksi Maria Ahon.
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2016 10 Kunnanhallitus 18 28.01.2016 Arvopostin vastaanottajat vuonna 2016 KH 28.01.2016 18 Kunnan talousarvion täytäntöönpano-ohjeiden mukaan kunnalle osoitetun saa pu van arvopostin sekä muut arvolähetykset kuittaa ja vastaanottaa kun nan hal li tuk sen valtuuttama henkilö tai henkilöt. Tuomas Hirvonen, vt. hallintojohtaja p. 050 443 4833, tuomas.hirvonen@palkane.fi Kunnanhallitus valtuuttaa kunnalle osoitetun arvopostin ja muiden ar vo lähe tys ten vastaanottajiksi seuraavat kunnanvirastossa työskentelevät henki löt: Hast Sari Heikkilä Tarja Leino Toni Liesilä Heli Lumpus Eeva-Liisa Nieminen Päivi Penttinen Pirjo Pinola Harri Kunnanhallitus hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti.
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2016 11 Kunnanhallitus 305 27.11.2014 Kunnanhallitus 151 10.06.2015 Kunnanhallitus 19 28.01.2016 Työllistymistä edistävän monialaisen yhteispalvelun (TYP) yhteistyösopimus 143/00.04.01/2014 KH 27.11.2014 305 Työ- ja elinkeinoministeriö pyytää Kuntaliitolta lausuntoa oheismateriaalina olevasta valtioneuvoston asetuksesta työllistymistä edistävästä monialaisesta yhteispalvelusta sekä siihen liittyvästä muistiosta. Kuntaliitto pyytää lausuntonsa tueksi kuntia kommentoimaan sekä asetusluonnosta että siihen liittyvää asetusmuistiota 1.12.2014 mennessä. Hallitus esittää pitkäaikaistyöttömien työllistymistä edistävän monialaisen yhteispalvelun (TYP) perustamista. Lailla säädettäisiin yhteistoimintamallista, jossa TE-toimisto, kunta ja KELA tuottavat verkostoyhteistyönä työllistymistä edistäviä palveluita monialaista yhteispalvelua tarvitseville pitkäaikaistyöttömille ja muille heikossa työmarkkina-asemassa oleville henkilöille. Jokaisen TE-toimiston alueelle perustetaan vähintään yksi verkosto ja riittävä määrä toimipisteitä asiakaspalvelua varten. Jokaiselle verkostolle perustetaan vähintään yksi johtoryhmä, joka tekee yhteistyösopimuksen työllistymistä edistävän yhteispalvelun järjestämisestä johtoryhmän toimialueella. Johtoryhmään kuuluvat kunnat nimeävät monialaista yhteispalvelua johtavan henkilön, joka vastaa monialaisen yhteispalvelun organisoinnista, määrärahojen käyttösuunnitelman toteutumisesta, asioiden valmistelusta ja esittelystä johtoryhmälle sekä yhteisten prosessien kehittämisestä. Monialaisen yhteispalvelun käytettävissä oleva määräraha muodostuisi niistä määrärahoista, jotka toimintamallissa mukana olevat tahot osoittavat toimintaan. Kunnat rahoittavat kunnan lakisääteiset sosiaali- ja terveyspalvelut monialaista yhteispalvelua tarvitseville työttömille. Lakisääteisten palvelujen lisäksi kunnat käyttävät määrärahoja erilaisten työllistymistä edistävien palvelujen hankintaan, työnantajille myönnettäviin kuntalisiin ja harkinnanvaraiseen toimeentulotukeen. Jotta monialaisella yhteispalvelulla olisi käytettävissä määrärahoja erilaisiin palvelutarpeisiin, olisi tarkoituksenmukaista, että kunnat osoittaisivat edellä mainittuihin tarkoituksiin varattuja määrärahoja käytettäväksi monialaisessa yhteispalvelussa. Monialaiseen yhteispalveluun osoitetuista määrärahoista muodostuisi oma budjetti, jonka käytöstä johtoryhmä päättäisi. Asetus tulisi voimaan 1.1.2015 ja toiminta käynnistyisi vaiheittain vuoden 2015 aikana. Pälkäneen kunnan kommentit esitellään kokouksessa. Mia Sorri, vs. hallintojohtaja p. 050 592 7376, mia.sorri@palkane.fi
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2016 12 Kunnanhallitus 305 27.11.2014 Kunnanhallitus 151 10.06.2015 Kunnanhallitus 19 28.01.2016 Vs. kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää Kuntaliitolle annettavista kommenteista vs. kunnanjohtajan kokouksessa tekemän esityksen pohjalta. Vs. kunnanjohtaja antoi päätösehdotuksen kokouksessa: Kunnanhallitus päättää kannanottonaan todeta, että Periaatteessa työllistymistä edistävän monialaisen yhteispalvelun perustaminen on kannatettavaa ja se mahdollistaa tehokkaamman yhteistyön kunnan, TE-toimiston ja Kelan välillä suunniteltaessa palvelukokonaisuuksia, jotka parhaiten vastaavat työttömien palvelutarpeisiin. Monialainen yhteispalvelu on luonteeltaan henkilökohtaista asiantuntijapalvelua ja perustuu fyysisiin toimipisteisiin. Pälkäneen kunta pitää tärkeänä, että palvelut ovat tosiasiallisesti saatavissa ja saavutettavissa ilman että asiointimatkat ja niistä aiheutuvat kustannukset ovat kohtuuttomia. Siten on kannatettavaa, että TE-toimiston ja Kelan asiantuntijat voivat liikkua ja tuoda palvelut tarpeen mukaan myös kuntiin, joissa toimipistettä ei ole. Myös etäyhteydet parantavat palvelun saatavuutta. Pälkäneen kunta kuitenkin ilmaisee huolensa siitä, että monialainen yhteispalvelu lisää kuntien tehtäviä ja kasvattaa kustannuksia. Osa kunnan työllistämiseen varatuista määrärahoista pitäisi jatkossa suunnata monialaiseen yhteispalveluun. Eri kunnilla on hyvin erilaiset resurssit käytettävissä työllisyydenhoitoon. Muistioluonnoksesta ei sen tarkemmin käy ilmi, millaisilla osuuksilla eri tahot monialaisen yhteispalvelun rahoitukseen osallistuvat ja millä perusteella kuntien osuudet määräytyvät. Pälkäneen kunta haluaa korostaa, että monialaisen yhteispalvelun perustaminen ei saa johtaa siihen, että TE-toimiston järjestämisvastuulla olevia palveluita ja niistä aiheutuvia kustannuksia siirretään tätä kautta kunnille." Kunnanhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. KH 27.11.2014 305 Työ- ja elinkeinoministeriö pyytää Kuntaliitolta lausuntoa oheismateriaalina ole vas ta valtioneuvoston asetuksesta työllistymistä edistävästä mo ni alaises ta yhteispalvelusta sekä siihen liittyvästä muistiosta. Kuntaliitto pyytää lau sun ton sa tueksi kuntia kommentoimaan sekä asetusluonnosta että siihen liittyvää asetusmuistiota 1.12.2014 mennessä. Hallitus esittää pitkäaikaistyöttömien työllistymistä edistävän monialaisen yh teis pal ve lun (TYP) perustamista. Lailla säädettäisiin yh teis toi min ta mallis ta, jossa TE-toimisto, kunta ja KELA tuottavat verkostoyhteistyönä työllis ty mis tä edistäviä palveluita monialaista yhteispalvelua tarvitseville pit kä-
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2016 13 Kunnanhallitus 305 27.11.2014 Kunnanhallitus 151 10.06.2015 Kunnanhallitus 19 28.01.2016 ai kais työt tö mil le ja muille heikossa työmarkkina-asemassa oleville hen kilöil le. Jokaisen TE-toimiston alueelle perustetaan vähintään yksi verkosto ja riittä vä määrä toimipisteitä asiakaspalvelua varten. Jokaiselle verkostolle perus te taan vähintään yksi johtoryhmä, joka tekee yhteistyösopimuksen työllis ty mis tä edistävän yhteispalvelun järjestämisestä johtoryhmän toi mi alueel la. Johtoryhmään kuuluvat kunnat nimeävät monialaista yhteispalvelua joh ta van henkilön, joka vastaa monialaisen yhteispalvelun organisoinnista, mää rä ra ho jen käyttösuunnitelman toteutumisesta, asioiden valmistelusta ja esittelystä johtoryhmälle sekä yhteisten prosessien kehittämisestä. Monialaisen yhteispalvelun käytettävissä oleva määräraha muodostuisi niis tä määrärahoista, jotka toimintamallissa mukana olevat tahot osoittavat toi min taan. Kunnat rahoittavat kunnan lakisääteiset sosiaali- ja ter veys palve lut monialaista yhteispalvelua tarvitseville työttömille. Lakisääteisten palve lu jen lisäksi kunnat käyttävät määrärahoja erilaisten työllistymistä edis tävien palvelujen hankintaan, työnantajille myönnettäviin kuntalisiin ja har kinnan va rai seen toimeentulotukeen. Jotta monialaisella yhteispalvelulla olisi käy tet tä vis sä määrärahoja erilaisiin palvelutarpeisiin, olisi tar koi tuk sen mukais ta, että kunnat osoittaisivat edellä mainittuihin tarkoituksiin varattuja mää rä ra ho ja käytettäväksi monialaisessa yhteispalvelussa. Monialaiseen yh teis pal ve luun osoitetuista määrärahoista muodostuisi oma budjetti, jonka käytöstä johtoryhmä päättäisi. Asetus tulisi voimaan 1.1.2015 ja toiminta käynnistyisi vaiheittain vuoden 2015 aikana. Pälkäneen kunnan kommentit esitellään kokouksessa. Mia Sorri, vs. hallintojohtaja p. 050 592 7376, mia.sorri@palkane.fi Vs. kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää Kuntaliitolle annettavista kommenteista vs. kunnan joh ta jan kokouksessa tekemän esityksen pohjalta. Vs. kunnanjohtaja antoi päätösehdotuksen kokouksessa: Kunnanhallitus päättää kannanottonaan todeta, että Periaatteessa työllistymistä edistävän monialaisen yhteispalvelun pe rus tami nen on kannatettavaa ja se mahdollistaa tehokkaamman yhteistyön kunnan, TE-toimiston ja Kelan välillä suunniteltaessa palvelukokonaisuuksia, jot ka parhaiten vastaavat työttömien palvelutarpeisiin. Monialainen yhteispalvelu on luonteeltaan henkilökohtaista asian tun ti ja palve lua ja perustuu fyysisiin toimipisteisiin. Pälkäneen kunta pitää tärkeänä, et tä palvelut ovat tosiasiallisesti saatavissa ja saavutettavissa ilman että asioin ti mat kat ja niistä aiheutuvat kustannukset ovat kohtuuttomia. Siten
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2016 14 Kunnanhallitus 305 27.11.2014 Kunnanhallitus 151 10.06.2015 Kunnanhallitus 19 28.01.2016 KH 10.06.2015 151 on kannatettavaa, että TE-toimiston ja Kelan asiantuntijat voivat liikkua ja tuo da palvelut tarpeen mukaan myös kuntiin, joissa toimipistettä ei ole. Myös etäyhteydet parantavat palvelun saatavuutta. Pälkäneen kunta kuitenkin ilmaisee huolensa siitä, että monialainen yh teispal ve lu lisää kuntien tehtäviä ja kasvattaa kustannuksia. Osa kunnan työllis tä mi seen varatuista määrärahoista pitäisi jatkossa suunnata mo ni alaiseen yhteispalveluun. Eri kunnilla on hyvin erilaiset resurssit käytettävissä työl li syy den hoi toon. Muistioluonnoksesta ei sen tarkemmin käy ilmi, mil laisil la osuuksilla eri tahot monialaisen yhteispalvelun rahoitukseen osal lis tuvat ja millä perusteella kuntien osuudet määräytyvät. Pälkäneen kunta haluaa korostaa, että monialaisen yhteispalvelun pe rusta mi nen ei saa johtaa siihen, että TE-toimiston järjestämisvastuulla olevia pal ve lui ta ja niistä aiheutuvia kustannuksia siirretään tätä kautta kunnille." Kunnanhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Työllistymistä edistävästä monialaisesta yhteispalvelusta annetun lain mukaan kuntien, TE -toimiston ja Kelan tulee 30.6.2015 mennessä sopia työllis ty mis tä edistävän monialaisen yhteispalvelun järjestämisestä TE -toi miston alueella. Pirkanmaan TE -toimisto, Pirkanmaan kunnat ja Kan san eläke lai tos ovat käyneet neuvottelut palvelun järjestämisestä, ja Pirkanmaalle muo dos te taan neljä TYP-verkostoa. Pälkäneen kunta kuuluu eteläiseen alu ee seen yhdessä Akaan, Urjalan ja Valkeakosken kanssa. Jokaiselle neljälle verkostolle asetetaan johtoryhmä, joka vastaa mo ni alaisen yhteispalvelun järjestämisestä alueella. Johtoryhmän toimikausi on kol me vuotta. Johtoryhmän asettamista varten TE -toimisto pyytää kuntia il moit ta maan johtoryhmäjäsenyydet 10.6.2015 mennessä. Mia Sorri, vs. hallintojohtaja p. 050 592 7376, mia.sorri@palkane.fi Kunnanhallitus päättää nimetä työllistämistä edistävän monialaisen yh teispal ve lun johtoryhmään Pälkäneen kunnan edustajana talousjohtajan ja hä nen varahenkilönään hallintojohtajan. Hyväksyttiin ehdotuksen mukaisesti. KH 28.01.2016 19 Laki työllistymistä edistävästä monialaisesta yhteispalvelusta (1369/2014) on tullut voimaan 1.1.2015. Aikaisemmin vastaavaa toimintaa on kutsuttu Työ voi man palvelukeskukseksi. Yhteispalvelulla tarkoitetaan yh teis toi minta mal lia, jossa Työ- ja elinkeinotoimisto, kunnat ja Kansaneläkelaitos yhdes sä tarjoavat palveluja työttömille.
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2016 15 Kunnanhallitus 305 27.11.2014 Kunnanhallitus 151 10.06.2015 Kunnanhallitus 19 28.01.2016 Monialaisesta yhteispalvelusta annetun lain mukaan yhteispalvelussa on tar jot ta va sosiaali-, terveys- ja kuntoutuspalveluja. TE-toimisto, kunnat ja Ke la yhdessä arvioivat yhteispalvelua tarvitsevien työttömien pal ve lu tarpeen, suunnittelevat palvelut työllistymisen kannalta tar koi tuk sen mu kaisek si kokonaisuudeksi ja vastaavat yhdessä työttömien kanssa työl lis tymis pro ses sien etenemisestä ja seurannasta. Yhteistyösopimus tehdään Pälkäneen kunnan, Valkeakosken kaupungin, Akaan kaupungin, Urjalan kunnan, TE-toimiston ja Kelan kesken. So pimuk ses sa määritellään toimipisteet, kustannusten jako, henkilöstöresurssit ja tarjottavat palvelut. TYP-toimintaa johtaa johtoryhmä, jonka aset ta mispää tös on sopimuksen liitteenä. Sopimus on voimassa sopimuksen al le kirjoit ta mis het kes tä 31.12.2018 asti. Liite 1. Yhteistyösopimus liitteineen Mari Tomperi, vs. talousjohtaja p. 050 4698 477, mari.tomperi@palkane.fi Kunnanhallitus hyväksyy työllistymistä edistävän monialaisen yh teis pal velun yhteistyösopimuksen ja valtuuttaa kunnanjohtajan allekirjoittajaksi. Kunnanhallitus hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti sillä lisäyksellä, että yhteistyöpalvelun johtoryhmään valitaan työllisyyskoordinaattori ja varalle talousjohtaja Pälkäneen kunnan edustajana. Liitteet 3 Yhteistyösopimus työllistämistä edistävästä monialaisesta yhteispalvelusta (TYP)
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2016 16 Kunnanhallitus 20 28.01.2016 Vuoden 2016 talousarvion täytäntöönpano-ohje KH 28.01.2016 20 Kunnanvaltuusto on 16.12.2015 hyväksynyt vuoden 2016 talousarvion ja ta lous suun ni tel man vuosille 2016-2018. Kunnanhallitus antaa toimielimille ja niiden alaisille laitoksille tarkemmat ohjeet talousarvion täy tän töön panos ta. Liite 2. vuoden 2016 talousarvion täytäntöönpano-ohjeet Mari Tomperi, vs. talousjohtaja p. 050 4698 477 mari.tomperi@palkane.fi Kunnanhallitus päättää 1. hyväksyä vuoden 2016 talousarvion täytäntöönpano-ohjeet ja 2. antaa vuoden 2016 talousarvion ja taloussuunnitelman vuosille 2016 2018 täytäntöönpano-ohjeineen hallintokunnille tiedoksi ja nou da tet tavak si. Kunnanhallitus hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti. Liitteet 4 Täytäntööpano-ohje 2016
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2016 17 Kunnanhallitus 21 28.01.2016 Pälkäneen mielenterveysyhdistys Tuike ry:n avustus vuodelle 2016 204/02.05.01/2015 KH 28.01.2016 21 Pälkäneen mielenterveysyhdistys Tuike ry on anonut Pälkäneen kunnalta mie len ter veys kun tou tu jien toimintaan osoitetuista testamenttivaroista vuodel le 2016 avustusta 300 euroa jäsenistön virkistystoimintaa var ten. Yh distyk sen toiminnassa on kolme vertaistukiryhmää ja lisäksi lii kun ta ryh mä. Tammikuussa 2015 on perustettu itsenäinen Pälkäneen mie len ter veys yhdis tys Tuike ry, joka on Mielenterveyden keskusliiton jäsenyhdistys. Ai kaisem min Tuike on ollut Kangasalan mielenterveysyhdistys Kipinä ry:n paikal lis osas to. Yh dis tys tekee vapaaehtoista mielenterveystyötä toi mi alu eenaan Pälkäne. Jäseniä Tuike ry:ssä on n. 80. Tuike ry:n tuloslaskelman mukaan vuoden 2014 tilikauden tulos oli +316,78 euroa. Oheismateriaali: Tuike ry:n avustushakemus liitteineen sekä testamenttivarojen kirjanpidon pääkirjaote tilanteesta 31.12.2015. Janita Koivisto, kunnanjohtaja p. 040 573 6390, janita.koivisto@palkane.fi Kunnanhallitus päättää myöntää Pälkäneen mie len ter veys yh dis tys Tuike ry:lle avustusta 300 vuodelle 2016 mielenterveyskuntoutujille osoitetuista tes ta ment ti va rois ta. Kunnanhallitus hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti.
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2016 18 Kunnanhallitus 22 28.01.2016 Pälkäneen kunnan matkailun yhteistyö- ja yhteismarkkinointihankkeen rahoitushakemuksen hyväksyminen KH 28.01.2016 22 Pälkäneen kunnassa halutaan panostaa matkailuelinkeinon kehittämiseen ja Pälkäneen näkyvyyteen potentiaalisena matkakohteena tehostamalla mark ki noin tia. Matkailualan toimijoiden yhteistyön lisääminen ja mat kai lumark ki noin ti toi men pi teet kytkeytyvät kuntabrändin uudistamiseen ja kunnan asukasmarkkinointiin. Näillä kaikilla on merkittävä asema kunnan strate giois sa. Kehittämis- ja elinkeinopalveluiden toiminnallisiin tavoitteisiin ja budjettiin on kirjattu vuosille 2016-2017 matkailun yhteistyö- ja yh teis mark ki noin tihan ke. Hankkeen suunniteltu kokonaisbudjetti on 50 000 euroa ja siihen hae taan rahoitusta Leader Pirkan Helmeltä. Haettavan rahoituksen osuus on 80% hankkeen kokonaisbudjetista. Hanketta haetaan ajalle 1.2.2016-31.12.2017. Hankkeen kokonaisbudjetti on jaettu siten, että vuon na 2016 toteutuma on 30 000 euroa ja vuonna 2017 20 000 euroa. Konkreettisina toimenpiteinä yhteistyön lisäämiseksi järjestetään tuot teis tamis- ja paketointikoulutuksia. Näihin kutsutaan yhteistyössä myös lä hi kuntien matkailuyrittäjiä, sillä matkailijan näkökulmasta kuntarajalla ei si nällään ole merkitystä ja pienten toimijoiden etuna on verkostoitua mah dol lisim man laajasti. Hankkeessa tehdään matkailuesite, jossa esitellään koko alueen mat kai lutoi mi jat. Lisäksi tehdään matkailuinfoihin sijoitettavaan tauluun infosisältö, jos sa on esitelty alueen matkailupalvelut. Sisältö on internet-pohjainen ja va paas ti käytettävissä siten myös muissa tarvittavissa yh teyk sis sä, kuten vaik ka pa yritysten ja kunnan omilla verkkosivuilla. Joulun aikaan panostetaan joulunajan tapahtumien markkinointiin ja lansee ra taan matkailijoille Joulu-Pälkäne-ajatusta. Alueen matkailutarjonta Sap pee ta lukuun ottamatta painottuu selvästi kesäkausien sesonkiin ja yritys ten toiminnan parantamiseksi halutaan lisätä vetovoimaa matkailijoiden suun taan myös hiljaisemmille kausille. Pälkäneen kunta uusii vuoden 2016 aikana internet-sivunsa ja samassa yh tey des sä kunnan sivujen alle tehdään visitpalkane.fi-matkailusivusto. Sivuil le tulee tiedot kaikista Pälkäneen matkailupalveluiden tarjoajista sekä esi mer kik si ajankohtaisista matkailijoita kiinnostavista tapahtumista ja oheis pal ve luis ta, kuten esimerkiksi ruokailupalveluiden tuottajista. Tätä sivus toa markkinoidaan netissä ja valikoidusti lehdissä, painopisteenä Tampe re ja pääkaupunkiseutu. Visitpalkane.fi on perustellusti mat kai lu mark kinoin nin kärki, koska sinne kaikki seudun matkailuyritykset saavat laittaa tie ton sa maksutta. Yhteisosastolla osallistutaan Kotimaan Matkailumessuille Tampereella huh ti kuus sa 2016. Suunnitelmissa on myös radiomainontaa, jolla ohjataan vi sit pal ka ne.fi -sivuil le sekä vuoden 2017 aikana toteutettava matkailuvideo, jota jae taan muun muassa YouTube-kanavalla.
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2016 19 Kunnanhallitus 22 28.01.2016 Hanketta koordinoi Pälkäneen kunnan elinkeinoasiamies Jaana Koi visto-vir ta nen. Oheismateriaalina hankesuunnitelma ja toimenpidesuunnitelma sekä tarken net tu hankebudjetti. Jaana Koivisto-Virtanen, elinkeinoasiamies p. 050 521 5240, jaana.koivisto-virtanen@palkane.fi Kunnanhallitus päättää hyväksyä Matkailun yhteistyö- ja yh teis mark ki nointi hank keen rahoitushakemuksen lähettämisen Leader Pirkan Helmelle. Kunnanhallitus hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti.
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2016 20 Kunnanhallitus 178 25.06.2015 Kunnanhallitus 23 28.01.2016 Maankäyttösopimuksen purkaminen/kiinteistöt R Korpela Oy KH 25.06.2015 178 Lomakostia Oy jäljempänä Kiinteistöt R Korpela Oy on anonut Pälkäneen kun nal ta maankäyttösopimuksen purkamista Nenäpäältä (RN:o 7:130). Kiin teis töt R Korpela Oy anoo rakennusvelvoitteen purkamista sekä Päl käneen kunnalle antaman pankkivakuuden (124 600 ) vapauttamista. Kiinteistöt R Korpela Oy kertoo hakemuksessaan kaikin keinoin pyr ki neensä rakennusvelvoitteen tavoitteeseen, mutta vaikeasta, koko maata kos kevas ta tilanteesta johtuen eivät ole tässä onnistuneet. Osa kaupoista on myös peruuntunut rakennusvelvoitteen vuoksi. Kiinteistöt R Korpela Oy toivoo velvoitteen purkamista, kuten Tiililöiden kans sa toimittiin. Pälkäneen kunta osti Helena ja Anneli Tiililtä maata 29.12.2014 al le kir joi tetul la kauppakirjalla Valtatie 12:sta molemmin puolin. Kauppahinta muo dostui rahana maksettavasta osuudesta ja osana käytettiin laskelmaa mak simaa li ses ta sopimussakosta, joka olisi mahdollisesti realisoitunut, jos Tii lilöi den omistama Nenäpään asemakaava-alue ei olisi maan käyt tö so pi mukses sa määritettynä aikana lähtenyt rakentumaan. Janita Koivisto, kunnanjohtaja p. 040 573 6390, janita.koivisto@palkane.fi Kunnanhallitus päättää, että Lomakostia Oy:n, nykyisin Kiinteistö R Kor pela Oy:n kanssa tehtyä maankäyttösopimusta Nenäpää RN:o 7:130 ei pu reta tai siinä määritettyä rakennusvelvoitetta ei poisteta ja pankkivakuutta va pau te ta, vaikka tiedossa onkin valtakunnallisesti vaikea talousaika. Toden nä köi s tä kuitenkin on, että talous lähtee jossakin vaiheessa el py mään ja Nenäpään asemakaava-alue on kunnassa olevista alueista yksi ha lutum pia. Kunnanhallitus toteaa, että Tiililöiden kanssa tehdystä maakaupasta osa on maksettu rahana ja osa kauppahinnasta on ollut maksimaalisesti ar vioitua sopimussakkoa. Hyväksyttiin ehdotuksen mukaisesti. KH 28.01.2016 23 Kiinteistöt R. Korpela Oy on lähestynyt Pälkäneen kuntaa uudelleen neuvo tel len kunnanjohtajan kanssa ja sen jälkeen oheisella 20.10.2015 päi vätyl lä kirjeellä, jossa hän anoo maankäyttösopimuksen purkamista Ne näpään (RN:o 7:130) osalta. Kiinteistöt R. Korpela Oy haluaa purkaa ra kennus vel voit teen ja että Pälkäneen kunnalle annettu pankkivakuus (124 600 eu roa) vapautetaan.
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2016 21 Kunnanhallitus 178 25.06.2015 Kunnanhallitus 23 28.01.2016 Purkamisen perusteina on toteutettu 1 830 kerros m². Maan käyt tö so pimuk sen mukainen rakennusvelvoite on 2 925 kerros m². Lisäksi pe rus teina on mainittu koko Suomea käsittävä vaikea tilanne, rakennuskaavan vaikeus, jopa karsivuus sekä se että rakennusvelvoite on rajoittanut ostajia. Oheismateriaalina Kiinteistöt R. Korpela Oy:n toimitusjohtaja Raimo Korpe lan 20.10.2015 allekirjoittama kirje sekä aiempi 10.6.2015 päivätty kirje. Jaana Koivisto-Virtanen, elinkeinoasiamies p. 050 521 5240, jaana.koivisto-virtanen@palkane.fi Mari Tomperi, vs. talousjohtaja p. 050 469 8477, mari.tomperi@palkane.fi Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että 1. Kiinteistöt R. Korpelan ja Pälkäneen kunnan välistä maan käyt tö so pimus ta Nenäpään maa-alasta ei pureta eikä rakentamisvelvoitetta poiste ta. 2. Kiinteistöt R. Korpela Oy:n Pälkäneen kunnalle antamasta pank ki vakuu des ta vapautetaan rakennetun kerrosneliömäärän mukaisesti 77 955 euroa. Pankkivakuutta jää jäljelle 46 645 euroa. Kunnanhallitus hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti.
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2016 22 Kunnanhallitus 46 19.02.2015 Kunnanhallitus 24 28.01.2016 Aloite Pälkäne-aiheisesta kuvateoksesta 17/12.03.00/2015 KH 19.02.2015 46 Pälkäne-Seura ry on lähestynyt kunnanhallitusta aloitteella, joka on saa punut kuntaan 6.2.2015. Aloitteessa Pälkäne-Seura ry esittää Pälkäneen kun nal le, että Pälkäneen kunta harkitsisi Pälkäne-aiheisen kuvateoksen teet tä mis tä osana kuntakuvaa. Kuvateokselle sopiva julkaisuvuosi olisi Suo men itsenäisyyden juhlavuosi 2017. Nykyistä ja nykyaikaista Pälkäneen kuntaa kuvaava teos toteuttaisi kunnan ta voit tei ta rakentaa kunnalle omaa vahvaa brändiä. Kunnanhallitus on kokouk ses saan 13.1.2015 antanut kunnan hallinto-osastolle valmisteltavaksi ja käynnistettäväksi kunnan brändityön. Seura muistuttaa, että Pälkäneen kunta on vuoden 2015 talousarvioon otta nut yhdeksi tavoitteeksi kunnan näkyvyyteen ja markkinointiin pa nos tami sen. Kuvateokseen voisi liittyä näyttely, jolle hyvät näyttelypaikat löytyisivät Pälkä neen pääkirjasto Arkista Onkkaalan kylältä ja Mikkolan navetasta tai Pytin gis tä Luopioisten kirkonkylältä. Aloitteen ovat allekirjoittaneet Pälkäne-Seura ry:n puolesta puheenjohtaja An na-ma ri Henriksson-Helmikkala ja varapuheenjohtaja Vesa Mellavuo. Janita Koivisto, kunnanjohtaja p. 040 573 6390, janita.koivisto@palkane.fi Kunnanhallitus päättää siirtää asian kulttuuritoimelle valmisteltavaksi. Hyväksyttiin ehdotuksen mukaisesti. KH 28.01.2016 24 Kunnanhallitus päätti 19.02.2015 kokouksessa, että kulttuuritoimi val mis telee Pälkäne-aiheisen valokuvateoksen taustoja Pälkäne-Seuran lä het tämän aloitteen pohjalta. Aloitteessa (6.2.2015) Pälkäne-Seura ry esittää Pälkäneen kunnalle, että Päl kä neen kunta harkitsisi Pälkäne-aiheisen kuvateoksen teettämistä osana kuntakuvaa. Kuvateokselle sopiva julkaisuvuosi olisi Suomen it se näisyy den juhlavuosi 2017. Kulttuuritoimi on pyytänyt alustavia tarjouksia eri painoista. Tarjouksien hin ta haa ruk ka on laaja. Lisäksi kustannuksiin vaikuttavat kirjan koko ja laa tu, joita on vaikea tarkkaan määritellä ennen prosessin alkamista. Kustan nus ar vio painokuluista on minimissään 6000, valokuvaajan palkkiot
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2016 23 Kunnanhallitus 46 19.02.2015 Kunnanhallitus 24 28.01.2016 noin 3000 ja mahdolliset taittokulut noin 2000. Kokonaiskustannus tulisi ole maan arviolta 11 000. Kulttuuritoimi ehdottaa, että yksi tai useampi nuori pälkäneläiskuvaaja voisi to teut taa kirjan kuvituksen. Näin puheenvuoron saisi nuori sukupolvi ja kirjas ta tulisi aidosti nykyistä ja nykyaikaista Pälkäneen kuntaa kuvaava teos. Tuomas Hirvonen, vt. hallintojohtaja p. 050 443 4833, tuomas.hirvonen@palkane.fi Kunnanhallitus päättää esittää kun nan val tuus tol le, että valtuusto myöntäisi 11 000 :n li sä mää rä ra han valokuvateoksen toteuttamiseen. Kunnanhallitus hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti.
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2016 24 Kunnanhallitus 25 28.01.2016 Lautakuntien ja viranhaltijoiden päätösten laillisuusvalvonta KH 28.01.2016 25 Kuntalain 51 :n mukaan kunnanhallitus, kunnanhallituksen pu heen joh taja, kunnanjohtaja tai johtosäännössä määrätty kunnan viranhaltija voivat ot taa kunnanhallituksen käsiteltäväksi asian, joka on kuntalain nojalla siirret ty kunnanhallituksen alaisen viranomaisen toimivaltaan ja jossa asianomai nen viranomainen on tehnyt päätöksen. Seuraavat toimielimet ja viranhaltijat ovat kunnan hallintosäännön 24 :n mu kai ses ti toimittaneet kunnanhallitukselle jäljennökset pöytäkirjoistaan: Kunnanhallitus päättää kuntalain 51 :n nojalla olla ottamatta kä si tel tä väkseen seuraavissa pöytäkirjoissa olevia asioita: Viranhaltijapäätökset Pykälä/vuosi Kunnanjohtaja 33 /2015 Kunnanjohtaja 1-3 /2016 Hallintojohtaja 1-4 /2016 Toimielinten pöytäkirjat Kokouspäivä Tekninen lautakunta 12.01.2016 Rakennuslautakunta 13.01.2016 Kunnanhallitus hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti.
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2016 25 Kunnanhallitus 26 28.01.2016 Ilmoitusasiat KH 28.01.2016 26 Kunnanhallitukselle ovat saapuneet seuraavat ilmoitusluontoiset kirjelmät ja asiakirjat, jotka eivät vaatine kunnanhallituksen käsittelyä tai päättämistä: Nro Lähettäjä Otsikko/asiasisältö 1. Pirkanmaan liitto Maakuntahallitus esityslista 18.1.2016 2. Suomen Kuntaliitto Yleiskirje 20/2015 3. Tampereen kaupunki TETOLA pöytäkirja 20.1.2016 4. Pirkanmaan ELY-keskus PIRELY/5908/2015 Yksityisen luonnonsuojelualueen perustaminen Klemola metsä II 5. Pirkanmaan liitto Uutiskirje 18.1.2016 6. Suomen Kuntaliitto Kirje 8.1.2016 /Turvapaikkahakemusten kasvun vaikutukset kotoutumista tukeviin palveluihin 7. Tampereen kaupunki OSELA esityslista 28.1.2016 8. Valkeakosken Seudun Koulutuskuntayhtymä Yhtymähallitus esityslista 26.1.2016 (kokouksessa) 9. Vaasan hallinto-oikeus 16/0005/2 19.1.2016/ Valitus vesitalousasiassa 10. Kangasalan kunta Sosiaali- ja terveyslautakunta esityslista 21.1.2016 (kokouksessa) 11. Tampereen kaupunki TETOLA ote 20.1.2015 5 esityslistojen ja pöytäkirjojen julkaiseminen 12. Tampereen kaupunki TETOLA ote 20.1.2015 6 pöytäkirjojen nähtävänä pitäminen Kunnanhallitus merkitsee ilmoitusasiat tietoonsa saatetuiksi. Kunnanhallitus hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti.
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2016 26 Kunnanhallitus 27 28.01.2016 Aloitteet KH 28.01.2016 27 Valtuustoaloitteet Kunnanvaltuuston työjärjestyksen 5 :n mukaan valtuustoryhmällä tai valtuu te tul la on oikeus tehdä kirjallisia aloitteita kunnan toimintaa ja hallintoa kos ke vis ta asioista. Aloitteet lähetetään kunnanhallituksen val mis tel ta vaksi. Kunnanhallituksen on vuosittain helmikuun loppuun mennessä esitettävä val tuus tol le luettelo valtuutettujen tekemistä ja kunnanhallitukselle lä he tetyis tä aloitteista, joita valtuusto ei edellisen vuoden loppuun mennessä ole lo pul li ses ti käsitellyt. Samalla on ilmoitettava, mihin toimenpiteisiin niiden joh dos ta on ryhdytty. Valtuusto voi todeta, mitkä aloitteista on käsitelty loppuun. Seuraavat valmisteluun siirretyt valtuustoaloitteet on jätetty vuosien 2013-2015 aikana: 1. Pälkäneen palauttaminen eturivin vapaa-ajan asuntokunnaksi; Ko koo muk sen valtuustoryhmän aloite 23.5.2013 Kunnanhallitus on kokouksessaan 19.6.2013 todennut, että aloitteen val mis te lu tapahtunee yhdessä kehityskuvan toimeenpanoon liittyvien asioi den kanssa ja, että sopivin henkilö työtä koordinoimaan on ke hit tämis pääl lik kö ja päättänyt antaa Pälkäneen kunnan palauttamista etu rivin vapaa-ajan asuntokunnaksi koskevan aloitteen valmisteluosassa to de tul la tavalla valmisteltavaksi siten, että asian koordinoinnista vastaa kehittämispäällikkö. Aloitetta on käsitelty kehityskuvatyöryhmässä vuoden 2014 aikana, ja aloi te linkittyy kehityskuvan toimeenpanotyöhön ja sen mukaisiin kär kihank kei siin, jotka on esitelty kunnanhallitukselle 27.11.2014 ja val tuustol le 10.12.2014. Kunnanhallitus on kokouksessaan 3.3.2015 58 perustanut vapaa-ajan asu kas toi mi kun nan, jonka toimintakausi on valtuustokausi. Toi mi kun nan tehtävänä on edistää kunnan ja vapaa- ajanasukkaiden vä lis tä yhteistyötä ja tiedonkulkua sekä tarjota vapaa-ajanasukkaille mah dol li suus vaikuttaa päätöksentekoon. Kunnan edustajiksi toi mi kuntaan nimettiin kv pj., kh pj., rakla pj., valpla pj. sekä kunnanjohtaja. Kun nan hal li tus on 30.3.2015 88 merkinnyt tiedoksi toimikuntaan lupau tu nei den kuuden kesäasukkaan nimet. Toimikunta kokoontui kaksi ker taa vuoden 2015 aikana. Työ Pälkäneen palauttamiseksi eturivin vapaa-ajan asuntokunnaksi jatkuu, mutta aloite voitaneen valtuustoaloitteena todeta loppuun käsitellyksi. 2. Kuivakäymälät Vohlisaareen; valtuutettu Pohjanperän ym. aloite 7.11.2013
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2016 27 Kunnanhallitus 27 28.01.2016 Kunnanvaltuusto merkitsi kokouksessaan 7.11.2013 valtuustoaloitteen tie dok si ja päätti antaa sen jatkovalmisteluun. Asia ratkaistaneen Voh lisaa ren kaavoituksen yhteydessä. 3. Energiaa puusta ja auringosta Luopioisten kirkonkylään; val tuu tettu Ai li on ym. aloite 23.1.2014 Kunnanhallitus on kokouksessaan 4.2.2013 päättänyt ennen muuta jatko val mis te lua pyytää Pälkäneen Aluelämpö Oy:n lausunnon asiasta. Kunnanhallitus on kokouksessaan 12.6.2014 myöntänyt Pälkäneen Alue läm pö Oy:lle 5000 euron määrärahan selvityksen tekoa varten. Kh 19.2.2015 45 Pälkäneen Aluelämpö Oy:n selvitys Biolämmön kan nat ta vuus Luopioisissa on valmistunut. Kunnanhallitus päätti jättää asian pöydälle ja pyytää Pälkäneen Aluelämpö Oy:tä ottamaan sel vityk seen laajemmin mukaan mahdolliset kiinteistöt, jotka voisivat liittyä kau ko läm pöön, esimerkiksi seurakunnan rakennukset ml. kirkko, ja sel vit tä mään eri kiinteistöjen nykyiset lämmitysmuodot ja niiden uu simis tar peen. 3.3.2015 Kuhmalahden Bioenergia Oy on ilmoittanut kuntaan olevansa kiin nos tu nut rakentamaan hakkeella toimivan lämpölaitoksen Luo pioisiin. Tekla 17.3.15 Tekninen lautakunta päättää merkitä tietoonsa Kuh malah den Bioenergia Oy:n lähettämän kirjeen ja asiaan mahdollisesti pala taan sen jälkeen, kun Pälkäneen Aluelämpö Oy:n tarkennettu selvitys bio läm mön osalta on käsitelty kunnanhallituksessa. Kh 18.3.2015 78 Kunnanhallitus on päättänyt merkitä Kuhmalahden Bio ener gia Oy:n lähettämän kirjeen tiedoksi ja todeta, että asiaan pa lataan siinä vaiheessa, kun Pälkäneen Aluelämpö Oy:ltä saadaan tarken nuk set Biolämmön kannattavuus Luopioisissa -selvitykseen. Kh 12.5.2015 119 Pälkäneen Aluelämpö Oy:n toimitusjohtaja Matti Niik ku la ja AX-suunnittelun AX-Prosessit Oy:sta Kimmo Närhi olivat pai kal la kertomassa Biolämmön kannattavuus Luopioisissa -sel vi tykses tä ja siihen liittyvistä tarkennuksista. Kh päätti antaa Pälkäneen Alue läm pö Oy:lle tehtäväksi selvittää Kuhmalahden Bio energia Oy:n tar joa man vaihtoehdon toteutusedellytykset sekä tehdä kyselyn, jolla sel vi te tään, ketkä ovat kiinnostuneita lähtemään mukaan bio läm pöhank kee seen. Aluelämmöltä saatujen selvitysten jälkeen kun nan hal litus ottaa kantaa lämpövoimalahankkeen rakentamiseen Luopioisiin. Tek ni sel le osastolle annettiin tehtäväksi selvittää 8.6.2015 mennessä kun nan kiinteistöjen lämmitysjärjestelmien käyttöikä ja re mon toin ti tarpeet. Valmistunut selvitys on merkitty tiedoksi teklassa 23.6.2015 ja pää tet ty varautua tarvittaviin korjaustoimenpiteisiin tulevissa ta lous arviois sa. Kv 16.12.2015 65 Timo Ailio ym. jättivät aloitteen aiemman val tuus toaloit teen täydentämiseksi koskien hakelämpövoimalan
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2016 28 Kunnanhallitus 27 28.01.2016 rakentamista Luopioisten kirkonkylään. Aloite merkittiin tiedoksi ja osoitet tiin kunnanhallituksen valmisteltavaksi. Kh 14.1.206 5 Kunnanhallitus päätti, että Pälkäneen kunta on valmis edes aut ta maan hakelämpövoimala -hankkeen toteutumista siten, että alu eel la olevat kunnan kiinteistöjen lämmitysjärjestelmät voidaan muuttaa, mikäli se on myös taloudellisesti kannattavaa. Valtuustoaloitteena aloite voitaneen todeta loppuun käsitellyksi. 4. Pälkäneen kunnan liikenneturvallisuusvuosi 2015, kar toi te taan vaa ran pai kat/ar vi oi daan tarvittavat toimenpiteet/mahd. mukaan toteu te taan korjaukset; Perussuomalaisten valtuustoryhmän aloite 28.8.2014 Kunnanhallitus on kokouksessaan 11.9.2014 an ta nut aloitteen teknisen lau ta kun nan valmisteltavaksi. Aloite on teknisellä lautakunnalla valmistelussa. 5. Pälkäneen kunnan näkyvyyden parantaminen; SDP:n val tuus to aloite 18.12.2014 Kh 13.1.2015 2 Aloite on annettu hallinto-osaston valmisteltavaksi. Sa mas sa kokouksessa käsiteltiin omana asiana Pälkäneen kunnan veto voi man kasvattamista. Kunnanhallitus päätti antaa hallinto-osastolle val mis tel ta vak si ja käynnistettäväksi kunnan brändityön sekä siihen kiin teäs ti liittyvän visuaalisen ilmeen uudistamisen ja markkinointi- ja vies tin tä suun ni tel man laatimisen. Vuonna 2015 lisättiin kunnan mainontaa tiedotusvälineissä ja laadittiin kun ta esi te. Kunnan elinvoimastrategia on valmistumassa, jonka poh jalta lähdetään viemään brändityötä eteenpäin. Pälkäneen kunnan näkyvyyden parantaminen jatkuu brändityön merkeis sä, mutta aloite voitaneen valtuustoaloitteena todeta loppuun kä sitel lyk si. 6. Kunnan vuokra-asuntojen alhaisen käyttöasteen selvittäminen; Te ro Ahlqvistin ja 4 muuta valtuutettua valtuustoaloite 4.11.2015 Kunnanhallitus päätti 26.11.2015 261 antaa valtuustoaloitteen hal linto joh ta jan valmisteltavaksi. Aloite on vt. hallintojohtajalla valmistelussa. Kuntalaisaloitteet Hallintosäännön 45 :n mukaan kunnanhallituksen on vuosittain helmikuun lop puun mennessä esitettävä valtuustolle luettelo sen toimivaltaan kuu luvis sa asioissa tehdyistä kunnan toimintaa koskevista aloitteista ja niiden joh dos ta suoritetuista toimenpiteistä. Valtuusto voi samalla todeta, mitkä aloit teis ta on käsitelty loppuun.
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2016 29 Kunnanhallitus 27 28.01.2016 Seuraavat valmisteluun siirretyt aloitteet on jätetty vuoden 2015 aikana: 1. Aloite Pälkäne-aiheisesta kuvateoksesta; Pälkäne-Seura ry:n aloite 6.2.2015 Kunnanhallitus on 19.2.2015 46 antanut aloitteen kulttuuritoimelle val mis tel ta vak si. Kunnanhallitus käsittelee asiaa seuraavan kerran 28.1.2016 ja päättää esit tää kunnanvaltuustolle, että valtuusto myöntäisi 11 000 :n li sä määrä ra han valokuvateoksen toteuttamiseen. 2. Luopioisten Seuratalon säilyttäminen Pälkäneen kunnan omis tukses sa; Kukkia Seura ry:n aloite 9.11.2015 Kunnanhallitus käsittelee asiaa kokouksessaan 28.1.2015 ja päättää antaa aloitteen hallinto-osastolle kehittämispäällikön valmisteltavaksi. 3. Kuntalaisaloite koskien laboratorion näytteenottopäiviä Luo pioisten terveysasemalla; 421 kuntalaisen allekirjoittama aloite 5.11.2015 Kunnanhallitus päätti 9.12.2015 276, että Luopioisten terveysaseman la bo ra to rio päi vien määrä pidetään nykyisellään, mutta näyt teen ot to päivik si vaihdetaan tiistai ja torstai. Tarvittaessa näytteenottoaikaa ly henne tään iltapäivästä kello 13:sta kello 12:sta ja tämä säästynyt aika voidaan siirtää Onkkaalan terveys asemalle niin, että siellä voidaan näytteenottoaika aloittaa kello 7.15. Aloite voitaneen todeta loppuun käsitellyksi. Janita Koivisto, kunnanjohtaja p. 040 573 6390, janita.koivisto@palkane.fi Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että se 1. toteaa seuraavat aloitteet loppuunkäsitellyksi; - Pälkäneen palauttaminen eturivin vapaa-ajan asuntokunnaksi - Energiaa puusta ja auringosta Luopioisten kirkonkylään - Pälkäneen kunnan näkyvyyden parantaminen - Kuntalaisaloite koskien laboratorion näytteenottopäiviä Luopioisten terveysasemalla 2. merkitsee valmisteluvaiheen muiden aloitteiden osalta tiedoksi. Kunnanhallitus hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti.
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2016 30 Kunnanhallitus 28 28.01.2016 Aloite Luopioisten Seuratalon säilyttämiseksi Pälkäneen kunnan omistuksessa 170/00.01/2015 KH 28.01.2016 28 Kukkia Seura ry on lähestynyt kunnanhallitusta aloitteella, joka on kirjattu saa pu neek si 9.11.2015. Aloitteessa Kukkia Seura ry esittää, että Luo pioisten Seuratalo pidettäisiin Pälkäneen kunnan omistuksessa koska; rakennuksella historiallinen arvo ylläpidon tulot ylittävät menot talon juhlasalin käyttö erittäin runsasta harrastetilana kuntalaisten terveyden ja hyvinvoinnin säilyttämiseksi Aloitteen on allekirjoittanut Kukkia Seura ry:n hallituksen puheenjohtaja Erk ki Toivari. Oheismateriaalina Kukkia Seura ry:n aloite liitteineen. Kunnanvaltuuston 7.11.2013 70 hyväksymä Pälkäneen kunnan talouden ta sa pai no tus oh jel ma sisältää listan myytävistä kiinteistöistä. Ko. listalla on myös Luopioisten Seu ra ta lo. Kun nan hal li tuk sen kokoukses sa 16.4.2015 105 kunnanjohtaja on valtuutettu val mis te le maan neljän seuraavan kiinteistön myyntiä, joihin myös Luo piois ten Seuratalo kuuluu. Janita Koivisto, kunnanjohtaja p. 040 573 6390, janita.koivisto@palkane.fi Kunnanhallitus päättää siirtää asian hallinto-osastolle kehittämispäällikön val mis tel ta vak si. Kunnanhallitus hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti ja lisäksi päätti esittää kunnanvaltuustolle, että: 1. Seurataloa ei myydä 2. Seuratalon tulojen ja menojen jyvitys selvitetään