Turvallisuustietolaatikko verkossa TURVALLISEMPI HUOMINEN Valtakunnallinen paikallisen turvallisuussuunnittelun Seminaari Hyvinkäällä 22.-23.1.2013 Jarno Kivistö paloinsinööri
Taustaa hankkeelle Sisäasiainministeriö asetti 19.1.2009 oppilaitosten turvallisuustyöryhmän, jonka tehtävänä oli laatia: - ohjeet oppilaitosten pelastussuunnitelmien täydentämisestä niin, että ne ottavat huomioon myös Jokelan ja Kauhajoen kaltaiset tapahtumat, - ohjeet oppilaitoksille, poliisille ja pelastusviranomaisille toiminnasta oppilaitoksiin kohdistuvissa uhkaustilanteissa, - ohjeet oppilaitoksille uhkaustilanteiden käsittelystä oppilaitoksen sisällä ja vanhempien kanssa sekä - suunnitelma näiden ohjeiden jalkauttamisesta ja niihin liittyvästä koulutuksesta. Työryhmän raportista on laadittu Sisäasiainministeriön julkaisu 40/2009. Työryhmä on selvittänyt oppilaitosten nykyisiä turvallisuuteen liittyviä suunnitelmia ja turvallisuusjärjestelyjä sekä suunnitelmien perusteena olevaa lainsäädäntöä. Tässä raportissa työryhmä esittää käsityksensä oppilaitosten nykyisestä turvallisuussuunnittelusta sekä antaa suosituksia turvallisuustason parantamiseksi. Työryhmä esittää muun muassa turvallisuuden edistämiseen tähtäävän koulutuksen ja perehdytyksen laajentamista, viranomaisyhteistyön tiivistämistä, koulujen turvallisuusoppaan laatimista sekä kodin ja koulun yhteistyön yhdenmukaistamista uhka- ja vaaratilanteiden jälkiselvittelyssä. Lisäksi työryhmä esittää useita koulurakennusten rakenteellista turvallisuutta parantavia toimia.
Toiminta Hyvinkäällä Raportin julkaisun jälkeen Hyvinkäällä käynnistettiin eri toimijoiden työryhmä, jossa käsiteltiin raportissa annettuja suosituksia turvallisuustason nostoon. Mm. laaja turvallisuuskysely kaikille kouluille ja päiväkodeille. Alkuvuodesta 2012 lähestyin Hyvinkään Martin monitoimitaloa (jossa toimii mm. alakoulu, yläkoulu, päiväkoti, monitoimisaleja sekä laajaa iltakäyttöä) esityksellä turvallisuustietolaatikko hankkeen perustamisesta ja pilotoimisesta Martin monitoimitalolla. Toimenpide-ehdotukset Koulujen turvallisuusasioita pohtinut työryhmä antoi useita toimenpide-ehdotuksia turvallisuustason nostoon ja viranomaisyhteistyön kehittämiseen. Esitykseni keskittyy viranomaistyön kehittämiseen ja toimenpide-ehdotukseen: kiinteistötietojen laatikko. Ehdotuksessa todetaan, että kiinteistötietojen laatikossa säilytetään koulurakennuksen pohjapiirustukset tarvittavine merkintöineen poliisi- tai pelastustehtäviä varten. Keskusteltuani poliisin- sekä pelastusviranomaisten operatiivisen johdon kanssa, päädyin siihen, että pelkät pohjapiirustukset eivät välttämättä ole riittävät välineet takaamaan onnistuneen hälytystilanteen hoidon kohteessa.
Turvallisuustietolaatikko verkossa Hälytystilanteen hoidossa, olisi sitten kyseessä poliisi tai pelastuslaitos johtoinen tapahtuma, toiminnan johtamista varten yleensä perustetaan toiminta-alueelle johtoelin (TOJE). Suunnitellussa järjestelmässä TOJE:ssa olisi käytettävissä verkkopohjaisen sovelluksen kautta seuraavat tiedot: kohteen pelastussuunnitelma kohteen evakuointisuunnitelma Edu oppilastietojärjestelmä yhteystietoluettelo automaattisen paloilmoittimen kaaviot kohteen pohjapiirustukset kohteen kameravalvonta kohteen poliisi/pelastus kohdekortit ja kartat kohteen iltakäytön tilavaraukset kohde kaupungin rakennustietokanta Hyvinkäällä kaikki nämä tiedot ovat jo verkossa, sähköisesti luettavissa Teknistä järjestelmää hallinnoi Keski-Uudenmaan pelastuslaitoksen Tilannekeskus ja tiedot haetaan kaupungin palvelimelta tai sopimustoimittajilta. Hyvinkäällä käytössä mm. RiskiPiste ohjelmisto josta löytyy kohteen yhteystiedot, pelastus- ja evakuointisuunnitelmat, sekä pohjapiirustukset.
Hankkeen tekninen toteutus Järjestelmää hallinnoi Keski-Uudenmaan pelastuslaitoksen Tilannekeskus (24h). Teknisen toteutuksen vaihtoehtoja on kolme: verkkopohjainen sovellus, oma www. sivu Moodle tyyppinen sovellus olemassa olevan kuntakohtaisen tilannekeskussovelluksen lisätoimintona Hanke pilotoidaan Hyvinkäällä käyttäen verkkopohjaista sovellusta. Lopullisen järjestelmän pohja ratkeaa pilotin kokemusten perusteella. Kaikki tiedot sijaitsevat siellä missä normaalitilanteessakin, verkkosivulle rakennetaan vain toimintoja yksinkertaistava linkkisivusto. Tietoturvaratkaisut täyttävät pelastuslaitoksen osalta valtakunnan korkeimmat luokitukset.
Hankkeen aikataulu Hankesuunnitelma sisällön osalta Hankesuunnitelma teknisen toteutuksen osalta 11/2012 (valmis) 12/2012 (valmis) Tarvittavien järjestelmien tilaus ja toteutus 2/2013 Koekäyttö 3/2013 Käyttöön Martin koululla 4/2013 Kaikissa Hyvinkään kouluissa järjestelmä toteutettuna 1/2014 Järjestelmän laajentaminen myös muihin Hyvinkään kaupungin kiinteistöihin on selvittelyn alla. Järjestelmän esittely koko KUP alueen kunnille 2014
Hankkeen kustannukset Projektin pilotointi vaihe rahoitetaan puoliksi Hyvinkään kaupungin ja Keski-Uudenmaan pelastuslaitoksen kesken. Ei merkittäviä kustannuksia. Hankkeen vaikuttavuus Mielestäni nyt esitelty ja pilotointiin tuleva oppilaitoksen Turvallisuustietolaatikko verkossa hanke vastaa osaltaan niihin vaatimuksiin joita oppilaitoksen turvallisuusasioita pohtinut työryhmäkin oli kehityskohteiksi nimennyt. Käsitykseni mukaan nyt on ensimmäistä kertaa tulossa käyttöön sellainen sovellus, joka tarjoaa ajantasaista tietoa TOJE:n johdolle. Ensimmäistä kertaa myös johtopaikalla on käytössä oppilastietojärjestelmä ja sen kautta tarkat tiedot oppilaitoksen/kiinteistön sisäpuolisesta tilanteesta, mitkä luokat käytössä ja kuinka paljon henkilöitä on sisätiloissa. Hankkeen yhtenä lisäosana pelastuslaitoksen kohdekorit tulevat poliisin käytettäväksi.
Kiitos mielenkiinnosta! Jarno Kivistö paloinsinööri Jarno.kivisto@vantaa.fi 0400 742 048 Tekniseen toteutukseen liittyvät kysymykset: Tilannepäällikkö Ilkka Heinonen ilkka.heinonen@vantaa.fi Viestimestari Erkki Valajärvi erkki.valajarvi@vantaa.fi