Turvallisempi huominen

Transkriptio

1 Turvallisempi huominen III sisäisen turvallisuuden ohjelma Varautumisen valtakunnalliset opintopäivät Lahti Tarja Mankkinen Sisäasiainministeriö

2 Sisäisen turvallisuuden kolmas ohjelma Pääministeri Jyrki Kataisen hallituksen ohjelmassa on päätetty kolmannen sisäisen turvallisuuden ohjelman laatimisesta - Ohjelmassa määritellään keskeisimmät turvallisuushaasteet ja kehittämiskohteet - Ohjelman ydinsisällön tulee muodostua arjen näkökulmasta tärkeimpien turvallisuusongelmien ennaltaehkäisystä ja ratkaisemisesta - Keskeisimpiä kotimaisia haasteita ovat syrjäytymisen ja yhteiskunnan jakaantumisen ehkäisy, jolla on turvallisuutta edistävä vaikutus

3 Valmistelu Valtioneuvosto asetti hankkeen valmistelemaan sisäisen turvallisuuden ohjelmaa (SM062:00/2011) - Hankkeen määräaika oli Ohjelman valmistelua johti sisäasiainministeri Päivi Räsäsen johdolla toiminut ministeriryhmä ja työtä ohjasi ohjausryhmä, jonka puheenjohtajana toimi sisäasiainministeriön kansliapäällikkö Ritva Viljanen - Työhön osallistui yhteensä noin 100 asiantuntijaa, jotka edustivat 43 eri organisaatiota

4

5 Sisäisen turvallisuuden ohjelma Ohjelmassa esitetään keskeiset arjen turvallisuushaasteet ja toimenpiteet niiden ratkaisemiseksi ja ennalta ehkäisemiseksi Keskeiset arjen turvallisuushaasteet ovat: Syrjäytymiseen liittyvät haasteet mm. alkoholi, nuoret, polarisaatio ja sen vaikutukset turvallisuuteen Arjen turvallisuushaasteet mm. onnettomuudet ja tapaturmat, ikääntyneet, oppilaitokset, julkiset tilat Yritystoiminnan turvallisuus mm. tietopääoman turvaaminen, häiriötön toiminta

6 Jatkuu Väkivallan ja rikosten uhka, mm. Säilyminen matalan rikollisuuden maana Lapsiin ja nuoriin kohdistuva seksuaalinen häirintä, erityisesti netissä Alkoholisidonnainen väkivalta Rikosten kasaantuminen, rikoskierre Maahanmuuttajien turvallisuus Järjestäytyneen rikollisuuden vaikutus yritystoimintaan

7 Turvallisempi huominen - sisäisen turvallisuuden ohjelma Sisältää yhteensä 64 toimenpide-ehdotusta Pääosa toimenpiteistä on jatkossa pysyvää toimintaa Ohjelmaan on liitetty toimeenpanoa, seurantaa ja raportointia koskevat määräykset sekä tunnusluvut, joilla arjen turvallisuuden kehitystä seurataan Päällekkäisyyksien välttämiseksi ohjelmassa ei ole käsitelty aihealueita, joita koskevat kehittämissuunnitelmat on vahvistettu tai joita koskevan kehittämissuunnitelman valmistelu on käynnistymässä

8 Sisäisen turvallisuuden ohjelma - esimerkkejä toimenpiteistä Lisätään turvallisuuden tunnetta: vahvistamalla ihmisten osallisuutta oman asuinympäristön turvallisuuden parantamiseen tukemalla eri alueiden tarpeisiin räätälöidyn naapuritiimi- tai apujärjestelmän käyttöönottoa ottamalla kattavasti käyttöön uutta teknologiaa hyödyntävät toimintamallit kuten turvallisuuskävelyt sekä pilotoimalla keinoja lisätä alueellista ja paikallista turvallisuustietoa riskeistä ja uhkista

9 Varmistetaan turvallinen oppimisympäristö ottamalla KivaKoulu -hanke käyttöön kattavasti ja seuraamalla sen tuloksellisuutta kehitetään luotettava seurantajärjestelmä tiedon saamiseksi oppilaitoksissa tapahtuvista väkivaltatilanteista pelastuslaitokset velvoitetaan jatkossa tukemaan entistä enemmän oppilaitoksia niiden turvallisuustyössä muun muassa varmistamalla, että: - oppilaitokset ottavat uudet turvallisuusohjeet kattavasti käyttöön ja harjoittelevat säännöllisesti kriisi- ja häiriötilanteiden varalle

10 Parannetaan kauppakeskusten ja muiden vastaavien tilojen turvallisuutta ottamalla käyttöön eri toimijoiden yhteistyöhön perustuvia, turvallisuutta parantavia toimintamalleja lisäämällä poliisin ja kauppakeskusten yhteistyötä

11 Parannetaan rakennetun ympäristön turvallisuutta kehittämällä edelleen verkkosivua ja selvittämällä, miten esteettömyyttä voidaan kustannustehokkaasti edistää

12 Katkaistaan alle 18-vuotiaiden rikoskierre heti ensimmäisen teon jälkeen ottamalla nuori ja hänen vanhempansa moniammatillisen viranomaistiimin tukipalvelujen piiriin ns. Ankkurimallin mukaisesti - Tiimissä ovat mukana poliisi, sosiaalityöntekijä ja tarvittaessa terveydenhoitaja Nuorisolaissa säädetyn nuorten ohjaus- ja palveluverkoston toimintaa vahvistetaan edelleen, ja parannetaan nuorten mahdollisuutta saada itselleen tukihenkilö tai mentori osana erityisen tuen toimia

13 Parannetaan ikääntyneiden turvallisuutta lisäämällä yhteistyötä pelastustoimen kanssa hyvinvointia edistävien kotikäyntien yhteydessä ikääntyneiden päihdehaittoja vähennetään kehittämällä kotiin vietäviä katkaisuhoito- ja muita päihdepalveluja hoiva- ja huoltolaitosten varustamista automaattisilla sammutusjärjestelmillä jatketaan

14 Vähennetään vakavaa väkivaltaa ja sen uhkaa pilotoimalla toimintamallia, jossa henkilö, jonka arvioidaan aiheuttavan vakavaa väkivallan uhkaa muille ihmisille, voidaan ohjata nopeutetusti terveydenhoitopalvelujen piiriin ohi jonon lisätään järjestöjen tuottamia matalan kynnyksen palveluja henkilöille, jotka kärsivät väkivaltaan liittyvistä ongelmista ja fantasioista, jotka liittyvät toisten ihmisten surmaamiseen väkivallan tason riskiä arvioiva MARAK-toimintamalli otetaan kattavasti käyttöön koko maassa varmistetaan, että esitutkintapöytäkirjoihin, tuomioistuimen pöytäkirjoihin ja niiden liitteisiin kirjatut asianomaisten ja näiden edustajien henkilötunnukset ja kotiosoitteet salataan lukuun ottamatta viranomaiskäyttöä

15 Parannetaan yritystoiminnan turvallisuutta laatimalla HUOVI-portaalin yhteyteen operatiivista turvallisuustilannetietoa yrityksille välittävä portaali lisäämällä esitutkintaviranomaisten välittämää tietoa yrityksille ajankohtaisista rikosilmiöistä lisätään tietoa yrityksiin kohdistuvista rikoksista uudistamalla poliisin tietoon tulleiden rikosten tilastointia niin, että niistä käy ilmi nykyistä paremmin yrityksiin kohdistuvat rikokset sekä toteuttamalla säännöllisesti tutkimus yrityksiin kohdistuvista rikoksista lainsäädäntöä tarkistetaan niin, että voidaan suojata erityisesti pienyrittäjiä vilpilliseltä ja harhaanjohtavalta markkinoinnilta Kaupparekisterin tietojen luotettavuutta parannetaan

16 Miten muuttuu käytännön teoksi Toimeenpanoa koskevat määräykset päätetyt toimenpiteet toimeenpannaan osana eri hallinnonalojen toiminnan ja talouden suunnittelua ja tulosohjausta Alueelliset toimeenpanosuunnitelmat laadittu aluehallintovirastojen vetämässä yhteistyöverkostossa Paikallinen turvallisuussuunnittelu suunnitelmien tarkistaminen käynnissä

17 Lapin toimeenpanosuunnitelma

18 Raportointi ja seuranta Vuosittain, 1. kerran 2013 Valtakunnallinen tarkastelu, alueellinen tarkastelu Käsittely sisäisen turvallisuuden ministeriryhmässä Julkaistaan netissä

19 Toimeenpanosuunnitelma

20 Toimeenpanoon liittyvät toimielimet Sisäisen turvallisuuden ministeriryhmä asetettu hallitusohjelmassa kokoontuu ministerin päätöksen mukaisesti Sisäisen turvallisuuden ohjelman ohjausryhmä kokoontuu n. 5 krt/vuosi Sisäisen turvallisuuden järjestöyhteistyön seurantaryhmä

21 Lopuksi kohti resilienttiä yhteiskuntaa? Ennalta ehkäistään häiriöitä, onnettomuuksia, rikoksia. Varmistetaan häiriötön toiminta. Varmistetaan toimintakyky ja varaudutaan siihen, että jotain tapahtuu. Pienempää tai suurempaa. Varmistetaan mahdollisimman nopea toipuminen tilanteen jälkeen. = yhdessä enemmän kuin osiensa summa

22 KIITOS!