Hulevedet ja maankäytön suunnittelu Riitta Tornivaara Ruikka Hulevesifoorumi/ SYKE, Helsinki 1
Verkkojulkaisuna http://www.ymparisto.fi/uus/julkaisut Painettuna Edita Publishing Oy, www.edita.fi/netmarket puh 020 450 05 2
Hulevedet? Mitä ne ovat? Sade ja sulamisvettä, joka muodostuu rakennetuilla alueilla pintavaluntana 3 Lähde: Ympäristötiedon hallintajärjestelmä Hertta
Taajamahydrologia eheytyvässä taajamarakenteessa Taajamien pienvedet: ojanteet, ojat, purot, altaat Päällystämättömät ja vettä läpäisevät pinnat Pinta ja pohjaveden muodostuminen Lähivesien kuormitus kasvaa Uomien eroosio kasvaa Taajamatulvat Virtaamavaihtelut Hulevesiviemäreiden mitoitusongelmat Lähde: Kähkönen, L. 1953 4
Rakennetun ympäristön vaikutus Rakennettujen alueiden keskellä purot osana hulevesijärjestelmää Rakennettujen alueiden sijainti vesistön yläjuoksulla <> alajuoksulla virtaamavaihtelut Paikalliset tekijät mm. puron välittömän lähiympäristön maankäyttö Seuraus 1: mitä kaupungistuneempi alue, sitä nopeammin sade valuu viemäriin ja vesistöön Seuraus 2: mitä kaupungistuneempi valuma alue, sitä huonokuntoisempi purkuvesistö 5
Säädökset ja ohjauskeinot 1(3) Vesilaki Pohjaveden muuttamiskielto (VL 18 ) Vesihuoltolaki Vh laitoksen toiminta alue: liittymispakko (VHL 10 ) <> vapautus (VHL 11 ) Maankäyttö ja rakennuslaki Hyvä elinympäristö (MRL 1 ) Ekologisesti, taloudellisesti, sosiaalisesti ja kulttuurisesti kestävä kehitys (MRL 1 ) Luonnon monimuotoisuus ja luonnonarvojen säilyminen (MRL 5 ) Lisätty SOVA lain asiat: vaihtoehtotarkastelut ja haitallisten ympäristövaikutusten ehkäiseminen (MRL 9 ) 6
Säädökset ja ohjauskeinot 2(3) Yleiskaava Taajamissa rakennettu ympäristö ja viheralueet Ympäristöarvot voivat asettaa reunaehtoja Ympäristö huomioon: muutokset, joita halutaan / ei haluta Rakennuspaikkoja ei saa osoittaa laki ja puronvarsialueille. Veden kulku turvattava niin, että kasvillisuus pysyy elinvoimaisena. (yk opas 11) => Voisi liittää pintavesien valuma aluekohtaiset tarkastelut 7
Säädökset ja ohjauskeinot 3(3) Asemakaava Olevan ympäristön huomioon ottaminen (ak opas 12) Rakentamisen ohjaaminen ja alueiden osoittaminen eri käyttötarkoituksiin; pohja ja hulevesimääräyksiä VA: Mitä suunniteltava ja toteutettava rakentaminen vaikuttaa alueella veden luonnolliseen kiertokulkuun! Rakennusjärjestys Määräyksiä mm. sadevesien käsittelemisestä Rakentamistapaohjeet ja tontinluovutusasiakirjat Ei välittömiä oikeudellisia vaikutuksia, kuvaavat kunnan viranomaisten käsitystä alueelle rakentamisesta Korttelisuunnitelman laatiminen ja hyväksyttäminen 8
Miten suunnitella maankäyttöä? Sadeveden imeyttäminen mahdollisuuksien mukaan Alueet kosteikkopainanteille ja avouomille Hulevesiviemäreiden purkupaikoille tilaa laskeutus ja viipymäaltaille Pienten sivupurojen yhteyteen ja lähteellisille alueille lampia ja kosteikkoja Teollisuusalueella hulevesien käsittely ja mahdollinen imeyttäminen Łpienvesiohjelman tarve, valuma aluemittakaava, hulevesiselvitykset kaavoihin (UUS ympäristöohjelma2020) 9
10 Lähde: Suunnittelukeskus Oy 2003
Esimerkki kaavakartasta 11 Lähde: Tampereen kaupunki 2003, 2004a
Esimerkkejä kaavamääräyksistä wk Ohjeellinen kosteikkoalue, joka on pintavesien imeyttämisaluetta. Aluetta tulee hoitaa ja kehittää kasvupaikkatyyppinsä mukaisesti. Avo osaa varten varattu alueen osa. hule 1 pv 1 Alueen osa, jolle tulee tehdä allas tai suodatin hulevesien imeyttämistä tai sakeuttamista varten. Sen viereen saa tehdä huoltoa varten ajotien. Vedenhankinnalle tärkeä pohjavesialue. Alueen suunnittelussa ja rakentamisessa on otettava huomioon pohjaveden suojelu. Merkintä osoittaa, että tätä asemakaavaa varten on laadittu rakentamistapaohjeistot, jotka ovat asemakaavaselostuksessa. Ensimmäinen luku tarkoittaa asemakaavan numeroa ja toinen luku viittaa siihen ohjeistoon, joka koskee kyseistä tonttia tai tontteja. Alueella tulee rakenteellisin ja muin toimenpitein mahdollisimman suuressa määrin hidastaa sade, sulamis, katto ja salaojavesien virtausta ja imeyttää vedet maaperään. Sade ja valumavedet tulee pääsääntöisesti johtaa uusilta rakennettavilta piha ja liikennealueilta pohjavesialueen ulkopuolelle. Kattovedet tulee johtaa erilliseen hulevesiviemäröintiin ja imeyttää pohjavesialueella. 12
Esimerkkejä rakentamistapaohjeista Tontin NNkadun puoleisen rajan tuntumassa olevalla istutettavalla tontinosalla on mm. rakennusaikaisin suojatoimin huolehdittava alueella olevan suuren männyn elinolosuhteiden säilyminen. Tonttien pintavedet on ohjattava hallitusti alueelta laaditun hulevesisuunnitelman ja kaupungin teknisen toimen ja nnnnn veden edellyttämällä tavalla, jotta pintavedet saadaan suodatettua niin puhtaiksi, ettei haitallisia aineista pääse NNNpuroon tai eteläpuolella olevan alueen pohjaveteen." Tontit ovat pohjavedenhankinnalle tärkeällä pohjavesialueella. Alueen suunnittelussa ja rakentamisessa on otettava huomioon pohjaveden suojelu. Tontin hulevedet tulee ohjata ja käsitellä nnnnnn hulevesien hallintaselvityksen ja vesihuolto ja ympäristöviranomaisten edellyttämällä tavalla. 13
14 Lähde: Hulevesien käsittely maankäytön suunnittelussa 2006