Kestävät elintarvikehankinnat ruokapalvelujen kilpailuttamisessa Hankintafoorumi 10.4.2014
Sisältö Palvelujen hankkiminen kunnassa Kuntastrategia Hankintaprosessi ISS Palvelut esimerkkinä palveluyrityksestä: hankintaprosessi ja tuotestrategia 2
Palvelujen hankkiminen kunnassa Kuntien rooli on muuttumassa palvelujen tuottajasta niiden turvaajaksi. Kunta voi hoitaa tehtävät itse, yhteistyössä muiden kanssa tai hankkia niiden hoitamisen edellyttämiä palveluja muilta palvelujen tuottajilta. Palvelujen hankinnassa pitää noudattaa hankintalakia. Kuntapalveluja tulisi kehittää innovatiivisesti ja käyttäjälähtöisesti yhdessä palvelujen käyttäjien, yritysten ja julkisen sektorin kesken. Miten kunta varmistaa vastuullisuuden ja aluetaloudellisuuden toteutumisen palvelujen ulkoistamisen yhteydessä? 3
Kuntastrategia hankinnan tukena Kunnalla on oltava poliittisen päätöksenteon tuloksena syntynyt selkeä hankinta- ja palvelustrategia, jossa vastuullisuus ja aluetalous huomioidaan Jo ennen palvelun kilpailuttamista On mietittävä strategian kannalta, millaista kumppanuutta haetaan On tiedettävä, miten palveluntuottajan halutaan toimivan. Jos halutaan lähiruokaa, sitä pitää osata tarjouspyynnössä pyytää On selvitettävä, löytyykö markkinoilta toimijoita, joiden strategiat sopivat kunnan tavoitteisiin markkinoiden kartoittaminen ennakoiva vuoropuhelu sopivien toimijoiden kanssa Vasta sen jälkeen hyvin suunniteltu kilpailuttamisprosessi
Hyvä hankintaprosessi Vaatimukset kirjoitetaan tarjouspyyntöön selkeästi esim. raaka-aineiden hankinnassa on huomioitava raaka-aineiden tuoreus ja jäljitettävyys, salmonella vapaus, sesonginmukaisuus jne. jne. ruokalistasuunnittelussa on huomioitava sesonginmukaisuus ja vuodenaikoihin liittyvät ruoat sekä paikalliset perinneruoat jne. omavalmistusasteen pitää olla vähintään x % lihapyöryköiden lihapitoisuuden on oltava vähintään x % Tarjoajaa pyydetään kuvaamaan raaka-aineiden hankinnan toimintamallinsa Vertailuperusteet ilmoitetaan yksiselitteisesti, jotta tarjoaja tietää mitä asioita painotetaan ja miten 5
Sopimuksen aikainen toiminta Palvelun kilpailuttamisen pitäisi tähdätä hyvään palvelusopimukseen. Kun tarjouspyynnössä on tiedetty mitä halutaan ja osattu sitä pyytää, on sopimuksen tekeminen helppoa Kirjataan sopimukseen myös, millä tavalla palveluntuottaja tukee sopimuskauden aikana vastuullisuutta ja aluetaloudellisuutta 6
ISS Palvelut
ISS Ruokailupalvelut hankintaprosessi Elintarvikehankinnat perustuvat ISS:n tuotestrategiaan, konseptiin, keskitettyyn reseptiikkaan ja hankintasopimuksiin Seurataan jatkuvasti markkinoita, asiakastarpeita ja toiveita sekä viranomaisohjeita ja suosituksia Tuotesuunnittelu määrittelee käytettävät raaka-aineet konseptityöryhmien laatimien ruokalistojen ja reseptien mukaisesti Hankinta kilpailuttaa ja neuvottelee raaka-aineiden hankintaan liittyvät sopimukset Toimipaikat hankkivat ISS valikoiman mukaiset raaka-aineet sopimustoimittajilta järjestelmien kautta Tuotestrategiaa ja konseptia päivitetään jatkuvasti tarpeen mukaan Konseptin tullessa elinkaarensa päähän, se uudistetaan kokonaan 8
ISS Ruokailupalvelujen tuotestrategia Kulmakivinä omavalmistus ja lähiruoka Valmistamme ruoat ravintoloiden keittiöissä ensisijaisesti lähi- ja kuumavalmistuksena. Lähiruokaa on Suomessa tuotettu ruoka. Pääraaka-aineiden suomalaisuus määritellään lounasruoan osalta Hyvää Suomesta -merkin kriteereillä. Huomion kohteena kestävä kehitys ja eettisyys Päämääränämme on tarjota asiakkaille korkealaatuista ruokailupalvelua luonnonvaroja suojellen ja säästäen. Käytämme pääasiassa kotimaisia raaka-aineita. Tavoitteena on käyttää raaka-aineita, joiden kasvatuksessa ja tuotannossa on huomioitu eettiset periaatteet ja joilla on mahdollisimman pieni hiilijalanjälki. 9
ISS Ruokailupalvelujen tuotestrategia Laadukasta ruokaa, turvallisia tuotteita Tuoteturvallisuus perustuu omavalvontaan. Ammattitaitoinen ja alalle koulutettu henkilöstö on keskeinen osa tuoteturvallisuutta. Käytössämme on tuotannonohjausjärjestelmä. Huomioimme ravitsemussuositukset ja erityisruokavaliot. Asiakkaalla mahdollisuus terveellisiin valintoihin (esim. Sydänmerkki-tuotteet). Olemme Luomun portaalla kaksi. Oikeita kumppaneita: Yhteistyökumppaneiden ja tavaran toimittajien valintaperusteet Yhteistyökumppaneiden ja toimittajien valinta perustuu laatu-, kustannus-, toimintatehokkuus-, työterveys-, työturvallisuuskriteerien lisäksi yhteiskuntavastuullisuuteen perustuviin kriteereihin. Toimittajan tulee noudattaa Suomen lakia, täyttää ISS:n laatu- ja ympäristökriteerit, täyttää määritetyt sertifikaatit tai niiden mukainen toiminta sekä toimittajan tulee noudattaa ISS:n kansainvälistä toimintaohjetta, code of conductia. 10
11