TOPAKKA (toimivat lähipalvelut paikallisdemokratian avulla) -hanke
Lähidemokratia -hanke Hanketta hallinnoi Rovaniemen kaupunki Hankkeen kestoaika 1.10.2012 31.12.2013 Rahoitus / Peräpohjolan kehitys ry ja Rovaniemen kaupunki Budjetti: 145 659euroa Rahoitusosuudet: julkinen yhteensä( Eu, kansallinen, kunta) 90 % 134 672 josta Eu+kansall. 107 738 kuntaosuus 20 % 26 935 yksityinen yhteensä10 % 14 565 josta vastiikkeeton 75% 10 924 yksityinen raha 25 % 3 641
Hankkeen keskeiset tavoitteet Edistetään asukkaiden osallisuutta, paikallista vaikuttamista sekä lähidemokratian toteutumista Tulevaisuudessa: kylien asukkaat voivat vaikuttaa alueensa lähipalveluiden järjestämiseen paikalliset resurssit huomioon ottaen kuudella palvelukyläalueella toimii aluelautakunnat, jotka vastaavat lähipalveluiden järjestämisestä sekä alueensa kehittämistoiminnasta edistetään kylien sekä kaupungin välistä vuoro-vaikutusta ja yhdessä tekemistä
Kuntalaisten osallisuuden ja vaikuttamisen kokonaiskehys Rovaniemen kaupungin toiminnassa - Osallisuus ja vaikuttaminen varhaiskasvatuksessa Oppilaskunnat Nuorisovaltuusto (nuorisohallitus) Aluelautakunnat Ylä-Ounasjoki, Ala-Ounasjoki, Alakemijoki, Yläkemijoki ja Sodankyläntien- ja Ranuantien suunta (toiminta- ja kehittämisraha) Maaseudun kehittämisohjelma +tot.suunnitelma; valmistelu 10/2012 Alueltkkehittämisohjelma valmistelu 9/2012 Perinteinen ja sähköinen vuorovaikutus ja demokratia kaupunkimaaseutu vuorovaikutus ja yhdessä tekeminen Rovaniemen asukasverkosto asukkaat, yhdistykset ja järjestöt sekä vuorovaikutus päättäjien ja palvelualueiden kanssa (kansalaisraadit, teemafoorumit) Kuntalaisten osallisuusverkosto Asukastupa- ja kylätalotoiminta (yhteisöllisyyden edistäminen) Omaehtoinen toiminta, vapaaehtoistoiminta Palvelujen yksi asiakasrajapinta perustoiminnan jatkuvaan parantamiseen; käyttäjälähtöisyyden edistäminen Tieto-, suunnittelu-, päätöksenteko- ja toimintaosallisuuden kehittäminen (myös sähköisen demokratian kehittäminen/sade) Elinvoimaa, viihtyisyyttä ja turvallisuutta edistävät asukaslähtöiset toimintamuodot Toimintasuunnitelmat, toimintaraha, vapaa toiminta Painopisteitä: perhekeskeisyys, vanhemmuuden tuki, heikommassa asemassa olevien osallisuuden tukeminen, opiskelijat Kuntalaisten osallisuuden ja vaikuttamisen ohjelma ja toteuttamissuunnitelma 2013-2016; valmistelu 9/2012 Luovasti lappilainen, aidosti kansainvälinen Rovaniemi on monipuolisten palvelujen ja rajattomien mahdollisuuksien kasvava keskus Kaupunkistrategiaa toteuttava palvelualueiden ja asukkaiden toiminta
Hankkeen toimenpiteet selvitetään viiden palvelukyläalueen tämänhetkiset palvelurakenteet sekä suunnitellaan aluelautakuntien toiminnan sisältö olemassa olevien resurssien ja alueen asukkaiden näkemysten mukaisesti opastetaan ja neuvotaan uusia aluelautakunnan jäseniä lautakuntatyöskentelyssä tuetaan asukkaiden omaehtoista toimintaa laaditaan kyläalueiden kehittämissuunnitelmat, jotka ohjaavat aluelautakuntien toimintaa ja kehittämistä tuetaan maaseutuohjelman suunnitelman rakentumista yhteistyössä eri toimintatahojen kanssa toimintakulttuurien yhteensovittaminen (kaupunginhallinto ja aluelautakunnat) selvitetään henkilöresurssit sekä palvelupisteiden sijainnit ja palvelusisällöt
Toiminta-alue
Toiminta-alue Hankkeen toiminta-alueena ovat Rovaniemen kylien palvelualueet, joissa sijaitsee 43 kylää ja asukkaita 7 596 (12,5% Rovaniemen väestöstä) Aluelautakuntien palvelualueet / palvelukylät: Ounasjokivarsi jakaantuu kahteen eri aluelautakunta-alueeseen: Yläounasjoki / Meltaus Alaounasjoki /Sinettä Alakemijoki, / Muurola Ranuantien suunta /Kivitaipale Sodankyläntien suunta / Vikajärvi Yläkemijoki / Vanttauskoski
Vaikuttavuus hankkeen toimenpiteillä vaikutetaan kyläalueiden olemassa olevien palveluiden säilymiseen, omaehtoiseen kehittämiseen, sekä asukkaiden hyvinvoinnin ja asumisviihtyvyyden edistämiseen paikallisen päätöksenteon turvin kuntarakenneuudistusten muuttaessa jatkuvasti kuntakenttää, uusille paikallista hallintoa tukeville toimintamalleille on tulevaisuudessa tarvetta Rovaniemen lähidemokratia hanke toimii valtakunnallisesti pilottina ja näin ollen sillä on monisteellisuus arvo palvelualueiden vetovoimaisuuden lisääntyminen kotona asumisen turvaaminen, joka vaikuttaa asukkaiden hyvinvointiin ja asumisviihtyvyyteen
Vaikuttavuus Kaupunkistrategia Alueitten käytön strategia Osallisuus ja vaikuttaminen Aluelautakuntamallin laajennus Rovaniemellä Kylien kehittämissuunnitelmat Yläkemijoen Aluelautakuntamalli Valtakunnallinen lähidemokratiamalli Rovaniemen maaseutuohjelma
Resurssit hankkeessa toimii projektipäällikkö sekä projektityöntekijä - projektipäällikkö vastaa hankkeen hallinnoinnista, tavoitteiden toteutumisesta sekä ohjelmien ja raporttien laadinnasta. - projektityöntekijä vastaa kentällä tehtävästä työstä; työpajojen, kokousten ja kylätilaisuuksien järjestelyistä sekä maaseutuohjelman ja kehittämissuunnitelmien laadintaprosessista käytännössä ohjausryhmän jäseninä ovat kuuden aluelautakunta-alueen edustajat, Yläkemijoen aluesihteeri, kaupungin viranhaltijoita, Lapin Yliopiston ja Lapin liiton edustajat. Tarvittaessa ojr:ää voidaan täydentää hankkeen toimisto sijaitsee kaupungintalolla, lisäksi hyödynnetään palvelualueiden toimitiloja työpajojen ja kokousten järjestämispaikkoina
Toimenpiteet Hankkeen toimenpiteillä edistetään asukkaiden osallisuutta ja vaikuttamisen mahdollisuuksia paikallisen päätöksenteon turvin. Tuetaan kylien omaehtoista kehittämistoiminta oman alueensa hyvinvoinnin, asumisviihtyvyyden ja normaalin arjen turvan näkökulmasta. Hankkeella vaikutetaan kylien palvelualueiden olemassa olevien lähipalveluiden säilymiseen, omaehtoiseen kehittämiseen sekä asukkaiden hyvinvoinnin ja asumisviihtyvyyden edistämiseen.
Toimenpiteet Tiedottaminen tiedotetaan asukkaille hankkeen tavoitteista ja toimenpiteistä sovitaan aikataulut työpajojen järjestämisestä sovitaan alueelliset vastuuhenkilöt Palvelukyläalueiden palvelurakenteen kartoitus alueiden nykytilan selvitys olemassa olevat resurssit (myös henkilöresurssit) ja palvelurakenne kylätoiminnan muodot ja yksityiset palvelut työpajojen järjestäminen Yhteensovittaminen yhteisten työpajojen ja työryhmien järjestäminen (asukkaat, päättäjät, virkamiehet) asukasyhdistysten ja kyläyhdistysten yhteistyö
Toimenpiteet aluelautakuntien yhteistyöverkoston aktivoiminen aluelautakuntien ja sektorilautakuntien tehtäväjaot kokousten ja työpajojen järjestäminen Aluelautakuntien neuvonta ja opastus ohjaukseen ja opastukseen hyödynnetään jo toimivan Yläkemijoen aluelautakunnan henkilöstöä ja luottamushenkilöitä ulkopuolinen asiantuntijuus (sisältää uutta koulutusta palvelujen käyttäjälähtöisyyden edistämisestä, uusista osallisuusmuodoista, maaseutualueiden kehittämisestä) toimenpiteet suoritetaan kevään 2013 aikana Palvelupiste selvitys selvitetään alueellisten palvelupisteiden sijainnit sekä palvelutarjonta (3. sektorin palvelut /vapaaehtoinen toiminta ja sen kehittäminen uusilla toimintatavoilla)
Toimenpiteet Ohjelmien laatiminen Kuntalaisten osallisuuden ja vaikuttamisen ohjelma ja toteuttamissuunnitelma Maaseutuohjelman toteutukseen osallistuminen maaseutuohjelman laatimiseen osallistuminen eri toimijoiden välisenä yhteistyönä Alueellisten kehittämissuunnitelmien laatiminen jokaiselle aluelautakunnalle valmistellaan kehittämissuunnitelmat yhteistyössä alueen asukkaiden, järjestöjen, yrittäjien ja aluelautakunnan kanssa lähitavoitteiden ja toimenpiteiden lisäksi pohditaan maaseutualueiden kehittämistä pitkällä aikavälillä
Toimenpiteiden aikataulu 2012 2013 Toimenpiteet 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1. Tiedottaminen 2. Nykytilan kart. 2. Kokoukset / työryhmät ja ltk:t 3. Työpajat / alueiden työpajat 4. Aluelautakuntien opastus ja ohjaus 5. Materiaalin koonti 6.Maaseutuohjelma 7. Yhteiset työpaja 8. Aluelautakuntien kehitt.suunnitelmat 9. Ojr:n kokoukset 10. Raportointi 11. Verkoston luom. 12. Loppuseminaari