Kunnanhallitus 138 06.06.2016 Kunnanvaltuusto 26 13.06.2016 Mynämäen Vesihuolto Oy:n perustaminen ja kunnan vesihuoltolaitoksen liiketoiminnan siirtäminen perustettavalle yhtiölle 1023/02.07.00/2015 Kunnanhallitus 06.06.2016 138 Valmistelija (hj): Vuoden 2016 talousarviossa on hyväksytty yhtenä talouden ta sa painot ta mi seen tähtäävänä toimenpiteenä kunnan vesihuoltolaitoksen yh tiöit tä mi nen. Kunnanhallitus päätti 15.2.2016 33 käynnistää yhtiöit tä mi sen valmistelun. Vesihuoltolaitos on tarkoitus yhtiöittää siten, että uusi yhtiö My nämäen Vesihuolto Oy aloittaisi toimintansa 1.1.2017. Perustettava yhtiö on kokonaan kunnan omistama. Kunnan nykyisen ve si huol to laitok sen varat ja velat siirtyisivät uudelle yhtiölle lii ke toi min ta kaup pa na. Siirtyvän omaisuuden arvon määrittämiseksi on teetetty ve si huol to laitok sen arvon määrittely ulkopuolisella konsultilla (Pöyry). BDO Oy:ltä on tilattu yhtiöittämisen taloudellinen mallinnus ja muutenkin asiantun ti ja-apua yhtiöittämiseen liittyen. Yhtiöittämisen lähtökohdat esi teltiin kunnanhallitukselle 19.10.2015. Valmistelutilanne se los tet tiin valtuutetuille 25.4.2016 pidetyssä tilaisuudessa. Verottajalta on pyydetty ennakkoratkaisu siitä, tuleeko verottaja elinkei no toi min nan verotettavaa tuloa laskettaessa hyväksymään pit käai kai sen käyttöomaisuuden hankintamenoksi ja siten myös elin kei notu lo ve ro lain mukaiseksi poistopohjaksi Pöyryn raportissa esi tet yn tek ni sen nykykäyttöarvon 17.325.406 euroa (31.12.2015). Ve rot ta jan rat kai sua ei ole vielä saatu. Osakeyhtiölain mukaan yhtiölle apporttina siirrettävä omaisuus voidaan arvostaa enintään siihen arvoon, mikä on sen taloudellinen arvio yhtiölle sillä hetkellä, kun omaisuus siirtyy osakeyhtiön omis tukseen. Tässä vaiheessa arvio liiketoimintakaupassa luovutettavasta net to varal li suu des ta olisi omaisuuden käypä arvo 17.325.406 euroa vä hennet ty nä vesihuoltolaitoksen liittymismaksuveloilla 2.512.145 eu roa (arvioitu 31.12.2016 tilanne), jotka siirtyvät yhtiön vastattavaksi. Netto va ral li suus olisi siten 14.813.261 euroa. Luvut täsmentyvät, kun verottajan ratkaisu saadaan.
Yhtiöittämisen ensimmäisenä vaiheena on perustaa vesihuoltoa varten oma yhtiö Mynämäen Vesihuolto Oy. Yhtiön osakepääoma perus ta mis vai hees sa on 2.500 euroa. Mynämäen kunta merkitsee yhtiön kaikki osakkeet ja yhtiö kuuluu kuntakonserniin. Yhtiö toimii kunnan omistajaohjauksessa. Kunta nimeää jäsenet yhtiön hallitukseen ja edustajan yhtiökokoukseen. Kauppahinnan rahoitus Yhtiö maksaa liiketoimintakaupalla hankkimansa vesihuollon lii ke toimin nan osaksi omilla osakkeillaan, jotka kunta merkitsee. Osak keiden merkintähinta ja liiketoiminnan kauppahinta kuitataan tältä osin kes ke nään eli kunta tekee vesihuollon käyttöomaisuudesta koos tuvan apporttimuotoisen pääomasijoituksen yhtiöön. Muu osa kaup pahin nas ta jää yhtiön korolliseksi velaksi kunnalle. Yhtiön muu rahoitus Yhtiö tarvitsee alkuvaiheessa palkkojen ja muiden menojen mak suun käyttöpääomarahoitusta ensimmäisen 3-4 kuukauden ajalta noin 250.000 euroa. Lisäksi yhtiö tarvitsee käyttöpääomaa al ku vuon na 2017 mahdollisesti tulevien in ves toin tien rahoittamiseen. Vuosien 2016-2018 taloussuunnitelmassa vesihuoltolaitoksen investoinnit ovat 465.000 euroa vuonna 2017. Suurin osa investoinneista to teu tunee myöhemmin keväällä, kesällä ja syksyllä. Alkuvuoden in ves tointe ja varten esitetään enintään 100.000 euron käyttöpääomaa. Käyttö pää oman tarve on siten yhteensä enintään 350.000 euroa. Järjestelyn välittömät taloudelliset vaikutukset Vesihuollon käyttöomaisuuden arvo 31.12.2015 kunnan kir jan pi dossa oli 7.610.800,52 euroa ilman Turun seudun puhdistamo Oy:n osak kei ta ja maapohjaa. Kun omaisuus luovutetaan tätä kor keammas ta arvosta, kunnalle syntyy kirjanpidossa tuloslaskelmaan kir jatta vaa luovutusvoittoa. Luovutusvoiton määrä on luovutusarvon ja kirjan pi to ar von erotus. Yhtiö on velvollinen maksamaan varainsiirtoveroa vas taan ot ta mistaan rakennuksista ja muista varainsiirtoverolain alaisista kiinteistä ra ken nel mis ta. Lisätietoja: Kunnanjohtaja Seija Österberg, puh. 044 783 7300 Hallintojohtaja Marja Kärkkäinen, puh. 0440 784 670 Ehdotus (kj): Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että valtuusto
1. perustaa Mynämäen Vesihuolto Oy -nimisen osa ke yh tiön jatka maan kunnan vesihuoltolaitoksen toimintaa ja oi keut taa kun nan hal li tuk sen hyväksymään yhtiön pe rus ta mi seen liit tyvät asiakirjat, 2. myöntää vuoden 2016 talousarvioon 2.500 euron mää rä rahan Mynämäen Vesihuolto Oy:n osakkeiden merkitsemistä var ten, 3. päättää, että Mynämäen kunta merkitsee kaikki yhtiön osakkeet (10 kpl) yh teis hin taan 2.500 euroa (250 euroa/osake), 4. päättää, että Mynämäen kunnan vesihuoltolaitoksen lii ke toimin ta siir re tään liiketoimintakaupalla perustettavalle My nämäen Ve si huol to Oy:lle siten, että vesihuoltolaitoksen ta seeseen 31.12.2015 mennessä kirjattu käyttöomaisuus luo vu tetaan yh tiöl le yhteensä enintään 17.325.400 euron arvosta ja muut siir ty vät varat ja velat siirretään yhtiölle luovutushetken mu kai sil la kirjanpitoarvoilla, 5. päättää, että vesihuollon liiketoiminnan luovutusarvosta 12.300.000 euroa luo vu te taan yhtiölle apporttina sen uusia osak kei ta vastaan ja muu osa luovutusarvosta jää erillisellä vel ka kir jal la yhtiön vie raan pääoman ehtoiseksi korolliseksi ve lak si kunnalle, 6. oikeuttaa kunnanhallituksen myöntämään Mynämäen Ve sihuol to Oy:lle tilikauden 2017 aikana kunnan varoista yhtiölle ko rol lis ta luottoa enintään 350.000 euroa käyttöpääomaa var ten, 7. päättää, että luovutus ei pidä sisällään kunnan maa omai suutta eikä Turun seu dun puhdistamo Oy:n osakkeita 8. oikeuttaa kunnanhallituksen päättämään liiketoimintakaupan ja velkojen tarkemmista ehdoista ja 9. päättää, että kunnan vesihuoltolaitoksen henkilökunta (huolto mie het) siir ty vät yhtiön palvelukseen vanhoina työn te ki jöinä. Päätös: Katja Rippstein ehdotti Petri Varjosen kannattamana, että kun nanhal li tus esittää kunnanvaltuustolle, että valtuusto ei perusta My nämäen Vesihuolto Oy:tä eikä laita toimeen vesihuollon yk si tyis tä mis tä. Koska oli tehty esittelijän ehdotuksesta poikkeava kannatettu eh dotus, puheenjohtaja totesi, että asiasta täytyy äänestää. Ää nes tys menet te lyk si hyväksyttiin nimenhuutoäänestys siten, että esittelijän ehdo tus ta kannattavat äänestävät JAA ja Katja Rippstein ehdotusta kan nat ta vat äänestävät EI. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 9 JAA-ääntä (Lehtonen, Jaako la, Lassila Punta, Vanhanen, Jaakkola, Tamminen, Laulumaa ja Mai si la) ja 2 EI-ääntä (Rippstein ja Varjonen). Näin ollen puheenjohtaja totesi, että kunnanhallitus hyväksyi esit te li-
jän ehdotuksen äänin 9-2. Kunnanvaltuusto 13.06.2016 26 Lisätietoja: Kunnanjohtaja Seija Österberg, puh. 044 783 7300 Hallintojohtaja Marja Kärkkäinen, puh. 0440 784 670 Ehdotus (kh): Kunnanvaltuusto 1. perustaa Mynämäen Vesihuolto Oy -nimisen osakeyhtiön jat kamaan kunnan vesihuoltolaitoksen toimintaa ja oikeuttaa kunnan hal li tuk sen hyväksymään yhtiön perustamiseen liittyvät asia kir jat, 2. myöntää vuoden 2016 talousarvioon 2.500 euron määrärahan My nä mäen Vesihuolto Oy:n osakkeiden merkitsemistä varten, 3. päättää, että Mynämäen kunta merkitsee kaikki yhtiön osakkeet (10 kpl) yhteishintaan 2.500 euroa (250 euroa/osake), 4. päättää, että Mynämäen kunnan vesihuoltolaitoksen lii ke toimin ta siirretään liiketoimintakaupalla perustettavalle My nämäen Vesihuolto Oy:lle siten, että vesihuoltolaitoksen ta seeseen 31.12.2015 mennessä kirjattu käyttöomaisuus luo vu tetaan yhtiölle yhteensä enintään 17.325.400 euron arvosta ja muut siirtyvät varat ja velat siirretään yhtiölle luovutushetken mu kai sil la kirjanpitoarvoilla, 5. päättää, että vesihuollon liiketoiminnan luovutusarvosta 12.300.000 euroa luovutetaan yhtiölle apporttina sen uusia osak kei ta vastaan ja muu osa luovutusarvosta jää erillisellä velka kir jal la yhtiön vieraan pääoman ehtoiseksi korolliseksi ve lak si kunnalle, 6. oikeuttaa kunnanhallituksen myöntämään Mynämäen Ve sihuol to Oy:lle tilikauden 2017 aikana kunnan varoista yhtiölle ko rol lis ta luottoa enintään 350.000 euroa käyttöpääomaa varten, 7. päättää, että luovutus ei pidä sisällään kunnan maaomaisuutta ei kä Turun seudun puhdistamo Oy:n osakkeita 8. oikeuttaa kunnanhallituksen päättämään liiketoimintakaupan ja vel ko jen tarkemmista ehdoista ja 9. päättää, että kunnan vesihuoltolaitoksen henkilökunta (huol tomie het) siirtyvät yhtiön palvelukseen vanhoina työntekijöinä. Päätös: Keskustelun aikana valtuutettu Eeva Strand ehdotti valtuutettu Katja Ripp stei nin kannattamana, että kunnanvaltuusto ei tässä vaiheessa pe rus ta Mynämäen Vesihuolto Oy:tä eikä laita toimeen vesihuollon yk si tyis tä mis tä. Valtuutettu Juhani Hannula ehdotti perussuomalaisten val tuus to ryhmän puolesta, että asia jätetään pöydälle.
Koska oli tehty kannatettu pöydällepanoehdotus, puheenjohtaja to tesi asian käsittelyn jatkamisesta tässä kokouksessa on ää nes tet tä vä. Äänestysmenettelyksi hyväksyttiin nimenhuutoäänestys siten, et tä asian käsittelyn jatkamista kannattavat äänestävät JAA ja pöy däl lepa noa kannattavat äänestävät EI. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 23 JAA-ääntä ja 11 EI-ääntä, 1 poissa. Äänestyspöytäkirja on tämän pöytäkirjan liitteenä. Näin ollen puheenjohtaja totesi, että kunnanvaltuusto päätti äänin 23-11, 1 poissa, jatkaa asian käsittelyä tässä kokouksessa. Koska oli tehty myös kunnanhallituksen ehdotuksesta poikkeava kan na tet tu ehdotus, puheenjohtaja totesi, että asiasta täytyy ää nestää. Ää nes tys me net te lyk si hyväksyttiin nimenhuutoäänestys siten, et tä kun nan hal li tuk sen ehdotusta kannattavat äänestävät JAA ja Stran din ehdotusta kannattavat äänestävät EI. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 28 JAA-ääntä ja 6 EI-ääntä, 1 pois sa. Äänestyspöytäkirja on tämän pöytäkirjan liitteenä. Näin ollen puheenjohtaja totesi, että kunnanvaltuusto hyväksyi kunnan hal li tuk sen ehdotuksen äänin 28-6, 1 poissa.