Uudistetut JIT 2015 -ehdot Kuntamarkkinat Lakiklinikka 15.9.16
JIT 2015 -ehdot yleisesti Julkisen hallinnon IT-hankintojen yleiset sopimusehdot eli JIT 2015 ehdot tarkoitettu nimensä mukaisesti julkisen hallinnon IT-hankintoihin Hyödynnettävissä niin valtionhallinnossa kuin kuntasektorilla JIT 2015 ehtojen soveltaminen edellyttää, että siitä on sovittu itse hankintasopimuksessa Aiheellista mainita tästä jo hankintailmoituksessa / tarjouspyynnössä 2
JIT 2015 ehtojen uudistus ja muutokset pähkinänkuoressa 1/2 Uudistushankkeen tavoite oli tarkistaa vuodesta 2007 voimassa olleet vanhat JIT ehdot ja täydentää ne vastaamaan nykypäivän vaatimuksia Keskeisimpiä muutoksia mm.» Yleiset ehdot tiivistetty ja useita ehtokohtia niistä siirretty erityisehtoihin käyttöohjeiden ohella» Yleiset ehdot vaativat aina rinnalleen jotkin erityisehdoista ja vice versa» Kokonaan uudet erityisehdot avoimen lähdekoodin ehdoin tehtäviin hankintoihin» Kokonaan uudet erityisehdot ketterillä menetelmillä toteutettavista projekteista 3
JIT 2015 ehtojen uudistus ja muutokset pähkinänkuoressa 2/2» Kokonaan uudet erityisehdot tietoverkon välityksellä toimitettavista palveluista (SaaS)» Uusia ehtokohtia ja tukimateriaalia, joilla tähdätään ns. toimittajalukkojen estämiseen» Valmisohjelmistojen IPR vastuiden selkeyttämiseen tähtääviä ehtouudistuksia Kokonaan luovuttu JIT 2007 ehdoissa mukana olleista:» Liite 1: Soveltamisohje» Liite 6: Erityisehtoja valmisohjelmistohankinnoista» Liite 8-10: Sopimusmallit 4
Liite 1. Yleiset sopimusehdot (YE) Yleisiä sopimusehtoja noudatetaan julkisen hallinnon hankintayksiköiden tekemissä IT-tuotteiden ja -palvelujen hankinnoissa, jos niihin on viitattu sopimuksessa eikä niistä ole joiltakin osin sovittu toisin kirjallisesti. Täydentävinä ehtoina noudatetaan sopimuksessa sovitulla tavalla lisäksi yhtä tai useampaa erityisehdoista. Mahdollisissa ristiriitatilanteissa erityisehdot pätevät vastaavilta kohdin ennen yleisiä sopimusehtoja. 5
Alihankinnat (YE) Sopijapuoli voi teettää sopimukseen kuuluvia tehtäviään alihankkijalla:» Sopijapuoli vastaa käyttämänsä alihankkijan osuudesta kuten omastaan;» Sopijapuoli vastaa myös siitä, että alihankkija noudattaa omalta osaltaan sopijapuolelle asetettuja velvoitteita. Toimittaja voi käyttää vain tilaajan hyväksymiä alihankkijoita:» Tilaaja ei voi kieltäytyä antamasta hyväksyntäänsä ilman perusteltua syytä. Toimittajalla ei ole oikeutta vaihtaa alihankkijaa ilman tilaajan suostumusta. 6
Immateriaalioikeuksien loukkaukset (YE) Toimittaja vastaa siitä, ettei toimituksen kohde sopimuksen mukaisesti käytettynä loukkaa Suomessa voimassa olevia kolmannen osapuolen patentti-, tekijän- tai muita immateriaalioikeuksia. Toimittaja on velvollinen puolustamaan kustannuksellaan tilaajaa, jos tilaajaa vastaan esitetään väite immateriaalioikeuksien loukkauksesta. Yleisten sopimusehtojen mukaiset vahingonkorvausta koskevat vastuunrajoitukset eivät koske immateriaalioikeuksien loukkauksista johtuvia vastuita. 7
Hinta ja hinnoitteluperiaatteet (YE) Sopimuksessa mainittuihin hintoihin sisältyvät sen voimaantulopäivänä voimassa olevat julkiset maksut sekä matka- ja majoituskustannukset, päivärahat ja ylityökorvaukset. Sen sijaan arvonlisävero ei sisälly hintaan. Sopimuskauden aikana toimittaja voi kalenterivuosittain muuttaa hintoja sopimuksen kohteen todellista kustannuskehitystä vastaavasti:» vain siltä osin kuin hintoja ei ole sovittu kiinteiksi;» ilmoitettava tilaajalle kirjallisesti, sisältäen perustelut, hintojen muuttamisesta vähintään kaksi (2) kuukautta ennen muutosta Mikäli hintojen muutoksesta ei päästä yksimielisyyteen, tilaajalla on oikeus kirjallisesti irtisanoa sopimus kyseisen tuotteen tai palvelun osalta päättymään valitsemanaan ajankohtana:» Jos tilaaja irtisanoo sopimuksen, toimittaja on velvollinen soveltamaan muuttamattomia hintoja kuuden kuukauden ajan irtisanomisilmoituksen tekemisestä 8
Maksuehdot (YE) Maksut maksetaan laskun perusteella:» Laskutus edellyttää toimituksen tai sen osan kirjallista hyväksyntää ja erääntyy maksettavaksi kahdenkymmenenyhden (21) päivän kuluttua sopimuksen mukaisen laskun lähettämisestä Jos tilaajan on sopimuksen mukaan maksettava ennakkoa, toimittajan on kustannuksellaan tilaajan vaatimuksesta ennen ennakon suorittamista jätettävä tilaajalle tämän hyväksymä vakuus, joka on vähintään 15 prosenttia suurempi kuin suoritettava ennakko Toimittajalla on oikeus periä viivästyskorkoa korkolain perusteella viivästyneelle saatavalleen Jos selvä ja riidaton maksu viivästyy perusteettomasti yli 30 päivää, toimittajalla on oikeus keskeyttää sopimuksen velvoitteiden täyttäminen:» keskeytyksestä ilmoitettava kirjallisesti tilaajalle vähintään 15 päivää ennen keskeytystä 9
Toimituksen muutokset (YE) Kaikki muutokset on sovittava kirjallisesti yhteisesti sovittua menettelyä käyttäen Tilaaja korvaa toimituksen muutokset, jos niistä aiheutuu toimittajalle lisätyötä ja lisäkustannuksia:» edellyttää, että toimituksen muutosten veloittamisesta on sovittu etukäteen kirjallisesti 10
Vahingonkorvaus ja vastuunrajoitus (YE) Sopijapuolella on oikeus saada vahingonkorvausta toisen sopijapuolen sopimusrikkomuksesta aiheutuneesta välittömästä vahingosta:» Sopijapuoli ei vastaa välillisestä vahingosta Vahingonkorvausta suoritetaan siltä osin kuin vahingon määrä ylittää mahdolliset viivästys-, palvelutaso- tai muut sopimussakot tai hyvitykset Vahingonkorvauksen määrä on yhteensä enintään toimituksen kohteen kokonaishinta tai toistuvaismaksuna laskutettavan tuotteen tai palvelun kohdalla toimituksen kohteen laskennallinen 12 kuukauden hinta Vahingonkorvausvelvollisuuden rajoitukset eivät koske tapausta, jossa sopijapuoli on aiheuttanut vahingon tahallisesti tai törkeällä huolimattomuudella, rikkonut salassapitositoumuksen, tai loukannut immateriaalioikeuksia, kopioinut tai käyttänyt tuotetta lain tai sopimuksen vastaisesti tai rikkonut vienti- ja luovutusrajoituksia 11
Sopimuksen purku ja hinnanalennus (YE) Sopijapuoli saa purkaa sopimuksen kirjallisesti kokonaan tai osittain seuraavissa tapauksissa:» toimituksen kohde loukkaa kolmannen osapuolen immateriaalioikeuksia Suomessa, eikä toimitusta voida sen johdosta toteuttaa;» toinen sopijapuoli on olennaisesti rikkonut sopimusvelvoitteitaan, eikä sopimusrikkomukseen syyllistynyt sopijapuoli ole korjannut sopimusrikkomustaan kohtuullisessa ajassa siitä, kun sopijapuoli on kirjallisesti huomauttanut rikkomuksesta ja aikomuksestaan purkaa sopimus. Olennaisena sopimusrikkomuksena pidetään:» olennainen virheellisyys toimituksessa, joka estää sen käytön;» olennainen toimitusviivästys;» olennainen maksuviivästys 12
Sopimuksen irtisanominen hankintalain perusteella (YE) Tilaajalla on oikeus irtisanoa sopimus päättymään välittömästi, jos tilaaja osoittaa, ettei olisi tehnyt sopimusta toimittajan kanssa, jos tilaaja olisi ollut hankintapäätöstä tehdessään tietoinen toimittajaa koskevista todellisista olosuhteista:» olosuhteilla tarkoitetaan hankintalain (348/2007) 53 :ssä ja 54 :ssä lueteltuja poissulkemisperusteita;» toimittajalla kuitenkin oikeus saada täysimääräinen maksu sopimuksen päättymishetkeen mennessä tuotetuista palveluista tai toimitetuista tuotteista, muttei oikeutta muuhun korvaukseen sopimuksen päättymisen johdosta. 13
Sopimuksen siirto (YE) Tilaajalla on oikeus toimittajalle kirjallisesti ilmoittamalla siirtää sopimukseen liittyvät oikeutensa ja velvollisuutensa kolmannelle, jolle tilaajan hoitamat tehtävät kokonaan tai osittain siirtyvät tai siirretään Muunlainen sopimuksen siirto on sallittu vain kummankin sopijapuolen allekirjoittamalla siirtosopimuksella:» Sopijapuoli ei saa kieltää siirtoa ilman perusteltua syytä 14
Salassapito (YE) Tilaaja noudattaa julkisyhteisönä viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetussa laissa (621/1999) sekä muussa lainsäädännössä olevia salassapitoa ja julkisuutta koskevia säännöksiä Muutoin sopijapuolet pitävät toisiltaan saamansa salassa pidettäväksi merkityn tai muuten luottamukselliseksi tai liikesalaisuudeksi katsottavan aineiston salassa eivätkä käytä tietoja muihin kuin sopimuksen mukaisiin tarkoituksiin» Sitoo myös sopimuksen päätyttyä Toimittajalla ei ole oikeutta käyttää sopimusta referenssinä ilman tilaajan kirjallista lupaa 15
Tietoturvallisuus ja tietosuoja (YE) Toimittaja noudattaa viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetussa laissa (621/1999) tarkoitettua hyvää tiedonhallintatapaa sekä sopijapuolten mahdollisesti sopimia muita tietoturvajärjestelyjä tietoturvallisuudesta ja tietosuojasta huolehtimiseksi Osapuoli huolehtii siitä, että sen palveluissa käyttämät laitteet sekä palvelutuotannon tilat on asianmukaisesti suojattu tietoturvariskejä vastaan ja että suojaukseen ja tiedonvarmistukseen liittyviä menettelyjä noudatetaan Toimittaja noudattaa voimassa olevan henkilötietolainsäädännön edellyttämää hyvää tietojen käsittelytapaa ja tietojen suojaamista koskevia säännöksiä:» Tilaaja huolehtii lainsäädännössä säädetyistä rekisterinpitäjän velvollisuuksista 16
Tarkastusoikeus (YE) Tilaajalla on oikeus tehdä tai teettää kolmannella riippumattomalla taholla tarkastus, jonka kohteena voivat olla toimituksen kohde ja sen vaatimuksenmukaisuus, laskutuksen oikeellisuus, valvonta- ja hallintajärjestelmien toimivuus, tietoturvallisuus sekä raportoinnin oikeellisuus:» Tarkastus voi kohdistua korkeintaan tarkastusta edeltävään 12 kuukauden jaksoon;» Tarkastuksia voidaan toteuttaa korkeintaan kaksi kertaa vuodessa. Tarkastuksen välittömistä kustannuksista vastaa tilaaja. Jos tarkastuksessa löydetään olennainen virhe, toimittaja vastaa virheen löytämiseksi tarvitun tarkastuksen välittömistä kustannuksista:» Välillisiä kustannuksia ei korvata. 17
Sopimuksen muuttaminen ja erimielisyyksien ratkaiseminen (YE) Sopimuksen muuttaminen on mahdollista vain kummankin sopijapuolen allekirjoittamalla muutossopimuksella Erimielisyydet ratkaistaan ensisijaisesti keskinäisin neuvotteluin:» Mikäli kiistakysymys ei ratkea neuvotteluin, erimielisyydet jätetään ratkaistavaksi vastaajan kotipaikan yleiseen tuomioistuimeen;» Mikäli sopijapuolet niin sopivat, asia voidaan jättää myös välimiesoikeuden ratkaistavaksi. 18
Kuntaliiton lakiyksikön palvelut Palvelemme kuntakonsernin viranhaltijoita, työntekijöitä ja luottamushenkilöitä julkisoikeuden, yksityisoikeuden ja julkisten hankintojen lakiasioissa
Kysy neuvoa, seuraa ammatillisia asioita tai perehdy oppaisiin Palvelemme ensisijaisesti palvelusähköpostien kautta:» hallintoa ja päätöksentekoa koskevat kysymykset osoitteeseen hallintolakimiehet@kuntaliitto.fi» yksityisoikeutta, esim. sopimus-, vahingonkorvaus- ja yhtiöoikeutta koskevat kysymykset osoitteeseen siviililakimiehet@kuntaliitto.fi» julkisia hankintoja koskevat kysymykset hankinnat@kuntaliitto.fi Tilaa sähköpostiisi maksuttomia uutiskirjeitä» Laki-info» Hankintainfo, osin kaksikielinen» Juridikinfo, Laki-infon ruotsinkielinen vastine Kaikki ilmestyvät noin 8 krt/v. Oppaat ja e-julkaisut» Tutustu Kuntaliiton verkkokaupassa edullisiin oppaisiimme: lakiasiat» Osa oppaista ja julkaisuista on ladattavissa maksutta. 15.9.16 Joonas Jännäri lakimies Kuntamarkkinat - Lakiklinikka