Raision kaupunki Pöytäkirja 1 (56) Kokoustiedot Aika 08.04.2013 maanantai klo 17:30-19:55 Paikka Kaupunginhallituksen huone Saapuvilla olleet jäsenet Ari Leinonen, puheenjohtaja Hannele Lehto-Laurila, 1. varapuheenjohtaja Sirpa Ek Mirjam Karila, 2. varapuheenjohtaja Pipsa Allén Juha Jormanainen Mika Koivisto, saapui klo 17.37, asian nro 6 käsittelyn aikana Kiira Lasarov Veijo Mikola Vesa Parantainen Jari Salonen Elisa Vuorinen Muut saapuvilla olleet Janne Laulumaa Heikki Arikka Aarre Lehtonen Ari Korhonen, Konsernihallinto Heli Lähteenmäki, Konsernihallinto Matti Sivonen, sivistyskeskus, poistui klo 19.40 Jarmo Niitynperä, Konsernihallinto Katariina Korkeila, sosiaali- ja terveyspalvelut, poistui klo 19.40 Hannu Sorvari, Konsernihallinto Anri Niskala, Konsernihallinto Vesa-Matti Eura, tekninen keskus Petra Määttänen, konsernihallinto kaupunginvaltuuston puheenjohtaja kaupunginvaltuuston 1. varapuheenjohtaja kaupunginvaltuuston 2. varapuheenjohtaja esittelijä viranhaltija viranhaltija viranhaltija viranhaltija viranhaltija viranhaltija viranhaltija pöytäkirjanpitäjä Asiat 150-170 Allekirjoitukset Ari Leinonen puheenjohtaja Petra Määttänen pöytäkirjanpitäjä
Raision kaupunki Pöytäkirja 2 (56) Pöytäkirjan tarkastus Raisio, 15.4.2013 Sirpa Ek Jari Salonen Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Raisio, 16.4.2013 Petra Määttänen Pöytäkirjanpitäjä
Raision kaupunki Pöytäkirja 3 (56) Käsitellyt asiat Nro Liite Otsikko Sivu 1 150 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 4 2 151 Pöytäkirjantarkastajien valitseminen 5 3 152 Esityslistan hyväksyminen 6 4 153 Valtuutettu Jari Salosen ym. valtuutettujen aloite koulujen liikuntatilojen välineistön käytön tehostamiseksi 5 154 Keskusvaalilautakunnan täydentäminen ja puheenjohtajan valinta 11 6 155 1-3 Lausunto Varsinais-Suomen terveydenhuollon järjestämissuunnitelmasta 2013-2016 7 156 Ihalan lähiliikuntapaikan hankinnat 17 8 157 Teknisen lautakunnan investointien lisätalousarvio 2013 sekä lainanottovaltuuden lisääminen 1,0M 9 158 Raision kaupungin sopeuttamistoimenpiteet vuodelle 2013 24 10 159 Vesihuoltotaksan tarkistus v. 2013 / kulutusmaksut 31 11 160 Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunnan päätös viran perustamiseksi maahanmuuttajatyöhön v. 2013 12 161 Kaupunginlakimiehen viransijaisuuden jatkaminen 36 13 162 Talousarvion toteutuminen 28.2.2013 37 14 163 Lainanottovaltuus huhti-kesäkuu 2013 sekä lainasalkun suojausjärjestelyjen tilannekatsaus 15 164 Matkustusluvan myöntäminen lehtorit Päivi Lindbergille ja Tim Perringille Vaisaaren koulun 9 E-luokan leirikoulumatkalle Maltalle 27.10.-3.11.2013 16 165 Talousjohtajan sijaisjärjestelyt ajalla 22.4.-17.5.2013 42 17 166 Konsernihallinnon viranhaltijoiden johtosääntöjen ja hallintosäännön perusteella tekemien päätösten tiedoksi saattaminen 18 167 Kaupunginhallituksen ilmoitusasiat/8.4.2013 46 19 168 Raision kaupungintalon perusparannushanke / valtuustosalin peruskorjaus 20 169 Turun kaupunkiseudun joukkoliikennelautakunnan lausuntopyyntö kunnille joukkoliikennelinjaston palvelutasosta sekä liikennöintikustannusten jakamisesta 21 170 Raision seudun koulutuskuntayhtymän hallituksen raisiolaisten jäsenten nimeäminen Muutoksenhaku 150-170 Muutoksenhakuohjeet 54 7 13 20 34 39 41 44 48 51 53
Raision kaupunki Pöytäkirja 4 (56) 150 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Päätösehdotus Päätös Kaupunginhallitus toteaa kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.
Raision kaupunki Pöytäkirja 5 (56) 151 Pöytäkirjantarkastajien valitseminen Päätösehdotus Päätös Kaupunginhallitus valitsee tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi Hannele Lehto-Laurilan ja Jari Salosen. Veijo Mikola ehdotti, että toiseksi pöytäkirjantarkastajaksi valitaan Sirpa Ek. Kaupunginhallitus valitsi tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi Sirpa Ek'n ja Jari Salosen.
Raision kaupunki Pöytäkirja 6 (56) 152 Esityslistan hyväksyminen Päätösehdotus Päätös Kaupunginhallitus päättää käsitellä asiat laaditun esityslistan mukaisessa järjestyksessä. Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.
Raision kaupunki Pöytäkirja 7 (56) Kaupunginvaltuusto 37 14.1.2013 Asianro 110/10.03.01.01/2013 153 Valtuutettu Jari Salosen ym. valtuutettujen aloite koulujen liikuntatilojen välineistön käytön tehostamiseksi Päätöshistoria Kaupunginvaltuusto 14.1.2013 37 "Valtuutettu Jari Salonen jätti valtuustolle seuraavan aloitteen: "Raision kaupungin strategiakartan ytimen yksi osa-alue on "tarvelähtöisten palvelumallien kehittäminen". Yhdeksi kriittiseksi menestystekijäksi tässä kohdassa on kirjattu "toiminnallisen ja taloudellisen tehokkuuden paraneminen kaikissa palveluryhmissä". Lisäksi olemme päättäneet, että jatkossa tuemme "aktiivisen elämäntavan vahvistamista ja asukkaiden omia voimavaroja terveyden edistämisessä" yhä enemmän. Käytännön tasolla edellä mainittujen tavoitteiden toteuttamisessa on vielä joitakin esteitä, joista yhden purkamiseen tämä aloite kohdistuu: Koulujen liikuntatilojen välineistö pitää saada tehokkaampaan käyttöön. Välineistön käytön salliminen lisäisi käytännössä matalan kynnyksen lähiliikunnan tarjontaa merkittävästi. Välineitä voitaisiin käyttää koululaisten iltapäiväkerhoissa nyt tämä ei ole kaikissa kouluissa mahdollista. Myös raisiolaisten urheiluseurojen toimintaa voitaisiin tukea käytännössä merkittävällä tavalla ilman suoraa rahallista panostusta, vain sallimalla välineistön käyttö. Päätös mahdollistaisi myös esimerkiksi Turun kaupungin Lasten liikunnan ihmemaa tyyppisen toiminnan. Kaupungin liikuntatoimella on jo nyt tiedossa eräitä seuroja, jotka voisivat ryhtyä kaupungin kanssa yhteistyöhön kyseisen toiminnan käynnistämiseksi. Toiminta olisi itse asiassa aloitettukin jo tänä keväänä, jos välineistö vain olisi saatu urheiluseurojen käyttöön. Käytön sallimisen tulisi kuitenkin perustua anomusmenettelyyn, ja välineistön käytölle tulisi määritellä toimivat pelisäännöt, esimerkiksi kaluston rikkoontumisen ja häviämisen varalle. Lupa voitaisiin myöntää vain säännöt hyväksyvälle ja vastuulliselle toimijalle. Kun päätämme, että koulujen liikuntasalien välineistöä tarjotaan myös koulun ulkopuolisen käyttöön, 1) lisäämme strategian ytimessä olevaa tarvelähtöistä palvelua,
Raision kaupunki Pöytäkirja 8 (56) 2) lisäämme taloudellista ja toiminnallista tehokkuutta, kun saamme yhteisistä varoista hankituille tiloille ja välineistölle paremman käyttöasteen, ja 3) vahvistamme aktiivista elämäntapaa sekä asukkaiden omia voimavaroja terveyden edistämisessä, kun tarjoamme heille kaupungin ja urheiluseurojen yhteistyöhön perustuvia, yhä helpommin tavoitettavia liikuntamahdollisuuksia heidän omissa elinympäristöissään. Kokoomuksen ja RKP:n valtuustoryhmän valtuutetut Jari Salonen Pipsa Allén Katriina Ylönen Jonni Moislahti Ari Leinonen Riikka Visa Risto Nikkonen Juha Hellstén" Heikki Arikka Karoliina Harju Elisa Vuorinen Heikki Laine Eeva Savola Matias Mäenpää Ari Jutila Päätös Aloite merkittiin pöytäkirjaan ja lähetettiin kaupunginhallitukselle valmisteltavaksi." Kaupunginhallitus 21.1.2013 27 "- - - Kaupunginhallitus lähettää valtuutettu Jari Salosen ym. valtuutettujen aloitteen koskien koulujen liikuntatilojen välineistön käytön tehostamista koskevan aloitteen sivistyslautakunnan ja vapaa-aikalautakunnan valmisteltaksi." Sivistyslautakunta 2.4.2013 45 : "- - - Asiaa on valmisteltu koulujen rehtoreiden ja liikuntapalvelujen liikuntasuunnittelijoiden kanssa. On todellinen ongelma, että osa käyttäjistä ei osaa pitää huolta yhteisestä omaisuudesta. Liikuntasuunnittelijoille tulee jatkuvasti siivoojien ja rehtoreiden kautta palautetta liikuntatilojen iltakäyttäjien välineiden ja tilojen huonosta kohtelusta. Joitakin vuosia sitten ainakin joissakin kouluissa iltakäyttäjillä on ollut lupa käyttää kaikkia koulujen liikuntavälineistä. Kokemukset ovat olleet huonoja. Välineitä on kadonnut ja niitä on rikottu.
Raision kaupunki Pöytäkirja 9 (56) Koulujen liikuntavälineet voidaan karkeasti jakaa kahteen ryhmään: pienet välineet (mailat, pallot ym.) ja suuret välineet (matot, penkit ym.). Useimmissa kouluissa on vain yksi liikuntavälinevarasto. Kaikki liikuntavälineet ovat samassa tilassa. Pienet liikuntavälineet katoavat ja menevät rikki luonnollisesti helpommin kuin matot ja penkit. Voidaan edellyttää, että liikuntatilojen käyttäjillä on itsellään tarvittavat pienet liikuntavälineet (pallot, mailat jne.). On ymmärrettävää, että mattoja ja penkkejä ei voi kuljettaa eri liikuntatiloihin. Vaisaaren ja Tahvion koulujen liikuntasaleissa on kaksi erillistä liikuntavälinevarastoa, toisessa varastossa säilytetään pieniä liikuntavälineitä ja toisessa suuria. Vaisaaren ja Tahvion koulujen rehtoreiden kanssa on sovittu, että Vaisaaren ja Tahvion koulujen liikuntasaleihin voidaan ohjata kaikki ne liikuntaryhmät, jotka toiminnassaan tarvitsevat mattoja, penkkejä ja muita suuria liikuntavälineitä. Salivuorojen jakajat ohjaavat suurien liikuntavälineiden tarvitsijat Vaisaaren ja Tahvion koulujen liikuntasaleihin. Näin voidaan toimia lukuvuonna 2013-2014 ja katsoa tilannetta uudelleen keväällä 2014. Päätösehdotus Sivistysjohtaja Matti Sivonen Sivistyslautakunta päättää antaa kaupunginhallitukselle ja valtuustolle yllä olevan vastauksen valtuustoaloitteeseen. Päätös Sivistyslautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti." Vapaa-aikalautakunta 3.4.2013 28 : "- - - Asiaa on valmisteltu koulujen rehtoreiden ja liikuntapalvelujen liikuntasuunnittelijoiden kanssa. On todellinen ongelma, että osa käyttäjistä ei osaa pitää huolta yhteisestä omaisuudesta. Liikuntasuunnittelijoille tulee jatkuvasti siivoojien ja rehtoreiden kautta palautetta liikuntatilojen iltakäyttäjien välineiden ja tilojen huonosta kohtelusta. Joitakin vuosia sitten ainakin joissakin kouluissa iltakäyttäjillä on ollut lupa käyttää kaikkia koulujen liikuntavälineistä. Kokemukset ovat olleet huonoja. Välineitä on kadonnut ja niitä on rikottu. Koulujen liikuntavälineet voidaan karkeasti jakaa kahteen ryhmään: pienet välineet (mailat, pallot ym.) ja suuret välineet (matot, penkit ym.). Useimmissa kouluissa on vain yksi liikuntavälinevarasto. Kaikki liikuntavälineet ovat samassa tilassa. Pienet liikuntavälineet katoavat ja menevät rikki luonnollisesti helpommin kuin matot ja penkit.
Raision kaupunki Pöytäkirja 10 (56) Voidaan edellyttää, että liikuntatilojen käyttäjillä on itsellään tarvittavat pienet liikuntavälineet (pallot, mailat jne.). On ymmärrettävää, että mattoja ja penkkejä ei voi kuljettaa eri liikuntatiloihin. Vaisaaren ja Tahvion koulujen liikuntasaleissa on kaksi erillistä liikuntavälinevarastoa, toisessa varastossa säilytetään pieniä liikuntavälineitä ja toisessa suuria. Vaisaaren ja Tahvion koulujen rehtoreiden kanssa on sovittu, että Vaisaaren ja Tahvion koulujen liikuntasaleihin voidaan ohjata kaikki ne liikuntaryhmät, jotka toiminnassaan tarvitsevat mattoja, penkkejä ja muita suuria liikuntavälineitä. Salivuorojen jakajat ohjaavat suurien liikuntavälineiden tarvitsijat Vaisaaren ja Tahvion koulujen liikuntasaleihin. Näin voidaan toimia lukuvuonna 2013-2014 ja katsoa tilannetta uudelleen keväällä 2014. Päätösehdotus Sivistysjohtaja Matti Sivonen Vapaa-aikalautakunta päättää antaa kaupunginhallitukselle ja valtuustolle yllä olevan vastauksen valtuustoaloitteeseen. Päätös Vapaa-aikalautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti." Ehdotus Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus 1 merkitsee sivistyslautakunnan ja vapaa-aikalautakunnan valtuutettu Jari Salosen ym. valtuutettujen aloitteeseen antamat vastaukset tiedokseen ja saattaa ne valtuuston tietoon, ja 2 ehdottaa valtuustolle, että valtuutettu Jari Salosen ym. valtuutettujen aloite merkitään tulleen loppuunkäsitellyksi. Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastetaan heti. Päätös Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.
Raision kaupunki Pöytäkirja 11 (56) Asianro 18/00.00.01/2013 154 Keskusvaalilautakunnan täydentäminen ja puheenjohtajan valinta Kaupunginsihteeri Petra Määttänen 3.4.2013: Jukka Marttilan poismenon johdosta on keskusvaalilautakunnan kokoonpanoa täydennettävä ja valittava uusi puheenjohtaja. Vaalilain 13 :n ja keskusvaalilautakunnan johtosäännön 2 :n mukaan valtuuston on asetettava kunnan keskusvaalilautakunta, johon kuuluu viisi jäsentä ja tarpeellinen määrä varajäseniä, kuitenkin vähintään viisi. Varajäsenet on asetettava siihen järjestykseen, jossa he tulevat jäsenten sijaan. Jäsenet, joista valtuuston on määrättävä yksi puheenjohtajaksi ja yksi varapuheenjohtajaksi, sekä varajäsenet on valittava neljäksi vuodeksi kerrallaan vaalikelpoisista kunnan jäsenistä siten, että he mahdollisuuksien mukaan edustavat kunnassa edellisissä kunnallisvaaleissa esiintyneitä äänestäjäryhmiä. Valtuusto valitsi 14.1.2013 13 keskusvaalilautakunnan jäsenet ja varajäsenet seuraavasti: Jäsenet Jukka Marttila Juha Hellstén Pekka Veijalainen Leena Martikainen Sirke Peltokorpi Varajäsenet (sijaantulojärjestyksessä) Satu Leinonen Jarmo Rosama Satu Toimio Tuure Vepsä Reino Louhi Puheenjohtajaksi valittiin Jukka Marttila ja varapuheenjohtajaksi Juha Hellstén. Keskusvaalilautakunnan täydentämisessä on otettava huomioon tasa-arvolain 4 a :n säännös siitä, että kunnallisissa toimielimissä kunnanvaltuustoja lukuun ottamatta tulee olla sekä naisia että miehiä kumpiakin vähintään 40 %.
Raision kaupunki Pöytäkirja 12 (56) Päätösehdotus Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus ehdottaa valtuustolle, että keskusvaalilautakunnan kokoonpanoa täydennetään yhdellä varsinaisella jäsenellä ja lautakunnalle valitaan uusi puheenjohtaja. Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastetaan heti. Päätös Pipsa Allén ehdotti, että keskusvaalilautakuntaan valitaan jäseneksi ja puheenjohtajaksi Pasi Penkkala. Kaupunginhallitus päätti ehdottaa valtuustolle, että keskusvaalilautakuntaan valitaan jäseneksi ja puheenjohtajaksi Pasi Penkkala. Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastettiin heti.
Raision kaupunki Pöytäkirja 13 (56) Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta 65 13.3.2013 Asianro 302/00.04.02/2013 155 Lausunto Varsinais-Suomen terveydenhuollon järjestämissuunnitelmasta 2013-2016 Tiivistelmä Turun kaupunki on pyytänyt kuntia hyväksymään terveydenhuoltolain mukaisen Varsinais-Suomen terveydenhuollon järjestämissuunnitelman vuosille 2013 2016. Päätöshistoria Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta 13.3.2013 65 Vs. sosiaali- ja terveysjohtaja Katariina Korkeila 5.3.13 Toukokuussa 2011 voimaan tullut terveydenhuoltolaki toi samaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymään kuuluville kunnille velvoitteen laatia terveydenhuollon järjestämissuunnitelman valtuustokausittain. Suunnitelma hyväksytään sairaanhoitopiirin kuntayhtymässä ja hyväksymisen edellytyksenä on, että vähintään kaksi kolmannesta sairaanhoitopiirin jäsenkunnista kannattaa sitä ja samalla kuntien asukasluku on vähintään puolet kaikkien jäsenkuntien yhteenlasketusta asukasluvusta. Suunnitelman sisällöstä on määrätty tarkemmin valtioneuvoston asetuksella 337/2011. Varsinais-Suomen sairaanhoitopiirin ensimmäinen järjestämissuunnitelma on laadittu sairaanhoitopiirin seutujen keskuskuntien edustuksellisen kuntajohtajakokouksen nimeämässä asiantuntijatyöryhmässä ja suunnitelmaa on esitelty valmisteluvaiheessa useaan otteeseen kunnille ja muille asiantuntijafoorumeille. Vetovastuu suunnitelman työskentelyn etenemisestä on ollut Turun kaupungilla, joka on myös palkannut määräaikaisen työntekijän laatimaan järjestämissuunnitelmaa ja koordinoimaan kuntien yhteistoimintaa terveydenhuoltolain edellyttämällä tavalla. Työntekijän palkkakustannukset on jaettu kuntien kesken väestöpohjan mukaisesti. Turun kaupunki pyytää nyt sairaanhoitopiirin kuntia: 1) hyväksymään alueen terveydenhuollon kehittämistoimintaan esitetyn rakenteen kuntajohtajakokous asiantuntijatyöryhmä tietohallinnon koordinaatioryhmä; 2) hyväksymään ensimmäisen Varsinais-Suomen terveydenhuollon järjestämissuunnitelman; ja 3) esittämään omasta näkökulmastaan mahdolliset kehittämisehdotukset suunnitelman päivittämisen yhteyteen.
Raision kaupunki Pöytäkirja 14 (56) Turun kaupunki pyytää kuntien tekemiä päätöksiä 15.4.2013 mennessä (liite: saatekirje). Raision sosiaali- ja terveyspalveluiden lautakunta valmistelee lausunnon myös Ruskon kunnan käsiteltäväksi. Järjestämissuunnitelman sisältö pääpiirteissään Liitteenä olevassa Varsinais-Suomen ensimmäisessä järjestämissuunnitelmassa on keskitytty seuraaviin palvelujen järjestämisen kannalta ajankohtaisiin kärkiteemoihin: - tietojärjestelmien kehittämistarpeet - menettelytavat perusterveydenhuollon ja erikoissairaanhoidon palveluiden yhteensovittamisessa - ensihoitopalvelun organisointi - päivystysjärjestelmän toimivuus Lisäksi järjestämissuunnitelmassa ja sen liitteessä kuvataan sairaanhoitopiirin alueen väestörakennetta ja sitä, millä tavalla terveydenhuollon palvelujen järjestäminen alueen kunnissa on organisoitu, sekä esitetään yhteisiä painopisteitä hyvinvoinnin edistämiseen liittyen. Kullekin kärkiteemalle esitetään toimenpidelinjaukset suunnitelmakaudelle. Jatkossa toimintaa ohjaamaan esitetään edustuksellista kuntajohtajakokousta, johon osallistuu Varsinais-Suomen eri alueilta kuntajohtaja- ja terveydenhuollon asiantuntijaedustajat. Kuntajohtajakokouksen alaisuudessa toimii kaksi muuta työryhmää: pysyvä asiantuntijatyöryhmä (tehtävinä palvelutarpeiden ennakointi, toiminnallisten muutostarpeiden esille tuominen, toimintatapojen kehittäminen ja järjestämissuunnitelman päivittäminen) sekä tietohallinnon alueellinen koordinaatioryhmä (tehtävänä tietojärjestelmäkehittämisen ohjaaminen). Vastaukset esitettyihin pyyntöihin Raision ja Ruskon näkökulmasta 1) Laki kunta- ja palvelurakenneuudistuksesta (PARAS-laki) 169/2007 tiivisti Varsinais-Suomen alueen kuntien yhteistyötä palveluiden kehittämiseksi ja terveydenhuoltolain (1326/2010) tultua voimaan vuonna 2011 yhteistyötä oli tarpeen edelleen jatkaa alueen yhteisen terveydenhuollon järjestämissuunnitelman laatimiseksi. Turun kaupunki kutsui koolle toukokuussa 2011 sairaanhoitopiirin seutujen keskuskuntien kunnanjohtajat päättämään järjestämissuunnitelman valmisteluista. Työn valmisteluun nimettiin asiantuntijaryhmä, ja kuntajohtajakokous on edelleen toiminut järjestämissuunnitelman valmistelua koordinoivana tahona. Järjestämissuunnitelmassa on esitetty kuvattuihin teemoihin liittyvän yhteisen kehittämistoiminnan organisointi jatkossa. Toimintaa ohjaisi jatkossa edelleen edustuksellinen kuntajohtajakokous, johon osallistuu Varsinais- Suomen eri alueilta kuntajohtaja- ja terveydenhuollon asiantuntijaedustaja. Kuntajohtajakokouksen alaisuudessa toimisivat perusterveydenhuollon ja
Raision kaupunki Pöytäkirja 15 (56) erikoissairaanhoidon palvelujen yhteensovittamista ohjaava asiantuntijatyöryhmä sekä tietojärjestelmien kehittämisen alueellinen koordinaatioryhmä. Esitetty rakenne kehittämisen organisoimiseksi on perusteltu ja oleellisilta osin käytännössäkin jo toimivaksi osoittautunut. 2) Varsinais-Suomen terveydenhuollon järjestämissuunnitelma perustuu alueen väestön terveysseurantatietoihin ja palvelutarpeeseen ja siinä sovitaan kuntien yhteistyöstä, palveluiden järjestämisestä, yhteistyöstä sekä terveyden ja hyvinvoinnin edistämisen tavoitteista ja vastuutahoista. Siinä on valittu erityisen tarkastelun kohteeksi tämänhetkisten terveydenhuollon palveluiden järjestämisen ajankohtaiset painopistealueet. Esitetty suunnitelma täyttää terveydenhuoltolain 34 :ssä esitetyt vaatimukset ja on esitystavaltaan ja sisällöltään toimiva. 3) Pyyntöön mahdollisista kehittämisehdotuksista suunnitelman päivittämisen yhteydessä voidaan todeta, että nykyisen suunnitelman painopistealueiden toimenpidelinjauksien ja tavoitteiden toteutumista tulisi seurata ja toteutumisesta tulisi raportoida kunnille. Mahdollisia uusia painopistealueita tulee arvioida heti suunnitelmakauden alusta lähtien. Raision sosiaali- ja terveyskeskuksesta on ollut edustus terveydenhuollon järjestämissuunnitelman asiantuntijatyöryhmässä. Raision sosiaali- ja terveyskeskus esittää toivomuksenaan, että tulevassakin asiantuntijaryhmässä olisi edustus Raision sosiaali- ja terveyskeskuksesta. Vaihtoehtoisesti Raision sosiaali- ja terveyskeskus toivoo riittävän tiheää tiedottamista kehittämistyön etenemisestä sekä kuntaedustajien kuulemista painopisteiden valintaan liittyvistä asioista. Päätösehdotus Vt. sosiaali- ja terveysjohtaja Katariina Korkeila Sosiaali- ja terveyspalveluiden lautakunta esittää Raision kaupunginhallitukselle ja edelleen Raision kaupunginvaltuustolle sekä Ruskon kunnanhallitukselle ja edelleen Ruskon kunnanvaltuustolle: 1. Raisio/Rusko hyväksyy alueen terveydenhuollon kehittämistoimintaan esitetyn rakenteen kuntajohtajakokous asiantuntijatyöryhmä tietohallinnon koordinaatioryhmä; 2. Raisio/Rusko hyväksyy Varsinais-Suomen terveydenhuollon järjestämissuunnitelman vuosille 2013 2016; 3. Raisio/Rusko esittää yllä olevan mukaisen vastauksen pyydettyihin kehittämisehdotuksiin suunnitelman päivittämisen yhteyteen. Päätös Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.
Raision kaupunki Pöytäkirja 16 (56) Liitteet 1 SAATE Varsinais-Suomen terveydenhuollon järjestämissuunnitelma 2 Varsinais-Suomen terveydenhuollon järjestämissuunnitelma 31 1 2013 3 Varsinais-Suomen terveydenhuollon järjestämissuunnitelma liitteet 31 1 2013 Päätösehdotus Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Raision kaupunginhallitus ehdottaa valtuustolle: 1 Raisio hyväksyy alueen terveydenhuollon kehittämistoimintaan esitetyn rakenteen kuntajohtajakokous asiantuntijatyöryhmä tietohallinnon koordinaatioryhmä; 2 Raisio hyväksyy Varsinais-Suomen terveydenhuollon järjestämissuunnitelman vuosille 2013 2016; 3 Raisio esittää yllä olevan mukaisen vastauksen pyydettyihin kehittämisehdotuksiin suunnitelman päivittämisen yhteyteen. Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastetaan heti. Päätös Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.
Raision kaupunki Pöytäkirja 17 (56) Vapaa-aikalautakunta 26 3.4.2013 156 Ihalan lähiliikuntapaikan hankinnat Asianro 433/10.03.01.01/2013 Päätöshistoria Vapaa-aikalautakunta 3.4.2013 26 "Talouspäällikkö Esa Ilanti 25.3.2013 Vapaa-aikalautakunta esitti vuoden 2012 talousarvioon 325 540 euroa Ihalan kentän perusparannukseen. Kaupunginhallituksen ja -valtuuston käsittelyn jälkeen hanke jaettiin kahdelle vuodelle 2012 ja 2013. Vuodelle 2012 hankkeeseen saatiin 143 000 euroa ja vuodelle 2013 260 000 euroa, yhteensä 403 000 euroa. Varsinais-Suomen Ely-keskus on myöntänyt Ihalan lähiliikuntapaikan perusparannukseen valtionavustusta 120 000 euroa. Hankkeen alkuperäinen kustannusarvio oli verottomana 412 308 euroa, josta supistettu vaiheen 1 kustannusarvio oli 325 540 euroa. Kustannusarviot ovat lähiliikunta-alueen suunnittelijan laskelmia. Tarjouskilpailun jälkeen halvin tarjouspyynnön kriteerit täyttävä tarjous oli 329 000 euroa. Tämän lisäksi kentälle tulee hankkia maalit, katos, penkkejä, roska-astioita, kuntoiluvälineet, pyörätelineet, istutukset, vaihtopenkit sekä monitoimiareena. Lisäksi lähiliikunta-alueelle on suunniteltu kaksi Panna futis rinkiä. o kentän rakentamiskustannukset 329 000, hankittu 39,4 % vuonna 2012 o mahdolliset lisätyöt 10 000 o valaistus 45 000 o maalit 2 500 o penkit ja roska-astiat 4 900 o katos 8 000 o jalkapallokehä 7 900, hankittu vuonna 2012 o kuntoiluvälineet 7 525, hankittu vuonna 2012 o pyörätelineet 600 o istutukset 5 000 o vaihtopenkit 2 000 o monitoimiareena 40 000 o edelliseen hiekkatekonurmi 10 000 o yhteensä 472 425 Lisäksi jalkapalloilijat ovat esittäneet toivomuksen, että suunniteltu hiekkatekonurmi muutetaan kumirouhesekoitteiseksi tekonurmeksi, lisäkustannus on noin 20.000 euroa. Kumirouhesekoitteinen tekonurmi soveltuu paremmin jalkapallon pelaamiseen kuin hiekkatekonurmi. Hiekkatekonurmi on monikäyttöisempi kuin kumi-
Raision kaupunki Pöytäkirja 18 (56) rouhesekoitteinen tekonurmi. Hiekkatekonurmella voi pelata esimerkiksi pesäpalloa. Hankkeeseen on nyt käytetty 216 365 euroa. Hankkeeseen menee vielä minimissään rakennuskustannuksiin 131 650 euroa, todennäköisiin lisätöihin 10 000 euroa ja valaistukseen 45 000 euroa. Näin yhteissummaksi tulee 403 015 euroa. Minimissään lisärahoitusta tarvitaan maaleihin, katokseen, penkkeihin ja roska-astioihin, pyörätelineisiin, istutuksiin sekä vaihtopenkkeihin yhteensä noin 24 000 euroa. Mikäli kentälle halutaan kumirouhesekoitteinen tekonurmi, on lisärahoituksen tarve 44 000 euroa. Monitoimiareena hiekkatekonurmella, kustannukset noin 50 000 euroa, voitaneen siirtää vuodelle 2014. Hankesuunnitelmassa rakentamisen, katoksen, penkkien, roska-astioiden ja valaistuksen osalta kustannukset oli arvioitu noin 50 000 euroa liian pieniksi. Kerttulan/Ulpukan tulostauluun/näyttöön varattu 20 000 euron määräraha voidaan siirtää Ihalan lähiliikuntapaikan käyttöön. Päätösehdotus Sivistysjohtaja Matti Sivonen Vapaa-aikalautakunta päättää, esittää kaupunginhallitukselle ja -valtuustolle, että Kerttulan/Ulpukan tulostauluun/näyttöön varattu 20 000 euron määräraha käytetään Ihalan lähiliikuntapaikan hankintoihin. Tämän asian osalta pöytäkirja tarkastetaan heti. Päätös Vapaa-aikalautakunta päätti yksimielisesti esittää kaupunginhallitukselle ja - valtuustolle 1. että Ihalan kentän suunniteltu hiekkatekonurmi muutettaisiin kumirouhesekoitteiseksi tekonurmeksi, 2. että pinnoitteen vaihtamisesta tuleva lisäkustannusta varten anotaan lisämäärärahaa 9.500 euroa, loppurahoitus otettaisiin säästämällä muista suunnitelluista tarvikehankinnoista. 3. että Kerttulan/Ulpukan tulostauluun/näyttöön varattua määrärahaa ei käytetä Ihalan lähiliikuntapaikan hankintoihin. Perusteluna lautakunta esittää, että kumirouhesekoitteinen tekonurmi soveltuu paremmin jalkapallon pelaamiseen ja on paljon turvallisempi alusta pelaajille loukkaantumisia ym. tapaturmia ajatellen.
Raision kaupunki Pöytäkirja 19 (56) Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastettiin heti." Päätösehdotus Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle 1. että Ihalan kentän suunniteltu hiekkatekonurmi muutettaisiin kumirouhesekoitteiseksi tekonurmeksi, 2. että pinnoitteen vaihtamisen lisäkustannus 9.500 euroa katetaan intrajärjestelmän hankintaan varatuista määräahoista (Konsernihallinnon käyttöomaisuusinvestoinnit) siten, ettei investointien kokonaissumma muutu. Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastetaan heti. Päätös Käydyn keskustelun aikana Jari Salonen ehdotti Pipsa Allénin kannattamana, että Ihalan kentän suunniteltu hiekkatekonurmi muutettaisiin kumirouhesekoitteiseksi tekonurmeksi ja että päätösehdotuksen kohta 2 poistetaan kokonaan. Puheenjohtaja totesi, että koska on tehty esittelijän ehdotuksesta poikkeava kannatettu ehdotus, asiasta on äänestettävä ja teki seuraavan, hyväksytyn äänestysehdotuksen: ne, jotka kannattavat esittelijän tekemää ehdotusta, äänestävät jaa ja ne, jotka kannattavat Salosen tekemää ehdotusta, äänestävät ei.. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 3 jaa-ääntä ( Ek, Mikola, Parantainen) ja 8 ei-ääntä (Salonen, Allén, Vuorinen, Karila, Jormanainen, Koivisto, Lasarov, Leinonen), joten puheenjohtaja totesi, että Salosen ehdotus oli tullut kaupunginhallituksen päätökseksi äänin 3-8.
Raision kaupunki Pöytäkirja 20 (56) Tekninen lautakunta 54 26.3.2013 Asianro 460/02.02.00/2012 157 Teknisen lautakunnan investointien lisätalousarvio 2013 sekä lainanottovaltuuden lisääminen 1,0M Päätöshistoria Tekninen lautakunta 26.3.2013 54 Rakennuttajainsinööri Riku Järvinen 19.3.2013: Vuoden 2012 investointien työohjelmaan sisältyi kohteita, jotka jatkuvat vuoden 2013 aikana tai joiden valmistuminen on eri syistä siirtynyt vuoteen 2013. Koska nämä seikat eivät vielä olleet tiedossa alkusyksyllä vuoden 2013 talousarviota laadittaessa, ei kohteille voitu osoittaa määrärahaa kuluvan vuoden budjettiin. Näiden kohteiden rahoitus esitetään otettavaksi vuoden 2013 lisätalousarvioon. Seuraavassa teknisen keskuksen esitykset vuoden 2013 lisätalousarvioon hankkeittain. 3001 AO-tontit Kohteissa oli varattu määrärahaa uusien asuinalueiden katuverkon ja vesihuollon rakentamista varten. Aavankadun alue saatiin rakennettu valmiiksi. Töitä Nuorikkalan alueella ei saatu käynnistettyä kaavoituksen keskeneräisyydestä johtuen ennen joulukuun alkua 2012. Työt alueella ovat jatkuneet vuoden 2013 puolella. Kohteisiin varatusta rahoituksesta 595.634 käytettiin 288.851. Esitetään, että lisätalousarvioon merkitään hankkeelle 3001 AO-tontit 295.000 euroa. 3013 Perusparannus Vuonna 2012 perusparannusrahoituksella rakennettiin Pirilässä, Vehnätiellä, Rankionkadulla sekä Huuhkajantiellä. Työt kohteissa saatiin valmiiksi vuonna 2012, lukuun ottamatta Huuhkajantien urakkaa. Työt alueella ovat jatkuneet vuoden 2013 puolella. Kohteisiin varatusta rahoituksesta 1.509.069 käytettiin 1.437.223. Esitetään, että lisätalousarvioon merkitään hankkeelle 3013 Perusparannus 70.000 euroa töiden loppuun saattamista varten.
Raision kaupunki Pöytäkirja 21 (56) 3200 Liikenneturvallisuus Kustannuspaikalla 963203 oli varattu määrärahaa liikennevalojen rakentamista varten. Vuonna 2012 kilpailutettiin liikennevalojen rakentaminen Itäniityntielle, Gigantin/K-Raudan liittymään. Työt toteutetaan kaupungin johdossa ja kustannukset jakautuu kolmeen osaan. Virtanen yhtiöt ja Kesko eivät saaneet päätöstä rakentamisesta aikaiseksi vuoden 2012 aikana niin, että rakentamiseen olisi päästy. Nyt päätökset ovat olemassa ja työt alueella alkavat sään sen salliessa ja ne valmistunevat juhannukseen 2013 mennessä. Liikennevaloihin varatusta rahoituksesta 100.000 käytettiin 27.055 vuonna 2012. Esitetään, että lisätalousarvioon merkitään hankkeelle 3200 liikenneturvallisuus liikennevalojen kustannuspaikalle 70.000 euroa Itäniityntien liikennevalojen rakentamista varten. 3009 Leilikallio Kohteessa on varattu määrärahaa Leilikallion vesihuollon rakentamista varten. Suunnitelmien keskeneräisyydestä johtuen töihin alueella päästiin joulukuun alussa 2012. Työt alueella on kilpailutettu ja ne jatkuvat vuoden 2013 puolella. Kohteeseen varatusta rahoituksesta 300.000 käytettiin 26.409.00. Esitetään, että lisätalousarvioon merkitään hankkeelle 3009 Leilikallio 273.000 töiden loppuun saattamista varten. 3020 Runkolinjojen peruskorjaus Kohteessa on varattu määrärahaa runkolinjojen peruskorjausta varten. Työt kohdistuvat Metsäaron alueeseen ja työt alueella on aloitettu marraskuun puolessa välissä 2012 ja valmistuvat 2013 loppuun mennessä. Työt kohteessa toteutetaan kaupungin oman rakentavan ryhmän toimesta. Kohteeseen varatusta rahoituksesta 280.000 käytettiin 84.216. Esitetään, että lisätalousarvioon merkitään hankkeelle 3020 Runkolinjojen peruskorjaus 195.000 töiden loppuun saattamista varten. 3006 Kaurinlaakso Kohteessa on varattu määrärahaa alueen katuverkoston parantamista varten. Vuonna 2012 saneerattiin Laavukuja. Aittakujan saneeraukseen on tarve katurungon heikon kunnon vuoksi. Kohteeseen varatusta rahoituksesta 181.145 käytettiin 86.496. Esitetään, että lisätalousarvioon merkitään hankkeelle 3006 Kaurinlaakso 94.000 Aittakujan saneerausta varten.
Raision kaupunki Pöytäkirja 22 (56) Päätösehdotus Tekninen johtaja Antti Korte Tekninen lautakunta esittää kaupunginhallitukselle ja -valtuustolle, että vuoden 2013 investointien lisätalousarvioon varataan määrärahaa yhteensä 997.000 euroa hankkeittain seuraavasti: 3001 AO-tontit 295.000 3013 Perusparannus 70.000 3200 Liikenneturvallisuus 70.000 3009 Leilikallio 273.000 3020 Runkolinjojen peruskorjaus 195.000 3006 Kaurinlaakso 94.000 Päätös Tekninen lautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Talousjohtaja Heli Lähteenmäki: Tekninen lautakunta anoo lisämäärärahaa 997.000 euroa vuodelta 2012 siirtyneille hankkeille. Tulorahoitus ei riitä ko. hankkeiden rahoittamiseen. Alkuperäisessä talousarviossa vuodelle 2013 nettolainanotto oli 0 euroa. Hankkeiden rahoittamiseksi lyhytaikaisten lainojen muutos tulee olla +1,0 miljoonaa euroa, ja yhteensä nettolainanotto +1,0 miljoonaa euroa. Valtuusto päättänee antaa kaupunginhallitukselle valtuuden lainanottoon nettona +1,0 miljoonaa euroa. Päätösehdotus Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus ehdottaa valtuustolle, että 1) vuoden 2013 investointien lisätalousarvioon varataan määrärahaa yhteensä 997.000 euroa hankkeittain seuraavasti: 3001 AO-tontit 295.000 3013 Perusparannus 70.000 3200 Liikenneturvallisuus 70.000 3009 Leilikallio 273.000 3020 Runkolinjojen peruskorjaus 195.000 3006 Kaurinlaakso 94.000 2) ja lainanottovaltuutta kaupunginhallitukselle annetaan 1,0 miljoonaa euroa (nettolisälaina) hankkeiden rahoittamiseksi. Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastetaan heti.
Raision kaupunki Pöytäkirja 23 (56) Päätös Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.
Raision kaupunki Pöytäkirja 24 (56) Asianro 313/02.02.01/2013 158 Raision kaupungin sopeuttamistoimenpiteet vuodelle 2013 Tiivistelmä Raision kaupungin talouteen on muodostumassa 4,0 M :n vaje suhteessa 2013 talousarvioon. Kaupunginvaltuustolle esitetään vajeen kattamista alentamalla palvelutasoa, pienentämällä henkilöstökustannuksia sekä lisäämällä kaupungin maksu- ja myyntituottoja. Talousarviota ehdotetaan muutettavaksi sopeuttamistoimen mukaisiksi. Kaupunginjohtaja Ari Korhonen: Kaupunginhallitus päätti 11.3.2013 109 käynnistää sopeuttamistoimenpiteiden valmistelun seuraavasti: Palvelutaso -1,1 M Henkilöstösäästöt -1,5 M Taksat ja maksut +0,9 M Myyntituotot +0,5 M YHTEENSÄ 4,0 M Lautakuntien on käsiteltävä omalta osaltaan säästötavoite huhtikuun 3. päivään mennessä. Mikäli lautakunta ei ole tehnyt ehdotusta määräaikaan mennessä, tekee kaupunginhallitus esityksen 15.4. kokoontuvalle valtuustolle ilman lautakunnan näkemystä. Lisäksi kaupunginhallitus päättää käynnistää yt-neuvottelut henkilöstöjärjestöjen kanssa pyrkimyksenä toteuttaa 1,5 M :n henkilöstökulujen säästötavoite. Liite: Sopeuttamisohjelman mahdollisuuksia Kh 11.3.2013 Palvelutason alentaminen 1,1, M Lautakunnat ovat tehneet ehdotuksensa palvelutason alentamiseksi. Lautakuntien päätökset ovat ohessa liitteenä. Palvelutason alentamiseksi hahmotellut toimenpiteet tulevat valtuuston päätökseen liitteiksi. Valtuusto päättää talousarviotavoitteen, mutta varsinaiset päätökset yksityiskohtaisista toimista tehdään johtosääntöjen mukaisesti kaupunginhallituksessa ja lautakunnissa. Lautakuntien ehdotukset toimivat viitteellisinä tietoina kaupunginvaltuustolle säästöjen vaikutuksista palvelutasoon. Kaikkien lautakuntien osalta todetaan, että myös henkilöstösäästöt alentavat palvelutasoa.
Raision kaupunki Pöytäkirja 25 (56) Lautakuntien ehdotukset palvelutason osalta (ehdotuksista on karsittu pois henkilöstö- tai muut säästöt). Lautakunnan ehdotus Kj:n ehdotus Kh 63.350 Sosiaali- ja terveyspalveluiden ltk.359.400 Sivistyslautakunta 241.600 +50.000 Vapaa-aikalautakunta 60.000 Tekninen lautakunta 300.000 +80.000 Sosiaali- ja terveyspalveluiden lautakunnan osalta todetaan, että säästötavoite 359.400 euroa sisältää 250.000 euron vähennyksen palveluiden ostoista. Säästön aikaansaaminen ilmoitetusta kohteesta sisältää merkittävää toteutumisriskiä. Lisäksi sosiaali- ja terveyspalveluiden lautakunnan on sopeutettava päätöksessä mainittujen toimien lisäksi 250.000 euroa niillä perustein, jotka on esitelty lautakunnalle 13.2.2013 46. Sivistyslautakunnan sekä teknisen lautakunnan osalta todetaan, että palvelutasosta on mahdollista säästää enemmän siinä tapauksessa, että henkilökunnan lomautus toteutuu. Tämä vuoksi tekniselle lautakunnalle esitetään 80.000 euron lisäsäästötavoitetta ja sivistyslautakunnalle 50.000 euron lisäsäästötavoitetta käyttötalouteen. Henkilöstösäästöt 1,5 M Henkilöstösäästöjen osalta kaupunginhallitukselle esitetään lomapalkkavarauksen purkua 0,49 M :lla, vapautuvien paikkojen täyttämisten, sijaisuuksien vähentämisen eläköitymisen yms. osalta 0,49 M :n tavoitetta ja 0,49 M toteutettavaksi lomautuksilla tai vapaaehtoisilla palkattomilla vapailla. Lomapalkkavarauksen purkaminen yhteensä 0,49 M - edellyttää pääosin säästövapaiden pitämistä sekä lomien pitämistä ennen vuodenvaihdetta - vaikka lomapalkkavaruksen vähentäminen aiheuttaa hetkellisesti positiivisen tulosvaikutuksen, ei se lisää tuloja pitkällä aikavälillä, vaan kysymys on kaikille yhteisten menettelytapojen luomisesta ja työnantajan ryhdistäytymisessä asian suhteen 1. Asetetaan tavoite, että säästövapaat pudotetaan vuoden loppuun mennessä vähintään kolmannekseen nykyisestä 2. Lomia pyritään pitämään pois ennen vuodenvaihdetta 3. Toteutumaa seurataan raportoimalla kaupunginhallitukselle neljännesvuosiraportoinnin yhteydessä 4. Pitkävaikutteisena toimenpiteenä valmistellaan säästövapaiden pitämiselle yhteiset säännöt Määräaikaisuuksien ja sijaisuuksien vähennykset sekä avoimeksi tulevien paikkojen täyttämättä jättäminen: yhteensä 0,49 M
Raision kaupunki Pöytäkirja 26 (56) Yt-neuvotteluissa järjestöjen kanssa on neuvoteltu seuraavista ehdotuksista: 1. Lomarahojen vaihto vapaaksi - osittainen toteutus. Taloudellinen vaikutus osittain toteutettuna 1,5 M Kaikki järjestöt torjuneet ehdotuksen. 2. Sijaisten ja määräaikaisen henkilöstön vähentäminen, avoimeksi tulevien paikkojen täyttämättä jättäminen Käyty keskustelu järjestöjen kanssa aiheeseen liittyvistä tekijöistä, todetaan työnantajan toimenpiteeksi. 3. Talkoovapaat Järjestöt eivät lähtökohtaisesti suosittele, mutta asia todettiin työnantajan ja työntekijöiden väliseksi. 4. Harkinnanvaraisista palkantarkistuksista luopuminen Kaikki järjestöt torjuneet ehdotuksen. 5. Palkanalennukset - ehdotus, että kuukaudessa tehdään yksi päivä talkootyönä siten, että henkilö on töissä puoli päivää ja toisen puolen vapaalla ja että menettely on sovellettavissa joustavasti työpaikoilla (esim. voi kerätä itselleen vapaita yhteen) : Arvio säästövaikutuksista 8 kk 1,16 M. - yleinen palkkojen alennus 2,7 % n. 1,5 M - muut vastaavantyyppiset menettelyt esim. palkankorotuksista pidättäytyminen Kaikki järjestöt torjuneet ehdotukset. 6. Lomien ajankohdan muutos sekä sisällä olevien säästövapaiden pitäminen, joilla vähennetään lomapalkkavarausta. Lisäksi säästövapaiden keräämiselle tehdään yhteiset pelisäännöt. Vähennys vuoden 2013 osalta 3200 päivää, arvioitu vaikutus n. 0,5 M Todettiin työnantajan toimenpiteeksi. 7. Omaehtoinen lomautus Todettiin työnantajan toimenpiteeksi, järjestöt eivät suosittele. 8. Lomautus
Raision kaupunki Pöytäkirja 27 (56) Todettiin työnantajan yksipuoliseksi toimenpiteeksi. 9. Irtisanomiset tai osa-aikaistamiset Työnantaja ei ole esittänyt irtisanomisia tai osa-aikaistamisia Ehdotus lomautuksiksi Työnantaja ehdottaa, että Raision kaupungin henkilökunta lomautetaan kuudeksi (6) työpäiväksi poislukien ne tahot, jotka keskuskohtaisesti on määritelty ohessa erikseen. Vaihtoehtona lomautuksille työnantaja tarjoaa viiden (5) palkattoman työpäivän pitämistä virka-vapaana tai työlomana. Viiden palkattoman työpäivän tarjous koskee lähtökohtaisesti niitä henkilöryhmiä, joille ehdotetaan kuuden päivän lomautusta. Lomautukset toteutetaan siten, ettei palveluiden lakisääteisyys vaarannu ja että lomautuksista on mahdollisimman vähän haittaa palveluiden tuottamiselle. Lomautuksista myös pidättäydytään, mikäli lomauttaminen aiheuttaisi merkittävää vaaraa terveydelle, turvallisuudelle tai jos lomautus on kokonaistaloudellisesti kannattamatonta. Lomautusta ei sovelleta henkilöihin, jotka ovat jo pitäneet tai joille on myönnetty virkavapaata tai työlomaa, jonka kokonaistaloudellinen vaikutus on vähintään sama kuin viiden palkattoman päivän arvo. Kokonaistaloudelliseen vaikutukseen huomioidaan kaikki poissaolon aiheuttamat mahdolliset sijaistus yms. kustannukset. Lomautuksilla tavoitellaan 0,49 M :n säästöä. Poikkeamat lomautuksista keskuksittain Sivistyskeskus Ei lomauteta Leijapuiston päiväkodin vuorohoitohenkilöt (13) ja koulunkäyntiavustajat (18). Poikkeus Opettajiin toteutetaan viiden (5) päivän lomautus muusta henkilökunnasta poiketen opetukseen liittyvät velvoitteet huomioiden. Tekninen keskus Ei lomauteta Ruokapalveluiden keittiöhenkilökunta 50 hlö
Raision kaupunki Pöytäkirja 28 (56) Sosiaali- ja terveyskeskus SOTE lomautus ei lomauteta tulosyksikkö/tulosalue hlöt hlöt sote-hallintopalvelut 4,5 0 terveysneuvonta 20,5 0 vastaanottopalvelut/raision tk 44,6 0 kuntoutuspalvelut 12 0 suun terveydenhuolto 40 0 työterveyshuolto 0 17 perhepalvelut 0 28 aikuissosiaalityö 11 13 kehitysvammahuolto 2 24 aikuispsykososiaaliset palvelut 13,5 2 hoito- ja hoivapalvelut 29 260,5 kotihoito 2 65 tehpa 4 89 tk-sairaala 6 56 pitkäaikaishoito 9 50,5 muut 8 0 YHTEENSÄ 177,1 344,5 Poikkeus Lomautusta ei kohdisteta lääkäreihin, jos he oman virkaehtosopimuksensa mukaisesti vaihtavat lomarahaa vapaaksi siten, että säästö on vähintään sama kuin viiden palkattoman päivän osuus. Päätöksentekoprosessi Raision kaupungin hallintosäännön 34 :n mukaan palvelussuhteen päättymisestä ja lomauttamisesta päättää se, joka valitsee viranhaltijan tai ottaa työntekijän työsopimussuhteeseen. Kaupunginvaltuusto asettaa osana kaupungin talouden sopeuttamista henkilöstösäästötavoitteen, jonka jälkeen kaupunginhallitus velvoittaa päättävät toimielimet ja esimiehet toteuttamaan lomautuksen yt-neuvotteluissa neuvotellulla tavalla. Muodollinen lomautus toteutetaan tämän jälkeen laissa määrätyn menettelytavan mukaisesti siten kuin hallintosäännön 34 paikallisesti edellyttää. Työnantaja tulee tiedustelemaan työntekijöiltä sitoutumista palkattomaan vapaaseen ennen lomautuksen toimeenpanoa. Taksat ja maksut 0,81 M Taksojen maksujen vaikutukset vuodelle 2013 siten, että uudet maksut ja taksat tulevat voimaan 1.5.2013
Raision kaupunki Pöytäkirja 29 (56) Vesimaksua korotetaan 15 % 270.000 Jätevesimaksua korotetaan 18 % 330.000 Liittymismaksuja korotetaan 25 % 130 000 Vesihuollon työtaksat tarkistetaan 30 000 Vesihuollon taksat eivät tällä hetkellä kata todellisia kustannuksia ja taksoja subventoidaan verorahoitteisesti, joten taksojen korotuksille on todellinen tarve. Kaupunginvaltuusto päättää taksoista erillisessä asiakohdassa. Vesihuollon taksojen lisäksi taksoja on ehdotettu muutettavaksi siten, että taksojen korotusten vaikutus on sivistyslautakunnalle +5000 ja vapaa-ajan lautakunnalle +45.000. Käyttöomaisuuden myyntitavoitteen korotus 0,5 M Käyttöomaisuuden myyntitavoitetta esitetään korotettavaksi 3 M :sta 3,5 M :oon. Tämä edellyttää joidenkin myytävien kohteiden aikaistamista, mahdollisia kaavamuutoksia ja aiemmin päätettyjen myyntiekohteiden markkinoinnin tehostamista. Myyntitavoitteen toteutumiseen liittyy epävarmuutta etenekin kun yleinen taloudellinen suhdanne on heikko. Oheismateriaali 1 Kaupunginhallitus 11.03.2013 109.pdf 2 Sopeuttamisohjelma_sosiaali- ja terveyspalvelujen ltk.pdf 3 Sopeuttamisohjelma_sivistysltk.pdf 4 Sopeuttamisohjelma_vapaa-aikaltk.pdf 5 Sopeuttamisohjelma_ympäristöltk.pdf 6 Sopeuttamisohjelma_tekninen ltk.pdf 7 Säästötaulukko.pdf Päätösehdotus Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus päättää, että pitkävaikutteisten rakenteellisten sopeuttamistoimien valmistelua jatketaan. Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että sopeuttamistoimien kokonaisuus toteutetaan 3,95 M :n suuruisena liitteenä olevan taulukon (Liite: säästöt) mukaisesti. Kaupunginvaltuusto päättää muuttaa lautakuntien tulo- ja menokohtia seuraavasti: Muutokset talousarvioon (- vähentää menoja, + kasvattaa tuloja) Muutokset talousarvioon (- vähentää menoja, + kasvattaa tuloja) Konsernihallinto
Raision kaupunki Pöytäkirja 30 (56) muutos: menot -136.765 euroa, tulot +500.000 euroa. Nettomuutos -636.765 euroa. Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta muutos: menot -829.703 euroa, tulot 0 euroa. Nettomuutos -829.703 euroa. Sivistyslautakunta muutos: menot -781.575 euroa, tulot +5.000 euroa. Nettomuutos -786.575 euroa. Vapaa-aikalautakunta muutos: menot -166.650 euroa, tulot +45.000 euroa. Nettomuutos 211.650 euroa. Tekninen lautakunta muutos: menot -680.780 euroa, tulot +780.000 euroa. Nettomuutos 1.460.780 euroa. Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastetaan heti. Päätös Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Pöytäkirjaan merkittiin, että Vesa Parantainen poistui esteellisenä kokouksesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi.
Raision kaupunki Pöytäkirja 31 (56) Tekninen lautakunta 56 26.3.2013 Asianro 410/02.05.00/2013 159 Vesihuoltotaksan tarkistus v. 2013 / kulutusmaksut Päätöshistoria Tekninen lautakunta 26.3.2013 56 Kaupungininsinööri Vesa-Matti Eura 20.3.2013: Vesihuoltolain mukaan vesihuollon maksujen tulee olla sellaiset, että pitkällä aikavälillä voidaan kattaa vesihuoltolaitoksen investoinnit ja käyttökustannukset. Raision kaupungin vesihuoltolaitoksen tilikauden tulos on ollut alijäämäinen useita vuosia. Laitoksella on ollut likviditeettiongelmia joita on ratkaistu rahoittamalla laitoksen toimintaa kaupungin kassavaroilla. Vesihuoltolaitoksen toimintakate on vuoden 2013 talousarviossa noin 1,3 M. Poistot ovat noin 1,5 M ja muut rahoituskulut noin 0,5 M. Alijäämää syntyy noin 0,7 M /v. Vuosi 2012 oli poikkeuksellisten kuluerien vuoksi vielä tätäkin huonompi. Syynä vesihuoltolaitoksen rahoitustilanteen huononemiseen on tuloihin nähden liian suuret investointikulut. Vesilaitos on investoinut 3 4 M /v. Kestävä investointitaso on noin 1,5 M. Kulutusmaksut Vedenjakelutaksan verottomaan hintaan esitetään 0,22 /m 3 korotusta. Tämän hetkinen veroton hinta on 2,03 /m³. Uusi veroton hinta on 2,25 /m³ ja verollinen hinta 2,79 /m³ (alv. 24 %). Vuoden 2012 toteutuneella veden myyntimäärällä veden jakelun tuotto kasvaa noin 342 000 / vuosi (alv. 0 %). Jäteveden verottomaan hintaan esitetään 0,36 /m 3 korotusta. Tämän hetkinen veroton hinta on 1,90 /m³. Uusi veroton hinta on 2,26 /m³ ja verollinen hinta 2,80 /m³ (alv. 24 %). Vuoden 2012 toteutuneella jäteveden myyntimäärällä tuotto kasvaa noin 539 000 / vuosi (alv. 0 %). Liittymismaksut Liittymistaksojen tarkistusesitys tuodaan lautakuntaan kevään aikana. Liittymistaksojen tarkistuksen yhteydessä päivitetään myös liittymien liittymisehdot.
Raision kaupunki Pöytäkirja 32 (56) Palvelumaksut Laitoksen liittyjälle toimittamista palveluista peritään maksu käytetyn ajan (pyöristys lähinnä seuraavaan täyteen tuntiin) mukaan 25 euroa/h (alv. 0 %). Tuntihinta ei kata kaupungin palkkakustannuksia yleiskuluineen. Palvelumaksuksi esitetään 35 /h (alv. 0 %). Arvonlisäverolliseksi tuntihinnaksi muodostuu 43,40 /h. Tarvikkeet ja muut kulut laskutetaan laitokselle aiheutuneiden todellisten kustannusten mukaan. Tarvikkeiden hintoihin lisättävä yleiskustannusprosentti laskutuksessa on 12 %. Päätösehdotus Tekninen johtaja Antti Korte Tekninen lautakunta esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että: 1. voimassa olevaa vedenjakelutaksaa 2,03 /m³ (alv. 0 %) korotetaan 0,22 /m³ siten, että uusi taksa on 2,25 /m³ (alv. 0 %). Arvonlisäverollinen hinta on 2,79 /m³ (alv. 24 %). Korotus astuu voimaan 1.6.2013. 2. voimassa olevaa jätevesitaksaa 1,90 /m³ (alv. 0 %) korotetaan 0,36 /m³ siten, että uusi taksa on 2,26 /m³ (alv. 0 %). Arvonlisäverollinen hinta on 2,80 /m³ (alv. 24 %). Korotus astuu voimaan 1.6.2013. 3. voimassa olevaa palvelumaksua 25 /h (alv. 0 %) korotetaan 10 /h siten, että uusi taksa on 35 /h (alv. 0 %). Arvonlisäverollinen hinta on 43,40 /h (alv. 24 %). Korotus astuu voimaan 1.6.2013. Päätös Tekninen lautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Päätösehdotus Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus ehdottaa valtuustolle, että: 1. voimassa olevaa vedenjakelutaksaa 2,03 /m³ (alv. 0 %) korotetaan 0,22 /m³ siten, että uusi taksa on 2,25 /m³ (alv. 0 %). Arvonlisäverollinen hinta on 2,79 /m³ (alv. 24 %). Korotus astuu voimaan 1.5.2013.
Raision kaupunki Pöytäkirja 33 (56) 2. voimassa olevaa jätevesitaksaa 1,90 /m³ (alv. 0 %) korotetaan 0,36 /m³ siten, että uusi taksa on 2,26 /m³ (alv. 0 %). Arvonlisäverollinen hinta on 2,80 /m³ (alv. 24 %). Korotus astuu voimaan 1.5.2013. 3. voimassa olevaa palvelumaksua 25 /h (alv. 0 %) korotetaan 10 /h siten, että uusi taksa on 35 /h (alv. 0 %). Arvonlisäverollinen hinta on 43,40 /h (alv. 24 %). Korotus astuu voimaan 1.5.2013. Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastetaan heti. Päätös Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.
Raision kaupunki Pöytäkirja 34 (56) Asianro 802/01.01.00/2012 160 Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunnan päätös viran perustamiseksi maahanmuuttajatyöhön v. 2013 Kaupunginsihteeri Petra Määttänen 2.4.2013: Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta hyväksyi 3.10.2012 174 Raision sosiaali- ja terveyskeskuksen talousarvioesityksen vuodelle 2013 ja hyväksyi yksityiskohtaiset tuottajan viestit tilaajalle. Tuottajan viestiin tilaajalle sisältyi mm. esitys sosiaalityöntekijän vakanssin perustamisesta maahanmuuttajatyöhön. Kaupunginhallitus käsitteli vuoden 2013 talousarviota 5.11.2012 408 ja päätti sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunnan osalta määritellä tilaajan viestissä tuottajalle tilaukseen sisältyvät vakanssit, joihin ei sisällytetty maahanmuuttajatyön sosiaalityöntekijän vakanssia. Kaupunginvaltuusto päätti vuoden 2013 talousarviota käsitelleessään 26.11.2012 124 sosiaali- ja terveyskeskuksen henkilöstöresursseista kaupunginhallituksen ehdotuksen mukaisesti. Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta päätti 13.3.2013 76 äänestyksen jälkeen esittää konsernijaostolle, että maahanmuuttajien kotouttamistyöhön perustetaan sosiaalityöntekijän määräaikainen virka kahden vuoden ajaksi. Kaupunginhallituksen puheenjohtaja on päättänyt käyttää kuntalain 51 :n mukaista otto-oikeutta sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunnan tekemään päätökseen ja että asia tuodaan puheenjohtajan esittelystä erikseen valmisteltuna kaupunginhallituksen kokoukseen 8.4.2013. Oheismateriaali 8 Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta 13.03.2013 76.pdf Päätösehdotus Kaupunginhallituksen puheenjohtaja Ari Leinonen Kaupunginhallitus päättää, että maahanmuuttajien kotouttamistyöhön ei perusteta sosiaalityöntekijän määräaikaista vakanssia. Päätös Kiira Lasarov ehdotti Juha Jormanaisen kannattamana, että sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunnan esityksen mukaisesti maahanmuuttajien kotouttamistyöhön perustetaan sosiaalityöntekijän määräaikainen virka kahden vuoden ajaksi.
Raision kaupunki Pöytäkirja 35 (56) Puheenjohtaja totesi, että koska on tehty puheenjohtajan ehdotuksesta poikkeava kannatettu ehdotus, asiasta on äänestettävä ja teki seuraavan, hyväksytyn äänestysehdotuksen: ne, jotka kannattavat puheenjohtajan tekemää ehdotusta, äänestävät jaa ja ne, jotka kannattavat Lasarovin tekemää ehdotusta, äänestävät ei. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 9 jaa-ääntä (Allén, Karila, Koivisto, Ek, Mikola, Parantainen, Salonen, Vuorinen, Leinonen) ja 2 ei-ääntä (Lasarov ja Jormanainen), joten puheenjohtaja totesi, että esittelijän ehdotus oli tullut kaupunginhallituksen päätökseksi äänin 9-2.