Maakuntahallitus I 138 14.06.2010 Maakuntahallitus I 196 27.09.2010 Aiesopimuksen allekirjoittaminen KPK THH:n ja KPK ICT:n perustamisesta 845/10/101/2009 MH 138 Sitra 7.6.2010: Ehdotus etenemisestä Kainuun maakunnan ja kansallisen KPK:n yhteistyössä: Ehdotamme, että Kajaanin kaupunki ja Kainuun maakunta -kuntayhtymä allekirjoittavat aiesopimukset KPK TTH:n ja KPK ICT:n perustamisesta Viitaten Sitran kuntatoimijoille lähettämään palvelukeskusten perustamisehdotukseen aiesopimus ilmaisee osapuolten vilpittömän tarkoituksen yhtiön perustamiseen, mutta ei luo osapuolille velvollisuutta sen toteuttamiseen Sitra tukee aiesopimuksen allekirjoittaneiden kuntatoimijoiden kanssa valmistelukomiteoiden ohjauksessa tehtävää suunnittelutyötä, jossa mm. täsmennetään KPK-yhtiöihin liittymisen kriteerit, periaatteet ja hyödyt Kajaanin kaupunki ja/tai Kainuun maakunta -kutnayhtymä osallistuvat KPK-yhtiöiden perustamisen valmistelukomiteaan Valmistelukomiteoiden tavoitteena on saattaa loppuun perustamisasiakirjat kuntatoimijoiden tahdon mukaisiksi ja varmistaa yhtiöiden ripeä käynnistyminen Kesälomakauden jälkeen käynnistetään liittymissuunnittelu, jonka aikana selvitetään KPK-yhtiöiden omistajuuteen (31.10.2010 mennessä) ja keskusteltuun alihankintajärjestelyyn liittyvät kysymykset Mikä on paras vaihtoehto KPK THH:n omistajuuden osalta mm. hankintalainsäädäntö huomioiden? Miten KPK TTH:n ja Kainuun palvelutuotannon yhteistyö toteutaan? Onko Kainuun hyödyllistä ja/tai tarpeellista tulla KPK ICT:n omistajaksi? KPK-yhtiöiden omistajuus Kainuun osalta: KPK THH:n omistajuuden osalta vaikuttaisi parhaalta vaihtoehdolta se, että Kajaanin kaupunki ja merkitsee asiakaslukunsa mukaisen määrän ja maakunta -kuntayhtymä yhden KPK THH Oy:n osakkeen Kajaanin kaupunki ja maakunta -kuntayhtymä pääsevät vaikuttamaan KPK TTH:n toimintaan omistajaohjauksen kautta (ml. alihankintoihin liittyvät linjaukset/päätökset) Muut Kainuun kunnat eivät ole allekirjoittaneet Sitran neuvottelusitoumusta ja ovat mukana mahdollisessa yhteistyössä ainoastaan Kainuun maakunta -kuntayhtymän
Maakuntajohtajan ehdotus: kautta Kainuu pääsee osallistumaan KPK THH:n prosessi- yms. kehitystyöhön Kainuun maakunta -kuntayhtymä pystyy ottamaan KPK THH:n kautta in-house-toimijana uusia asiakkaita ja vahvistamaan toimintansa kustannustehokkuutta myös nykyisille asiakkailleen KPK THH:n alihankkijana/tuottajana Kainuun maakunta -kuntayhtymä on kaikkien potentiaalisten asiakkaiden omistajaohjauksessa Kainuu pystyy tuottamaan KPK THH:lle hyödyllistä osaamista ja kokemusta sekä valmiita prosesseja hajautetulla mallilla toimivasta palvelukeskuksesta ja THH-palvelujen tuotamisesta SAP-ympäristössä Kainuu tuntee talous- ja henkilöstöhallinnon tarpeet ja haasteet myös pienissä kunnissa, joita on tulossa KPK THH:n omistaja-asiakkaiksi KPK ICT:n osalta omistajuuden hyödyt selvitetään liittymissuunnittelun aikana SAP-lisenssit voisivat siirtyä yhteisen sopimuksen ja toimittajahallinnan piiriin meneillään olevien neuvottelujen tuloksena KPK ICT voisi toimia integraatioväylänä SAP:n ja muiden sovellusten kesken." Kainuun maakunta -kuntayhtymä on neuvotellut Sitran edustajien kanssa asiasta. Useat Kainuun kunnat ovat antaneet maakunnalle valtuututuksen neuvotteluihin. Neuvotteluhin ovat osallistuneet myös Kajaanin kaupungin edustajat. Yhteistyön tavoitteena KPK-yrityksien kanssa on olla KPK TTH:n alihankkijana ja KPK ICT:n kanssa hyödyntää KPK ICT:n järjestelmien asiantuntemusta ja järjestelmien hankinnoissa. Kuntien antama neuvotteluvaltuutus ei mahdollista sitä, että Kainuun maakunta -kuntayhtymä luovuttaisi yhteistoimintasopimuksen mukaisen palvelutuotannon KPK-yhtiöille. Lisätietoja asiasta antaa hallintojohtaja Kalevi Yliniemi puh. 044-7101 767 tai sähköpostitse etunimi.sukunimi@kainuu.fi. Vaalan edustaja ei osallistu tämän asian käsittelyyn. Maakuntahallitus oikeuttaa hallintojohtajan allekirjoittamaan aiesopimukset Sitran ehdotuksen mukaisesti. Maakuntahallitus nimeää edustajakseen valmistelukomiteaan hallintojohtaja Kalevi Yliniemen ja talousjohtaja Asta Tolosen.
Maakuntajohtajan muutettu ehdotus: Asia palautetaan uudelleen valmisteltavaksi. Maakuntahallitus hyväksyi maakuntajohtajan muutetun ehdotuksen. MH 138 Sitra 7.6.2010: Ehdotus etenemisestä Kainuun maakunnan ja kansallisen KPK:n yhteistyössä: Ehdotamme, että Kajaanin kaupunki ja Kainuun maakunta -kuntayhtymä allekirjoittavat aiesopimukset KPK THH:n ja KPK ICT:n perustamisesta Viitaten Sitran kuntatoimijoille lähettämään palvelukeskusten perustamisehdotukseen aiesopimus ilmaisee osapuolten vilpittömän tarkoituksen yhtiön perustamiseen, mutta ei luo osapuolille velvollisuutta sen toteuttamiseen Sitra tukee aiesopimuksen allekirjoittaneiden kuntatoimijoiden kanssa valmistelukomiteoiden ohjauksessa tehtävää suunnittelutyötä, jossa mm. täsmennetään KPK-yhtiöihin liittymisen kriteerit, periaatteet ja hyödyt Kajaanin kaupunki ja/tai Kainuun maakunta -kuntayhtymä osallistuvat KPK-yhtiöiden perustamisen valmistelukomiteaan Valmistelukomiteoiden tavoitteena on saattaa loppuun perustamisasiakirjat kuntatoimijoiden tahdon mukaisiksi ja varmistaa yhtiöiden ripeä käynnistyminen Kesälomakauden jälkeen käynnistetään liittymissuunnittelu, jonka aikana selvitetään KPK-yhtiöiden omistajuuteen (31.10.2010 mennessä) ja keskusteltuun alihankintajärjestelyyn liittyvät kysymykset Mikä on paras vaihtoehto KPK THH:n omistajuuden osalta mm. hankintalainsäädäntö huomioiden? Miten KPK THH:n ja Kainuun palvelutuotannon yhteistyö toteutaan? Onko Kainuun hyödyllistä ja/tai tarpeellista tulla KPK ICT:n omistajaksi? KPK-yhtiöiden omistajuus Kainuun osalta: KPK THH:n omistajuuden osalta vaikuttaisi parhaalta vaihtoehdolta se, että Kajaanin kaupunki ja merkitsee asiakaslukunsa mukaisen määrän ja maakunta -kuntayhtymä yhden KPK THH Oy:n osakkeen Kajaanin kaupunki ja maakunta -kuntayhtymä pääsevät vaikuttamaan KPK THH:n toimintaan omistajaohjauksen kautta (ml. alihankintoihin liittyvät linjaukset/päätökset) Muut Kainuun kunnat eivät ole allekirjoittaneet Sitran neuvotte lusitoumusta ja ovat mukana mahdollisessa yhteistyössä ai noastaan Kainuun maakunta -kuntayhtymän kautta
Maakuntajohtajan ehdotus: Maakuntajohtajan muutettu ehdotus: Kainuu pääsee osallistumaan KPK THH:n prosessi- yms. kehitystyöhön Kainuun maakunta -kuntayhtymä pystyy ottamaan KPK THH:n kautta in-house-toimijana uusia asiakkaita ja vahvistamaan toimintansa kustannustehokkuutta myös nykyisille asiakkailleen KPK THH:n alihankkijana/tuottajana Kainuun maakunta -kuntayhtymä on kaikkien potentiaalisten asiakkaiden omistajaohjauksessa Kainuu pystyy tuottamaan KPK THH:lle hyödyllistä osaamista ja kokemusta sekä valmiita prosesseja hajautetulla mallilla toimivasta palvelukeskuksesta ja THH-palvelujen tuotamisesta SAP-ympäristössä Kainuu tuntee talous- ja henkilöstöhallinnon tarpeet ja haasteet myös pienissä kunnissa, joita on tulossa KPK THH:n omistaja-asiakkaiksi KPK ICT:n osalta omistajuuden hyödyt selvitetään liittymissuunnittelun aikana SAP-lisenssit voisivat siirtyä yhteisen sopimuksen ja toimittajahallinnan piiriin meneillään olevien neuvottelujen tuloksena KPK ICT voisi toimia integraatioväylänä SAP:n ja muiden sovellusten kesken." Kainuun maakunta -kuntayhtymä on neuvotellut Sitran edustajien kanssa asiasta. Useat Kainuun kunnat ovat antaneet maakunnalle valtuututuksen neuvotteluihin. Neuvotteluhin ovat osallistuneet myös Kajaanin kaupungin edustajat. Yhteistyön tavoitteena KPK-yrityksien kanssa on olla KPK THH:n alihankkijana ja KPK ICT:n kanssa hyödyntää KPK ICT:n järjestelmien asiantuntemusta ja järjestelmien hankinnoissa. Kuntien antama neuvotteluvaltuutus ei mahdollista sitä, että Kainuun maakunta -kuntayhtymä luovuttaisi yhteistoimintasopimuksen mukaisen palvelutuotannon KPK-yhtiöille. Lisätietoja asiasta antaa hallintojohtaja Kalevi Yliniemi puh. 044-7101 767 tai sähköpostitse etunimi.sukunimi@kainuu.fi. Vaalan edustaja ei osallistu tämän asian käsittelyyn. Maakuntahallitus oikeuttaa hallintojohtajan allekirjoittamaan aiesopimukset Sitran ehdotuksen mukaisesti. Maakuntahallitus nimeää edustajakseen valmistelukomiteaan hallintojohtaja Kalevi Yliniemen ja talousjohtaja Asta Tolosen. Asia palautetaan uudelleen valmisteltavaksi.
Maakuntahallitus hyväksyi maakuntajohtajan muutetun ehdotuksen. MH 196 Maakuntajohtajan ehdotus: Perjantaina 3.9.2010 oli asiasta neuvotelu Sitran, Kainuun maakuntata kuntayhtymän ja Ka jaanin kaupungin edustajien kanssa. Neuvottelussa saatiin ajankohtaista tietoa ja olennaisin ta siinä oli, että SITRA:n rahoitus, jolla on toteutettu alueellisia esiselvityksiä eli hyötyanalyy seja, loppuu lokakuun puolessa välissä. Tämän jälkeen asian valmistelua jatkavat Kunta markkinoiden yhteydessä perustettavat yhtiöt. Yhtiöiden ja niiden osakkaiksi liittyneiden kun tien intressi ei jatkossa ole ryhtyä rahoittamaan muiden, nyt ulos jättäytyneiden alueiden sel vityksiä, vaan osakkaat jatkanevat yhtiötyöskentelyn valmistelua keskenään. Kajaanin kaupunki aikoo tehdä päätöksen mukaan liittymisestä ja aiesopimuksen hyväksymi sestä seuraavassa hallituksensa kokouksessa 28.9.2010, koska selvitysrahoituksen varmis taminen edellyttää pikaista päätöksentekoa. Aiesopimuksen hyväksyminen ei sinällään tar koita lopullista sitoutumista hankkeeseen. Lopulliset päätökset tehdään saadun selvityksen perusteella. Kajaanin kaupunki toivoo, että maakunta ja muutkin kunnat lähtevät mukaan hankkeen aie sopimusvaiheeseen, sillä tällä tavoin tavoitteenamme on varmistaa pääsy ns. in house -pal veluiden tuottajaksi laajemmalle alueelle ja olemaan mukana valtakunnallisessa suunnittelussa. Asiasta on neuvoteltu kuntien johtajien kanssa. Lähes kaikki ovat suhtautuneet asiaan myön teisesti. Aiesopimus velvoittaa jatkoneuvotteluihin ja aluekohtaisien selvityksien tekemiseen, joiden tekemisen rahoittaa Sitra. Selvityksien pohjalta vasta päätetään mahdollisesta yhtiöi den osakkeiden ostamisesta ja muusta niiden kanssa tehtävästä yhteistyöstä. Maakuntahallitus oikeuttaa hallintojohtajan allekirjoittamaan aiesopimukset Sitran ehdotuk sen mukaisesti. Hyväksyi.