Irene Toppinen on tehnyt valituksen korkeimpaan hallinto-oikeuteen Oulun hallinto-oikeuden päätöksistä

Koko: px

Aloita esitys sivulta:

Download "Irene Toppinen on tehnyt valituksen korkeimpaan hallinto-oikeuteen Oulun hallinto-oikeuden päätöksistä"

Juho-Matti Hakala
8 vuotta sitten
Katselukertoja:

1 Kunnanhallitus Selitys korkeimman hallinto-oikeuden päätökseen koskien Irene Toppisen valitusta Oulun hallinto-oikeuden päätöksistä 00733/13/2299, 00734/13/2204, 00735/13/2204 ja 00736/13/2204 KHALL 251 Kunnanjohtaja Irene Toppinen on tehnyt valituksen korkeimpaan hallinto-oikeuteen Oulun hallinto-oikeuden päätöksistä 1) diaarinumero 00733/13/2299, jolla on hylätty Sotkamon kunnanvaltuuston päätöksestä tehdyn kunnallisvalituksen täytäntöönpanokieltoa koskeva pyyntö. Valtuuston päätös koskee Kajaso Oy:n osakassopimusta. 2) diaarinumero 00734/13/2204, jolla on hylätty Sotkamon kunnanvaltuuston päätöksestä tehdyn kunnallisvalituksen täytäntöönpanokieltoa koskeva pyyntö. Valtuuston päätös koskee E.ON Kainuu Oy:n ja Karhu Voima Oy:n osakkeiden ostamista Holding yhtiö Kajaso Oy:lle. 3) diaarinumero 00735/13/2204, jolla on hylätty Sotkamon kunnanvaltuuston päätöksestä tehdyn kunnallisvalituksen täytäntöönpanokieltoa koskeva pyyntö. Valtuuston päätös koskee kunnan omistamien E.ON Kainuu Oy:n osakkeiden myymistä Holding yhtiö Kajaso Oy:lle. 4) diaarinumero 00736/13/2204, Jolla on hylätty Sotkamon kunnanvaltuuston päätöksestä tehdyn kunnallisvalituksen täytäntöönpanokieltoa koskeva pyyntö. Valtuuston päätös koskee Holding yhtiö Kajaso Oy:lle myönnettyä euron omavelkaista takausta. Valittajan vaatimukset: Oulun hallinto-oikeuden päätökset on kumottava lainvastaisina. Jos Sotkamon kunnanvaltuuston päätökset , 4, 5 ja 6 pannaan täytäntöön, kunnallisvalitus tehdyistä päätöksistä käy hyödyttömäksi, joten täytäntöönpano on kiellettävä. Kuntalain 98 :n mukainen valittajan oikeus ei toteudu, jos päätösten täytäntöönpanoon ryhdytään ennen asian lopullista ratkaisua. Päätöksen 6:n mukaisella euron takauksella on kunnan talouden kannalta niin mittava merkitys, että se ylittää kunnan kantokyvyn ja voi vaarantaa kunnan toiminnan jatkuvuuden. Päätösten peruuttaminen täytäntöönpanon jälkeen on mahdotonta. Kunnanjohtaja Ehdotus kokouksessa

Kunnanjohtaja Irene Toppinen on tehnyt valituksen korkeimpaan hallinto-oikeuteen Oulun hallinto-oikeuden päätöksistä 1) diaarinumero 00733/13/2299, jolla on hylätty Sotkamon kunnanvaltuuston 17.6.

2 Kunnanhallitus päättää ottaa asian käsiteltäväksi hallintosäännön 29 :n tarkoittamana sellaisena asiana, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. Sotkamon kunnanhallitus hyväksyy korkeimmalle hallinto-oikeudelle lähetettäväksi seuraavansisältöisen selityksen: Sotkamon kunnanhallitus kiistää valittajan vaatimukset Oulun hallinto-oikeuden päätösten lainvastaisuudesta perusteettomina ja vaatii Oulun hallinto-oikeuden ao. täytäntöönpanoa koskevien päätösten pysyttämistä seuraavilla perusteilla: Sotkamon kunnanhallitus on kokouksessaan hyväksynyt Holding yhtiö Kajaso Oy:n perustamisen sähköyhtiöjärjestelyjen toteuttamiseksi. Päätös yhtiön perustamisesta on lainvoimainen ja kuului kunnanhallituksen toimivaltaan olemassa olevien talousarviomäärärahojen puitteissa. Kajaso Oy:n omistus jakautuu siten, että Sotkamon kunta omistaa siitä 24,23 % ja Kajaanin kaupunki 75,77 %. Holding yhtiö perustettiin tarkoituksenaan hankkia liiketoimintaperusteisesti E.ON Nord Sverige AB:n suoraan omistama 25,65 % osuus E.ON Kainuu Oy.stä sekä hankkimalla 100 % Karhu Voima Oy:n osakekannasta 24,90 % sen omistama osuus E.ON Kainuu Oy:stä. Lisäksi Kajaso Oy tarkoituksena oli hankkia omistukseensa Kajaanin Kaupungin omistama 37,47 %:n osuus ja Sotkamon kunnan omistama 11,98:n osuus E.ON Kainuu Oy:stä. Näin toimien muodostuvan konsernin tavoitteena on omistaa ja kehittää energiatuotanto- ja sähkösiirtotoimintaa Kainuussa ja sen lähialueella. Liiketoimintajärjestely on toteutettu valittajan Oulun hallinto-oikeudelle jättämän kunnallisvalituksen sisällöstä olennaisesti poikkeavalla tavalla. 1) Oulun hallinto-oikeuden päätös diaarinumero 00733/13/2299, jolla on hylätty Sotkamon kunnanvaltuuston päätöksestä tehdyn päätös koskee Kajaso Oy:n osakassopimusta. Kajaso Oy:n osakassopimuksen hyväksyminen kuuluisi itseasiassa kunnanhallituksen toimivaltaan. Asian poliittisen merkittävyyden takia kunnanvaltuusto päätti ottaa asian käsiteltäväkseen ja hyväksyi kunnanhallituksen hyväksymän osakassopimuksen yksimielisesti kunnan edun mukaisena. Tästä kunnanvaltuuston päätöksestä on valitettu Oulun hallinto-oikeuteen ja sen täytäntöönpanoa koskevasta päätöksestä Korkeimpaan hallinto-oikeuteen. Tällä hetkellä Kajaso Oy:n toiminta perustuu osakeyhtiölain mukaiseen määräenemmistöön ja osakassopimuksen henkeen. Osakassopimuksen voimaantulo odottaa päätöksen lainvoimaisuutta. Sotkamon kunta kiistää täytäntöönpanokieltovalituksen. Kunnallisvalitus Oulun hallinto-oikeuteen

päätösten lainvastaisuudesta perusteettomina ja vaatii Oulun hallinto-oikeuden ao.

3 ei ole näillä perusteilla ole vaarassa olla hyödytön. 2) Oulun hallinto-oikeuden päätös diaarinumero 00734/13/2204, jolla on hylätty Sotkamon kunnanvaltuuston päätöksestä tehdyn päätös koskee E.ON Kainuu Oy:n ja Karhu Voima Oy:n osakkeiden ostamista Holding yhtiö Kajaso Oy:lle. Holding yhtiö Kajaso Oy on itsenäinen osakeyhtiö, joka toimii osakeyhtiölain määräenemmistösäännöksiin perustuen osakassopimuksen hengessä. Kajaso Oy:stä Kajaanin kaupunki omistaa edellä mainitut 75,77 %, mikä riittää yhtiön puolesta kaikkien rahoitusjärjestelyjen ja osakehankintojen osalta yhtiötä sitovien päätösten tekemiseen. Kajaso Oy on päättänyt hankkia omistukseensa liiketoimintaperusteisesti ja pankkirahoituksella E.ON Nord Sverige AB:n suoraan omistama 25,65 % osuus E.ON Kainuu Oy.stä sekä hankkimalla 100 % Karhu Voima Oy:n osakekannasta 24,90 % sen omistama osuus E.ON Kainuu Oy:stä. Sotkamon kunnanvaltuuston päätöksellä ei tähän hankintapäätökseen ole vaikutusta, joten valittajan Oulun hallinto-oikeuden toimeenpanokieltoa diaarinumero 00734/13/2204 koskeva vaatimus on aiheeton. Kajaso Oy:n tekemään osakkeiden ostopäätökseen Oulun hallinto-oikeuden ratkaisulla ei myöskään ole merkitystä. 3) Oulun hallinto-oikeuden päätös diaarinumero 00735/13/2204, jolla on hylätty Sotkamon kunnanvaltuuston päätöksestä tehdyn päätös koskee kunnan omistamien E.ON Kainuu Oy:n osakkeiden myymistä Holding yhtiö Kajaso Oy:lle. Osakkeiden myynti ja ostaminen valtuuston myöntämien määrärahojen puitteissa kuuluu Sotkamon kunnan hallintosäännön 3 :n mukaan kunnanhallitukselle. Sähköyhtiöjärjestelyyn liittyvä kunnan omistamien E.ON Kainuu Oy:n osakkeiden myynti oli tarkoituksenmukaisinta viedä kunnanvaltuuston käsiteltäväksi osana kokonaisuutta. Kunnanhallitus on kokouksessaan todennut Oulun hallinto-oikeuden välipäätöksen täytäntöönpanokiellon hylkäämisestä. Asia on käsitelty liiketoimintasalaisuuteen vedoten kunnanhallituksen salaisella listalla. Hakijan valituksen peruste siitä, että Oulun hallinto-oikeudelle jätetty valitus olisi hyödytön on perusteeton. Sotkamon kunnanvaltuuston ja Sotkamon kunnanhallituksen Sotkamon omistamien E.ON Kainuu Oy:n osakkeita myyntiä koskeva toimeenpanopäätös voidaan Oulun hallinto-oikeuden tulevan päätöksen niin edellyttäessä peruuttaa ja osakkeiden omistus 11,98 %:n osuudesta palauttaa Sotkamon kunnalle. Näin ollen Sotkamon kunta katsoo, että valittajan Oulun hallinto-oikeuden täytäntöönpanokieltoa diaarinumero 00734/13/2204 koskeva vaatimus on

Holding yhtiö Kajaso Oy on itsenäinen osakeyhtiö, joka toimii osakeyhtiölain määräenemmistösäännöksiin perustuen osakassopimuksen hengessä.

4 aiheeton. 4) Oulun hallinto-oikeuden päätös diaarinumero 00736/13/2204, Jolla on hylätty Sotkamon kunnanvaltuuston päätöksestä tehdyn päätös koskee Holding yhtiö Kajaso Oy:lle myönnettyä euron omavelkaista takausta. Koko asian valmistelun ajan vaihtoehtona oli rahoituksen hakeminen liikepankeilta. Holdingyhtiö Kajaso Oy:n rahoitus päätettiin lopulta järjestää liikepankin kautta. Pankkirahoitusvaihtoehto ei edellytä kunnan omavelkaista takausta vaan rahoitus perustuu Kajaso Oy:n omaan liiketoimintaan ja vakuuksiin. Valmisteluaikataulun kiirehtimisellä pyrittiin viivästyseuraamusten minimointiin. Sotkamon kunta katsoo, että valittajan Oulun hallinto-oikeuden toimeenpanokieltoa diaarinumero 00736/13/2204 koskeva vaatimus on aiheeton koska kunnan omavelkaista takausta ei ole tarvittu eikä kunnanvaltuuston asiaa koskevaa päätöstä ole toimeenpantu. Lisäksi kunnanhallitus pyytää, että Korkein hallinto-oikeus käsittelee täytäntöönpanokielto koskevan asian kiireellisenä. Kunnanhallitus Päätös Käydyn keskustelun jälkeen kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Hallintojohtaja Paula Halonen ilmoitti olevansa esteellinen eikä osallistunut asian käsittelyyn ja päätöksentekoon, ja poistui kokouksesta tämän pykälän ajaksi. Pöytäkirjanpitäjänä toimi tämän pykälän aikana kunnanjohtaja Petri Kauppinen. Puheenjohtaja päätti pidettäväksi tauon klo Otteet Korkein hallinto-oikeus, kirjaamo, PL 180, Helsinki

Holdingyhtiö Kajaso Oy:n rahoitus päätettiin lopulta järjestää liikepankin kautta.

Samankaltaiset tiedostot

Kunnanhallitus salainen 31 11.06.2013 Kunnanhallitus 195 18.06.2013. Tilintarkastuskertomus 2012

Kunnanhallitus salainen 31 11.06.2013 Kunnanhallitus 195 18.06.2013. Tilintarkastuskertomus 2012 salainen 31 11.06.2013 195 18.06.2013 Tilintarkastuskertomus 2012 Khsal 31 Tarkastuslautakunta 42 5.6.2013 ja kunnanjohtaja ovat laatineet vuoden 2012 tilinpäätöksen, joka sisältää toimintakertomuksen,