Sisällys Alkusanat v Sisällys vii Lyhenteet xv I Johdanto 1 1. Rikosasia ja rikosprosessi 1 2. Rikosoikeus ja rikosprosessioikeus 6 3. Rikosprosessin välinearvo ja itseisarvo 11 4. Rikosprosessin kulku ja näyttämö 14 4.1 Rikosprosessin päävaiheet 14 4.2 Rangaistuksen täytäntöönpano 19 4.3 Rikosprosessin näyttämö 22 5. Rikosprosessin päättyminen ennen oikeudenkäyntiä 27 6. Tilastotietoja 28 II Rikosprosessioikeuden lähteet 33 1. Prosessilait 33 1.1 Oikeudenkäymiskaari 33 1.2 Kokonaisuudistus osittaisuudistukset 34 1.3 Oikeuslaitoskeskustelun politisoituminen 35 1.4 Alioikeuksien yhtenäistäminen ym. 36 1.5 Muut prosessilait 37 1.6 Laki oikeudenkäynnistä rikosasioissa (ROL) 38 2. Suomen kansainvälinen rikosprosessioikeus 44 2.1 Kansainvälinen rikosprosessi eri merkityksissä 44 2.2 Kansainvälinen rikosoikeusapu 45 2.3 Rikoksen johdosta tapahtuva luovuttaminen 48
viii sisällys 2.3.1 Luovuttamislait ja sopimukset 48 2.3.2 Luovutusmenettely 50 2.3.3 Luovuttamisen asialliset edellytykset 51 3. Ihmisoikeudet rikosprosessin oikeuslähteenä 53 3.1 Prosessuaaliset ihmisoikeusmääräykset 53 3.2 Ihmisoikeusmääräysten vaikutustavat 54 3.3 Ihmisoikeusmyönteinen laintulkinta 56 3.4 Euroopan ihmissoikeussopimuksen valvontajärjestelmä 58 3.5 Valitusmenettely ihmisoikeustuomioistuimessa 59 3.6 Suomesta tehdyt ihmissoikeusvalitukset 61 3.7 KP-sopimuksen valvonta 65 3.8 Ihmissoikeussopimusten merkitys kansallisille tuomioistuimille 66 3.9 Ihmissoikeusrikkomukset purku- tai kanteluperusteina 69 4. Perusoikeudet rikosprosessin oikeuslähteenä 70 4.1 Prosessuaaliset perusoikeudet 70 4.2 Perusoikeuksien merkitys lainkäytössä 73 4.3 Lakien perustuslainmukaisuuden valvonta 75 4.4 Perusoikeusmyönteinen laintulkinta 78 5. EY-oikeuden merkitys 81 5.1 EY-lainsäädäntö 81 5.1.1 Soveltaminen kansallisissa tuomioistuimissa 81 5.1.2 Ennakkoratkaisumenettely 83 5.1.3 Kansallinen prosessiautonomia ja sen rajoitukset 85 5.1.4 EU:n perusoikeudet 87 5.2 Yhteisön rikosoikeudellinen yhteistyö 89 5.2.1 Kehityspiirteitä 89 5.2.2 Schengen-säännöstö 90 5.2.3 Keskinäinen oikeusapu rikosasioissa 91 5.2.4 Instituutiot 92 5.2.5 Corpus juris -hanke 93 6. Muista oikeuslähteistä 95 6.1 Oikeuslähteiden ryhmittelyjä 95 6.2 Maantapa 97 6.3 Lakien esityöt 98 6.4 Ennakkopäätökset 99 6.5 Sallitut (mahdolliset) oikeuslähteet 102 6.6 Reaaliset argumentit ja oikeusperiaatteet 103 III Rikosprosessilain soveltamisala, sitovuus ja tulkinta 109 1. Rikosprosessilain soveltamisala 109
sisällys ix 1.1 Rikosprosessilain ajallinen ulottuvuus 109 1.1.1 Tempus regit actum 109 1.1.2 Siirtymäsäännökset 110 1.1.3 Esitutkinta- ja pakkokeinonormien ajallinen ulottuvuus 112 1.2 Rikosprosessin paikallinen ulottuvuus 114 1.3 Rikosprosessilain henkilöllinen ulottuvuus immuniteetti 115 1.3.1 Immuniteetti ja sen vaikutukset 115 1.3.2 Diplomaattinen immuniteetti 116 1.3.3 Oikeusapuun ja luovutuslainsäädäntöön perustuva immuniteetti 118 1.3.4 Parlamentaarinen immuniteetti 120 2. Prosessinormien sitovuus 121 2.1 Prosessitoimet 121 2.2 Tuomioistuimen prosessitointen sääntely 122 2.3 Asianosaisten prosessitointen sääntely 123 2.4 Legaliteetti- ja delegointiperiaate 125 3. Prosessilain tulkinta 126 3.1 Tulkintasäännöistä 126 3.2 Tulkintametodeja 127 3.3 Teleologinen laintulkinta 129 3.4 Perus- ja ihmisoikeusmyönteinen tulkinta 131 IV Rikosprosessin tehtävät (funktiot) 135 1. Funktio-käsitteen merkityksistä 135 2. Vertailua siviiliprosessin funktioihin 137 3. Rikosprosessin funktiot 141 3.1 Rikosvastuun toteutuminen ja oikeusturva 141 3.2 Pölösen roolinäkökulma 143 3.3 Virolaisen kanta 146 4. Prosessilajeille yhteiset funktiot 151 4.1 Oikeutta luova funktio 151 4.2 Kontrollifunktio 154 V Rikosprosessin periaatteet ja tavoitteet 157 1. Prosessioikeuden yleisistä opeista 157 2. Periaatteet prosessioikeudessa 159 2.1 Säännöt ja periaatteet 159 2.2 Prosessiperiaatteiden merkitys 160 2.3 Periaatteiden ja päämäärien erottaminen 163
x sisällys 2.4 Prosessiperiaatteiden ryhmittely 166 3. Tavoiteperiaatteet 167 3.1 Prosessille asetettavat laatutavoitteet 167 3.2 Varmuusperiaate 168 3.2.1 Oikeusvarmuuden tavoite 168 3.2.2 Aineellinen ja prosessuaalinen totuus 171 3.3 Prosessiekonomian periaate 176 3.4 Tehokkuus- eli tarkoituksenmukaisuusperiaate 178 3.5 Ideaaliprosessi ja prosessitodellisuus 179 3.5.1 Optimaalinen prosessi 179 3.5.2 ROL:sta saadut kokemukset 180 3.5.3 Lainkäyttäjien ammattitaito 182 4. Rikosprosessin tehostamisesta 184 4.1 Rikosvastuun toteutuminen contra oikeusturva 184 4.2 Telepakkokeinot 187 4.3 Peitetoiminta ja valeosto 188 4.4 DNA-tunniste 189 4.5 Rikoshyödyn menettäminen 191 4.6 Rikoksista ilmoittaminen 193 4.7 Rahanpesun torjunta 195 4.8 Salassa pidettävien tietojen saaminen 196 4.9 Syyteoikeuden vanhentumisen jatkaminen 198 4.10 Rikoksentorjunta 199 4.11 Järjestäytyneen rikollisuuden torjunta 203 4.12 Terrorismirikosten torjunta 205 4.13 Muu kansainvälinen rikosprosessioikeudellinen yhteistyö 207 4.14 Rikoksen uhrin aseman parantaminen 208 4.14.1 Asianomistajan asema prosessissa 208 4.14.2 Lähestymiskielto 209 4.14.3 Muita suojakeinoja 210 5. Rikostutkinnan taso ja ns. oikeusmurhat 211 6. Prosessin nopeuttaminen 215 6.1 Oikeudenkäynnin kohtuullinen kesto 215 6.1.1 Euroopan ihmissoikeussopimus 215 6.1.2 Suomen oikeuskäytäntö 218 6.2 Keinoja prosessin jouduttamiseksi 221 6.2.1 Esitutkinta ja syyteharkinta 221 6.2.2 Käräjäoikeuskäsittelyn nopeuttaminen 226 6.2.3 Muutoksenhakumenettelyn nopeuttaminen 233 6.2.4 Menettelyn yksinkertaistaminen 239 6.2.5 De lege ferenda 242
sisällys xi 6.2.6 Kirjallinen menettely käräjäoikeudessa 243 6.3 Uuden tekniikan hyödyntäminen tuomioistuimissa 245 7. Vähäisten rikosten dekriminalisointi ja ajoneuvon haltijavastuu 247 VI Rikosprosessin arvot 253 1. Oikeudenmukaisen oikeudenkäynnin periaate 253 1.1 Menettelyn koettu oikeudenmukaisuus 253 1.2 Rikosprosessin saatavuus ja saavutettavuus 256 1.2.1 Access to court ja access to justice 256 1.2.2 Oikeus tuomioistuinkäsittelyyn rikosasiassa 259 1.2.3 Kielelliset oikeudet rikosprosessissa 263 2. Tasa-arvoisuuden periaate 268 3. Yksilönsuojaperiaate 269 3.1 Perusoikeuksien horisontaalinen ulottuvuus 269 3.2 Perusoikeuksien rajoitussäännöksistä 271 3.3 Ihmisarvoisen kohtelun vaatimus prosessissa 273 3.3.1 Syytetyn suojelu 273 3.3.2 Sivullisten suojelu 275 3.4 Todistamiskielloista 277 3.5 Todistajansuojelu 281 4. Ihmis- ja perusoikeudet prosessioikeudessa 284 4.1 Ihmisoikeussopimusten prosessuaalisista määräyksistä 284 4.2 Perustuslain prosessuaaliset perusoikeudet 287 4.3 Ihmis- ja perusoikeuksien vaikutus prosessissa 289 VII Menettelyperiaatteet 291 1. Julkisuusperiaate 291 1.1 Yleisöjulkisuus ja asianosaisjulkisuus 291 1.2 Asiakirjajulkisuus, käsittelyjulkisuus ja tiedottaminen 292 1.3 Julkisuuden funktioista 297 1.3.1 Asianosaisfunktiot 297 1.3.2 Yhteiskunnallinen funktio 298 1.3.3 Ohjausfunktio 300 1.4 Julkisuusperiaatteen säädöspohja 301 1.4.1 Ihmisoikeussopimukset ja perustuslaki 301 1.4.2 Julkisuuslainsäädäntö 304 1.5 Poikkeaminen julkisuusperiaatteesta 306 1.6 Käsittelyjulkisuus 308 1.6.1 Edellytykset 308 1.6.2 Sisältö 309
xii sisällys 1.6.3 Turvatarkastukset ja järjestyksenpito 311 1.6.4 Päätöksen julistaminen 312 1.7 Suljettu käsittely 313 1.7.1 Suljetut ovet 313 1.7.2 Pakollinen suljettu käsittely 314 1.7.3 Harkinnanvarainen suljettu käsittely 315 1.8 Salassa pidettävien tietojen käsittely julkisessa käsittelyssä 318 1.9 Oikeudenkäyntiasiakirjojen julkisuus 321 1.9.1 Käsitemääritelmiä 321 1.9.2 Perustiedot 322 1.9.3 Päätöstiedot 325 1.9.4 Neuvottelusalaisuus 327 1.9.5 Salassapitomääräykset 328 1.9.6 Asianosaisjulkisuus 332 1.10 Menettelystä julkisuutta rajoitettaessa 334 1.10.1 Asianosaisten kuuleminen 334 1.10.2 Päätöksenteko 334 1.10.3 Päätöksen perusteleminen 336 1.10.4 Muutoksenhaku ym. 338 1.10.5 Yhdenvertainen kohtelu 340 2. Asianosaisen kuulemisperiaate 341 2.1 Kuulemisperiaatteen funktiot 341 2.2 Kuulemisperiaate lainsäädännössä 344 2.3 Kuulemisperiaatteen sisältö 348 2.3.1 Oikeudenkäyntiaineisto ja -menettely 348 2.3.2 Viran puolesta hankittu selvitys 350 2.3.3 Jura novit curia ja kuulemisperiaate 352 2.3.4 Todistelun kontradiktorisuus 353 2.3.5 Vastakuulusteluoikeus 355 2.3.6 Anonyymi todistelu ym. 358 2.3.7 Syytetyn poissaolo 359 2.3.8 Poissaolo hovioikeuden pääkäsittelystä 361 3. Suullisuus-, välittömyys- ja keskitysperiaatteet 362 3.1 Mistä on kysymys? 362 3.2 Suullisuusperiaate 363 3.2.1 Käsitemääritelmiä 363 3.2.2 Suullinen prosessi ihmis- ja perusoikeutena 365 3.2.3 Suullisuusperiaate prosessilaeissa 366 3.2.4 Suullisuusperiaate muutoksenhaussa 368 4. Välittömyysperiaate 370 4.1 Välittömyyden ulottuvuus ja edellytykset 370
sisällys xiii 4.2 Menettelyn välittömyys 372 4.3 Todistelun välittömyys 374 4.4 Välittömyys muutoksenhaussa 378 4.5 Välittömyysperiaatteesta tehtävät poikkeukset 380 4.6 Teknisten apuvälineiden hyödyntäminen 381 5. Keskitysperiaate 383 5.1 Keskityksen funktiot 383 5.2 Keskityksen toteutumisen edellytykset 384 5.3 Keskityksen sisältö 385 VIII Rooliperiaatteet 387 1. Mistä rooliperiaatteissa on kysymys? 387 2. Vastakkaiset rooliperiaatteet 388 2.1 Käsittely- ja tutkintamenetelmä 388 2.2 Määräämis- ja virallisperiaate 389 3. Akkusatorinen ja inkvisitorinen menetelmä 390 3.1 Menetelmien erot 390 3.2 Akkusatorisen menetelmän sisältö 391 4. Materiaalinen prosessinjohto 393 4.1 Prosessinjohdon funktiot 393 4.2 Prosessinjohto ROL:n mukaan 394 4.3 Prosessinjohto eri tilanteissa 395 5. Syytesidonnaisuus 397 5.1 Sisältö 397 5.2 Tulkintavaihtoehdot 398 5.3 Syyttäjän väittämistaakka 400 6. Tuomion oikeusvoima ja syytteen muuttaminen 401 6.1 Teon käsite oikeusvoimaopin mukaan 401 6.2 Syytteen tarkistaminen ja laajentaminen 403 7. Virallisperiaate 405 7.1 Viran puolesta selvitettävät kysymykset 405 7.2 Virallisperiaate todistelussa ja menettelyssä 407 7.3 Poikkeukset syytesidonnaisuudesta 408 7.4 Virallisperiaate ja rikosoikeudelliset seuraamukset 409 8. Plea bargaining 411 8.1 Plea bargainingin eri muodot 411 8.2 Suomen oikeuden kanta 412 9. Vaihtoehtoinen konfliktinratkaisu rikosasioissa 413 9.1 Rikosprosessin erityiset lajit, toimenpiteistä luopuminen ja sovinto 413 9.2 Summaariset rikosprosessilajit 414
xiv sisällys 9.3 Sovinto rikosasiassa 416 9.4 Rikosten sovittelu tuomioistuimen ulkopuolella 417 9.5 Sovittelu Suomessa 419 9.6 Sovittelu de lege ferenda 421 IX Muista prosessiperiaatteista 423 1. Ratkaisuperiaatteet 423 2. Todistusharkinnan periaatteet 425 2.1 Vapaa todistelu ja vapaa todistusharkinta 425 2.2 Todistusharkinta ja näytön riittävyys 426 2.3 Todennäköisyysteoriat 427 2.4 Hypoteesimetodi 430 3. Perusteluvelvollisuuden periaate 431 3.1 Oikeus saada perusteltu päätös 431 3.2 Perustelujen sisältö 432 3.3 Perustelujen funktiot 433 3.4 Optimaaliset perustelut 434 3.5 Perustelemisanktiot 436 4. Esitutkinnan periaatteet 438 5. Syyttäjän objektiivisuusperiaate 439 Lähteet 441 Oikeustapaukset 473 Asiahakemisto 479