Ara-tuotannon tilanne ja ARA-tuen kysyntä Kuntien asuntotoimen kehittämisyhdistyksen syysseminaari, AnnaK 10.11.2016 Johtaja Jarmo Lindén Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskus ARA johtaja Jarmo Lindén, 5.11.2010 Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskus 19.11.2009
ARA-uustuotanto 2000-2015 : Finanssikriisin jälkeen (2009->2015) = yli 60 000 uutta ARA-asuntoa
Rakentamisessa voimakas käänne kerrostaloihin omakotitalojen määrä 10 vuodessa -60%
Asuntokauppojen määrä kasvusta huolimatta rajusti alle finanssikriisiä edeltävän tason vuokra-asumisen suosio?
Ennen 1990-luvun suurta lamaa köyhät rikastuivat sen jälkeen mennyt päinvastoin: VAIKUTUS ASUNTOMARKKINOILLA?
johtaja Jarmo Lindén, Asumisen rahoitusja kehittämiskeskus 9.10.2008 Ennuste 2015:
85+ ikäisten määrä 2015-2040: +148% - 1945 ikäluokka täyttää 85 vuonna 2030 (Lähde: Tilastokeskus, väestöennuste 2015)
Alkavaa ARA-tuotantoa 1-11/2016 viime vuotta 9 % vähemmän, mutta varauksia + 10%
Alkava tuotanto 2016 (tilanne 8.11) hanketyypeittäin: muuta kuin takausvuokraa alkanut vähemmän kuin 2015
Normaalit ARA-vuokra-asunnot 2012-2016: Helsingin seudun osuus oli 77% vuonna 2015 1-11/2016 vain 40%
Käyttösuunnitelmissa ASO-asunnoille osoitettu lainavaltuus ja linjaus 2017 (M )
Normaaleja vuokra-asuntovarauksia 62% enemmän kuin 11/2015 : varauksista 77% PKS-alueella
Lainavarausten asunnoista 64% Hgin seudulla
Alkava tuotanto 1-11/2016 alueittain: - Helsingin seudun osuus 46 % - kasvukeskukset yhteensä 84%
Vuokra-asuntojen perusparannus ARAtuella vähäistä
Lainavaltuuksien sitoutumistilanne (8.11.2016) 2016 2015 Pitkä korkotukivaltuus 1170 M 1170 M Valtuutta käytetty 789 M (69,2%) 897 M (78,7%) Korkotukilainapäätökset 2016: Käyttösuunnitelma 2016 Normaalit vuokra-asunnot 304,0 M (+604) 515 M Erityisvuokra-asunnot 227,7 M (+466) 420 M Asumisoikeustalolainat 256,7M (+319) 230 M Osaomistuslainat ---- 5 M Lyhyt korkotuki: 8.11 myönnetty 166 M varauksia 80 M (LTA 1/2016) Takauslainavaltuuden sitoutumistilanne: Valtuus 285 M käytetty 153,9 M = 54%
Uusi 10 vuoden lyhyt korkotuki hakumäärä ylitti odotukset ARAan hakuaikaan 21.9.2016 mennessä 40 hanketta - 1970 asuntoa 292 M lainantarve (kt-osuuden keskiarvo 93%) mediaanikoko noin 42 asuntoa - vaihteluväli 14 156 asuntoa mediaanihinta noin 148 400 /asunto Keskipinta-ala 45,6 m2/asunto vaihteluväli 31,4-99,1 m2/as Hakijoiden ilmoittamat arviot neliövuokrista välillä 10,16 21,39 /m2 - PKS-alueen osuus hakemuksista 35 %, lainamäärästä 49 % ja asunnoista 44 % PKS:n kehysalueen osuus hakemuksista, lainoista ja asunnoista 30 % Turun seudun osuus runsas10 % Loput hakemuksista Tampereen, Jyväskylän ja Oulun seuduilta
Lainavarauksia lyhyelle korkotuelle 166 M = 1039 asuntoa ARA myöntänyt lainavarauksia 21 hankkeelle yht. 166 M (8.11.2016) Tavoitteena tehdä 80 M lainapäätökset 31.12 mennessä ARAn arvio alkuvuokrista vaihtelee 12,2 16,8 /m2 Kokonaisvuokrat keskipinta-alan mukaan 516 857 /kk ARA päättää sitovan alkuvuokran lainapäätöksessä Vuoden 2017 hakuajoista ilmoitetaan marraskuun aikana Varaukset kunnittain: Espoo: 4 hanketta 176 as - Vantaa: 6 hanketta 543 as Helsinki: 2 hanketta 44 as - Riihimäki: 1 hanke 25 as Kirkkonummi:1hanke 25 as - Vihti: 1 hanke 22 as Nurmijärvi: 1 hanke 26 as - Porvoo: 1 hanke 38 as Lempäälä 2 hanketta 55 as - Kaarina: 1 hanke 52 as Jyväskylä: 1 hanke 33 as
Vuoden 2017 investointiavustusten hankehaku päättyi 2.11. ARAan kuntien puoltamia erityisryhmien asumishankkeita määräaikaan mennessä 98 kpl Haetut hankkeet jakautuvat eri erityisryhmien kesken seuraavasti: huonokuntoiset ja muistisairaat vanhukset (tehpa) 28 hanketta, 1 224 asuntoa ikääntyneet (seniori- ja tukiasuminen) 19 hanketta, 816 asuntoa kehitysvammaiset 16 hanketta, 201 asuntoa, joista lapsille kohdennettuja asuntoja 15 autismin kirjon ihmiset 1 hanke, 15 asuntoa nuoret/tukea tarvitsevat nuoret 2 hanketta, 197 asuntoa mielenterveyskuntoutujat 5 hanketta, 86 asuntoa päihdekuntoutujat 2 hanketta, 76 asuntoa pitkäaikaisasunnottomat 1 hanke, 60 asuntoa opiskelijat 22 hanketta, 2 744 asuntoa sekakohde (vaikeavammaiset, kehitysvammaiset, vanhukset), 39 asuntoa Avustusvaraukset tarkoitus myöntää helmikuun alun 2017 johtokunnassa
Hankehaut 2014-2017 Haetut asunnot (kpl) Haettu avustus (M )
Vanhushankkeiden arviointia Vanhusten hankkeissa painopiste entisestään kevyempiin, kodin ja tehostetun palveluasumisen välimuotoasumiseen Seniori- ja tukiasumisen hankkeita oli 40 % kaikista haetuista vanhushankkeista ja asunnoista Ns. hybridihankkeita oli viisi (5), jotka on luokiteltu tehostettuun palveluasumiseen. Niissä lisäksi myös seniori- tai tukiasumista Vanhusten hankkeiden vähäisempi määrä johtunee ensisijaisesti kolmesta tekijästä: 1) vanhusten laitoshoidon purkua on tehty tavoitteellisesti jo useita vuosia ja osassa kunnista laitoshoidon purku on jo tehty, 2) hoivakiinteistörahastojen voimakas kasvu erityisryhmien asuntomarkkinoilla on vaikuttanut osaltaan ARA-avustusten vähäisempään hakuun sekä 3) sote-ratkaisu eli osa kunnista on jäänyt odottamaan lisätietoa uudistuksesta, mikä näkynee myös investoinneissa
Kehitysvammaisten hankkeiden arviointia Kehitysvammaisten asumisen osalta menossa murrosvaihe Laitoshoidon purkua on tehty jo muutaman vuoden ajan, joskaan laitosasumisen vähentyminen ei ole edennyt siinä määrin kuin tavoiteltiin Myös kehitysvammaisten asumisessa painopiste on siirtymässä tavallisempaan asumiseen eli suositaan kerrostaloratkaisuja ja olemassa olevan asuntokannan hyödyntämistä, myös merkkejä hajautetuista asumisratkaisuista Hankkeiden määrä on vähentynyt reilusti parin viime vuoden aikana, mikä kertoo myös siitä, että akuuttiin asumistarpeeseen mm. lapsuudenkodeissa asuvien kehitysvammaisten osalta on pystytty KEHAS-ohjelman aikana melko hyvin vastaamaan Toisaalta hoivakiinteistörahastojen rahoituksella rakennetaan tällä hetkellä isohkoja tehostetun palveluasumisen yksiköitä eri puolille maata.
Asuntobudjetti 2017 (TAE): ARAn lainavaltuudet noin 1,8 mrd Korkotukilainat (vuokra- ja asumisoikeus): 1410 M (2016: 1 170 M + LTA:10 vuoden kt 80 M ) Takauslainat vuokratalojen rakentamiseen 285 M As.Oy perusparannukset, takauslainat 100 M Valtuudet riittävät: Uudet korkotukiasunnot (vuokra ja aso) 9 000 Takauslainoitetut uudet vuokra-asunnot 2 000 Perusparannus (vuokra ja aso) 4 500 As.oy perusparannus 8 000 1,8 mrd 23 500 asuntoa
Asuntobudjetti 2017 (TAE): ARAn avustukset 2015-2017
Valtion asuntorahoituksen luotto- ja takauskokonaisuus 9/2016 (tiedot:vk) Aravalainat Valtion takauksen sisältävät korkotukilainat Yksityishenkilöiden asuntolainojen valtiontakaukset Konvertointitakaukset Takauslainojen takaukset Ensisijaislainojen valtionvastuu 5,3 mrd 10,1 mrd 2,1 mrd 0,2 mrd 0,1 mrd 0,1 mrd 18 mrd.
Budjettiriihen asuntopaketti 1.9 2016: ARA-tuotantoa ja ARA-asuntojen käyttöä edistetään eri keinoin ASO: Asumisoikeusasuntojen tuotantoa lisätään nostamalla korkotukilainojen hyväksymisvaltuutta 160 M (+ 1000 asuntoa) ASO-valtuudenkehitys 2015: 335 M, 2016: 230 M, 2017: 390 M 10 v KT: Lyhyiden korkotukilainojen hyväksymisvaltuus liitetään osaksi yleistä korkotukilainojen hyväksymisvaltuutta ( 2017 yhteensä 1410 M, jonka jako lainalajeittain VN:n käyttösuunnitelmassa 1/2017) 40 v KT: Pitkiä korkotukilainojen omavastuukorko puolitetaan vuokra-asuntojen osalta (normaalit ja erityisryhmät) 1,7 %:iin vuoden 2019 loppuun asti (UT ja PP) VN Asetus 22.9.2016
Budjettiriihen asuntopaketti 1.9 2016: ARA-tuotantoa ja ARA-asuntojen käyttöä edistetään eri keinoin Pitkän korkotuen lainanlyhennykset muutetaan nykyistä etupainotteisemmaksi Yleishyödyllisyysvaatimus kohdekohtaiseksi YM:n HEluonnoksen mukaisesti HE annettu 15.9.2016 ARA-asuntojen tulorajaksi 1 h ruokakunnalle 3 000 /kk PKS: VN Asetus 15.9.2016 Sähköisen tulorekisteri arviolta käyttöön 2019 samassa yhteydessä valmistellaan esitys määräaikaisten tulotarkastusten käyttöönotosta ARA-asuntojen asukasvalinnassa
Keskustelu asumisen tuista ja tuista taas kiihtynyt Esim. Kauppalehti 25.10.2016: Hintalappu miljardeja: Asumisen tukimekanismit maksavat veronmaksajille maltaita
ARA-hankkeiden rakennuskustannuksissa yhä laskua kasvukeskuksissa Normaalit vuokra-asunnot ja asumisoikeusasunnot Kaikki hankkeet PKS Muut kasvukeskukset Muu maa LKM /m2 % ed. vuoteen LKM /m2 % ed. vuoteen LKM /m2 % ed. vuoteen 2014 3 001 2 533 2 521 2015 33 3 115 3,8 % 64 2 579 1,8 % 4 2 605 3,3 % 1-11/2016 21 3 074-1,3 % 26 2 523-2,2 % 5 2 801 7,5 % Kilpailutetut hankkeet PKS Muut kasvukeskukset Muu maa LKM /m2 % ed. vuoteen LKM /m2 % ed. vuoteen LKM /m2 % ed. vuoteen 2014 3 018 2 554 2 521 2015 28 3 142 4,1 % 43 2 618 2,5 % 4 2 605 3,3 % 1-11/2016 20 3 098-1,4 % 17 2 511-4,1 % 4 2 826 8,5 % Neuvottelu-urakkana toteutetut hankkeet PKS Muut kasvukeskukset Muu maa LKM /m2 % ed. vuoteen LKM /m2 % ed. vuoteen LKM /m2 % ed. vuoteen 2014 2 814 2 502 0 2015 5 2 916 3,6 % 21 2 505 0,1 % 0 0 1-11/2016 1 2 797-4,1 % 9 2 545 1,6 % 1 2 269
Uusien myytävien omistusasuntojen hinta ja ARA-hankinta-arvot PKS 2016
Ennätysmäärä asumistuen saajia ennätyssuuret tukimenot KELA maksoi noin 1,7 miljardia euroa asumistukia vuonna 2015 14 % korkeampi kuin 2014 - nousua jo 7. vuotta peräkkäin Yhteensä 820 000 henkilöä (15%) sai asumistukea 2015: 246 000 kotitaloutta sai yleistä asumistukea 198 000 henkilöä sai eläkkeensaajien asumistukea 151 700 henkilöä sai opintorahan asumislisää (1.8.2017 muutos TAE 2017: asumistukiin varattu yli 2 miljardia euroa perustoimeentulotukimenot 831 M, arviolta puolet asumiseen Enimmäisasumismenojen jäädyttäminen ja kuntaryhmissä 3 ja 4 enimmäisasumismenojen alentaminen 4 %:lla
Vuokrien ja kuluttajahintojen kehitys 2010=100 (Lähde: Tilastokeskus 7.11.2016)