Johtamisella innovaatioita ja hyvinvointia Vantaan kaupungin varhaiskasvatuksessa 1
-tutkimushanke: Hyviä käytäntöjä innovaatiojohtamiseen julkisella palvelusektorilla Miten palveluja voidaan kehittää asiakkaita osallistavasti? työntekijöitä osallistavasti? työhyvinvointia edistävästi? Millaisen johtamisen avulla molempia syntyy yhtä aikaa? Edelläkävijät mallina Pyritään lisäämään ymmärrystä, ei mittaamaan tasoa 2
Tutkimushankkeen kulku 2010-2013 kevät 2010 syksy 2010 kevät 2011 syksy 2011 kevät 2012 syksy 2012 kevät 2013 hankkeen suunnittelu, yhteistyökumppaneiden hankinta, rahoituksen hakeminen teoriataustat, haastattelujen suunnittelu aineiston keruu alustavat analyysit, organisaatiokohtaiset työpajat aineistot yhdistetään, mallin / käsikirjan laatiminen yhteisiä työpajoja orgnisaatioille, verkoston luominen loppuraportti, loppuseminaari, tieteellinen kirjoittaminen Loppuseminaari toukokuussa 2013 Mikko Lehtonen www.inno-vointi.fi 3
Varhaiskasvatus kevyemmät päivähoitopalvelut Vantaalla www.inno-vointi.fi
Erilaiset päivähoitopalvelut Subjektiivinen päivähoito-oikeus Kokopäivähoito Se raskas palvelu Kevyet palvelut Kerhotoiminta Hoitoapupiste Avoin päivähoito Asukaspuistot Vantaa-lisä 5
Kevyiden palvelujen perusteet Tavoite: Vähennetään kokopäivähoidon käyttöä Ratkaisut: 1. Korotetaan Vantaa-lisää ja tehdään se ehdolliseksi. Taloudellinen kannuste kotihoitoon paranee. 2. Vähennetään perheiden riskiä tulevaisuuden hoitomahdollisuuksista hoitopaikkatakuulla. 3. Tuetaan kotihoitoa uudenlaisilla palveluilla, jotka ovat lisäksi kohtalaisen edullisia. 6
Uutta kevyissä palveluissa Palveluinnovaatioita eri tasoilla Yksittäisten palvelujen uudistaminen Palvelujärjestelmän uudistaminen Toimialan uudistaminen Uuden roolin luominen VAKA-palveluille Voidaan tarjota muutakin kuin lakisääteisiä palveluja Voidaan pyrkiä kokopäivähoidon tarpeen vähentämiseen, ei vain kysyntään vastaamiseen Uusien merkitysten luonti palveluille Jo aiemmin tuotetuille palveluille on löytynyt uusi merkitys toiminnassa Kasvatuksellisten painopisteiden vaihtelu 7
Hyötyjä kevyemmistä palveluista Hyödyt perheille Valinnan mahdollisuudet kasvavat Mahdollisuus kotihoitoon lisääntyy Kotihoidon lisäksi ryhmässä oppiminen Työhön paluun pitkittäminen +/- Kasvatuksen laatu paranee Hyödyt työntekijöille Mahdollisuus joustaviin työjärjestelyihin Erityisosaamisten hyödyntäminen Hyödyt kaupungille Säästöt kaupungin taloudessa Joustavuus palvelujen järjestämisessä Hyödyt vahvistavat toisiaan. Hyödyt syntyvät eri osapuolille yhdessä eivät erikseen. 8
Vaikutukset ja merkitykset Kevyistä palveluista erilaisia vaikutuksia Odotettuja odottamattomia Positiivisia neutraaleja negatiivisia Perheille työntekijöille muille Motivaatio perheet ja kaupunki Tuottaa ja kehittää palveluja Etsiä perheelle sopivat palvelut Miettiä uudella tavalla lasten kasvatusta Kehittyy ehkä uudenlaisia rooleja ja tapoja jakaa vastuita lasten kasvatuksesta 9
Mitä oikein tapahtui? 2008-2010 10
Innovaatiopaletin muodostaminen Johto ja kehitysyksikkö Budjetointi 2010 Ehdotus ja bumerangi Ideointi, kehittely, uusi ehdotus Viiden uudistuksen toteutus rutistettiin yhdessä viikonlopussa 1. Vantaa-lisä 2. Ehdollistaminen 3. Hoitopaikkatakuu 4. Kerhotoiminta 5. Hoitoapu 11
Poliittinen ympäristö innovaation taustalla Poliittinen johto Poliittinen keskustelu Vantaa-sopimus Johto ja kehitysyksikkö Budjetointi 2010 Ehdotus ja bumerangi Ideointi, kehittely, uusi ehdotus Viiden uudistuksen toteutus Sitouduttiin veronkorotukseen ja rakenteellisiin muutoksiin. Nyt jotain uutta! 1. Vantaa-lisä 2. Ehdollistaminen 3. Hoitopaikkatakuu 4. Kerhotoiminta 5. Hoitoapu Linjaorganisaatio Uusien palvelujen käynnistäminen 12
Globaali tilanne pakottaa muutoksiin Finanssikriisi Poliittinen keskustelu Vantaa-sopimus pankin konkurssista liikkeelle lähtenyt kriisi verotulot putosivat jyrkästi Ehdotus ja bumerangi Budjetointi 2010 Ideointi, kehittely, uusi ehdotus Viiden uudistuksen toteutus Nyt jotain uutta! 1. Vantaa-lisä 2. Ehdollistaminen 3. Hoitopaikkatakuu 4. Kerhotoiminta 5. Hoitoapu kasvatukselliset tavoitteet saavutetaan myös muulla kuin kokopäivähoidolla Uusien palvelujen käynnistäminen vanhemmat jatkoivat kerhon toimintaa itse kesän yli Mitä tästä syntyykään? 13
Työntekijälähtöiset aloitteet perustana oli jo kerhoja, asukaspuistoja, avointa päivähoitoa, erilaisia lyhytaikaisen hoidon palveluita halusin tehdä puolikasta päivää Ideointi, kokeilut ja kehittäminen Ehdotus ja bumerangi Budjetointi 2010 Ideointi, kehittely, uusi ehdotus Viiden uudistuksen toteutus Toteutus ja levittäminen ryhdyttiin lisäämään kerhotoimintaa voimakkaasti 14
Ideoiden liikkuminen Ulkopuoliset ideat Ideointi, kokeilut ja kehittäminen Ehdotus ja bumerangi Budjetointi 2010 Ideointi, kehittely, uusi ehdotus Viiden uudistuksen toteutus Toteutus ja levittäminen 15
Jatkuva innovaatiotoiminta Johtamisjärjestelmä Päätöksentekorakenteet Ulkopuoliset ideat Ideointi, kokeilut ja kehittäminen Kehittämisen foorumit Ehdotus ja bumerangi Budjetointi 2010 Ideointi, kehittely, uusi ehdotus Viiden uudistuksen toteutus Alueiden johtaminen Päiväkotien johtaminen Tiimityömalli ja aloitteet Toteutus ja levittäminen Käyttäjälähtöisyys ja käyttäjien ohjaus 16
Käyttäjälähtöisyys ja käyttäjien ohjaus Käyttäjälähtöisyys Palvelujen sisältö kerrotaan avoimesti ja selvästi käyttäjille Palvelujen sisältöön saadaan tietoa käyttäjiltä Käyttäjät osallistuvat palvelujen tuottamiseen Käyttäjät osallistuvat palvelujen kehittämiseen Käyttäjien ohjaus, kysyntään vastaaminen Tarpeiden selvittäminen Vaihtoehtojen esittäminen Aktiivisesti ja henkilökohtaisesti Kerhojen täyttäminen 17
Katso video Vantaan tapauksesta ja muuta osoitteesta.fi 18
Yhteenveto Vantaa-sopimus avasi paljon mahdollisuuksia. Ennen innovaatiorutistusta tehtiin paljon kokeiluja ja kehittämistä. Ylätason päätös avasi mahdollisuuksia työntekijöiden ideoille. Taloudellisesta ahdingosta palvelujen sisällön kehittämiseen Palvelujen kehittäminen ja tuottaminen Johto Esimiehet Työntekijät Perheet Innovaatiopaletin oivallus Palvelutarpeen vähentäminen Ei pelkästään yhden palvelun kysyntään vastaaminen 19
Yhteenveto Muutos käynnisti prosessin, joka jatkuu edelleen. Prosessi on laajempi kuin kaupungin organisaatio Perheiden rooli on merkittävä palveluiden kehittämisessä palveluiden tuottamisessa 20
Mukana Inno-Voinnissa 21