KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 19/2011 1 Maakuntahallitus I 19.12.2011 AIKA 19.12.2011 Klo 12:05-16:02 Kokouksen keskeytykset: klo 14:48-15:06 PAIKKA Scandic hotelli Kajanus, Koskikatu 3, Kajaani KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 213 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 5 214 Pöytäkirjantarkastajien valinta 6 215 Kainuun 1. vaihemaakuntakaavan ehdotuksen nähtäville asettaminen 216 Kainuun matkailun sähköisen markkinoinnin kehittäminen 217 Pelikehityksen toimintaedellytykset Kainuussa 12 218 Herkut Helsinkiin 16 219 Investor Aftercare -hanke 19 220 Oikaisuvaatimus Runolaulu-Akatemian perustamishankkeen maksatuspäätökseen nro 12 221 Pöytäkirjat, viranhaltijapäätökset ja lausunnot 24 222 Maakuntavaltuuston päätösten täytäntöönpano 32 223 Talouden seurantaraportti ajalta 1.1. - 31.10.2011 33 224 Talousarvion 2012 täytäntöönpano-ohjeet 34 225 Esitykset ja vetoomukset sekä lausuntopyyntö Mieslahden kaivoshankkeesta/martta Kemppainen, Savirannan kyläseura ry, Savirannan hirviseura ry, Seija Niemitalo, Kontiomäen kyläyhdistys ry, Liisa Penttilä ja Reijo Jokinen, Mieslahden kyläyhdistys ry ja Mieslahden Tololanmäen seudun asukkaat ja kiinteistöjen omistajat 226 Eron myöntäminen Vilho Härköselle maakuntahallitus III (MYR) jäsenyydestä 227 Kainuu Venäjä-työryhmän asettaminen 49 228 Valtuustoaloite: Paltamon Vaaranpään yhdystie nro 19069 liikennöitävään kuntoon 229 Oikaisuvaatimus apuvälinemekaanikon tehtävän täyttämisestä 230 Valtuustoaloite: Omaishoitajien työterveyshuollosta ja sen maksuttomuudesta 231 Mielellään Kainuussa kaiken ikää /Kainuun mielenterveys- ja päihdestrategia 2011-2016 7 9 22 41 48 52 54 56 59
KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 19/2011 2 232 Toistaiseksi voimassaolevan työsopimussuhteisen pieneläinhoitajan vakanssin perustaminen ympäristöterveydenhuoltoon 1.1.2012 alkaen 233 Toistaiseksi voimassa olevan kuntoutusohjaajan työsopimussuhteisen vakanssin perustaminen 1.1.2012 alkaen 234 Virkojen ja toimien lakkauttaminen sekä toistaiseksi voimassa olevien työsopimussuhteisten vakanssien perustaminen 235 Pohjois-Suomen laboratoriokeskuksen liikelaitoskuntayhtymän yhtymäkokousedustajien valinta 236 Pohjois-Suomen laboratoriokeskuksen liikelaitoskuntayhtymän johtokunnan jäsenen ja varajäsenen nimeäminen 62 64 67 69 71
KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 19/2011 3 KOKOUSAIKA 19.12.2011 klo 12:05-16:02 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot Päätöksentekijät Jokelainen Alpo 12:05-16:02 puheenjohtaja Kinnunen Anneli 12:05-16:02 II varapuheenjohtaja Haataja Minna 12:05-16:02 jäsen Huttu Lauri 12:05-16:02 jäsen Karppinen Veli-Matti 12:05-16:02 jäsen Poissa klo 15:20-15:34 227-229 käsittelyn aikana) Kemppainen Tapani 12:05-16:02 jäsen Lukkari Anne 12:05-14:34 jäsen Poistui 224 käsittelyn aikana Okkonen Arto 12:05-16:02 jäsen Sarparanta Tiina 12:05-16:02 jäsen Törrö Leena 12:05-16:02 jäsen Pärkkä Leena-Kaisa 12:05-16:02 Vaalan kunnan edustaja Poissa Piirainen Raimo I varapuheenjohtaja Muut osallistujat Säkkinen Timo 12:05-16:02 mv:n puheenjohtaja Polvinen Osmo 12:05-16:02 mv:n I vpj Seppänen Juhani 12:05-15:50 mv:n II vpj Poistui 235 käsittelyn jälkeen Yliniemi Kalevi 12:05-16:02 sihteeri Ahopelto Maire 12:05-16:02 sosiaali- ja terveysjohtaja Teittinen Jorma 12:05-14:48 kehittämisjohtaja Poistui 226 käsittelyn jälkeen Tuominen Anssi 12:05-16:02 koulutustoimialan johtaja Heikkinen Hannu 12:05-12:25 suunnittelujohtaja Poistui 215 käsittelyn jälkeen ALLEKIRJOITUKSET Alpo Jokelainen Puheenjohtaja Kalevi Yliniemi Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 213-236
KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 19/2011 4 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS / 2011 / 2011 Anneli Kinnunen Arto Okkonen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Kainuun maakunta -kuntayhtymän kanslia, Kauppakatu 1, Kajaani perjantaina 30.12.2011 klo 8-15 / 2011 Aila Kokkonen, johdon sihteeri
KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 19/2011 5 Maakuntahallitus I 213 19.12.2011 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus MH 213 Maakuntajohtajan ehdotus: Maakuntahallitus I: Kainuun maakunnan hallintosäännön 4 :n mukaan kokouskutsu on lähetettävä kokoukseen vähintään neljä (4) päivää ennen kokousta. Esityslista, johon sisältyy selostus käsiteltävistä asioista sekä päätösehdotus, lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä (4 2 mom.). Tämä esityslista on postitettu 14.12.2011. Maakuntahallitus toteaa kokouksen sääntöjen mukaan koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Maakuntahallitus myöntää läsnäoleville asiantuntijoille läsnäolo- ja puheoikeuden. Hyväksyi.
KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 19/2011 6 Maakuntahallitus I 214 19.12.2011 Pöytäkirjantarkastajien valinta MH 214 Maakuntajohtajan ehdotus: Maakuntahallitus I: Hallintosäännön 15 :n 3 mom. mukaan pöytäkirjan tarkastaa kaksi toimielimen kullakin kerralla valitsemaa jäsentä, ellei toimielin toisin päätä. Jos pöytäkirjantarkastajat eivät hyväksy pöytäkirjaa, se tarkastetaan toimielimen seuraavassa kokouksessa. Valitaan pöytäkirjantarkastajiksi Anneli Kinnunen ja Arto Okkonen. Hyväksyi.
KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 19/2011 7 Maakuntahallitus I 215 19.12.2011 Kainuun 1. vaihemaakuntakaavan ehdotuksen nähtäville asettaminen MH 215 Maakuntajohtajan ehdotus: Kainuun maakuntahallitus on tehnyt Kainuun 1. vaihemaakuntakaavan laatimispäätöksen 23.4.2007. Kaavan vireille tulosta on ilmoitettu kuulutuksella 5.11.2007. Vaihemaakuntakaa van lähtökohtia ja tavoitteita on käsitelty maakuntahallituksessa 4.5.2009. Maakuntahallitus on kokouksessa 9.11.2009 hyväksynyt Kainuun 1. vaihemaakuntakaavan Lähtökohdat ja ta voitteet -raportin sekä tehnyt päätöksen vaihemaakuntakaavaluonnoksen laatimisesta Vuo sangan ampumaja harjoitusalueen laajentumiseen perustuvan vaihtoehdon (VE1) pohjalta. Tehdyt päätökset on saatettu maakuntavaltuuston tiedoksi 23.11.2009. Maakuntahallitus on kokouksessa 13.6.2011 päättänyt asettaa vaihemaakuntakaavaluonnoksen julkisesti nähtä ville 22.6.-2.9.2011 väliseksi ajaksi sekä kokouksessa 14.11.2011 antanut vastineet kaava luonnoksesta saatuihin lausuntoihin ja muistutuksiin. Kainuun maakunta -kuntayhtymän alueidenkäyttö -tulosyksikössä on valmisteltu ehdotus Kainuun 1. vaihemaakuntakaavaksi. Maankäyttö- ja rakennuslain 65 :n mukaan kaavaehdo tus on asetettava julkisesti nähtäville. Nähtäville asettamisesta on säädetty MRA:n 12 :ssä. Sen mukaan maakuntakaavaehdotus tulee asettaa julkisesti nähtäville kaava-alueen kunnis sa. Maakuntakaavaehdotuksesta on pyydettävä MRA 13 :n mukaisesti lausunto alueelliselta elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselta ja niiltä kunnilta, joita asia koskee sekä kaa va-alueeseen rajoittuvien alueiden maakuntien liitoilta. Lisäksi lausunto on pyydettävä tar peen mukaan muilta maakuntakaavan kannalta keskeisiltä viranomaisilta ja yhteisöiltä. Kainuun 1. vaihemaakuntakaavan ehdotus esitellään kokouksessa. Maakuntahallituksen jä senille lähetetään esityslistan liitteenä vaihemaakuntakaavan ehdotusasiakirjat. Kainuun 1. vaihemaakuntakaava, kaavakartta sekä maakuntakaavamerkinnät ja -määräykset -ehdotus ovat erillisliittee nä. Erillisliite nro: 1 Kainuun 1. vaihemaakuntakaava, kaavaselostus -ehdotus ovat erillisliitteenä. Erillisliite nro: 2 Lisätietoja antaa tarvittaessa suunnittelujohtaja Hannu Heikkinen, puhelin: 08-6155 4220 tai gsm: 044-7100864.
KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 19/2011 8 Maakuntahallitus: Maakuntahallitus päättää asettaa Kainuun 1. vaihemaakuntakaavan ehdotuksen julkisesti nähtäville 9.1.-10.2.2012 väliseksi ajaksi ja pyytää siitä tarvittavat lausunnot. Maakuntahalli tus antaa kuntayhtymän alueidenkäyttö -tulosyksikölle valtuudet tehdä kaavaehdotukseen tarpeelliset tarkistukset ja täydennykset ennen nähtäville asettamista. Suunnittelujohtaja Hannu Heikkinen esitteli Kainuun 1. vaihemaakuntakaavan käsittelyprosessia. Maakuntahallitus hyväksyi maakuntajohtajan ehdotuksen.
KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 19/2011 9 Maakuntahallitus I 216 19.12.2011 Kainuun matkailun sähköisen markkinoinnin kehittäminen 623/82/2011 MH 216 Hanketiimi Hakijana Kajaanin kaupunki/kajaanin am mattikorkeakoulu -liikelaitos yhteyshenki lö nään Mi ka Määttä. Projektin taustalla on Kainuun matkailun sähköistä markkinointia ja myyntiä koskevien puutteiden havaitseminen. Tilannetta on kartoitettu vuonna 2010 ammattikorkeakoulun toteuttamassa SLOK-hankkeessa. Sähköisen markkinoinnin voimakas kehittämistarve on tuotu myös esille Kainuun Edun ja ammattikorkeakoulun järjestämissä matkailufoorumeissa. Tarpeet liittyvät matkailualan sähköisen markkinoinnin osaamiseen, suunnitteluun, toteutukseen (esim. kanavat ja sisällöt) ja mittaamiseen. Ensisijaisesti tarpeet liittyvät markkinointiin ja myyntiin ja toissijaisesti niiden kautta verkoston ja yhteistyön koordinointiin sekä toiminnan strategiseen suunnitteluun. Projekti keskittyy toiminnassaan sähköisen markkinoinnin ja myynnin kehittämiseen. Tämä projekti vastaa näihin kehittämishaasteisiin. Hyvin toteutettu sähköinen markkinointi tukee Kainuuseen kohdistuvien matkailijavirtojen kasvua. Se täytyy järkevällä tavalla kytkeä myös muuhun matkailun kehittämistoimintaan ja verkon ulkopuolella tapahtuvaan markkinointiin ja viestintään. Sähköisen markkinoinnin ja myynnin kehittäminen palvelee sekä kotimaan että kansainvälisen matkailun kasvua. Projektin tarkoituksena on sähköisen markkinoinnin työkalun avulla parantaa ja laa jen taa hank kee seen osal listuvien matkailualuei den ja yri tysten mark ki noin tia ja myyntiä Inter netissä ja tämä voi daan esittää seuraa vina ta voit teina: 1) Matkailun Internet-markkinoinnin järjestelmällisyyden lisääminen 2) Matkailun Internet-markkinoinnin toimenpiteiden toteuttaminen 3) Matkailun Internet-markkinointia koskevan tietoisuuden ja tiedon lisääminen Projektissa toteutetaan seuraavia toimenpiteitä: *Sähköisen markkinoinnin analyysi ja suunnittelu *Sähköisen markkinoinnin toimenpiteiden toteuttaminen *Sähköisen markkinoinnin toimenpiteiden tehokkuuden mittaaminen *Sähköiseen markkinointiin liittyvän tiedon tuottaminen *Projektin hallinnointi Projektin toteutuksen aikana syntyy seuraavia tuloksia: Kehittämis- ja toimintasuunnitelmat hankkeeseen osallistuville matkailualueille, veturiyrityksille ja alueiden matkailuyrityksille.
KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 19/2011 10 Maakuntajohtajan ehdotus: Matkailuyritysten laajentunut verkkojalanjälki eli lisääntynyt läsnäolo ja sisältö relevanteissa verkkopalveluissa ja -yhteisöissä. Matkailuyritysten verkkopalvelujen parempi löydettävyys ja konversio. Sähköisen markkinoinnin verkko-ohjeistukset. Sähköisen markkinoinnin käsikirja matkailuyrityksille ja koulutuskäyttöön. Hankkeen varsinainen kohderyhmä on Kainuun matkailuyritykset ja välillisenä kohderyhmänä Kainuun matkailuun liittyvät muut elinkeinot sekä matkailun opetus ammattikorkeakoulussa. Toiminnan kohteena ovat erityisesti hankkeen partnerit. Partnereiden kautta mukana on laaja valikoima erilaisia matkailutuotteita (talviaktiviteetit, luontoaktiviteetit, liikunta-aktiviteetit sekä kulttuurimatkailu ja kongressimatkailu). Hankkeen suunniteltu toteutusaika on hakemuksen mukaan 1.11.2011-30.7.2013 ja kokonaiskustannusarvio on 316 000, johon haetaan TL 2 EAKR ja valtion vastinrahaa yhteensä 221 200. Hanketiimi käsitteli hankeasiaa kokouksessaan 28.11.2011 ja puolsi hankkeen rahoittamista. Rahoitusryhmässä hanke oli kirjallisessa menettelyssä, 30.11.2011 mennessä, eikä kukaan vastustanut hankkeen rahoittamista. Erillisliite nro: 3 Lisätietoja asiasta antaa kehittämisjohtaja Jorma Teittinen, puh. 044 710 0859 tai säh kö pos titse osoit teella etunimi.sukunimi@kainuu.fi (hallintolaki 44 ). Maakuntahallitus valtuuttaa maakuntajohtajan tekemään rahoituspäätöksen seuraavin ehdoin: Maakuntahallitus päättää myöntää hankkeelle rahoitusta 70 %, kuitenkin enintään TL 2 EKAR 101 509 ja valtion rahoitusta 69 711 jäl jem pänä olevan rahoitussuunnitelman osana. Vuoden 2012 osalta maakuntajohtaja valtuutetaan teke mään erikseen rahoituspäätös hankkeen edistymisen mukaan. Hankkeen rahoitussuunnitelma 2011-2012: 2011-2012 Enintään %
KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 19/2011 11 Maa kunta hallitus: EAKR TL 2 101 509 41,5 Valtio 69 711 28,5 Kuntarahoitus 31 798 13,0 Yksityinen 41 582 17,0 Yhteensä 244 600 100,0 Hankkeelle hyväksyttävät kulut 2011-2013: 2011-2012 2013 Yhteensä Henkilöstökulut 94 000 38 000 132 000 Ostopalvelut 132 500 27 500 160 000 Matkakustannukset 10 500 4 500 15 000 Vuokrakustannukset 800 300 1 100 Toimistokulut 6 000 900 6 900 Muut kulut 800 200 1 000 Kulut yhteensä 244 600 71 400 316 000 Rahoitusta voidaan käyttää aikavälillä 1.11.2011-30.7.2013 hankkeelle hyväksyttävien projektisuunnitelmaa toteuttavien kulujen kattamiseen. Hankkeen yhteyshenkilöksi nimetään EU-hankekoordinaattori Heikki Immonen, jo ka on kut sut tava oh jaus ryh män ko kouk siin. Hyväksyi. Arto Okkonen poistui kokouksesta (yhteisöjääviys) tämän asian käsittelyn ajaksi. Pöytäkirja tarkastettiin tämän asian osalta kokouksessa.
KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 19/2011 12 Maakuntahallitus I 217 19.12.2011 Pelikehityksen toimintaedellytykset Kainuussa 1145/82/820/2011 MH 217 Hanketiimi Hakijana Kajaanin kaupunki/kajaanin am mattikorkeakoulu -liikelaitos yhteyshenkilö nään Mi ka Määttä. Kainuun maakunta on erityistä rakennemuutosaluetta, joka kaipaa kipeästi lisää yritystoimintaa ja työpaikkoja alueelle. Uutena, nopeasti kasva vana toimialan pelikehittäminen on todellinen mahdollisuus maakun nalle saavuttaa nämä tavoitteet. Pelikehitys tuo alueelle uutta nuorekasta ilmapiiriä sekä kohentaa alu een kiinnostavuutta myös muiden toimialojen osalta. Pelikehityksen pa rissa toimivat henkilöt ovat pääsääntöisesti nuorta ikäluokkaa, jol loin ikärakennetta voidaan myös korjata tarjoamalla pelikehitysyrityk sille ja niiden henkilöstölle toimintaedellytykset ja mahdollisuudet jäädä pysyvästi maakuntaan. Myös pelisisältöjä on monenlaisia mm. ope tuspelit, urheilupelit, kuntoutuspelit, viihdepelit - ja näillä on omat ke hittäjä- ja pelaajakuntansa, joista on muodostettavissa Kainuun peli yhteisö. Aloittavien pelialanyritysten ongelmana on yritysten alkutaipaleen toiminnan vaiheistuksen ja rahoituksen järjestäminen. Tämä ns. pre-seed vaiheen sparraus ja rahoituksen puute on tällä hetkellä mer kittävä pullonkaula yritystoiminnan kehittymisestä. Pelialan uusista yrityksistä valtaosan perustavat nuoret oppilaitoksista val mistuvat tai hiljattain valmistuneet henkilöt, jotka haluaisivat ottaa ohjat omiin käsiinsä tai kokeilla realistisista lähtökodista mahdolli suutta toteuttaa unelmiaan. Tämän vuoksi uusien pelikehitysyritysten toiminnan alkuvaiheen kehittäminen ja turvaaminen selkeällä askelluksella, työvälineistöllä ja pääomarahaston avulla on tarpeen. Hankkeen tavoitteena on luoda toimintaedellytykset ammattimaiselle kaupalliselle pelikehittämiselle Kainuun maakuntaan sekä koko Pohjois-Suomen alu eelle. Tavoitteina on: - Pääomarahoitusmahdollisuuksien kartoitus ja varmistaminen (yritykset, rahastot, sijoittajat, julkinen rahoitus) - Pelialan koulutuksen ns. pitchauskäytännön yhdenmukaistaminen ja viimeistely yhdessä opettajien ja pelialan asiantuntijoiden kanssa siten, että sijoittajat voivat varmistua pelinkehittämisaskeleiden systemaattisuudesta ja sijoitusten oikea-aikaisesta kohdentumisesta.
KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 19/2011 13 Maakuntajohtajan ehdotus: Ns. Skövden mal lin tuominen Kainuuseen. - Pelikehityksen tukeminen luomalla pelikehitykseen ideointi- ja tuotteistamispalvelut. - Markkinoinnin, myynnin ja peliliiketoiminnan osaamisen kasvattami sen alueella. - Uusien pelikehitysyritysten tukeminen. - Luoda merkittävät työllisyysvaikutukset alueelle. - Olemassa olevien pelialan yritysten houkutteleminen alueelle (alihankin tatyö, toimipisteet) Keskeisinä toimenpiteinä on: TP 1: Pääomarahaston rahoittajien hankinta. TP 2: Pääomarahaston perustaminen. TP 3: Pelikehittämön toiminnan käynnistäminen rahaston avulla (toimitilat, ohjelmistolisenssit, laitteet, koulutus). TP 4: Verkostoituminen kansallisiin ja kansainvälisiin pelialan yhteisöihin ja yrityksiin. TP 5: Peliklusterin luominen (myynti, markkinointi ja liiketoimintaosaaminen) yhteistyössä pelialan yritysten kanssa. Hankkeen suunniteltu toteutusaika hakemuksen mukaan on 1.1.2012-31.12.2012 ja kokoaniskustannusarvio 99 300, johon haetaan Kainuun kehittämisrahaa 69 510. Hanketiimi käsitteli hankeasiaa kokouksessaan 28.11.2011 Rahoitusryhmässä hanke oli kirjallisessa menettelyssä 30.11.2011, eikä kukaan vastustanut hankkeen rahoittamista. Erillisliite nro: 4 Lisätietoja asiasta antaa kehittämisjohtaja Jorma Teittinen, puh. 044 710 0859 tai säh kö pos titse osoit teella etunimi.sukunimi@kainuu.fi (hallintolaki 44 ). Maakuntahallitus valtuuttaa maakuntajohtajan tekemään rahoituspäätöksen seuraavin ehdoin: Maakuntahallitus päättää myöntää hankkeelle Kainuun kehittämisrahaa 70 %, kui ten kin 69 510 jäljempänä olevan rahoitussuunnitelman osana. Hankkeen rahoitussuunnitelma: Kainuun kehittämisraha 69 510 Kuntarahoitus, hakija 19 390 Kuntarahoitus, Kainuun Etu 1 000 Yksityinen rahoitus 9 400 Yhteensä 99 300
KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 19/2011 14 Hankkeelle hyväksyttävät kulut: Henkilöstömenot 70 500 Ostopalvelut 14 000 Matkakustannukset 9 000 Kone- ja laitehankinnat 2 000 Vuokrakustannukset 800 Toimistokulut 3 000 Yhteensä 99 300 EAKR ja valtion rahoitusta voidaan käyttää aikavälillä 1.1.2012-31.12.2012 hank keelle hy väk syttävien projektisuunnitelmaa toteuttavien kulujen kat tami seen. Hankkeen yhteyshenkilöksi nimetään EU-hankekoordinaattori Heikki Immonen, joka on kutsuttava ohjausryhmän kokouksiin. Maa kunta hallitus: Maakuntajohtajan muutettu ehdotus: Maakuntahallitus valtuuttaa maakuntajohtajan tekemään rahoituspäätöksen seuraavin ehdoin: Maakuntahallitus päättää myöntää hankkeelle Kainuun kehittämisrahaa 70 %, kui ten kin enintään 69 510 jäljempänä olevan rahoitussuun ni tel man osana. Hankkeen rahoitussuunnitelma: Kainuun kehittämisraha 69 510 Kuntarahoitus, hakija 19 390 Kuntarahoitus, Kainuun Etu 1 000 Yksityinen rahoitus 9 400 Yhteensä 99 300 Hankkeelle hyväksyttävät kulut: Henkilöstömenot 70 500 Ostopalvelut 14 000 Matkakustannukset 9 000 Kone- ja laitehankinnat 2 000 Vuokrakustannukset 800 Toimistokulut 3 000 Yhteensä 99 300 Rahoitusta voidaan käyttää aikavälillä 1.1.2012-31.12.2012 hankkeelle hy väk syttävien projektisuunnitel maa toteuttavien kulujen kattami seen. Hankkeen yhteyshenkilöksi nimetään EU-hankekoordinaattori Heikki
KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 19/2011 15 Maakuntahallitus: Immonen, joka on kutsuttava ohjausryhmän kokouksiin. Maakuntahallitus hyväksyi maakuntajohtajan muutetun ehdotuksen. Arto Okkonen poistui kokouksesta (yhteisöjääviys) tämän asian käsittelyn ajaksi. Pöytäkirja tarkastettiin tämän asian osalta kokouksessa.
KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 19/2011 16 Maakuntahallitus I 218 19.12.2011 Herkut Helsinkiin 1227/82/2011 MH 218 Hanketiimi Hakijana Kainuun Etu Oy yhteyshenkilö nään Antti Toivanen. Elintarvikeala katsotaan Kainuun tulevaisuuden kannalta hyvin merkittäväksi. Sen merkitys on korvaamaton maaseudun asutuksen kannalta. Elintarviketeollisuuden mahdollisuudet liittyvät kykyyn vastata kuluttajien ja elintarvikepalveluja tarjoavien yritysten tuleviin tarpeisiin, joita ovat raaka-aineiden puhtaus, tuotteiden terveysvaikutukset, maku, luomupitoisuus, laatu, saatavuus ja luotettavuus. Kainuulaiset elintarvikeyritykset ovat suurimmassa osin PK/mikroyrityksiä. Lukumääräisesti yrityksiä on Kainuun maakunnan kokoon nähden vähän. Yritysten pienestä lukumäärästä huolimatta sektorilla on laadukkaita tuottajia, joiden tuotteet ovat kilpailukykyisiä valtakunnallisesti ja yritykset ovat lähteneet rohkeasti hakemaan laajempia volyymeja jopa kansainvälisiltä markkinoilta. Pääkaupunkiseutu on noin miljoonan asukkaan kasvukeskus, jonne muuttaa 8 000-10 000 uutta asukasta vuosittain. Kainuun alueelta katsottuna kyseessä on siis merkittävä markkina-alue. Herkut Helsinkiin -hankkeen päätavoitteena on uudenlaisen toimintatavan kehittäminen, pilotointi ja juurruttaminen laadukkaiden kainuulaisten tuotteiden (elintarviketuotteiden, palvelujen jne.) saamiseksi uusille markkina-alueille. Tavoitteena on kehittää avoin toimintamalli koko toimintaketjuun (liittymispinta useille eri toimijoille). Toimintamallin hallintaratkaisussa (TELAKKA -palvelu) kerätään yhteen perusvirrat (kysyntä/tarjonta) ja kehitettään keräily- ja jakelumalli (kuljetus, vapaat kaupat, B2B -asiakkaat, nettikaupat, portaalit, jne.). Samalla kehitetään uusi innovatiivinen, kainuulainen promootiomalli, jossa tuodaan markkinoille vahva yhteinen tarjonta, jonka muodostaa mm. tapahtumat, uudet innovatiiviset jakelukanavat (myymäläautot, jakelupisteet jne.) samalla maakuntaprofiililla. Hankkeen tuloksina kainuulaisten tuotteiden saatavuus uusilla markkinoilla paranee, yritykset toimivat verkostomaisesti hyödyntäen uusia innovatiivisia logistiikkapalveluja sekä kaupankäyntipalveluja. Yritysten omien liiketoiminnan kehittämistoimien kautta yritysten kannattavuus paranee kuin myös tuotteiden laatu ja saatavuus myös Kainuussa. Hankkeen suunniteltu toteutusaika hakemuksen mukaan on 1.1.2012-31.12.2013 ja kokonaiskustannusarvio on 430 000, johon hae taan EAKR ja valtion rahoitusta yht. 301 000.
KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 19/2011 17 Maakuntajohtajan ehdotus: Hanketiimi käsitteli hankeasiaa kokouksessaan 9.12.2011 ja puolsi hankkeen rahoittamista. Rahoitusryhmä käsitteli hankeasiaa kokouksessaan 9.12.2011 ja puolsi hankkeen rahoittamista. Erillisliite nro: 5 Lisätietoja asiasta antaa kehittämisjohtaja Jorma Teittinen, puh. 044 710 0859 tai säh kö pos titse osoit teella etunimi.sukunimi@kainuu.fi (hallintolaki 44 ). Maakuntahallitus valtuuttaa maakuntajohtajan tekemään rahoituspäätöksen seuraavin ehdoin: Maakuntahallitus päättää myöntää hankkeelle rahoitusta 70 %, kuitenkin enin tään TL 2 EAKR 95 200 ja valtion rahoitusta 60 200 jäljempänä olevan ra hoitussuunnitelman osa na. Hanke on EAKR -ohjelman mukainen ja toteuttaa Kainuun maakuntaohjelman kohtaa 2.1 Yritystoiminnan edistäminen ja innovaa tioiden kaupallistaminen. Vuoden 2013 osalta maakuntajohtaja valtuutetaan tekemään erikseen rahoituspäätös hank keen edistymisen mukaan. Hankkeen rahoitussuunnitelma vuodelle 2012: 2012 Enintään % EAKR TL 2 95 200 43,14 Valtio 60 200 26,86 Kuntarahoitus 35 000 16,28 Yksityinen 31 600 13,72 Yhteensä 222 000 100,00 Hankkeelle hyväksyttävät kulut: 2012 2013 Yhteensä Henkilöstömenot 77 070 77 070 154 140 Ostopalvelut 82 000 82 000 164 000 Matkakulut 16 500 16 500 33 000 Kone- ja laitehankinnat 14 000 0 14 000 Vuokrakustannukset 16 800 16 800 33 600 Toimistokulut 15 630 15 630 31 260 Yhteensä 222 000 208 000 430 000 EAKR ja valtion rahoitusta voidaan käyttää aikavälillä 1.1.2012-31.12.2013 hankkeelle hyväksyttävien projektisuunnitelmaa toteuttavien kulujen kattamiseen.
KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 19/2011 18 Maakuntahallitus: Hankkeen yhteyshenkilöksi nimetään kehittämisjohtaja Jorma Teit tinen, joka on kutsuttava ohjausryhmän kokouksiin. Hyväksyi.
KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 19/2011 19 Maakuntahallitus I 219 19.12.2011 Investor Aftercare -hanke 929/82/820/2011 MH 219 Hanketiimi Hakijana Kainuun Etu Oy yhteyshenkilönään Antti Toivanen. Projektin kokonaistavoite on keskittyä jälkihoitoon sijoitusten houkuttelupro sessissa. Tarkoitus on monistaa ja hyödyntää jo käynnissä olevien ja sopimus vaiheessa olevien ankkuri-investointien tulokset ja hyödyt matkailu- ja ICT-toimialoilla mahdollisimman kattavasti. Toimilla täh dätään uu siin alueellisiin investointeihin. Kohdesektorit ovat matkai lu- ja ICT-toimialat (data centeriin linkittyvät toimialat). Palvelu sisältää neuvottelujen järjestämisen ja tukemisen FDI-kumppanien ja paikallisten toimijoiden välillä sekä seuranta- ja toistovierailujen isännöinnin. Neuvottelut käydään paikanpäällä ja ulkomailla edeltä sopiviksi katsottujen ja sitoutuneitten asiakkaiden kanssa. Avainelementit oikein kohdennetun ja tehokkaan jälkihoito-ohjelman kehittämisessä ja toimeenpanossa ovat mm. seuraavia: - Kehitä tavoitteita - Tunnista kumppanit - Tunnista asiakkaat - Toimita jälkihoitopalvelut - Valvo ja arvioi tulokset - Tue olemassa olevat tapaukset valmiiksi asti. Hanke vaikuttaa koko Kainuuseen, koska kaikilla kohteilla on paremmat mahdollisuudet houkutella ulkomaisia suoria investointeja kehittämään ja kasvattamaan liiketoimintaansa jälkihoitopalvelun avulla. Jos Kainuu voi tarjota tehokkaan ja hyvin suunnatun jälkihoi don sijoittajille, sillä on merkittävä kilpailuetu muihin Suomen aluei siin ja ulkomaisiin sijoituskohteisiin verrattuna kilpailtaessa sijoituksista. Hankkeen suunniteltu toteutusaika hakemuksen mukaan on 1.9.2011-30.9.2013 ja hankkeen kokonaiskustannusarvio on 398 060, johon haetaan Kainuun kehittämisrahaa 278 642. Hanketiimi käsitteli hankeasiaa kokouksessaan 9.12.2011 ja puolsi hankkeen rahoittamista. Rahoitusryhmä käsitteli hankeasiaa kokouksessaan 9.12.2011 ja puolsi hankkeen rahoittamista. Erillisliite nro: 6 Lisätietoja asiasta antaa kehittämisjohtaja Jorma Teittinen, puh. 044 710 0859 tai säh kö pos titse osoit teella etunimi.sukunimi@kainuu.fi (hallintolaki 44 ).
KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 19/2011 20 Maakuntajohtajan ehdotus: Maakuntahallitus: Maakuntahallitus valtuuttaa maakuntajohtajan tekemään rahoituspäätöksen seuraavin ehdoin: Maakuntahallitus päättää myöntää hankkeelle Kainuun kehittämisrahaa 70 %, kuitenkin enintään 151 810 jäljempänä olevan rahoitussuunnitelman osana. Hanke toteuttaa Kainuun maakuntaohjelman kohtaa 2.1 Yritystoiminnan edistäminen ja innovaa tioiden kaupallistaminen. Vuoden 2013 osalta maakuntajohtaja valtuutetaan tekemään erikseen rahoi tuspäätöksen hankkeen edistymisen mukaan edellytyksellä Kainuun maakunta -kuntayhtymällä on käytettävissä tarvittavaa määrärahaa. Hankkeen rahoitussuunnitelma vuosille 2011-2012: 2011-2012 Enintään % Kainuun kehittämisraha 151 810 70 Kuntarahoitus, hakija 21 680 10 Yksityinen rahoitus 43 360 20 Yhteensä 216 850 100 Hankkeelle hyväksyttävät kulut: 2011-2013 Yhteensä 2012 Henkilöstömenot 141 400 142 800 284 200 Laitteet, tarvikkeet ja aineet 4 500 200 4 700 Asiantuntijapalvelut 20 000 12 100 32 100 Projektihenkilöstön koulutus 200 0 200 Puhelin, posti 5 000 3 100 8 100 Painatus- ja ilmoituskulut 3 500 500 4 000 Matkustuspalvelut 20 000 10 000 30 000 Toimistopalvelut 600 400 1 000 Muut palvelut 18 000 10 000 28 000 Toimitilojen vuokrat 3 600 2 160 5 760 Menot yhteensä 216 800 181 260 398 060 Kainuun kehittämisrahaa voidaan käyttää aikavälillä 1.9.2011-30.9.2013 hankkeelle hyväk syttävien projektisuunnitelmaa toteuttavien kulujen kattamiseen. Hankkeen yhteyshenkilöksi nimetään aluekehitysasiantuntija Helena Aaltonen, joka on kutsuttava oh jaus ryh män ko kouk siin.
KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 19/2011 21 Hyväksyi.
KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 19/2011 22 Maakuntahallitus I 220 19.12.2011 Oikaisuvaatimus Runolaulu-Akatemian perustamishankkeen maksatuspäätökseen nro 12 168/82/2010 MH 220 Juminkeko-säätiö hakee Runolaulu-Akate mian perustamishankkeen maksatuspää tökseen nro 12 oikaisuvaati musta koskien hylättyjä matkakuluja. Maakuntajohtajan ehdotus: Maksatustarkastuksen yhteydessä hylättiin seuraavat kulut perusteluineen: - palkoista tulkkauskulut yht. 339,21, koska tulkkaus oli tapahtunut hankkeen päättymisen (30.6.2011) jälkeen 1.-2.7.2011. - matkakuluista yht. 885,12, perusteluina kulu syntynyt hankkeelle hy väksytyn rahoituspäätöksen toteutusajan ul kopuolella eli paluupäivät ovat olleet aikavä lillä 1.-5.7.2011. - päivärahoja yht. 70, peruste luina, että kulu syntynyt hankkeelle hy väk sytyn rahoituspäätöksen toteutusajan ulko puolella, paluupäivä 1.7.2011. - linja-autokuljetus yht. 300, pe rusteluina, että kulu syn tynyt hankkeelle hy väksytyn rahoituspäätök sen mukaisen to teutus ajan ulkopuolella. Kuljetus on tapah tunut 3.7.2011. Yhteensä kuluja hylättiin 1 594,33, josta Juminkeko-säätiö hakee korvauksen piiriin kuulu viksi kuluiksi matka kuluja yht. 1 255,12. Lisätietoja asiasta antaa EU-koordinaattori Oili Paloniemi, puh. 044 7100 869 tai säh köpos titse osoitteella etunimi.sukunimi@kainuu.fi ((hallintolaki 44 ). Maakuntahallitus toteaa, että oikaisuvaatimus on aihee ton seuraavin perustein: Kulut ja matkapäivät ovat tapahtuneet hankkeen päättymisen 30.6.2011 jälkeen ja kulu on näin ollen tukikelpoisuusasetuksen vastainen. Lisäksi viitaten hakijan sähköpostiin ja puhelin keskusteluun matkat ovat tapahtuneet heinäkuun puolella siitä syystä, että henkilöt ovat voi neet osallistua myös kansanmusiikkitapahtuma Sommelon muihin tapahtumiin. Sommelo -kansamusiikkitapahtuma on erillinen tapahtuma, joka ei ole hankesuunnitelman mukainen, eivätkä kulut näin ollen ole tukikelpoisia. Oikaisuvaatimuksen tekijän viittaus rakennerahastoja koskevan tukikelpoisuusasetuksen 1079/2007 3 "mukaan tukikelpoisia ovat menot, jotka ovat aiheutuneet ohjelman ja avus tuspäätöksen mukaisen
KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 19/2011 23 Maakuntahallitus: hankkeen toteuttamisesta koskevassa päätöksessä hyväksyttynä toteutusaikana ja ne ovat tosiasiallisesti tuensaajan maksamia." Tukikelpoisuusasetuksen mukaan aiheutumisperuste on sama kuin syntymisperuste, eli täs sä tapauksessa kulut ovat syntyneet hankkeen toteutusajan päättymisen jälkeen ja eivät näin ollen ole tukikelpoisia. Hankkeen toteutusajan suhteen hanketoteuttajalla on ollut tieto siitä, että hanke päättyy määrättynä aikana ja hankkeen toiminta tulee suunnitella sen mukaisesti. Ennakkoluvan osalta valvojalla ei ole oikeutta antaa lupaa maksajalle kuuluvissa asioissa, ei kä etenkään tukikelpoisuusasetuksen vastaista ohjetta. Lisäksi oikaisuvaatimuskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys oikaisuvaatimusajan alkamisen ajankohdas ta. Tässä kyseisessä tapauksessa oikaisunvaati muksen tekijä oli liit tänyt mukaan rahoituspäätöksen, joka ei tässä tapauksessa liity mi ten kään oikaisuvaatimuksen kohteena olevaan asiaan Hyväksyi.