PAKETTI - KUNTIEN PALVELURAKENTEIDEN KEHITTÄMISPROJEKTI MUISTIO JOHTORYHMÄN KOKOUS Aika Perjantai 13.3.2009 klo 10.00 12.20 Paikka Kongressikeskus Fellmanni, August -kabinetti Läsnä Kunnanhallituksen pj. Raimo Autio, Artjärvi Kunnanhallituksen pj. Tarja Tornio, Asikkala Kunnanhallituksen pj. Maija-Liisa Mamia, Hartola Kunnanhallituksen pj. Heikki Mantere, Hollola Kunnanhallituksen pj. Veikko Salomaa, Kärkölä Kaupunginhallituksen pj. Kari Salmi, Lahti Kaupunginhallituksen pj. Tero Mölsä, Orimattila Kunnanhallituksen pj. Rauno Hännikäinen, Padasjoki Kunnanhallituksen pj. Mika Järvinen, Sysmä Ohjausryhmä Kunnanvaltuuston pj. Ari Anttila, Artjärvi Kunnanvaltuuston pj. Harry Nordström, Asikkala Kunnanvaltuuston pj. Jarkko Fågel, Hartola Kaupunginvaltuuston pj. Timo Ihamäki, Heinola Kunnanvaltuuston 1 vpj. Kari Tamminen, Hollola Kunnanvaltuuston pj. Hannu Heikkilä, Hämeenkoski Kaupunginvaltuuston pj. Ilkka Viljanen, Lahti Kunnanvaltuuston pj. Riitta Siltanen, Nastola Kunnanvaltuuston pj. Atte Härkälä, Padasjoki Kunnanvaltuuston pj. Pekka Asikainen, Sysmä Kaupunginvaltuuston jäsen Leena Mantere, Kristillisdemokraattien Hämeen piirijärjestö, Lahti Lahden Vihreät vpj. Hannu Mieskolainen, Suomen Vihreät Hämeen piirijärjestö Kunnanvaltuuston jäsen Antti Holopainen, Vasemmistoliiton Hämeen piirijärjestö, Lahti Kunnanvaltuuston jäsen Sirpa Hassinen, Perussuomalaiset Hämeen piiri, Nastola Maakuntahallituksen pj. Mika Kari, puheenjohtaja PHSOTEY:n hallituksen pj. Matti Kataja Johtaja Jouni Mutanen, Päijät-Hämeen sosiaali- ja terveysyhtymä Maakuntajohtaja Esa Halme, Päijät-Hämeen liitto Projektijohtaja Jaana Simola, Päijät-Hämeen liitto,sihteeri Kaupunginjohtaja Jyrki Myllyvirta, Lahti Kaupunginjohtaja Martti Heinonen, Orimattila Kunnanjohtaja Kimmo Kuparinen, Artjärvi Kunnanjohtaja Juri Nieminen, Asikkala Kunnanjohtaja Seppo Huldén, Kärkölä PÄIJÄT-HÄMEEN LIITTO, PL 50, (Hämeenkatu 9 A), 15111 Lahti, p. 03-8719 40, www.paijat-hame.fi
2 Kunnanjohtaja Pauli Syyrakki, Nastola Kunnanjohtaja Heikki Jaakkola, Padasjoki Kunnanjohtaja Marketta Kitkiöjoki Sysmä Kehitysjohtaja José Valanta, Lahden kaupunki Projektipäällikkö Lauri Kuukasjärvi, Päijät-Hämeen liitto 1. Kokouksen avaus PARAS hankkeen johtoryhmän puheenjohtaja, maakuntahallituksen puheenjohtaja Mika Kari avasi kokouksen ja toivotti johtoryhmän jäsenet tervetulleiksi. 2. Kokouksen osanottajien toteaminen Todetaan kokoukseen kutsutut ja osanottajat. Todettiin kokouksen osanottajat. 3. Kokouksen järjestäytyminen PAKETTI projektin johtoryhmän puheenjohtajana toimii maakuntahallituksen puheenjohtaja Mika Kari. Johtoryhmän asioiden valmistelusta vastaa projektijohtaja Jaana Simola. Johtoryhmän sihteerinä toimii projektikoordinaattori Maija Väkeväinen. Todettiin ehdotuksen mukainen järjestäytyminen. 4. Edellisen kokouksen muistion tarkastaminen Päätetään, että edellisen kokouksen muistio lähetetään johtoryhmän jäsenille kokouksen jälkeen ja hyväksytään seuraavassa kokouksessa. Ehdotus hyväksyttiin. 5. Kuntien palvelurakenteiden kehittämisprojektin asettaminen Maakuntahallitus on 15.12.2008 kokouksessaan asettanut Kuntien palvelurakenteiden kehittämisprojektin:
3 Valtakunnallisen Kunta- ja palvelurakenneuudistuksen Päijät-Hämeen oma prosessin (Päijät- Hämeen palvelurakenneuudistus hanke) toteuttaminen päättyi vuoden 2008 lopussa. Hankkeen tuloksena on saatu vuoden 2007 keväällä väliraportti, jossa koottiin kuntien yhteiset vastaukset Valtioneuvoston kyselyyn kuntapalveluiden tilasta. Väliraportissa esitettiin toimenpidekehikko jatkossa toteutettaville asioille. Toimenpidekehikko sisälsi hankkeen teemaryhmien esittämät, toteutettaviksi aiotut selvitykset ja erillishankkeet. Syksyllä 2007 hankkeen johtoryhmä (kuntien johtavat luottamushenkilöt) hyväksyi toimenpidekehikon seuraavan vuoden toteuttamissuunnitelman pohjaksi. Samalla johtoryhmässä tehtiin päätös, että erillisenä selvityksenä toteutetaan kuntarakennetarkastelu niiden kuntien kesken, jotka tähän kuntaliitosesiselvitykseen haluavat mukaan. Vuoden 2008 aikana hankkeen toimenpidekehikko on toteutunut hyvin. Hankkeen loppuraportti ja ulkopuolinen arviointi valmistuu maaliskuun 2009 loppuun mennessä. Kuntien välisen yhteistyön lisääntyminen ja muutokset organisoinnissa, maakunnan toimintaympäristön muutokset (väestörakenne, työpaikkapendelöinti, muuttoliike jne.), organisaatioissa tapahtuneet muutokset (sosiaali- ja terveydenhuollon yhteistoiminta) ja muut kuntakentän toimintaan vaikuttavat muutokset nostivat esille tarpeen käynnistää kunta- ja palvelurakenteisiin kohdistuvien kehittämishankkeiden koordinointia varten oma prosessinsa. Päijät-Hämeen liitto on hakenut EU:n aluekehitysrahaston rahoitusta hallinnoimalleen PAKETTI projektille. Rahoituspäätös tehtiin maakuntahallituksen 15.12.2008 kokouksessa. Projektisuunnitelman mukaan projektin työskentelyä ohjaa kuntien johtavista luottamushenkilöistä muodostuva johtoryhmä. Kuntia pyydetään nimeämään edustajansa johtoryhmään. Lisäksi johtoryhmään tullaan pyytämään kuntayhtymien edustajat, elinkeinoelämän edustus, seurakuntien edustus sekä edustajat niistä poliittisista puolueista, joilla ei ole paikkaa kuntien luottamushenkilöjohdossa. Projektin valmistelusta vastaa kuntajohtajista koostuva ohjausryhmä. Toteuttamista varten perustetaan tarvittaessa teemoittaisia työryhmiä. Projektijohtajana jatkaa Paras hankkeen pääsihteerinä toiminut erityisasiantuntija Jaana Simola ja projektitoimistoon tullaan rekrytoimaan 3 henkilöä toteuttamaan projektin toimenpiteitä. Asian on valmistellut erityisasiantuntija Jaana Simola, p. 03-8719 420. Maakuntajohtaja: Maakuntahallitus päättää asettaa Kuntien palvelurakenteiden kehittämisprojektin ajalle 1.1.2009 30.6.2012 väliseksi ajaksi. Ehdotus hyväksyttiin. Todetaan maakuntahallituksen 15.12.2008 tekemä päätös Kuntien palvelurakenteiden kehittämisprojektin asettamisesta. Todettiin maakuntahallituksen tekemä asettamispäätös. 6. Johtoryhmän tehtävät
4 Johtoryhmä ohjaa projektin toteuttamista ja tekee linjauksia toteuttamistavasta ja hankkeiden aikataulutuksesta. Johtoryhmän tehtävänä on projektisuunnitelman toteutumisen seuraaminen ja toteutettavien toimenpiteiden priorisoiminen kuntien tahtotilan mukaisesti. Johtoryhmän päätökset (esitykset) ovat pohjana kuntiin tehtäville ehdotuksille. Kunnat hoitavat asioiden valmistelun ja esittelyn omien toimintamalliensa mukaisesti. Johtoryhmä voi esittää projektissa toteutettavaksi projektisuunnitelmaan sisältyviä toimenpiteitä. PAKETTI projektin johtoryhmän tehtävänä on myös PARAS hankkeen loppuun saattaminen hankkeelle myönnetyn jatkoajan (30.4.2009 saakka) puitteissa. Ehdotus Todetaan johtoryhmän tehtävät. Todettiin johtoryhmän tehtävät. 7. Johtoryhmän jäsenten kulut PAKETTI projektissa koordinoidaan ja suunnitellaan kuntien yhteisiä toimenpiteitä kuntien esittämien ehdotusten mukaisesti. Johtoryhmä tulee kokoontumaan n. 4 kertaa vuosittain. Paras -hankkeen yhteydessä johtoryhmätyöskentelyn osalta käytäntönä oli se, että johtoryhmään nimetyn lähettävä organisaatio vastasi jäsenen matkakuluista ja muista mahdollisista kuluista omien toimintaperiaatteidensa mukaisesti. Projektin budjetissa ei ole varattu rahoitusta johtoryhmän jäsenten kokouksiin osallistumisesta aiheutuviin matkustamiskuluihin. EU-säädösten mukaan ohjausryhmätyöskentelystä ei makseta palkkioita. Johtoryhmälle esitetään, että PAKETTI projektista ei johtoryhmän jäsenille makseta kokouspalkkioita eikä kulujen korvausta osallistumisesta johtoryhmän kokouksiin. Johtoryhmä esittää kunnille ja muille edustettuina oleville organisaatioille, että ne hoitaisivat omien toimintaperiaatteidensa mukaisesti johtoryhmän jäsenten matkustuskulut johtoryhmän kokouksien osalta. Hyväksyttiin ehdotus johtoryhmän jäsenten kuluista. 8. Projektisuunnitelma ja toteuttamissuunnitelma Maakuntahallitus on kokouksessaan 15.12.2008 hyväksynyt projektisuunnitelman liitteen mukaisena. Projektia toteutetaan ajalla 1.1.2009 30.6.2012. Rahoitus on hyväksytty vuodelle 2009 seuraavasti: Projektin hyväksytty kokonaiskustannusarvio sisältää 300 000 euroa kunnallista rahoitusta.
5 Valtion rahoitusta on myönnetty enintään 240 000 euroa. EAKR rahoitusta on myönnetty enintään 360 000 euroa. Myönnetty avustus on 66,67 % hyväksyttävistä kokonaiskustannuksista. Hyväksyttävät kokonaiskustannukset ovat yhteensä 900 000 euroa vuodelle 2009. Avustus on de minimis-säännön mukaista tukea ja tällaisen tuen kokonaismäärä voi olla enintään 200 000 euroa kolmen vuoden aikana. Projektisuunnitelma ja toteuttamissuunnitelma lähetetään asialistan liitteenä. Johtoryhmä merkitsee projektin rahoituspäätöksen tiedoksi. Johtoryhmä merkitsee projektisuunnitelman ja toteuttamissuunnitelman tiedoksi. Rahoituspäätös ja projektisuunnitelma merkittiin tiedoksi. Keskusteltiin toteuttamissuunnitelman sisällöstä. Keskustelussa nostettiin esille mm. että - projektissa nostetaan esille yhteispalvelupisteiden kehittäminen ja perustaminen - sähköisten palveluiden käyttöönotossa painotetaan maakunnan eri osien yhdenvertaisuutta mm. tietoliikennenopeuksien ja palveluiden saatavuuden kohdalla, myös kansallisessa IT-palveluiden kehittämisen valmistelussa. - sivistystoimen osalta tarkennetaan lukioverkkoselvityksen jatkotoimenpiteet toteuttamissuunnitelman tekstiin. 9. Valtion paras hankkeen tilanne Kuntien ratkaisuja sosiaali- ja terveydenhuollon palvelujen uudistamiseksi selvitetään Valtiovarainministeriö, sosiaali- ja terveysministeriö sekä Suomen Kuntaliitto selvittävät kuntien tekemiä kunta- ja palvelurakenneuudistuksen mukaisia sosiaali- ja terveydenhuollon ratkaisuja. Kuntiin lähteneellä kyselyllä selvitetään muun muassa, miten sosiaali- ja terveydenhuollon palvelujen uudistaminen on edennyt, missä määrin kansalaiset voivat käyttää palveluja yli kuntarajojen ja mitä hyötyjä tai haasteita Paras-uudistus on kuntien näkökulmasta tuonut mukanaan. Kyselyllä selvitetään myös, miten kunnat täyttävät Paras-uudistusta ohjaavan puitelain velvoitteet. Kuntien on tehtävä sitovat päätökset puitelain väestöpohjavelvoitteiden täyttämisestä 15.3.2009 mennessä. Kyselyllä saatuja tietoja käytetään muun muassa valtioneuvoston Parasuudistusta koskevan selonteon pohjana. Valtioneuvosto antaa eduskunnalle selonteon kunta- ja palvelurakenneuudistuksen etenemisestä syysistuntokaudella 2009. Saatuja tietoja hyödynnetään laajemminkin uudistusta linjattaessa ja esimerkiksi lainsäädäntötyössä. Selvitys on osa Paras-uudistuksen etenemisen seurantaa. Sen avulla pyritään myös löytämään hyviä käytäntöjä ja esimerkkejä, miten kunnat ovat ratkaisseet sosiaali- ja terveydenhuollon haasteita.
6 Kunnan tulee ilmoittaa valtuustojen sitovat päätökset. Mikäli kunnalla on ratkaisusta aiesopimus, tulee siitä mainita erikseen. Kuntien vastauksia odotetaan maaliskuun 17. päivään mennessä. Kaupunkiseutusuunnitelmien toteuttamisen etenemistä koskeva kysely Pääkaupunkiseudun ja 16 muun kaupunkiseudun tuli kunta- ja palvelurakenneuudistuksesta annetun puitelain perusteella toimittaa valtioneuvostolle elokuun 2007 loppuun mennessä ns. kaupunkiseutusuunnitelma. Suunnitelman jätti yhteensä 19 seutua. Suunnitelmassa kaupunkiseudun tuli esittää, miten maankäytön, asumisen ja liikenteen yhteensovittamista sekä palvelujen käyttöä kuntarajat ylittäen parannetaan seudulla. Päijät-Hämeessä laaditussa kaupunkiseutusuunnitelmassa olivat mukana kaikki maakunnan 12 kuntaa. Eduskunnalle syksyllä 2009 annettavassa selonteossa selvitetään myös kaupunkiseutusuunnitelmien etenemistä. Tämän vuoksi alkuvuodesta kaikille 19 seudulle on lähetetty kysely kaupunkiseutusuunnitelmien toteuttamisen etenemisestä. Kysely toimitettiin myös kaikkiin kaupunkiseutusuunnitelman laadintaan osallistuneisiin kuntiin. Jokaisen kaupunkiseudun tuli kuitenkin toimittaa kyselyyn yksi, seudun kuntien yhteinen vastaus. Vastaajana toimii kaupunkiseutusuunnitelman toteuttamisesta vastaava organisaatio/toimielin/ryhmä. Päijät-Hämeessä kaupunkiseutusuunnitelman laati yhdyskuntasuunnittelun yhteistyöryhmä ja samaa vastaustekniikkaa käytettiin myös tässä tapauksessa. Lahden kaupunkiseudun yhteinen vastaus on lähetetty 20.2.2009. Hallituksen linjauksia Palvelurakenteiden uudistamiseksi Hallitus on linjannut iltakoulussaan 24.2.2009 niitä toimenpiteitä, joita tarvitaan hallitusohjelman tavoitteiden toteutumisen varmistamiseksi. Paras hankkeen osalta linjataan seuraavia toimenpiteitä: Kunta- ja palvelurakenneuudistuksessa toteutetut rakennemuutokset ovat luoneet pohjaa ja kehittämispotentiaalia palveluiden kehittämiselle. Väestörakenteen muutokset aiheuttavat tulevina vuosina suuria ongelmia ennen kaikkea väestöä luovuttaneilla alueilla, mutta myös kasvukeskuksissa. Palvelurakenteita kehitetään siten, että kaikille maassa asuville voidaan järjestää riittävät palvelut. Rakenteiden uudistaminen ja palveluiden kehittäminen ovat kumpikin välttämättömiä edellytyksiä Paras-uudistuksen tavoitteiden toteuttamiseksi. Suuri kuntakoko, kuntaliitos tai yhteistoiminta-alueen perustaminen eivät ilman palveluiden järjestämis- ja tuottamistapojen uudistamista paranna palveluiden saatavuutta, laatua tai tehokkuutta. Paras-hankkeen toteuttamista vauhditetaan palvelurakenteiden uudistamista korostaen kustannuskehityksen hillitsemiseksi ja tuottavuuden parantamiseksi: Valtio osaltaan turvaa palveluiden taloudelliset edellytykset kuntien vastatessa todennettavasti palveluidensa uudistamisesta ja tuottavuuden parantamisesta. Paras-hankkeessa toiminnan painopistettä siirretään palveluiden kehittämiseen samalla kun hallinnollisten rakenteiden uudistamista jatketaan. Jatkossa kuntien tulee panostaa palveluiden kehittämiseen uusissa ja uusiutuvissa rakenteissa. Niiden mukaan tuoma kehittämispotentiaali tulee täysimääräisesti hyödyntää.
7 Uudistusta jatketaan mm. ottamalla käyttöön parhaita palvelukäytäntöjä, kehittämällä palveluprosesseja, uudistamalla työnjakoja, hyödyntämällä tietoteknologiaa, ottamalla käyttöön tilaaja-tuottaja-malleja sekä hyödyntämällä yksityisen ja kolmannen sektorin tuottamia palveluita. Näiden toimenpiteiden tarve on erityinen niissä kunnissa, jotka täyttävät väestöpohjavaatimukset eivätkä sen vuoksi ole tehneet rakenteellisia uudistuksia sekä kunnissa, joilla on puitelain mukaiset perusteet poiketa asetetuista väestö-pohjavaatimuksista. Edistetään palvelusetelien käyttöä uuden lainsäädännön pohjalta. Kunnille ja kuntayhtymille asetetaan tuottavuuden parantamista koskevat valtakunnalliset tavoitteet hyödyntäen kehitettäviä tuottavuus- ja kustannuslaskentamittareita. Kuntien ja kuntayhtymien on laadittava suunnitelma tuottavuuden parantamista koskevista toimenpiteistä. Kaksikymmentä suurinta kuntaa velvoitetaan laatimaan palveluidensa kehittämiseksi tuottavuusohjelmat, joiden toteutumista seurataan kuntien ja valtion yhteistyönä. Tuottavuusohjelmien toimintaa arvioidaan ja niiden perusteella syntyneitä hyviä käytäntöjä sovelletaan myös muissa kunnissa. Valtio käynnistää yhteistyössä Kuntaliiton kanssa normitalkoot, jossa kartoitetaan ja pyritään poistamaan tuottavuuden parantamista estäviä ja palvelurakenteiden jäykkyyksiä ylläpitäviä normeja. Edistetään voimakkaasti ja laaditaan työkaluja parhaiden palvelukäytäntöjen käyttöön ottamisen tueksi kunnissa ja kuntayhtymissä. Parannetaan palvelujen kustannusten vertailukelpoisuutta yhdessä Kuntaliiton kanssa. Selonteon yhteydessä tehdään toimenpide-ehdotuksia kaupunkiseutuja koskien. Tuolloin kaupunkiseutusuunnitelmien ja niiden toteutumisen seurannasta saatujen arvioiden perusteella otetaan mm. kantaa siihen, tulisiko kaupunkiseutujen kunnille asettaa selkeämpiä velvoitteita maankäytön, asumisen, liikenteen ja kuntarajat ylittävien palvelujen käytön osalta. Selonteon yhteydessä arvioidaan muut toimenpiteet uudistuksen jatkovalmistelun ohjaamiseksi. STM ja VM toteuttavat yhdessä eri toimijoiden kanssa koulutus- ja kehittämishankkeen, jolla tuetaan sosiaali- ja terveydenhuollon toiminnallista uudistamista ja muutosjohtamista. Merkitään tiedoksi paras hankkeen tilanne. Projektijohtaja Jaana Simolan antama tilannekatsaus merkittiin tiedoksi. 10. Kuntaliitosselvitysten valmistelu Kuntien edustajat olivat koolla Lahdessa 17.2.2009 keskustelemassa siitä, missä aikataulussa ja millä edellytyksillä kunnat voivat tehdä päätöksen kuntaliitosselvitykseen osallistumisesta. Paikalla olleet luottamushenkilöt esittivät, että PAKETTI projektin johtoryhmän kokouksessa luottamushenkilöille esitellään
8 kuntajohtajien valmistelema esitys siitä, mitä kuntaliitosselvityksessä konkreettisesti selvitetään. Kuntajohtajien valmistelema, ensimmäinen hahmotelma kuntaliitosselvityksessä selvitettäviksi asioiksi esitellään kokouksessa. Johtoryhmä keskustelee esityksen pohjalta asiasta ja tekee muutos-, tarkennus- ja lisäysesityksiä lopullista esitystä varten. Johtoryhmä esittää kunnille, että ne käsittelisivät kuntaliitosselvityksen käynnistämisen valtuustoissa 31.5.2009 mennessä. Käsittely kokouksessa 13.3.2009: Kaupunginjohtaja Jyrki Myllyvirta esitteli kuntajohtajien valmisteleman ehdotuksen: Yleistä: UusiKunta-hankkeen jatkon tavoitteena on maakunnan voimavarojen kokoaminen ja vähintään noin 150 000 asukkaan vetovoimaisen keskuskunnan aikaansaaminen Päijät-Hämeeseen. Mukaan tulevat kunnat asettavat tavoitteeksi maakunnan elinvoimaa ja hyvinvointia vahvistavan ja kansalaisten palveluita kehittävän uudenlaisen kuntarakenteen aikaansaamisen ja päättävät valmistella yhteisen esityksen keskinäiseksi yhdistymissopimukseksi Pohjana on viime vuonna valmistunut seitsemän kunnan UusiKunta-esiselvitys. Jatkoprosessi, eli varsinaisen selvityksen tekeminen ja yhdistymissopimusluonnoksen valmistelu, on avoin muillekin kuin ao. kunnille. Kukin kunnanvaltuusto voi päättäessään selvitystyöhön osallistumisesta nostaa esille alustavia painotuksiaan ja tavoitteitaan otettavaksi huomioon selvitystyössä. Suhde muihin kuntiin: UusiKunta-työn rinnalla tulee tarpeellisin osin yhdessä ulkopuolisten kuntien selvittää yhdistymisen vaikutukset kuntayhtymiin ja muihin kuntien omistamiin yhteisöihin ja valmistella uusia koko maakuntaa kattavia nykyistä yksinkertaisempia palveluratkaisuja. Ei ole mitään estettä sille, että samanaikaisesti UusiKunta-selvityksen kanssa muut kunnat selvittävät mahdollisia muita kuntarakennejärjestelyjä. UusiKunta-valmisteluprosessi on avoin, ulkopuolelle jääneiden kuntien on mahdollista tulla mukaan myöhemmin, mikäli hyväksyvät siihen mennessä tehdyn valmistelutyön. Aikataulu: Keskustelun pohjana on ollut UusiKunta-esiselvityksen määrittelemä aikataulu: kuntien päätökset osallistumisesta selvitykseen toukokuussa 2009 kuntien mahdolliset päätökset UudenKunnan luomisesta ja osallistumisestaan siihen toukokuussa 2010 kuntien yhdistyminen/uudenkunnan aloittaminen tammikuussa 2013 Aikataulu voidaan määritellä tätä hitaammaksi, mutta tavoite on ollut yhdistymisen toteutuminen vaalikauden vaihteessa 2012/2013. Yhdistysmisselvityksen sisältöä:
9 työssä selvitetään uudenlaisia palvelutuotantojärjestelyjä ja määritellään palvelutasot, otetaan huomioon eri alueiden erilaiset palvelutarpeet ja tähänastiset toimintatavat ja kokemukset ja turvataan nykyisten hyvien käytäntöjen jatkuminen selvitystyön aikana tarkastellaan erilaisia vaihtoehtoisia toimintojen organisointi- ja tuottamistapoja Uuden Kunnan puitteissa selvitetään uudenlaiset päätöksenteon ja hallinnon ratkaisut, ml. tilaajatuottaja-mallin mahdollisuudet selvitetään yhdistymisen vaikutukset kuntayhtymiin ja muihin kuntien omistamiin yhteisöihin arvioidaan yhdistymisen vaikutukset kuntatalouteen koko maakuntaa kattavia uusia nykyistä yksinkertaisempia palveluratkaisuja valmistellaan myös yhdessä selvitystyöstä ulosjääneiden kuntien kanssa selvitystyössä etsitään uudenlaisia ratkaisuja asukas- ja asiakasvaikuttamisen ja alueellisten vaikutusmahdollisuuksien vahvistamiseen määritellään keinot, joilla turvataan ja vahvistetaan Uuden Kunnan eri alueiden palveluiden, paikallisen identiteetin ja vetovoiman säilyminen määritellään yhdistyneen uuden kunnan vetovoima- ja elinkeinostrategia ja siihen käytettävät voimavarat ja keinot selvitystyön aikana järjestetään sekä hallitusten että valtuustojen yhteisseminaareja ja toimialakohtaisia luottamushenkilötapaamisia selvitystyötä ohjaa kuntien edustajista (3/kunta, Lahdesta useampi?) koostuva johtoryhmä ja valmistele kunnanjohtajaryhmä, työlle nimetään sihteeristö vuorovaikutteiseen tiedottamiseen kiinnitetään erityistä huomiota, järjestetään kansalaistapaamisia ja luodaan nettifoorumi, ym. mahdollisesta selvitysmiehen tai konsultin palkkauksesta päättää johtoryhmä Miten tästä eteenpäin? Yksilöityä esitystä selvityksen sisällöstä ja kuntien osallistumispäätöksen osallistumisesta käsitellään kuntajohtajakokouksessa 8.4. Vaikka Paketti-hankkeen johtoryhmä käsittelee asiaa jatkossakin, tarvittaneen myös muita neuvotteluja sekä kuntien välillä kahdenkeskisesti että mukaantuloa harkitsevien kesken yhdessä Tässä kokouksessa: Jatkotoimet ja niiden aikataulut Tilanteen arviointi Paketti-johtoryhmässä vielä kevään aikana? UusiKunta-hankkeeseen mahdollisesti osallistuvien kuntien uusi neuvottelu? Johtoryhmä päätti, että - kuntajohtajat valmistelevat yksilöidyn esityksen selvityksen sisällöstä kokouksessaan 8.4.2009, - kunnille tehdään esitys osallistumisesta selvitykseen/selvityksiin ja pyydetään kuntia käsittelemään asia valtuustoissa kesäkuun alussa, ennen seuraavaa johtoryhmän kokousta, - kuntien kannanottojen jälkeen jatkovalmistelusta tehdään esitys seuraavaan PAKETTI projektin johtoryhmään. 11. Tiedoksisaantiasiat Valtion aluehallintouudistus ALKU hankkeen tilannekatsaus
10 PARAS hankkeen valmistuneet selvitykset; Järjestöjen rooli kuntakentän rakennemuutoksessa, Päijät-Hämeen tuottavuusohjelma, Päijät-Hämeen terveysliikuntastrategia, Päijät-Hämeen henkilöstölinjaukset PARAS hankkeen loppuseminaari keskiviikkona 1.4.2009 klo 9.00 15.00 Kongressikeskus Fellmannissa. PARAS hankkeen ulkoinen arviointi julkaistaan. Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi. 12. Muut asiat 13. Seuraavat kokoukset Esitetään, että seuraava johtoryhmän kokous pidetään keskiviikkona 10.6.2009 klo 16.00 18.00. Kokouspaikka ilmoitetaan kokouskutsun yhteydessä. Seuraava kokous päätettiin pitää torstaina 11.6.2009 klo 15.00 17.00 Lahdessa. Tarkempi kokouspaikka ilmoitetaan kokouskutsun yhteydessä. 14. Kokouksen päättäminen Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 12.20. Mika Kari puheenjohtaja Jaana Simola sihteeri