Lahden Vihreät vpj. Hannu Mieskolainen, Suomen Vihreät Hämeen piirijärjestö

Transkriptio

1 PAKETTI - KUNTIEN PALVELURAKENTEIDEN KEHITTÄMISPROJEKTI JOHTORYHMÄN KOKOUS 3/2009 PÖYTÄKIRJA Aika Perjantai klo Kahvi klo Paikka Läsnä Hotelli Cumulus, Vapaudenkatu 24, Lahti Kunnanhallituksen pj. Tarja Tornio, Asikkala Kunnanhallituksen pj. Maija-Liisa Mamia, Hartola Kaupunginhallituksen pj. Hannele Rämö, Heinola Kunnanhallituksen pj. Veikko Salomaa, Kärkölä Kaupunginhallituksen pj. Kari Salmi, Lahti Kaupunginhallituksen pj. Tero Mölsä, Orimattila Kunnanhallituksen pj. Rauno Hännikäinen, Padasjoki Kunnanhallituksen pj. Mika Järvinen, Sysmä Kunnanvaltuuston pj. Ari Anttila, Artjärvi Kunnanvaltuuston pj. Harry Nordström, Asikkala Kunnanvaltuuston pj. Jarkko Fågel, Hartola Kunnanvaltuuston 1 vpj. Kari Tamminen, Hollola Kunnanvaltuuston pj. Riitta Siltanen, Nastola Lahden Vihreät vpj. Hannu Mieskolainen, Suomen Vihreät Hämeen piirijärjestö Maakuntahallituksen pj. Mika Kari, puheenjohtaja Lääninrovasti Matti Piispanen, Hollolan rovastikunta (srk:ien edustaja) Johtaja Jouni Mutanen, Päijät-Hämeen sosiaali- ja terveysyhtymä Maakuntajohtaja Esa Halme, Päijät-Hämeen liitto Aluejohtokunnan pj. Mika Cederqvist, Elinkeinoelämän keskusliitto EK Antti Tiensuu, henkilöstöjärjestöjen varaedustaja Projektijohtaja Jaana Simola, Päijät-Hämeen liitto Projektikoordinaattori Maija Väkeväinen, Päijät-Hämeen liitto, sihteeri Ohjausryhmä Kaupunginjohtaja Jyrki Myllyvirta, Lahti Kunnanjohtaja Raija Peltonen, Hartola Kunnanjohtaja Marketta Kitkiöjoki Sysmä Kunnanjohtaja Seppo Huldén, Kärkölä PÄIJÄT-HÄMEEN LIITTO, PL 50, (Hämeenkatu 9 A), Lahti, p ,

2 Poissa: Kunnanhallituksen pj. Raimo Autio, Artjärvi Kunnanhallituksen pj. Heikki Mantere, Hollola Kunnanhallituksen pj. Mika Lampola, Hämeenkoski Kunnanhallituksen pj. Reijo Savurinne, Nastola Kaupunginvaltuuston pj. Timo Ihamäki, Heinola Kunnanvaltuuston pj. Hannu Heikkilä, Hämeenkoski Kunnanvaltuuston pj. Petri Ollila, Kärkölä Kaupunginvaltuuston pj. Ilkka Viljanen, Lahti Kaupunginvaltuuston pj. Kalle Jokinen, Orimattila Kunnanvaltuuston pj. Atte Härkälä, Padasjoki Kunnanvaltuuston pj. Pekka Asikainen, Sysmä Kaupunginvaltuuston jäsen Leena Mantere, Kristillisdemokraattien Hämeen piirijärjestö, Lahti Kunnanvaltuuston jäsen Antti Holopainen, Vasemmistoliiton Hämeen piirijärjestö, Lahti Kunnanvaltuuston jäsen Sirpa Hassinen, Perussuomalaiset Hämeen piiri, Nastola PHKK hallituksen pj. Jari Salonen PHSOTEY:n hallituksen pj. Matti Kataja Toimitusjohtaja Arvo Ilmavirta, Päijät-Hämeen koulutuskonserni Pääluottamusmies Markus Lahtimo, henkilöstöjärjestöjen edustaja Projektipäällikkö Lauri Kuukasjärvi, Päijät-Hämeen liitto Kaupunginjohtaja Martti Heinonen, Orimattila Kaupunginjohtaja Hannu Komonen, Heinola Kunnanjohtaja Kimmo Kuparinen, Artjärvi Kunnanjohtaja Juri Nieminen, Asikkala Kunnanjohtaja Kari Mustonen, Hämeenkoski Kunnanjohtaja Pauli Syyrakki, Nastola Kunnanjohtaja Heikki Jaakkola, Padasjoki Kunnanjohtaja Päivi Rahkonen, Hollola Kehitysjohtaja José Valanta, Lahden kaupunki 2

3 Kuntien palvelurakenteiden kehittämisprojekti JOHTORYHMÄN KOKOUS 3/2009 PÖYTÄKIRJA 1. Kokouksen avaus Puheenjohtaja Mika Kari avasi kokouksen. 2. Kokouksen osanottajien toteaminen Todetaan kokoukseen kutsutut ja osanottajat. Todettiin kokouksen osallistujat. 3. Työjärjestyksen hyväksyminen Hyväksytään asialista kokouksen työjärjestykseksi. Hyväksyttiin. 4. Edellisen kokouksen muistion tarkastaminen Edellisen kokouksen muistio on lähetetty johtoryhmän jäsenille kokouksen jälkeen. Hyväksytään edellisen kokouksen muistio Hyväksyttiin edellisen kokouksen muistio. 5. PARAS hankkeen budjetin toteutuma sekä loppumaksatuksen ja loppuraportin hyväksyminen PARAS -hankkeen kokonaiskesto oli Hankkeesta tehtiin maakuntahallituksessa kolme rahoituspäätöstä ( , ja ), yksi jatkoaikapäätös ( ) ja maakuntajohtajan päätös rahoitusrakenteen muuttamisesta. 3

4 Hankkeen hyväksytyt kokonaiskustannukset olivat yhteensä euroa, josta valtion rahoituksen osuus oli 63 % ( euroa) ja kuntarahoituksen osuus 37 % ( euroa). Kirjanpidon mukaan hankkeesta kertyi kustannuksia yhteensä euroa eli hanke toteutui 98,3 %:sti. Hankkeesta valmistui väliraportti, jonka toimenpide-ehdotuksia käsiteltiin kunnissa elo-syyskuussa Väliraportin ehdotusten mukaisesti hanketta jatkettiin syksyllä 2007 ja loppumaksatukseen valmistuneessa loppuraportissa tarkasteltiin toimenpiteitä väliraportin hyväksymisen jälkeen. Hankkeesta tilattiin Avaras Oy:ltä loppuarviointi, joka valmistui , ja joka toimitettiin kuntiin luottamushenkilöille jaettavaksi. Loppuarviointi on luettavissa myös hankkeen nettisivuilla, Ohjausryhmä hyväksyi osaltaan loppuraportin ja esitti sen johtoryhmän hyväksyttäväksi. Päijät-Hämeen palvelurakenneuudistus -hankkeen loppuraportti jaetaan kokouksessa ja se on luettavissa myös verkosta: Johtoryhmä merkitsee tiedokseen Päijät-Hämeen palvelurakenneuudistus hankkeen rahoituksen toteutumisen, hankkeen loppuraportin ja toteaa hankkeen päättyneeksi. Hyväksyttiin. 6. PAKETTI projektin toteuttaminen Maakuntahallitus hyväksyi kokouksessaan projektisuunnitelman, joka esiteltiin johtoryhmälle. Suunnitelmassa toteutettavat toimenpiteet on jaettu kolmeen toimintalinjaan: Hallinto ja koordinointi (kori 1), Toimintaympäristö ja toimintamallit (kori 2) sekä Rakenteet ja kuntayhteistyö (kori 3). Projektin aikana on käynnistetty eri toimialojen yhteistyön suunnittelu, käynnistetty PARAS hankkeessa laadittujen suunnitelmien toteuttaminen ja kv-yhteistyötä väestömuutoksen vaikutuksista ikääntyneiden palvelutarpeeseen ja perusopetukseen. Toteuttamisessa on otettu huomioon PARAS -hankkeen ulkoisen arvioinnin kehittämisehdotukset. Kehittämisehdotusten pohjalta PAKETTI -projektin toimintatapaa täsmennettiin ohjausryhmässä seuraavasti: - palvelut edellä -vision kirkastaminen - palvelustrategiatyön luonnostelu Projektin toteutusta ohjaavat seuraavat periaatteet prosessiajattelu pilotointien hyödyntäminen asiakaslähtöisyyden vahvistaminen kuntalähtöisyys toimintojen läpinäkyvyys kuntarakenteen muutosten huomioiminen verkottunut toimintatapa 4

5 Projektijohtaja Jaana Simola esittelee ajankohtaiskatsauksen projektin toimenpiteiden toteutumisesta. Johtoryhmä merkitsee tiedokseen projektijohtajan ajankohtaiskatsauksen, keskustelee hankkeen toteutumisesta ja ehdottaa mahdollisia jatkotoimenpiteitä. Merkittiin tiedoksi projektijohtajan ajankohtaiskatsaus. 7. PAKETTI projektin talousarvion toteutuminen Päijät-Hämeen liitto hyväksyi päätöksellään PAKETTI projektin osarahoitettavaksi Euroopan aluekehitysrahastosta ohjelmakaudella ja myönsi vuodelle 2009 rahoitusta yhteensä euroa (enintään 66,7% projektin hyväksyttävistä kokonaiskustannuksista). Kirjanpitoon sisältyviksi kokonaiskustannuksiksi Päijät-Hämeen liitto vahvisti koko projektin ajalle yhteensä euroa. Kustannusarvio ja toteutuneet kustannukset ovat: Toteuttajan projektikirjanpitoon tulevat kustannukset Arvio Toteutuma 1-6/2009 Henkilöstökustannukset Ostopalvelut Muut kustannukset Kustannukset yhteensä Projektin tulot Nettokustannukset yhteensä Johtoryhmä merkitsee tiedokseen toteutuneet kustannukset ajalta ALKU-hanke Eduskunnan käsiteltävänä on hallituksen esitys, jonka mukaan valtion aluehallinnon viranomaisten rooleja, tehtäviä, ohjausta ja aluejakoja selkeytetään kokoamalla nykyisten kuuden viranomaisen tehtävät kahteen uuteen viranomaiseen vuoden 2010 alusta lähtien. Uudistuksessa vahvistetaan maakunnan liittojen roolia aluekehitystyön kokoavana ja yhteen sovittavana viranomaisena. 5

6 Tarkoituksena on lakkauttaa lääninhallitukset, työ- ja elinkeinokeskukset, alueelliset ympäristölupavirastot, tiepiirit ja työsuojelupiirien työsuojelutoimistot. Niiden tehtävät kootaan ja uudelleen organisoidaan perustamalla aluehallintoviranomainen (AVI) ja elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (ELY). Aluehallintovirastoja perustetaan kuusi ja elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksia 15. Hallituksen esitys alueiden kehittämislain uudistamiseksi on annettu eduskunnalle Lakien on tarkoitus tulla voimaan Lakipaketin ensimmäinen lakiluonnos koskee alueiden kehittämisen suunnittelujärjestelmää, 2. lakiesitys rahoitussääntöjä, jonka pohjana ovat nykyisen alueiden kehittämislain rahoitusta koskevat pykälät. Hallituksen esitys luettavissa verkossa: =0.58/ _14568&${TRIPPIFE}=PDF.pdf Maakuntajohtaja Esa Halme esittelee ALKU hankkeen tilannekatsauksen ja sen merkitystä Päijät-Hämeen osalta. Johtoryhmä merkitsee tiedokseen maakuntajohtajan esittämän ALKU hankkeen tilanteen. 9. Tiedoksisaantiasiat - Päijät-Hämeen tuottavuusohjelma 2 Mittariston laatiminen sosiaali- ja perusterveydenhuollon toimialalle Raportti jaetaan kokouksessa ja se on luettavissa verkossa: - Projektisuunnitelman muutos Projektisuunnitelman mukaan projektille oli tarkoitus palkata kaksi projektipäällikköä, mutta projektin käynnistymisen jälkeen on todettu tarkoituksenmukaisimmaksi jatkaa tämän hetkisillä resursseilla ja siirtää henkilöstömenoihin varattu toisen projektipäällikön palkkamääräraha projektin toimintamenoihin. Ohjausryhmä hyväksyi projektisuunnitelman muutoksen palkattavan henkilökunnan osalta ja siitä aiheutuvan muutoksen kustannusarvioon ja esittää maakuntahallitukselle projektisuunnitelman ja kustannusarvion muuttamisen hyväksymistä. Kustannusarvion muutos koskee toimintalinjan (III-kori) kustannusarviota, jossa henkilöstömenoihin vuosille oli varattu Projektipäällikön työpanos Ohjausryhmä hyväksyi , että projektijohtaja Jaana Simola käyttää osan PAKETTI projektityön työajastaan UusiKunta sihteeristön tehtäviin. Uusi- Kunta selvitystyö on olennainen osa PAKETTI projektin kuntien palveluyhteistyön selvittämistä ja toteuttamista ja vastaa projektisuunnitelman 3-korin toteuttamisen sisältöä. 6

7 - UusiKunta kuntarakenneselvityksen tilannekatsaus, kaupunginjohtaja Jyrki Myllyvirta Johtoryhmä merkitsee tiedokseen em. asiat 10. Muut asiat Ei ollut muita asioita. 11. Seuraavat kokoukset Esitetään, että seuraavat johtoryhmän kokoukset pidetään tiistai klo tiistai klo Kokouspaikka ilmoitetaan kokouskutsun yhteydessä. 12. Kokouksen päättäminen Puheenjohtaja päätti kokouksen klo Kokouksen vakuudeksi Mika Kari puheenjohtaja Maija Väkeväinen sihteeri 7