H A N G O N K A U P U N K I Stormhälla Stora ja Lilla Tallholmen saarten ja ranta- alueen asemakaava ja asemakaavan muutos Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 28.1.2013 / 6.3.2013 / 27.3.2013/ 31.1.2014/ 9.6.2014
2 Sisällysluettelo 1. Suunnitelman nimi ja suunnittelualue 1 2. Suunnittelutehtävän määrittely ja tavoitteet... 1 3. Suunnittelun lähtökohdat ja suunnittelutilanne 2 3.1. Maakuntakaava. 3 3.2. Yleiskaava 3 3.2.1 Hangon kantakaupungin yleiskaava 14.3.2012.. 3 3.3 Asemakaava. 4 4. Arvioitavat vaikutukset. 5 4.1. Olemassa olevat selvitykset. 5 4.2. Laadittavat selvitykset. 5 5. Osalliset 6 6. Osallistuminen.. 7 7. Yhteystiedot.. 8
3 Hangon kaupunki Stormhälla Stora ja Lilla Tallholmenin sekä niihin liittyvien ranta-alueiden asemakaava ja asemakaavan muutos 1. Suunnitelman nimi ja suunnittelualue Suunnitelman nimi on Stormhälla, Stora ja Lilla Tallholmenin ja siihen liittyvän ranta-alueen asemakaava ja asemakaavan muutos Suunnittelualue sisältää Stora ja Lilla Tallholmenin ja noin 700 metriä pitkän rantavyöhykkeen. suunnittelualueen sijainti kartalla 2
4 2. Suunnittelutehtävän määrittely ja tavoitteet Työn tarkoituksena on laatia asemakaava Stora ja Lilla Tallholmenin alueelle Hangon kaupungissa. Asemakaava-alue käsittää Myös Mannerheimintien ja saarten välisen ranta-alueen.asemakaavan tarkoituksena on sijoittaa alueelle korkeatasoista majoitus ja kurssitoimintaa (Stora Tallholmen ) sekä ravintolatoimintaa ( Lilla Tallholmen ). Mannerheimintien ja saarten välinen ranta-alue on tarkoitus säilyttää virkistysalueena ja luonnonsuojelualueena. 3. Suunnittelun lähtökohdat ja suunnittelutilanne 3.1 Maakuntakaava Ympäristöministeriö vahvisti Uudenmaan maakuntakaavan 8.11.2006. Suunnittelualue kuuluu maakuntakaavassa taajamatoimintojen alueeseen. Lisäksi suunnittelualue on kulttuuriympäristön kannalta tärkeä alue ja valtakunnallisesti tärkeä. Osa suunnittelualuetta (rantavyöhyke) on pohjavesialuetta. Ote Uudenmaan maakuntakaavasta
5 3.2 Yleiskaava 3.2.1 Hangon kantakaupungin osayleiskaava 14.3.2012 Hangon kantakaupungin osayleiskaava on kaupunginvaltuuston hyväksymä 14.3.2012. Kaavasta on valitettu. Suunnittelualue on yleiskaavassa merkitty matkailupalvelujen alueeksi (Stora Tallholmen), palvelujen ja hallinnon alueeksi (Lilla Tallholmen) sekä suojelualueeksi ja VL-alueeksi (ranta-alue). Ote valtuuston 14.3.2012 hyväksymästä kantakaupungin yleiskaavasta
6 3.3 Asemakaava Osa suunnittelualueesta ( ranta-alue) on asemakaavoitettu. Ranta-alue on merkitty osin suojelualueeksi ja osin viheralueeksi. Stora ja Lilla Tallholmen on vailla asemakaavaa. Ote ajantasa-asemakaavasta
7 4. Arvioitavat vaikutukset MRA 1 :n perusteella selvitysten on annettava riittävät tiedot, jotta voidaan arvioida suunnitelman toteuttamisen merkittävät välittömät ja välilliset vaikutukset: - ihmisten elinoloihin ja elinympäristöön; - maa- ja kallioperään, veteen, ilmaan ja ilmastoon; - kasvi- ja eläinlajeihin, luonnon monimuotoisuuteen ja luonnonvaroihin; - alue- ja yhdyskuntarakenteeseen, yhdyskunta- ja energiatalouteen sekä liikenteeseen - kaupunkikuvaan, maisemaan, kulttuuriperintöön ja rakennettuun ympäristöön. Keskeisimmät vaikutukset arvioidaan nykytilanteeseen verrattuna. Laadittava asemakaava ja asemakaavan muutos on maakuntakaavan sekä valtuuston hyväksymän osayleiskaavan mukainen. Asemakaavan kannalta keskeisiä ovat maisemakuvaan ja kulttuuriympäristöön kohdistuvat vaikutukset. Kaavoitustyön yhteydessä tehdään luontoselvitys. Muut vaikutukset arvioidaan kaavoitustyön yhteydessä osana kaavoitusprosessia 4.1 Olemassa olevat selvitykset Kaavan laadinnassa käytetään alueelta tehtyjä selvityksiä, osallisilta ja viranomaisilta saatavia lähtötietoja ja palautetta, sekä laadittavien suunnitelmien ympäristöä muuttavien ominaisuuksien analysointia. Mahdollisesti esiin nousevat kysymykset tai seikat varmistetaan maastokäynneillä. Kaava-aluetta koskevia selvityksiä: - Hangon kantakaupungin osayleiskaavan yhteydessä laaditut luontoselvitykset - Kolavikenin suojelualueen määrittelyn yhteydessä laaditut luonto- ym selvitykset - Kansallisen kaupunkipuiston perustamisselvitys 4.2 Laadittavat selvitykset Kaavan laatimistyön yhteydessä tehdään luontoselvitykset Stora ja Lilla Tallholmenin alueelta. Samalla täydennetään ranta-alueelta tehtyjä selvityksiä tarpeellisessa määrin. Stora ja Lilla Tallholmenin alueelta tehdään rakennushistoriallinen selvitys ja muinaismuistoselvitys.
8 5 Osalliset Osallisia ovat alueen maanomistajat sekä kaikki ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa ja ne viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään, kuten A. Kaikki, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava vaikuttaa: - kuntalaiset - kaava-alueen ja siihen rajoittuvien maa-alueiden maanomistajat - kaava-alueen ja sen vaikutusalueen asukkaat - kaava-alueen ja sen vaikutusalueen elinkeinonharjoittajat - Lilla Tallholmenin kahvila-ravintolan vuokralainen - kaikki, jotka katsovat olevansa osallisia B. Viranomaiset - Uudenmaan elinkeino- liikenne- ja ympäristökeskus - Uudenmaan liitto - Länsi-Uudenmaan maakuntamuseo - Länsi-Uudenmaan pelastuslaitos - Museovirasto - Ympäristöministeriö - Hangon kaupungin tekninen lautakunta - Hangon kaupungin kulttuuri- ja kansalaistoiminnan lautakunta - Hangon kaupungin matkailutoimisto C. Yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään - Hangon ympäristöyhdistys - Hangon omakotiyhdistys 6 Osallistuminen Suunnittelua ohjaa ja valvoo Hangon kaupungingeodeetti, ympäristölautakunta ja Hangon kaupunginhallitus. Kuulutukset, osallistumis- ja arviointisuunnitelma, valmisteluaineisto sekä kaavaehdotus ovat nähtävillä kaupungin internet-sivuilla www.hanko.fi sekä osoitteessa: Tekninen ja ympäristövirasto Santalantie 2, II kerros
9 Kaavatyön työvaiheittainen suoritus- ja päätöksentekovastuu sekä osallistuminen järjestetään seuraavan kaavion mukaisesti Työvaihe Suoritus, päätös, osallistuminen ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Asemakaavan aloittaminen ja vireille tulo Osallistumis ja arviointisuunnitelma Aiesopimus, Hangon kaupunki kuuluttaa Konsultti laatii. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa päivitetään tarpeen mukaan hankkeen edetessä. Maaliskuu 2013 Ympäristölautakunta hyväksyy osallistumis- ja arviointisuunnitelman. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Asemakaavaluonnos kevät 2014 Konsultti laatii, ympäristölautakunta päättää kaavaluonnoksen nähtäville asettamisesta. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä kaavaluonnos lähetetään postitse maanomistajille, naapurikiinteistöjen maanomistajille ja asukkaille sekä Lilla Tallholmenin vuokraajalle Osallistuminen luonnosvaiheessa Viranomaisneuvottelu ennen kaavaluonnoksen käsittelyä Neuvottelut Hangon kaupungin edustajien kanssa Asemakaava julkisesti nähtävillä Kuulutus virallisissa ilmoituslehdissä Kevät/kesä 2014 Nähtävilläolon yhteydessä osallisten on mahdollista esittää kirjallinen mielipide kaavaratkaisusta ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Kaavaehdotus Konsultti laatii, kaupunginhallitus päättää nähtäville asettamisesta Osallistuminen ehdotusvaiheessa Kaavaehdotus nähtäville ja lausuntojen pyytäminen Tarpeen vaatiessa viranomaisneuvottelu Kuulutus virallisissa ilmoituslehdissä Syksy /talvi 2014 Nähtävilläolon yhteydessä osallisten on mahdollista antaa kirjallinen muistutus kaavaratkaisusta
10 ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Kaavan hyväksyminen Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Päätös tiedoksi viranomaisille Kevät 2015 Kuulutus 7 Yhteystiedot Hangon kaupunki Hangon kaupunki Santalantie 2, 10960 Hanko Kukka-Maaria Luukkonen kaupungingeodeetti puh 040 1359 281 kukka-maaria.luukkonen@hanko.fi Kaupungin kotisivut www.hanko.fi Kaavaa laativa konsultti Arkkitehtiateljee Johan Pfeifer OY Linnankatu 16 D 06100 Porvoo puh 045 1233404 Johan Pfeifer, arkkitehti, tekn.lis., valt. maist.,safa johan.pfeifer@hotmail.com