Opiskeluhuolto lukiossa Opetushallitus Peltonen Heidi, opetusneuvos Oppilas- ja opiskelijahuollosta kohti uutta opiskeluhuoltoa kansalliset kehittämispäivät XIV 27. 28.11.2014, Helsingin Messukeskus
Opiskeluhuolto OPISKELUHUOLTOON SISÄLTYVÄT OPISKELUHUOLLON PALVELUT KOULUTUKSEN JÄRJESTÄJÄN HYVÄKSYMÄN OPETUSSUUNNITELMAN MUKAINEN OPISKELUHUOLTO KOULU- JA OPISKELUTERVEYDENHUOLTO KURAATTORI- JA PSYKOLOGIPALVELUT 1.12.2014 OPH/YL/LU/HP 2
OH-laissa: Käsitteitä Opiskelija, opiskeluhuolto Oppilaitoskohtainen opiskeluhuoltosuunnitelma Opetussuunnitelman perusteissa: Esiopetus: lapsi, oppilashuolto, yksikkökohtainen oppilashuoltosuunnitelma Perusopetus: oppilas, oppilashuolto, koulukohtainen oppilashuoltosuunnitelma Lukio ja ammatillinen: opiskelija, opiskeluhuolto, oppilaitoskohtainen opiskeluhuoltosuunnitelma elevhälsa- studerandevård sektorövergripande - yrkesövergripande 1.12.2014 OPH/YL/LU/HP 3
Oppilas- ja opiskelijahuoltolaki (1287/2013), Oppilas- ja opiskelijahuoltolaki, jäljempänä OHL säädetään perusopetuslaissa (628/1998) tarkoitetussa opetuksessa olevan oppilaan sekä lukiolaissa (629/1998) ja ammatillisesta koulutuksesta annetussa laissa (630/1998) tarkoitetussa koulutuksessa olevan opiskelijan oikeudesta opiskeluhuoltoon. Lakia ei sovelleta: 1) perusopetuslaissa tarkoitettuun aamu- ja iltapäivätoimintaan; 2) perusopetuslain 46 :n 2 momentissa tarkoitettuun oppilaaseen; 3) lukiolain 20 :n 3 momentissa tarkoitettuun opiskelijaan eikä opiskelijaan, joka suorittaa lukio-opintoja aikuisten lukiokoulutuksen opetussuunnitelman mukaisesti; 4) ammatillisesta koulutuksesta annetun lain 27 :n 4 momentissa tarkoitettuun yksityisopiskelijaan; 5) ammatillisesta aikuiskoulutuksesta annetussa laissa (631/1998) tarkoitetussa koulutuksessa olevaan opiskelijaan eikä ammatillisesta koulutuksesta annetun lain 17 :ssä tarkoitetussa oppisopimuskoulutuksessa olevaan opiskelijaan, jos oppisopimuskoulutuksena järjestetään näyttötutkinnon suorittamiseen valmistavaa koulutusta tai sellaista lisäkoulutusta, joka ei johda tutkintoon. 1.12.2014 OPH/YL/LU/HP 4
Säädökset ja määräykset Nuorille tarkoitetun lukiokoulutuksen opetussuunnitelman perusteiden muutos - (OPH:n määräys 3.3.2014 6/011/2014) Lukiokoulutukseen valmistavan koulutuksen opetussuunnitelman perusteiden 2014 muuttaminen - (OPH:n määräys 16.6.2014 20/011/2014) Kaikki määräykset löytyvät koottuna osoitteesta http://www.oph.fi/oppilashuollon_opas 5
Yhteisöllinen opiskeluhuolto OHL 4 tarkoitetaan toimintakulttuuria ja toimia, joilla koko oppilaitosyhteisössä edistetään o o opiskelijoiden oppimista, hyvinvointia, terveyttä, sosiaalista vastuullisuutta, vuorovaikutusta ja osallisuutta sekä opiskeluympäristön terveellisyyttä, turvallisuutta ja esteettömyyttä kaikki opiskeluhuollon toimijat toteuttavat yhteisöllistä opiskeluhuoltoa oppilaitoksen henkilökunnalla ensisijainen vastuu oppilaitosyhteisön hyvinvoinnista yhteensovittaminen oppilaitoksen toimintakulttuuriin 1.12.2014 OPH/YL/LU/HP 6
Yksilökohtainen opiskeluhuolto OHL 5 tarkoitetaan yksittäiselle opiskelijalle annettavia: o o o koulu- ja opiskeluterveydenhuollon palveluja; psykologi- ja kuraattoripalveluja; monialaista yksilökohtaista opiskeluhuoltoa monialaista yksilökohtaista opiskeluhuoltoa toteutetaan monialaisessa asiantuntijaryhmässä ja siitä laaditaan opiskeluhuoltokertomus 1.12.2014 OPH/YL/LU/HP 7
6 Opetussuunnitelman mukainen opiskeluhuolto 7 Opiskeluhuollon psykologi- ja kuraattoripalvelut o kuraattorin kelpoisuus: sosiaalityöntekijä tai vähintään sosiaalialan AMK tutkinto o opiskeluhuollon vastaava kuraattori o siirtymäsäännökset 8 Koulu- ja opiskeluterveydenhuolto 1.12.2014 OPH/YL/LU/HP 8
Terveydenhuoltolaki 1326/2013 17 Opiskeluterveydenhuolto Kunnan perusterveydenhuollon on järjestettävä opiskeluterveydenhuollon palvelut alueellaan sijaitsevien lukioiden, ammatillista koulutusta antavien oppilaitosten sekä korkeakoulujen opiskelijoille heidän kotipaikastaan riippumatta. Kunnan perusterveydenhuollon on opiskeluterveydenhuollon palveluja järjestäessään toimittava yhteistyössä alaikäisen opiskelijan vanhempien ja huoltajien, muun opiskelijahuolto- ja opetushenkilöstön sekä muiden tarvittavien tahojen kanssa. Opiskeluterveydenhuolto on osa oppilas- ja opiskelijahuoltolain sekä ammatillisesta aikuiskoulutuksesta annetun lain (631/1998) 16 a :n mukaista opiskelijahuoltoa. Kunnan perusterveydenhuollosta vastaavan viranomaisen tulee osallistua lukiolain (629/1998) 11 :n mukaisen opetussuunnitelman laatimiseen siltä osin, kun se koskee opiskelijahuoltoa sekä oppilaitoksen ja kodin välistä yhteistyötä. (30.12.2013/1293) 1.12.2014 OPH/YL/LU/HP 9
Terveydenhuoltolaki 1326/2013 17 Opiskeluterveydenhuolto Opiskeluterveydenhuoltoon sisältyvät: 1) oppilaitoksen opiskeluympäristön terveellisyyden ja turvallisuuden sekä opiskeluyhteisön hyvinvoinnin edistäminen sekä seuranta kolmen vuoden välein; 2) opiskelijoiden terveyden ja hyvinvoinnin sekä opiskelukyvyn seuraaminen ja edistäminen, johon kaksi määräaikaista terveystarkastusta ja kaikille opiskelijoille terveystarkastukset yksilöllisen tarpeen mukaisesti; 3) terveyden- ja sairaanhoitopalvelujen järjestäminen opiskelijoille, mielenterveys- ja päihdetyö, seksuaaliterveyden edistäminen ja suun terveydenhuolto mukaan lukien; 4) opiskelijan erityisen tuen tai tutkimusten tarpeen varhainen tunnistaminen sekä opiskelijan tukeminen ja tarvittaessa jatkotutkimuksiin tai -hoitoon ohjaaminen. 1.12.2014 OPH/YL/LU/HP 10
NUORILLE TARKOITETUN LUKIOKOULUTUKSEN OPETUSSUUNNITELMAN PERUSTEIDEN MUUTOS OPH määräys 6/011/2014 Opiskelijalla on oikeus saada maksutta sellainen opiskeluhuolto, jota koulutukseen osallistuminen edellyttää lukuun ottamatta yli 18-vuotiaiden opiskelijoiden sairaanhoitopalveluja. Opiskeluhuolto järjestetään monialaisessa yhteistyössä opetustoimen ja sosiaali- ja terveystoimen kanssa siten, että siitä muodostuu toimiva ja yhtenäinen kokonaisuus. Opiskeluhuoltoa toteutetaan yhteistyössä opiskelijoiden ja heidän huoltajiensa sekä tarvittaessa muiden yhteistyötahojen kanssa. Opiskeluhuolto on kaikkien oppilaitoksissa työskentelevien ja opiskeluhuoltopalveluista vastaavien työntekijöiden tehtävä. Ensisijainen vastuu opiskeluyhteisön hyvinvoinnista on oppilaitoksen henkilökunnalla.
LUKIOKOULUTUKSEEN VALMISTAVA KOULUTUS OPETUSUUNNITELMAN PERUSTEIDEN 2014 MUUTOS OPH määräys 20/011/2014 5.3 Opiskeluhuolto Lukiokoulutukseen valmistavan koulutuksen opiskeluhuollon järjestämisessä ja toteuttamisessa noudatetaan samoja periaatteita kuin nuorille tarkoitetun lukiokoulutuksen opiskeluhuollossa. Lukiokoulutukseen valmistavan koulutuksen järjestäjällä tulee olla oppilas- ja opiskelijahuoltolain edellyttämä oppilaitoskohtainen opiskeluhuoltosuunnitelma, jonka laatimisesta on määrätty nuorille tarkoitetun lukiokoulutuksen opetussuunnitelman perusteiden muutoksessa (Määräys 6/011/2014). Suunnitelmassa otetaan huomioon valmistavaan koulutukseen osallistuvien opiskelijoiden tausta ja yksilölliset tarpeet yhteisöllistä ja yksilökohtaista opiskeluhuoltoa järjestettäessä ja toteutettaessa. Oppilaitoskohtaiset opiskeluhuoltosuunnitelmaan sisältyvät asiat voidaan sisällyttää samaan suunnitelmaan lukion opiskeluhuollon suunnitelman kanssa.
Paikallinen opetussuunnitelman laatiminen (OPH määräys 6/011/2014) Opetussuunnitelmassa kuvataan 1. käytännön tasolla opetussuunnitelman perusteissa määrättyjen asioiden toteutus (paikallisen toteuttamisen tavoitteet ja toimintatavat) 2. yhteys lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelmaan 3. sekä linjaukset ja ohjeet oppilaitoskohtaisen opiskeluhuoltosuunnitelman laatimiseksi. Osa oppilaitoskohtaiseen opiskeluhuoltosuunnitelmaan sisältyvistä asioista on tarkoituksenmukaista kuvata yhdenmukaisesti kaikissa koulutuksen järjestäjän oppilaitoksissa siten, että niitä täsmennetään ja täydennetään oppilaitoskohtaisesti.
Opiskeluhuollon järjestämisvastuu OHL 9 Koulutuksen järjestäjä opetussuunnitelman mukainen opiskeluhuoltosuunnitelma järjestettävä opiskeluhuolto yhteistyössä opetustoimen ja sosiaali- ja terveystoimen kanssa siten, että opiskeluhuollosta muodostuu toimiva ja yhtenäinen kokonaisuus Oppilaitoksen sijaintikunta koulu- ja opiskeluterveydenhuolto terveydenhuoltolain mukaan, opiskeluterveydenhuolto on opiskelijalle maksutonta (ei yli 18- vuotiaiden opiskelijoiden sairaanhoitopalvelut) opiskeluhuollon psykologi- ja kuraattoripalvelut opiskelijoille heidän kotipaikastaan riippumatta. 1.12.2014 OPH/YL/LU/HP 14
Tiedottamis- ja ohjausvelvollisuus OHL 11 Koulutuksen järjestäjä vastaa siitä, että opiskelijoilla ja heidän huoltajillaan on tieto oppilaitoksen ja sen opiskelijoiden käytettävissä olevasta opiskeluhuollosta. Oppilaitoksen ja opiskeluhuollon henkilökunnalla on velvollisuus ohjata opiskelijaa hakemaan tarvitsemiaan opiskeluhuollon etuuksia ja palveluja. 1.12.2014 OPH/YL/LU/HP 15
Opiskeluhuollon suunnitelmat OHL 12 ja 13 sekä POL 14, LL 10 ja AML 13 Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelma Kunnan /useamman kunnan yhdessä laatima kunnan toimintaa koskeva suunnitelma lasten ja nuorten hyvinvoinnin edistämiseksi, lastensuojelun järjestämiseksi ja kehittämiseksi Hyväksytään kunkin kunnan kunnanvaltuustossa ja tarkistetaan vähintään kerran neljässä vuodessa. Lastensuojelulaki 12 (1292/2013) Paikalliseen opetussuunnitelmaan sisältyvä kuvaus oppilas- ja opiskelijahuollosta Koululait 477/2003 14, 478/2003 10, 479/2003 13 Oppilaitoskohtainen opiskeluhuoltosuunnitelma Oppilas- ja opiskelijahuoltolaki 12 ja 13 (1287/2013) 1.12.2014 OPH/YL/LU/HP 16
Opiskeluhuolto lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelmassa OHL 12 Hyvinvointisuunnitelmaan (417/2007,12 ) kirjattava 1. opiskeluhuollon tavoitteet ja paikallisen toteuttamistavan keskeiset periaatteet; 2. arvio opiskeluhuollon kokonaistarpeesta, käytettävissä olevista opiskeluhuoltopalveluista ja avustajapalveluista sekä tuki- ja erityisopetuksesta; 3. toimet, joilla vahvistetaan yhteisöllistä opiskeluhuoltoa ja opiskelijoiden varhaista tukea; 4. tiedot suunnitelman toteuttamisesta, seurannasta sekä opiskeluhuollon laadunarvioinnista. 1.12.2014 OPH/YL/LU/HP 17
Oppilaitoskohtainen opiskeluhuoltosuunnitelma (OHL 13 ) Koulutuksen järjestäjän laatimaan oppilaitoskohtaiseen opiskeluhuoltosuunnitelmaan on kirjattava: 1. arvio opiskeluhuollon kokonaistarpeesta ja käytettävissä olevista opiskeluhuoltopalveluista; 2. oppilaitosyhteisön toimenpiteet yhteisöllisen opiskeluhuollon edistämiseksi ja tarvittavien tukitoimien järjestämiseksi; 3. yhteistyön järjestäminen opiskelijoiden ja heidän perheidensä sekä oppilaitoksessa työskentelevien ja muiden opiskelijoiden hyvinvointia tukevien tahojen kanssa; 4. suunnitelma opiskelijoiden suojaamiseksi väkivallalta, kiusaamiselta ja häirinnältä; sekä 5. toimenpiteet suunnitelman toteuttamiseksi ja seuraamiseksi (omavalvonta)
Opiskeluhuoltoryhmät 14 Opiskeluhuollon ohjausryhmä koulutuksen järjestäjä asettaa, voi olla kahden tai useamman järjestäjän yhteinen vastaa koulutuksen järjestäjäkohtaisen opiskeluhuollon yleisestä suunnittelusta, kehittämisestä, ohjauksesta ja arvioinnista. :Oppilaitoskohtainen opiskeluhuoltoryhmä koulutuksen järjestäjä asettaa ja nimeää ryhmän johtajan vastaa oppilaitoksen opiskeluhuollon suunnittelusta, kehittämisestä, toteuttamisesta ja arvioinnista keskeinen tehtävä on oppilaitosyhteisön terveellisyyden, hyvinvoinnin ja turvallisuuden edistäminen sekä muun yhteisöllisen opiskeluhuollon toteuttaminen ja kehittäminen. : Monialainen asiantuntijaryhmä kootaan tapauskohtaisesti yksittäisen opiskelijan/opiskelijaryhmän tuen tarpeen selvittämiseksi ja palvelujen järjestämiseksi, ryhmä nimeää keskuudestaan vastuuhenkilön ryhmän monialaisuus ja tapauskohtainen kokoonpano perustuu yksilölliseen harkintaan, käsiteltävään asiaan ja siinä vaadittavaan osaamiseen ryhmään voidaan nimetä asiantuntijoita jäseneksi vain opiskelijan, tai, ellei hänellä ole edellytyksiä arvioida annettavan suostumuksen merkitystä, hänen huoltajansa suostumuksella 1.12.2014 OPH/YL/LU/HP 19
Opiskeluhuoltoryhmien kokoonpano ja tehtävät (OHL 14 ) Opiskeluhuollon ohjausryhmä - vastaa yleisestä suunnittelusta, kehittämisestä, ohjauksesta ja arvioinnista - voi olla usean koulutuksen järjestäjän yhteinen tai sen tehtävät voi hoitaa muu soveltuva ryhmä Oppilaitoskohtainen opiskeluhuoltoryhmä - vastaa oppilaitoksen suunnittelusta, kehittämisestä, toteuttamisesta ja arvioinnista Koulutuksen järjestäjä päättää yhteistyössä opiskeluhuollon palveluja tuottavien tahojen kanssa tarkemmin em. ryhmien kokoonpanosta, tehtävistä ja toimintatavoista. Ryhmät voivat kuulla tarvittaessa asiantuntijoita.
Opiskeluhuoltoryhmien kokoonpano ja tehtävät (OHL 14 ) Tapauskohtaisesti koottava monialainen asiantuntijaryhmä voidaan koota tapauskohtaisesti käsittelemään yksittäisen opiskelijan tai opiskelijaryhmän tuen tarvetta ja opiskeluhuollon järjestämiseen liittyvää asiaa ryhmään voidaan nimetä asiantuntijoita jäseniksi vain opiskelijan, tai jos hänellä ei ole edellytyksiä arvioida annettavan suostumuksen merkitystä, hänen huoltajansa suostumuksella. Ryhmä nimeää keskuudestaan vastuuhenkilön. Ryhmään kuuluu käsiteltävän asian mukaan joitakin seuraavista opiskeluhuoltoa toteuttavista henkilöistä: terveydenhoitaja, kuraattori, psykologi, opinto-ohjaaja ja opiskelijan ryhmänohjaaja tai muu keskeinen opettaja (HE:n yksityiskohtaiset perustelut). Ryhmän kokoaa se opiskeluhuollon tai oppilaitoksen henkilökunnan edustaja, jolle asian selvittäminen työtehtäviensä perusteella kuuluu. (HE:n yksityiskohtaiset perustelut)
Opiskeluhuoltoryhmien kokoonpano ja tehtävät (OHL 14 ) Asiantuntijaryhmän ryhmän jäsen ei saa käyttää ryhmän jäsenenä saamiaan salassa pidettäviä tietoja muuhun kuin opiskeluhuoltoon liittyvään tehtävään. Sivistysvaliokunnan mietinnön mukaisesti opettaja ja rehtori eivät tule esteelliseksi tekemään oppilasta koskevia hallintopäätöksiä sillä perusteella, että he ovat saaneet oppilasta koskevia tietoja toimiessaan monialaisen asiantuntijaryhmän jäsenenä.
Oppilaitoskohtaisen opiskeluhuoltosuunnitelman laatiminen (OPH 6/011/2014) Koulutuksen järjestäjä vastaa siitä, että opiskeluhuollon toteuttamista, arviointia ja kehittämistä varten laaditaan oppilaitoskohtainen opiskeluhuoltosuunnitelma, voi olla myös kahden tai useamman oppilaitoksen yhteinen. Suunnitelma laaditaan yhteistyössä oppilaitoksen henkilöstön, opiskelijoiden ja heidän huoltajiensa kanssa. Se on tarkistettava vuoden kuluessa siitä, kun kunnan lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelma on tarkistettu. (Oppilas- ja opiskeluhuoltolaki 13 ) Oppilaitoksen opiskelijakuntaa kuullaan ennen suunnitelman vahvistamista (Lukiolaki 1268/2013, 27 ). Suunnitelmaa laadittaessa tehdään tarvittaessa yhteistyötä myös muiden viranomaisten ja yhteistyökumppaneiden kanssa. 1.12.2014 OPH/YL/LU/HP 23
Oppilaitoskohtainen opiskeluhuoltosuunnitelma OHL13 1. Opiskeluhuollon kokonaistarve ja käytettävissä olevat opiskeluhuoltopalvelut 2. Yhteisöllinen opiskeluhuolto ja sen toimintatavat 3. Yksilökohtaisen opiskeluhuollon järjestäminen 4. Yhteistyö opiskelijoiden ja heidän huoltajiensa kanssa 5. Opiskeluhuoltosuunnitelman toteuttaminen ja seuraaminen 1.12.2014 OPH/YL/LU/HP 24
Opiskeluhuollon kokonaistarve ja käytettävissä olevat opiskeluhuoltopalvelut esitetään arvio opiskeluhuollon kokonaistarpeesta ja käytettävissä olevista opiskeluhuoltopalveluista niiden yhdenvertaisen saatavuuden varmistamiseksi ja toiminnan tarkoituksenmukaiseksi kohdentamiseksi arviota laadittaessa hyödynnetään monipuolisesti näihin liittyviä selvityksiä ja seurantatietoja, opiskeluhuollossa muodostunutta tietoa sekä huoltajilta ja erityisesti opiskelijoilta saatavaa tietoa arvio oppilaitoksen käytettävissä olevista opiskeluhuoltopalveluista kuvataan opiskeluhuollon palveluiden järjestäminen ja sen edellyttämä työn- ja vastuunjako sekä palvelujen toteuttamisessa tarvittava yhteistyö sekä opiskeluhuollon palveluiden kohdentaminen yksittäisiin opiskelijoihin, oppilaitosyhteisöön ja yhteistyöhön liittyviin tehtäviin sekä opiskeluhuollon kehittämiseen ja seurantaan. 1.12.2014 OPH/YL/LU/HP 25
Yhteisöllinen opiskeluhuolto ja sen toimintatavat Suunnitelmassa kuvataan: opiskeluyhteisön ja ympäristön terveyden, hyvinvoinnin ja turvallisuuden edistäminen yhteistyöhön liittyvät toimintatavat oppilaitoskohtaisen opiskeluhuoltoryhmän toimintatavat ja käytännöt terveysneuvonnan ja terveystiedon opetuksen välinen yhteistyö, opiskeluun osallistumisen seuranta, poissaolojen ehkäiseminen ja niihin puuttuminen, esteetön opiskeluympäristö, tapaturmien ehkäiseminen, ensiavun järjestäminen ja hoitoonohjaus oppilaitoksessa, tupakkatuotteiden, alkoholin ja muiden päihteiden käytön ehkäiseminen ja käyttöön puuttuminen sekä yhteistyö ja käytänteet oppilaitoksen terveellisyyden ja turvallisuuden sekä yhteisön hyvinvoinnin tarkastuksissa, suunnitelma opiskelijan suojaamiseksi väkivallalta, kiusaamiselta ja häirinnältä sekä toiminta äkillisissä kriiseissä ja uhka- ja vaaratilanteissa 1.12.2014 OPH/YL/LU/HP 26
Yhteisöllinen oppilashuolto Opetuksen sisällöt Terveystieto, liikunta, kotitalous, taideaineet Opiskeluhuoltoryhmä Opetusmenetelmät Opiskeluhuoltosuunnitelma Turvallisuus Opiskelijoiden osallisuus Kodin ja oppilaitoksen yhteistyö Opiskeluhuollon palvelut Yhteisölliset toimintatavat Opiskeluhuollon toimeenpanoa edist. hankkeet, KiVa Koulu jne. 27
Yhteisöllinen opiskeluhuolto ja sen toimintatavat Suunnitelma opiskelijan suojaamiseksi väkivallalta, kiusaamiselta ja häirinnältä Suunnitelmaa laadittaessa otetaan huomioon sekä opiskelijoiden keskinäiset että opiskelijoiden ja aikuisten väliset vuorovaikutussuhteet koulussa. Suunnitelman tulee sisältää seuraavat kuvaukset: kiusaamisen, väkivallan ja häirinnän ehkäiseminen ja siihen puuttuminen, edellä mainittujen asioiden käsittely yhteisö-, ryhmä- ja yksilötasolla, yksilöllinen tuki, tarvittava hoito, muut toimenpiteet ja jälkiseuranta sekä teon tekijän että sen kohteena olevan osalta, yhteistyö huoltajien kanssa, yhteistyö tarvittavien viranomaisten kanssa, suunnitelmaan perehdyttäminen ja siitä tiedottaminen henkilöstölle, opiskelijoille, huoltajille ja yhteistyötahoille sekä suunnitelman päivittäminen, seuranta ja arviointi. 1.12.2014 OPH/YL/LU/HP 28
Yhteisöllinen opiskeluhuolto ja sen toimintatavat Toiminta äkillisissä kriiseissä ja uhka- ja vaaratilanteissa Kriisisuunnitelma valmistellaan yhteistyössä tarvittavien viranomaisten kanssa ottaen huomioon muut uhka-, vaara ja kriisitilanteita koskevat ohjeistukset kuten pelastussuunnitelma. Suunnitelmassa kuvataan kriisitilanteiden ehkäisy, niihin varautuminen ja toimintatavat äkillisissä kriisitilanteissa johtamisen periaatteet, yhteistyö sekä työn- ja vastuunjako erilaisissa kriisitilanteissa ja niihin varautumisessa, sisäisen ja ulkoisen sekä oppilaitoksen ja koulutuksen järjestäjän välisen tiedottamisen ja viestinnän periaatteet, psykososiaalisen tuen ja jälkihoidon järjestäminen, suunnitelmaan perehdyttäminen ja siitä tiedottaminen henkilöstölle, opiskelijoille, huoltajille ja yhteistyötahoille, toimintavalmiuksien harjoittelu sekä suunnitelman arviointi ja päivittäminen. 1.12.2014 OPH/YL/LU/HP 29
Yksilökohtaisen opiskeluhuollon järjestäminen Opiskeluhuoltosuunnitelmassa kuvataan yksilökohtaisen opiskeluhuollon toteuttamistavat ja yhteistyö opiskelijan terveyden, hyvinvoinnin ja oppimisen edistämiseksi ja seuraamiseksi sekä tarvittavien yksilöllisten tukitoimien järjestämiseksi: opiskeluhuollon palveluiden järjestäminen ja keskinäinen työn- ja vastuunjako sekä palvelujen järjestämisessä tarvittavat yhteistyö asiantuntijaryhmän toimintatapojen ja käytäntöjen sopiminen ja yksilöllisten tukitoimien järjestämisen periaatteet, yhteistyö opiskelijan opintojen ohjauksessa ja jatko-opintojen suunnittelussa, opiskeluhuoltokertomuksen laatiminen ja säilytys, sairauden vaatiman hoidon, erityisruokavalion tai lääkityksen järjestämiseen liittyvä yhteistyö oppilaitoksessa opiskeluterveydenhuollon sairaanhoitopalveluiden järjestämistapa ja ohjaus niihin hakeutumiseksi sekä tarvittava yhteistyö oppilaitoksen ulkopuolisten palvelujen ja yhteistyökumppaneiden kanssa (erikoissairaanhoito, sosiaalitoimi, poliisi, nuorisotoimi jne.) OPH/YL/LU/HP 30
Yhteistyö opiskelijoiden ja heidän huoltajiensa kanssa Suunnitelmassa kuvataan opiskelijan ja huoltajan osallisuus ja yhteistyö opiskeluhuollon suunnittelussa, kehittämisessä ja arvioimisessa, opiskelijalle ja hänen huoltajalleen annettava tieto yksittäisen opiskelijan asioiden käsittelyyn liittyvistä lain edellyttämistä menettelytavoista ja tietojen käsittelystä, opiskelijan itsenäinen asema opiskeluhuollon asiakkaana ja suostumuksen hakeminen opiskelijalta ja tarvittaessa tämän huoltajalta yksilökohtaisessa opiskeluhuollossa, käytänteet opiskelijan toiveiden huomioimisessa häntä koskevissa toimenpiteissä ja ratkaisuissa sekä huoltajien kanssa tehtävässä yhteistyössä, käytänteet opiskelijan kehitystason ja edun toteutumisen arvioimiseksi opiskeluhuollon henkilöstöön kuuluvan sosiaali- tai terveydenhuollon ammattihenkilön toimesta, menettelytavat yksittäistä opiskelijaa koskevan asian käsittelyssä monialaisessa asiantuntijaryhmässä. 1.12.2014 OPH/YL/LU/HP 31
Opiskeluhuoltosuunnitelman toteuttaminen ja seuraaminen Koulutuksen järjestäjä vastaa yhteistyössä oppilaitoksen sijaintikunnan opetustoimen sekä sosiaali- ja terveystoimen kanssa opiskeluhuollon kokonaisuuden omavalvonnan toteutumisesta. (Oppilas- ja opiskelijahuoltolaki 26 ) Opiskeluhuoltosuunnitelmassa kuvataan toimenpiteet opiskeluhuollon toteuttamiseksi ja seuraamiseksi (omavalvonta). Suunnitelmassa esitetään seurattavat asiat, tietojen kokoamiseksi käytettävät menetelmät, seurannan aikataulu sekä vastuussa oleva taho. Tämän lisäksi kuvataan seurantatietojen käsittely ja niiden hyödyntäminen opiskeluhuollon kehittämisessä sekä keskeisistä tuloksista tiedottaminen opiskelijoille, huoltajille ja tarvittaville yhteistyökumppaneille. 1.12.2014 OPH/YL/LU/HP 32
Oikeus saada opiskeluhuollon psykologi- ja kuraattoripalveluja OHL 15 Opiskelijalle on järjestettävä mahdollisuus keskustella henkilökohtaisesti opiskeluhuollon psykologin tai kuraattorin kanssa viimeistään seitsemäntenä oppilaitoksen työpäivänä sen jälkeen kun opiskelija on tätä pyytänyt. Kiireellisessä tapauksessa mahdollisuus keskusteluun on järjestettävä samana tai seuraavana työpäivänä. 16 yhteydenotto 1.12.2014 OPH/YL/LU/HP 33
Yksilökohtaisen opiskeluhuollon toteuttaminen (OHL 16 ) Oppilaitoksen ja opiskeluhuollon henkilöstöön kuuluva, joka arvioi opiskelijan olevan tuen tarpeessa, on velvollinen ottamaan viipymättä yhteyttä psykologiin tai kuraattoriin yhdessä opiskelijan kanssa ja annettava tiedossaan olevat tuen tarpeen arvoimiseksi tarvittavat tiedot tai, jos yhteydenottoa ei ole mahdollista tehdä yhdessä, annettava tieto yhteydenotosta ja mahdollisuus keskustella yhteydenottoon liittyvistä syistä edellä todetussa määräajassa. Myös muu kuin edellä tarkoitettu henkilö, joka ammatillisessa tehtävässään on saanut tietää opiskelijan tuen tarpeesta, voi salassapitosäännösten estämättä ottaa yhteyttä opiskeluhuollon psykologiin tai kuraattoriin. Opiskelijan huoltajalle tai muulle lailliselle edustajalle on annettava tieto edellä todetusta yhteydenotosta, jollei muualla toisin säädetä (ks. OHL 18 ).
Terveydenhoitajan ja lääkärin tavoitettavuus 17 Terveydenhoitajan työaika koulu- ja opiskeluterveydenhuollossa järjestettävä siten, että opiskelija voi tarvittaessa päästä terveydenhoitajan vastaanotolle myös ilman ajanvarausta. Opiskelijalle järjestettävä mahdollisuus saada arkipäivisin virka-aikana välittömästi yhteys opiskeluterveydenhuoltoon. Hoidon tarpeen arviointi ja hoidon tarpeen arvioinnin yhteydessä lääke- tai hammaslääketieteellisesti tarpeelliseksi todettu hoito on järjestettävä terveydenhuoltolain 51 :n mukaisesti. 1.12.2014 OPH/YL/LU/HP 35
Opiskelijan ja huoltajan asema opiskeluhuollossa (OHL 18 ) Opiskeluhuoltoa toteutetaan yhteistyössä opiskelijan ja hänen huoltajiensa kanssa. Opiskelijan omat toivomukset ja mielipiteet on otettava huomioon häntä koskevissa ratkaisuissa hänen ikänsä, kehitystasonsa ja muiden henkilökohtaisten edellytystensä mukaisesti. Laissa ei ole säädetty ikärajaa. Alaikäinen voi, ottaen huomioon hänen ikänsä, kehitystasonsa ja muut henkilökohtaiset ominaisuutensa sekä asian laatu, painavasta syystä kieltää huoltajaansa osallistumasta itseään koskevan opiskeluhuoltoasian käsittelyyn sekä antamasta itseään koskevia salassa pidettäviä tietoja, jollei se ole selvästi hänen etunsa vastaista. Viimeksi mainitun arvion tekee opiskeluhuollon henkilöstöön kuuluva sosiaali- ja terveydenhuollon ammattihenkilö. Huoltajalla ei ole oikeutta kieltää alaikäistä käyttämästä opiskeluhuollon palveluja.
Yksittäistä opiskelijaa koskevan opiskeluhuoltoasian käsittely (OHL 19 ) Asian käsittely monialaisessa asiantuntijaryhmässä perustuu opiskelijan tai, jollei hänellä ole edellytyksiä arvioida annettavan suostumuksen merkitystä, hänen huoltajansa suostumukseen. (ks. myös 14 4 mom., jonka mukaan asiantuntijaryhmän jäsenten nimittämiseen tulee saada opiskelijan tai tarvittaessa hänen huoltajansa suostumus) Käsittelyyn voivat osallistua opiskelijan yksilöidyn kirjallisen suostumuksen perusteella tarvittavia opiskeluhuollon yhteistyötahoja taikka opiskelijan läheisiä. Jos alaikäisellä tai muutoin vajaavaltaisella ei ikänsä tai kehitystasonsa vuoksi ole edellytyksiä arvioida itsenäisesti asian merkitystä, huoltaja tai muu laillinen edustaja voi antaa siihen suostumuksen oppilaan sijasta.
Yksittäistä opiskelijaa koskevan opiskeluhuoltoasian käsittely (OHL 19, POL 16 a ja 17 ) Opiskeluhuoltoryhmän (po. monialaisen asiantuntijaryhmän) jäsenillä on oikeus pyytää neuvoa tarpeelliseksi katsomiltaan asiantuntijoilta ja ilmaista siinä yhteydessä salassa pidettäviä tietoja. Perusopetuslain 16 a ja 17 :ää on täsmennetty siten, että tehostetun ja erityisen tuen antamiseen liittyvien selvitysten tekeminen ei ole oppilashuoltoa, vaan moniammatillista yhteistyötä oppilashuollon ammattihenkilöiden kanssa, minkä perusteella selvitysten tekemisestä sekä tehostetusta ja erityisestä tuesta ei voi kieltäytyä.
Opiskeluhuollossa kertyvien tietojen kirjaaminen (OHL 20 ) Opiskeluhuollon järjestämiseksi ja toteuttamiseksi tarpeelliset tiedot kirjataan opiskeluhuoltokertomukseen, potilaskertomukseen ja muihin potilasasiakirjoihin tai opiskeluhuollon kuraattorin asiakaskertomukseen. Potilasasiakirjoihin sovelletaan potilaslakia (785/1992) ja kuraattorin asiakaskertomukseen sosiaalihuollon asiakaslakia (812/2000). Yksittäisen opiskelijan asiaa selvittävän asiantuntijaryhmän vastuuhenkilö kirjaa ryhmän toimintatavoitteiden kannalta välttämättömät tiedot opiskeluhuoltokertomukseen. Myös muut ryhmän jäsenet voivat tehdä kirjauksia. Opiskeluhuoltokertomus laaditaan jatkuvaan muotoon aikajärjestyksessä eteneväksi.
Opiskeluhuollossa kertyvien tietojen kirjaaminen (OHL 20 ) Opiskeluhuoltokertomukseen kirjataan yksittäisen opiskelijan: 1) nimi, henkilötunnus, kotikunta ja yhteystiedot sekä alaikäisen tai muutoin vajaavaltaisen opiskelijan huoltajan nimi ja yhteystiedot; 2) asian aihe ja vireillepanija; 3) opiskelijan tilanteen selvittämisen aikana toteutetut toimenpiteet, 4) tiedot asian käsittelystä opiskeluhuoltoryhmän (po. monialaisen asiantuntijaryhmän) kokouksessa, kokoukseen osallistuneet henkilöt ja heidän asemansa, kokouksessa tehdyt päätökset, päätösten toteuttamissuunnitelma sekä toteuttamisesta ja seurannasta vastaavat tahot; 5) toteutetut toimenpiteet; sekä 6) kirjauksen päivämäärä sekä kirjauksen tekijä ja hänen ammatti- tai virka-asemansa.
Opiskeluhuollossa kertyvien tietojen kirjaaminen (OHL 20 ) Jos sivulliselle annetaan opiskeluhuoltokertomukseen sisältyviä tietoja, asiakirjaan on lisäksi merkittävä, mitä tietoja, kenelle sivulliselle ja millä perusteella tietoja on luovutettu
Opiskeluhuollon rekisterit (OHL 21 ) Laki edellyttää seuraavien rekistereiden ylläpitoa: Yksilökohtaisen opiskeluhuollon rekisteri koulutuksen järjestäjä ylläpitää, joka nimeää rekisterille vastuuhenkilön. Potilasrekisteri ylläpitäjänä toimii palvelun järjestänyt kunnan toimielin tai 10 :ssä tarkoitetussa tilanteissa koulutuksen järjestäjä, joka nimeää rekisterille vastuuhenkilön. Opiskeluhuollon kuraattorin asiakasrekisteri rekisterinpitäjänä toimii palvelun järjestänyt kunnan toimielin tai 10 :ssä tarkoitetussa tilanteissa koulutuksen järjestäjä, joka nimeää rekisterille vastuuhenkilön. Edellä mainittuihin rekistereihin sisältyviä tietoja voidaan luovuttaa tietoon oikeutetulle teknisen käyttöyhteyden avulla. Ennen teknisen yhteyden avaamista, tietoja luovuttavan on varmistuttava siitä, että tietojen suojauksesta huolehditaan asianmukaisesti. 42
Opiskeluhuollon rekisterit (POL 41 a, LL 33 a ja AML 43 a ) Myös koulutusta koskevien lakien mukaisista rekistereistä voidaan luovuttaa tietoja tietoon oikeutetuille teknisen käyttöyhteyden avulla. Koulutuksen järjestäjä vastaa käyttämistään tietojärjestelmistä ja niiden lainmukaisten vaatimusten, kuten tietoturvavaatimusten, täyttämisestä. Koulutuksen järjestäjä vastaa myös käyttämiensä tietojärjestelmien käytön ohjeistuksesta ja valvonnasta. Sosiaali- ja terveydenhuollon asiakastietojen käsittelyyn sovelletaan sosiaali- ja terveydenhuollon asiakastietojen käsittelystä annettua lakia (159/2007).
Opiskeluhuoltoon liittyvien tietojen salassapito (OHL 22 ) Laissa säädetään opiskeluhuoltorekisteriin sisältyvien tietojen salassapidosta sekä oikeudesta eräissä tapauksissa poiketa salassapitovelvollisuudesta. Opiskeluhuoltorekisteriin talletetut tiedot, jotka koskevat yksittäistä opiskelijaa tai muuta henkilöä (koskee kaikkia oppilashuoltoa koskevia asiakirjoja ja tietoja), ovat salassa pidettäviä siten kuin julkisuuslain 24 :ssä säädetään. Salassa pidettäviä tietoja ei saa luovuttaa sivullisille, ellei siihen ole: - asianomaisen henkilön tai hänen laillisen edustajansa kirjallista, yksilöityä suostumusta, tai - tiedon luovuttamiseen oikeuttavaa lain säännöstä.
Opiskeluhuoltoon liittyvien tietojen salassapito (OHL 14 ) Sivullisella tarkoitetaan henkilöä, joka ei osallistu ao. opiskelijan yksilökohtaisen opiskeluhuollon tarpeen selvittämiseen tai sen toteutukseen taikka niihin liittyviin tehtäviin. Salassapidolla tarkoitetaan sekä asiakirjasalaisuutta että vaitiolovelvollisuutta ja hyväksikäyttökieltoa. Yksittäisen opiskelijan asiaa käsittelevän asiantuntijaryhmän jäsen ei saa käyttää ryhmän jäsenenä saamiaan salassa pidettäviä tietoja muuhun kuin opiskeluhuoltoon liittyvään tehtävään.
Opiskeluhuoltoon liittyvien tietojen salassapito ja oikeus poiketa salassapidosta (OHL 23 ) Opiskelijan yksilökohtaiseen opiskeluhuoltotyöhön osallistuvilla on salassapitovelvollisuuden estämättä oikeus saada toisiltaan ja luovuttaa toisilleen sekä opiskeluhuollosta vastaaville viranomaiselle sellaiset tiedot, jotka ovat välttämättömiä yksilökohtaisen opiskeluhuollon järjestämiseksi ja toteuttamiseksi. Salassa pidettäviä tietoja voidaan ilmaista asiantuntijoille, joilta opiskeluhuoltoryhmän jäsen pyytää neuvoa opiskelijan asiassa. Jos opiskelija siirtyy toisen koulutuksen järjestäjänkoulutukseen, aikaisempi koulutuksen järjestäjä voi siirtää opiskeluhuollon asiakasrekisteristä sellaiset salassa pidettävät tiedot, jotka ovat tarpeellisia opiskeluhuollon jatkuvuuden turvaamiseksi, mikäli opiskelija tai, jos hän ei pysty arvioimaan suostumuksen merkitystä, huoltaja antaa siihen suostumuksensa.
Opiskeluhuoltorekisteriin sisältyvien tietojen salassapitoja oikeus poiketa salassapidosta (POL 40, LL 32 ) Perusopetuslain 40 :n 2 momenttiin ja 32 :n 2 momenttiin on otettu säännös, jonka mukaan opiskeluhuoltotyöhön osallistuvilla on oikeus luovuttaa ilman suostumusta opetuksen asianmukaisen järjestämisen kannalta välttämättömiä salassa pidettäviä tietoja opettajien ja opetushallintoviranomaisten lisäksi myös rehtorille. Perusopetuslain 40 :n 4 momenttia on muutettu siten, että jos alle 18-vuotias oppilas siirtyy toisen opetuksen tai koulutuksen järjestäjän perusopetuslain, lukiolain, ammatillisesta koulutuksesta annetun lain tai ammatillisesta aikuiskoulutuksesta annetun lain mukaisesti järjestämään koulutukseen, aikaisemman koulutuksen järjestäjän on salassapitosäännösten estämättä viipymättä toimitettava oppilaan opetuksen tai koulutuksen järjestämisen kannalta välttämättömät tiedot uudelle opetuksen tai koulutuksen järjestäjälle. Vastaavat tiedot voidaan antaa myös uuden järjestäjän pyynnöstä.
Opiskeluhuollon ohjaus ja valvonta (OHL 24-26 ) Valtakunnallisesta ohjauksesta vastaavat yhteistyössä OPH (ops-perusteet) ja THL (psykologit, kuraattorit sekä koulu- ja opiskeluterveydenhuolto). Opetussuunnitelman perusteissa määrätään kodin ja oppilaitoksen yhteistyön sekä opiskeluhuollon keskeisistä periaatteista ja opetustoimeen kuuluvan opiskeluhuollon tavoitteista. OPH ja THL seuraavat yhteistyössä opiskeluhuollon toteutumista ja vaikuttavuutta valtakunnallisesti. Koulutuksen järjestäjän on seurattava oppilaitoksen opiskeluhuoltosuunnitelman toteutumista. Koulutuksen järjestäjän on arvioitava opiskeluhuollon toteutumista ja vaikuttavuutta yhteistyössä kunnan opetustoimen ja sosiaalitoimen kanssa ja osallistuttava ulkopuoliseen arviointiin. Arviointien keskeiset tulokset on julistettava.
Opiskeluhuollon ohjaus ja valvonta (OHL 24-26 ) Koulutuksen järjestäjän on salassapitosäännösten estämättä pyynnöstä toimitettava opetushallintoviranomaiselle sekä THL:lle opiskeluhuollon valtakunnallisessa arvioinnissa, kehittämisessä, tilastoinnissa ja seurannassa tarvittavat tiedot. Koulutuksen järjestäjällä velvollisuus omavalvontaan yhteistyössä oppilaitoksen sijaintikunnan opetustoimen ja sosiaali- ja terveystoimen kanssa. Aluehallintovirastolla on oikeus oma-aloitteisesti ottaa tutkittavaksi, onko koulutuksen järjestäjä järjestänyt opetussuunnitelman mukaisen opiskeluhuollon lain mukaisesti.
Yksittäistä opiskelijaa koskevan opiskeluhuoltoasian käsittely (OHL 19, POL 16 a ja 17 ) Opiskeluhuoltoryhmän (po. monialaisen asiantuntijaryhmän) jäsenillä on oikeus pyytää neuvoa tarpeelliseksi katsomiltaan asiantuntijoilta ja ilmaista siinä yhteydessä salassa pidettäviä tietoja. Perusopetuslain 16 a ja 17 :ää on täsmennetty siten, että tehostetun ja erityisen tuen antamiseen liittyvien selvitysten tekeminen ei ole oppilashuoltoa, vaan moniammatillista yhteistyötä oppilashuollon ammattihenkilöiden kanssa, minkä perusteella selvitysten tekemisestä sekä tehostetusta ja erityisestä tuesta ei voi kieltäytyä.
Opiskeluhuollossa kertyvien tietojen kirjaaminen (OHL 20 ) Opiskeluhuollon järjestämiseksi ja toteuttamiseksi tarpeelliset tiedot kirjataan opiskeluhuoltokertomukseen, potilaskertomukseen ja muihin potilasasiakirjoihin tai opiskeluhuollon kuraattorin asiakaskertomukseen. Potilasasiakirjoihin sovelletaan potilaslakia (785/1992) ja kuraattorin asiakaskertomukseen sosiaalihuollon asiakaslakia (812/2000). Yksittäisen opiskelijan asiaa selvittävän asiantuntijaryhmän vastuuhenkilö kirjaa ryhmän toimintatavoitteiden kannalta välttämättömät tiedot opiskeluhuoltokertomukseen. Myös muut ryhmän jäsenet voivat tehdä kirjauksia. Opiskeluhuoltokertomus laaditaan jatkuvaan muotoon aikajärjestyksessä eteneväksi.
Terveyden ja hyvinvoinnin edistämisen aktiivisuus kouluissa ja oppilaitoksissa www.thl.fi/teaviisari OPH:N ja THL:n yhteistyötiimi, Kehitystyötä vuodesta 2006 lähtien Koko maan kattava, mahdollistaa alueiden, kuntien ja koulujen ja oppilaitosten vertailun Kaikille avoin, maksuton, helppokäyttöinen Perusopetus, toisen asteen koulutus, jatkossa tarve lisätä myös esiopetus Toimii kuntien ja koulujen ja oppilaitosten suunnittelun ja johtamisen tukena Kertoo vahvuudet ja suurimmat kehittämistarpeet Tarjoaa tietoa lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman ja oppilaitoskohtaisen opiskeluhuoltosuunnitelman valmisteluun Jatkossa osa opiskeluhuollon toteutumisen ja vaikuttavuuden valtakunnallista seurantaa (OPH ja THL) Seurantatiedot kerätään kahden vuoden välein KYSELY TULOSSA LUKIO JA AMMATILLINEN SYKSY 2014 Osaamisen 1.12.2014 ja sivistyksen parhaaksi 52
TEAviisari näyttää terveydenedistämisaktiivisuuden suunnan (TEA) vertailutietojärjestelmä http://www.thl.fi/tutkimus-ja-asiantuntijatyo/tyokalut/teaviisari Tiedonkeruun tulokset kuntakohtaisesti ja julkaisuluvan antaneiden koulujen osalta myös koulukohtaisesti TEAviisari-verkkopalvelussa Osaamisen 1.12.2014 ja sivistyksen parhaaksi 53
Hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen http://www.oph.fi/tietopalvelut/tilastotiedot/hyvinvoinnin_ja_terveyden_edistaminen Tiedonkeruun perustaulukot - tarkoitettu käyttäjille, jotka tarvitsevat ja haluavat jalostaa tietoa edelleen omiin käyttötarkoituksiinsa sekä julkaisut OPH:n verkkosivuilla
Lisää aiheesta Opiskeluhuollon kansalliset kehittämispäivät XV Ajankohta 25.-26.11.2015 seuraa OPH:n sähköinen koulutuskalenteri https://oph.etapahtuma.fi/ Kiitos 1.12.2014 OPH/YL/LU/HP 55