Helsingin seudun yhteinen maankäyttösuunnitelma ja liikennejärjestelmäsuunnitelma 12.11.2013 Koordinointiryhmä 28.11.2013 1
Helsingin seudun yhteinen maankäyttösuunnitelma ja liikennejärjestelmäsuunnitelma Valtion ja Helsingin seudun kuntien välisessä maankäytön, asumisen ja liikenteen aiesopimuksessa 2012 2015 (20.6.2012) sovittiin, että Helsingin seudulle laaditaan yhteinen maankäyttösuunnitelma, jossa sovitetaan yhteen alue- ja yhdyskuntarakenteen sekä liikennejärjestelmän kehittämisperiaatteet ja ratkaisut. 28.11.2013 2
Tavoitevuodet 2025, 2040 ja 2050+ Lähivuosien (2025 asti) osalta tavoitteena on konkreettiset suunnitelmat, joiden pohjalta voidaan neuvotella seuraavassa aiesopimuksessa 2016-2019 sovittavat yhteiset toimenpiteet ja resurssit tavoitteiden toteuttamiseksi. Pidemmän aikavälin suunnitelmissa (2040 ja 2050+) hahmotellaan tulevaa maankäytön, asumisen ja liikenteen kehittämistä mm. siten, että voidaan turvata seudun yhdyskuntarakenteen kestävän kehityksen mukainen tulevaisuus. 28.11.2013 3
Maankäyttösuunnitelmaprosessi Helsingin seudun visio MAL 2020 toteutusohjelma HLJ 2015 -prosessi HLJ 2011 + jatkotyöt, MAL-työ Ja muut lähtökohdat MAL 2050- strategiset linjaukset Rajaton metropoli KUUMAkehityskuva Alustavat maankäyttöarviot vaikuttamaan HLJ-prosessiin HLJ-strategiaselvitys Lisätarkastelut ja seudullinen yhteensovittaminen T Aktiivinen yhteistyö ja vuoropuhelu Osastrategioiden täsmentäminen Maankäytön rakennemalli Väestö Asuminen Elinkeinot Palvelut Viher- ja luontoalueet Vaikutusten arviointi SOVA Suunnitelman luonnos Tietopohja ja tulokset HLJ-luonnoksen valmisteluun HLJ-kehittämisstrategia MAL-yhteistyö Kestävät kulkumuodot Liikkumisen ohjaus ja hallinta Operointi ja ylläpito Tieliikenteen ratkaisut Helsingin seudun maankäyttösuunnitelma HLJ 2015 -luonnos MALaiesopimus 2016-2019 Helsingin seudun liikennejärjestelmäsuunnitelma HLJ 2015
Helsingin seutua kehitetään yhtenäisesti toimivana ja vetovoimaisena metropolialueena. Metropolialeen eheä yhdyskuntarakenne on toiminnoiltaan monipuolinen ja ekotehokas. Tiiviin ydinalueen ympärillä on omailmeisten keskusten verkosto ja luonnonläheinen ympäristö. Kasvava seutu tarjoaa monipuolisia asumisen vaihtoehtoja. Kestäviin liikkumismuotoihin pohjautuvat liikennejärjestelmä palvelee seudun saavutettavuutta ja elinkeinoelämän kilpailukykyä Maankäytön tavoitteet Asumisen tavoitteet Saavutettavuus - Sujuvuus HLJ 2015- tavoitteet Sosiaalinen, taloudellinen, ekologinen kestävyys - Vastuullisuus 5
YHTEISET MAL-TAVOITTEET: Parannamme seudun yhteiskuntataloudellista tehokkuutta. Turvaamme seudun elinkeinoelämän kilpailukyvyn ja toimintaedellytykset. Monipuolinen seutu houkuttelee lisää investointeja. Toteutamme seudun kestävillä kulkutavoillla hyvin saavutettavaksi. Liikkumisen tarve vähenee ja liikennejärjestelmän ekotehokkuus kasvaa. Huolehdimme uusien ja olemassa olevien asuinalueiden sosiaalisesta kestävyydestä. Vastaamme erilaisten väestöryhmien asumistarpeisiin tarjoamalla edellytykset kohtuuhintaiselle ja monipuoliselle asuntotuotannolle. Varmistamme asuntotuotannon edellyttämät kaavalliset, liikenteelliset ja yhdyskuntatekniset valmiudet Maankäytön tavoitteet Asumisen tavoitteet Saavutettavuus - Sujuvuus HLJ 2015- tavoitteet Sosiaalinen, taloudellinen, ekologinen kestävyys - Vastuullisuus 6
MAANKÄYTTÖ laaditaan maankäyttöä koskeva rakennemalli, joka vastaa maankäytön ja liikenteen ratkaisujen yhteensovittamiseen kestävästi ja rakennetta eheyttävästi suunnitelma, joka voidaan yhteisesti hyväksyä ja jonka pohjalta investoinnit voidaan Helsingin seudulla suunnata järkevästi työn yhteydessä määritellään maankäyttö- ja rakennuslain 46 a) :n mukaisen pääkaupunkiseudun yhteisen yleiskaavan tarve ja aikataulu seudun muiden kuntien alueille laadittavien yhteisten yleiskaavojen tarve ja aikataulutus 28.11.2013 7
Maankäyttösuunnitelman tavoitteena on seudullinen maankäytön toteuttamisohjelma vuoteen 2025 (lyhyt aikaväli) asuntojen ja työpaikkojen kasvu ja sijoittuminen vuoteen 2050 (rakennemalli, pitkä aikaväli) Tarvitaan sitova yhteinen tahtotila. Priorisoinnin perusteena toteuttamiskelpoisuus, liikkumistarpeen vähentäminen ja rakenteen tiivistäminen. Ratojen varsille pitää rakentaa myös uusia alueita, ei vain tiivistää vanhoja. Siellä pitää tiivistää missä on kysyntää, valmis infra ja joukkoliikenne. Elinkeinoelämän ääntä pitää kuulla. Houkutteleva kaupunki (työpaikkojen sijoittumisen vetovoimatekijät). 28.11.2013 8
Rajaton metropoli ja MAL 2020 työssä määritellyt kehityskäytävät ovat yhtenä lähtökohtana suunnitelmille! 5.6.2012 9 9
Suunnittelutyön lähtökohtina ovat myös HLJ 2011, KUUMA- kehityskuva ja 2. vaihemaakuntakaava Taajama- ja työpaikka-alueet Raideliikenteeseen tukeutuvat uudet taajama-alueet Taajama- ja työpaikka-alueiden reservialueet Valtakunnankeskus Metropolialueen ydinalue ja kasvukäytävät Seutukeskus Vahva kuntakeskus Kuntakeskus Kuumakehityskuvan keskusten profiilit vuonna 2035 Kaupunkimaiset raideliikenteen piirissä olevat keskukset (Hyvinkää, Järvenpää, Kerava, Hyrylä, Kirkkonummi) Pikkukaupunkimaiset keskukset, jotka pyritään saamaan raideliikenteen piiriin (Sibbesborg, Masala, Sundsberg, Klaukkala, Nummela, Mäntsälä) Maltillisesti kehitettävät kasvukäytävien keskukset/ asemanseudut (Nikkilä, Talma, Jokela, Nurmijärvi kk, Rajamäki, Veikkola, Jorvas, Noppo, Majvik Maaseutuvyöhykkeen elinvoimaiset keskustaajamat Paikallishistoriaan tukeutuvat keskukset ja kirkonkylät (Röykkä, Kellokoski, Kantvik, Vihti kk)
Suunnittelutyön lähtökohtana on myös MAL aiesopimus 2012-2015
ASUMINEN Määritellään Helsingin seudun asuntopoliittiset tavoitteet Analysoidaan aiesopimuksessa määriteltyjä asumisen kohdealueita rakentamispotentiaalin, toteuttamisvalmiuden sekä asumisen monipuolisuuden näkökulmasta. Keskeistä on toteutettavien alueiden priorisointi ja ajoitus 10-vuoden tähtäimellä sekä kytkökset liikennejärjestelmään 28.11.2013 12
Seudulle laaditaan asuntostrategia 2025 Asuntostrategian tarkoituksena on ottaa kantaa strategisella tasolla seudulliseen asuntokysymykseen. Asuntostrategia tähtää nykyisen ja kahden seuraavan aiesopimuskauden päähän. Aiesopimuskaudet ovat 2012 2015, 2016 2019, 2020 2023. 28.11.2013 13
Uuden asuntotuotannon kohdentuminen 2012-2025 Voimassa olevassa aiesopimuksessa edellytetään määriteltyjen asumisen kohdealueiden analysointia 28.11.2013 14 Pohjakartta MML/ 2012, Karttaesitys: UL Tiedot :Helsingin seudun kunnat kevät 2013
LIIKENNE Suunnitelmassa määritellään seudun liikennejärjestelmän kehittämisstrategia ja tärkeimmät kehittämistoimenpiteet. Lähtökohtana on Helsingin seudulle laadittu ensimmäinen 14 kuntaa kattava liikennejärjestelmäsuunnitelma HLJ 2011. HLJ 2015 on aikaisempaa suunnitelmaa syventävä prosessi, jossa liikennejärjestelmäsuunnitelma tarkistetaan ja yhteen sovitetaan maankäyttösuunnitelman kanssa. 28.11.2013
Helsingin seudun liikennejärjestelmäsuunnitelman 2015 lähtökohta-aineistoja HLJ 2011 ja sen jatkotyöt MAL-työ ja maankäyttösuunnitelman valmisteluaineisto Nykytilaselvitys Liikennetutkimukset ja ennusteet Liikkumistutkimus ja HLJ-barometri Pohjoismaisen tarkastelun suosituksia Tulevaisuus- ja rahoitustasotarkastelut Vaikutusten arviointi (SOVA)
Vaikutusten arviointi (SOVA) Maankäytön ja liikennejärjestelmän yhteiset tavoitteet Toimintaympäristön ja liikennejärjestelmän haasteet ja riskit Merkittävät ympäristövaikutukset Vaikutusten kohdentuminen
MAL neuvottelukunta HSYK MASU, koordinaatioryhmä ja maankäyttöryhmä Asuntostrategia 2025, asuntoryhmä HLJ toimikunta HSL:n hallitus ja KUUMA-johtokunta HSL:n HLJ 2015 -projekti Maankäytön ja liikenteen neuvottelukunta kuntalähtöisen hallinnon ja valtion hallinnon välinen neuvottelu-, yhteistyö- ja koordinaatioelin valmistelijana sihteeristö MAL 2012-2015 seurantakokous Aiesopimussihteeristö on YM:n ja LVM:n asettama elin, jonka tehtävänä on seurata valtion ja Helsingin seudun kuntien välisen maankäytön, asumisen ja liikenteen aiesopimuksen (MAL) toteutumista. Seurantatietoryhmä
Päätöksenteko MILLOIN MITÄ TAPAHTUU MASU + asunto päätöksentetko 2014 lokakuu kuntiin lausunnolle Hese kj lähettää pkskuntiin ja KUUMA-kunnissa KUUMAjohtokunnan kautta kuntiin 2014 syksy kuntalausunnot luonnoksista hallitus / valtuusto kunnan oman käytännön mukaisesti 2015 alkuvuosi Suunnitelman hyväksyminen Käsitellään HSYK:ssa, joka lähettää suunnitelman pks kuntiin ja KUUMA-kunnissa KUUMA-johtokunnan kautta kuntiin hyväksyttäväksi HLJ 2015 HSL:n hallitus pyytää HLJ 2015 -luonnoksesta ja sen ympäristöselostuksesta (SOVA) lausunnot ja kannanotot. HSL-kunnat, KUUMA-kunnat (KUUMA-johtokunta -> kunnat), LVM, YM, Liikennevirasto Uudenmaan ELY-keskus, UL, HSY sekä muut sidosryhmät ja osapuolet, jotka haluavat antaa kannanoton. HSL:n hallitus tekee liikennejärjestelmäpäätöksen liikennejärjestelmäluonnokse en ja siitä saatuihin lausuntoihin ja kannanottoihin perustuen. Hallitus lähettää liikennejärjestelmäpäätöksen KUUMA-kunnille (KUUMAjohtokunta -> kunnat) ja esittää niille suunnitelman hyväksymistä ja toteutuksen aiesopimuksen valmistelua. 28.11.2013 19
Aikatauluja Syyskuun 2013 seminaarissa saatiin luottamushenkilöiden näkemyksiä suunnitelmien lähtökohdiksi Vuoden 2013 marraskuussa viedään Helsingin seudun yhteistyökokouksen (HSYK 26.11.2013) ehdotus maankäyttösuunnitelman mitoitus- ja muiksi lähtökohdiksi ja HLJ 2015 valmistelutilanne tiedoksi 1.4.2014 on yleisötilaisuus 26.8.2014 pidetään luottamushenkilöseminaari. Syksyllä 2014 suunnitelmaluonnokset valmistuvat lausuntopyyntöjä varten. Keväällä 2015 suunnitelmat valmistuvat aiesopimusneuvotteluja varten. 28.11.2013 20
MAANKÄYTTÖ ASUMINEN LIIKENNE MASU ASUNTO- STRATEGIA 2025 HLJ 2015 MAL aiesopimus 2016-2019