MAL 2019 puiteohjelma

Koko: px

Aloita esitys sivulta:

Download "MAL 2019 puiteohjelma"

Aune Pesonen
7 vuotta sitten
Katselukertoja:

MAL 2019 puiteohjelma HSYK:n kokous 29.11.

1 MAL 2019 puiteohjelma HSYK:n kokous Anni Sinnemäki Suvi Rihtniemi Helsingin seudun liikenne -kuntayhtymä

2 Esityksen sisältö Puiteohjelman valmistelu ja päätöksenteko Suunnittelun toimijat ja suunnittelun resurssit MAL 2019 puiteohjelman sisältö

3 Puiteohjelman valmistelu

4 Lähtökohdat puiteohjelman valmisteluun MAL-sopimus Seudulla jatketaan maankäytön, asumisen ja liikenteen yhteissuunnittelua edellisten suunnitelmien pohjalta. Edellisten suunnitelmien jälkiarviointi Lähtötietokartoitus HLJ 2015 kuntakierrokset MAL-2019 puiteohjelman valmistelu MAL -neuvottelukunta HLJ -toimikunta LVM, LIVI, ELY, YM Puiteohjelma hyväksytty Helsingin seudun yhteistyökokous (HSYK) HSL:n hallitus KUUMA -johtokunta MAL-2019 suunnittelu

5 Puiteohjelman hyväksyminen HSYK HSL hallitus Käsittely Kuuma-johtokunnassa näiden jälkeen

6 Suunnittelun sidosryhmät ja suunnittelun resurssit

7 P Ä Ä T Ö K S E N T E K O OHJAUS KOORDINOINTI V A L M I S T E L U HELSINGIN SEUTU MAANKÄYTTÖ ASUMINEN LIIKENNE Maankäytön ryhmä Asumisen ryhmä HSL Liikennejärjestelmäosasto VALTIO MAL-sihteeristö HLJ yhteistyö- ja seurantaryhmät MAL -projektiryhmä LVM hall.ala, YM Uudenmaan liitto YM LVM Liikennevirasto Uudenmaan ELY-keskus VM MAL -neuvottelukunta HLJ -toimikunta LVM, LIVI, ELY, YM Helsingin seudun yhteistyökokous (HSYK) HSL:n hallitus KUUMA -johtokunta Helsinki, Espoo, Vantaa, Kauniainen Hyvinkää, Järvenpää, Kerava, Kirkkonummi, Mäntsälä, Nurmijärvi, Pornainen, Sipoo, Tuusula, Vihti Hyvinkää, Järvenpää, Mäntsälä, Nurmijärvi, Pornainen, Tuusula, Vihti Helsinki, Espoo, Vantaa, Kauniainen, Kerava, Sipoo, Kirkkonummi MALseurantakokous MAL SUUNNITELMA MAL-SOPIMUS Sopimuksen neuvotteluryhmä

8 Prosessin toteuttaminen Maankäytön, asumisen ja liikenteen tehtävin hoitamiseen on varauduttu samansuuntaisella budjetilla kuin edellisellä suunnittelukaudella. Maankäytön ja asumisen kustannusten on arvioitu olevan yhteensä Arvio sisältää maankäytön ja asumisen konsulttitöiden toteuttamisen ja vuorovaikutuksen toimenpiteet. Lakisääteisen liikennejärjestelmäsuunnittelu osion kustannusten on arvioitu olevan yhteensä Arvio sisältää henkilöstökustannukset 2,0 M sekä asiantuntijakustannukset 2,5 M. Asiantuntijakustannukset sisältävät liikennejärjestelmäosion selvitysten, vuorovaikutuksen, vaikutustenarvioinnin sekä tutkimusten ja ennusteiden toteuttamisen kustannusarvion. Valtio osallistuu asiantuntijakustannuksiin 50% osuudella. Jäljelle jäävä 50% jaetaan suunnittelualueen kuntien kesken niiden väkilukujen suhteessa, kuten henkiöstökustannukset kokonaisuudessaan.

9 MAL 2019 puiteohjelman sisältö

10 MAL puiteohjelman tarkoitus Antaa toimijoille yhteisen käsityksen siitä, millaista työtä seudun maankäytön, asumisen ja liikenteen yhteisen kehittämisnäkemyksen (MAL 2019 suunnitelma) muodostamiseksi tulevien vuosien aikana tehdään. Kuvataan MAL 2019 suunnittelukierroksen lähtökohdat, suunnitteluprosessi ja organisointi sekä keskeiset syvennettävät teemat. Syventää entisestään maankäytön, asumisen ja liikenteen yhteistyötä tavoitteiden saavuttamiseksi.

11 Puiteohjelmaraportin sisältö 1 MAL suunnittelun lähtökohdat 1.1 Helsingin seudulle laaditut suunnitelmat pohjana yhteistyölle ja kehittämiselle 1.2 Maakunnat ja maakuntakaavoitus muutoksessa 1.3 Suomi hakee ratkaisuja 1.4 Maailman tila ja megatrendit 2 MAL 2019-periaatteet: Suunnittelukierroksen toteuttaminen 2.1 Suunnitelma lisää konkretiaa ja joustavuutta 2.2 Kokonaisuus rakentuu vaiheittain 2.3 Maankäyttö, asuminen ja liikenne muodostavat saumattoman kokonaisuuden 3 MAL 2019 Teemat: syventävät selvitykset ja osa-alueet 3.1 Suunnitelmat ja selvitykset 3.2 Vaikutusten arviointi ja seuranta 3.3 Tutkimukset ja työkalut 3.4 Viestintä ja vuorovaikutus 4 MAL 2019 prosessin toteuttaminen 4.1 MAL suunnitteluyhteistyö 4.2 Päätöksenteko ja ohjaus 4.3 Koordinointi ja valmistelu 4.4 Valtion osallistuminen ja sidosryhmien rooli 4.5 Suunnittelun ja päätöksenteon aikataulu 4.6 Suunnitteluresurssit

12 Suunnittelun lähtökohdat

13 Suunnittelun lähtökohdat Helsingin seudulle laaditut suunnitelmat (MASU 2050, ASTRA 2025, HLJ 2015), sopimukset ja seurantatiedot muodostavat pohjan, jota päivitetään ja syvennetään. Edelliseltä kierrokselta mukaan mm. MAL-visio ja MAL-tavoitteet (HSYK &HLJ-toimikunta) Väestö- ja työpaikkaprojektio: 2 miljoonaa asukasta ja yli miljoona työpaikkaa vuonna 2050 Tiivistyvä maankäytön rakenne ja suunnittelukriteerit Asumisen toimintaympäristökuvaus ja keskeiset linjaukset Liikenteen taustaselvitykset, vaikutusten arviointi ja liikennetutkimukset sekä työkalut

14 Suunnittelun lähtökohdat Suunnittelussa tehdään yhteistyötä, ja siihen sisällytetään synkronointipisteitä uudistuvan maakuntakaavoituksen kanssa. Valtion kanssa käydään jatkuvaa vuoropuhelua ja esillä olevia uusia teemoja sekä niihin liittyviä selvityksiä otetaan mukaan suunnitteluun tarkoituksenmukaisella tasolla. Maailman megatrendeihin ja tulevaisuuden epävarmuuteen kiinnitetään entistä enemmän huomiota. EU-komission asettama päästövähennystavoite (39%vuoteen 2030) yksi keskeinen lähtökohta

15 MAL 2019 periaatteet

MAL 2019 -suunnitteluperiaatteet Lisätään konkretiaa lyhyellä aikajänteellä ja joustavuutta pitkällä aikajänteellä Olemassa olevaa tietoa hyödynnetään tehokkaasti, uusia selvityksiä toteutetaan

16 MAL suunnitteluperiaatteet Lisätään konkretiaa lyhyellä aikajänteellä ja joustavuutta pitkällä aikajänteellä Olemassa olevaa tietoa hyödynnetään tehokkaasti, uusia selvityksiä toteutetaan harkiten Asetetaan välitavoitteita ja synkronoinnin pisteitä Vaikutusten arviointi kytketään jatkuvaksi osaksi prosessia Panostetaan selkeyteen, visuaalisuuteen ja vuorovaikutukseen Päätöksenteko Suunnitelman kokoaminen vaikutusten arviointi Raameista sopiminen Syvennettävät teemat Puiteohjelman valmistelu Lähtökohtien kartoitus

17 Suunnittelun tulokset Nykytilanne: Koostetaan olemassa olevan tiedon pohjalta perusteet seudun kehittämiselle : Priorisoidaan entistä vahvemmin tarkoituksenmukaisimmiksi tunnistettavia toimenpiteitä ja toimenpidepaketteja. Määritetään toteuttamisohjelma, joka sisältää näköpiirissä olevassa toimintaympäristössä tavoitteiden saavuttamista palvelevan ja kokonaistalouden huomioiva maankäytön kehittämisen ja tarvittavat infrainvestoinnit sekä muut keskeisiksi tunnistettavat sekä toteuttamisedellytyksiltään hyvät toimenpiteet : Huomioidaan suunnittelun epävarmuus lisäämällä strategisuutta. Tarkastellaan erilaisiin skenaarioihin liittyviä kehittymispolkuja, joiden avulla lisätään suunnitelman joustavuutta ja mahdollistetaan suunnitelman sopeutuminen toimintaympäristön muutoksiin (resilienssi).

18 MAL 2019 teemat

19 Maankäytön keskeiset toimet Maankäytön lähtökohtana MASU-työn kriteeristö ja aluevaraukset Kunnista kerätty syksyllä 2016 maankäyttötietoja o Arvio toteutuvasta maankäytöstä 2030 o Maankäytön potentiaalit Kerätyn monipuolisen ja kattavan aineiston analyysin ja yhteismitallistamisen jälkeen (vuodenvaihde ) maankäyttötiedot tuodaan syventävien selvitysten lähtöaineistoksi Maankäyttönäkökulma kytketään syvennettäviin teemaselvityksiin (erit. keskukset ja runkoverkko) Aineisto ei ole lopullista, vaan vasta raamivaiheessa lyödään lukkoon käytettävä väestöprojektio ja maankäyttö mahdollisuus iterointiin

20 Asumisen keskeiset toimet Asumisen työssä pohjataan edellisellä kaudella tehtyyn toimintaympäristökuvaukseen Asuntorakentamisennuste päivitetään vuoteen 2030 ulottuvaksi Seuraavia erityisteemoja tarkastellaan vuoden 2017 aikana: Täydennysrakentaminen ja asuinalueiden eriytyminen Asumisen talous; kohtuuhintaisuus ja rahoituskysymykset Muuttoliike seudulle ja seudun sisällä, asukkaiden muuttourat Asumisen ekologisuudesta tuotetaan tietoa HSY:n ilmastoviisas -työssä, KUUMA-asumisesta KUUMA-kuntien projektissa

21 Liikenteen keskeiset toimet Vahvistuvana tavoitteena on liikenteestä aiheutuvien päästöjen merkittävä vähentäminen, missä keskeinen keino on parantaa kestävien kulkumuotojen kilpailukykyä sekä selvittää uusien teknologioiden ja palvelujen tarkoituksenmukaista kehittämistä. Suunnittelussa kiinnitetään erityistä huomiota taloudellisuuteen ja toteutettavuuteen. Suunnitellut syvennettävät selvitykset Liikennejärjestelmän tavoitteet, toimenpiteet ja tulokset miten on mennyt ja miten toimintatapoja voisi kehittää Verkostomainen seutu: Keskukset ja joukkoliikenteen runkoverkko millaisia kustannustehokkaita ja realistisia vaihtoehtoja on maankäytön ja joukkoliikenteen yhdessä kehittämiseksi Verkostomainen seutu: Työpaikat, palvelut ja logistiikka keskusten ulkopuolella miltä elinkeinojen ja logistiikan kokonaiskuva näyttää seudullisesti merkittävillä keskusten ulkopuolisilla alueilla Liikenteen uudet ilmiöt, palvelut ja teknologiat - mitä mahdollistavat, mitä edellyttävät ja miten vaikuttavat yhdyskuntarakenteen kehittämiseen ja seudun kilpailukykyyn Helsingin seudun päästövähennystoimenpiteet vuoteen 2030 mennessä miten asetetut päästövähennystavoitteet voitaisiin saavuttaa

M MAL-prosessi Lähtökohtien kartoitus Puiteohjelman valmistelu Syventävät teemat MAL-raameista sopiminen Suunnitelman kokoaminen Puiteohjelma A 2019 2017 Arviointiohjelma ja SOVA-kuulutus 2018 L

22 M MAL-prosessi Lähtökohtien kartoitus Puiteohjelman valmistelu Syventävät teemat MAL-raameista sopiminen Suunnitelman kokoaminen Puiteohjelma A Arviointiohjelma ja SOVA-kuulutus 2018 L Vaikutusten arviointi Arvioinnin suunnittelu Arvioinnin lähtökohdat ja tavoitteet Tavoitetasojen ja mittareiden hahmottelu Arviointikehikon muodostaminen Tavoitetasojen ja mittareiden kehittäminen ja testaus Syventävien selvitysten syötteet Arviointiohjelman viimeistely MAL-raamien arviointi MAL-kokonaisuuden väliarviointi Luonnoksen valmistelu Suunnitelman viimeistely Päätöksenteko Suunnitelmaluonnos Arviointiselostus MAL- SUUNNITELMA 2019 Arviointiselostusluonnos MAL-luonnoksen arviointi ja arviointiselostuksen laatiminen MAL suunnitelman loppuarviointi ja selostuksen viimeistely

23 Vuorovaikutus ja viestintä ydinviestit esiin kaikessa viestinnässä kokonaisuus ohjelmoidaan vuorovaikutussuunnitelmassa, alustavaa sisältöä seminaarit ja muut tulevat tilaisuudet o luottamushenkilöille: syksy 2017, syksy 2018 kevät 2019 o viranomaisille: helmikuu 2017 ja 2018 MAL-ilme MAL-uutiskirje 3-4 krt/v MAL-barometri asukkaille ja luottamushenkilöille verkkosivujen uusiminen SOME: Twitter, blogi

24 Prosessin toteuttaminen ja päätöksenteko

25 Aikataulu

Samankaltaiset tiedostot

MAL 2019 puiteohjelma. Kuuma-johtokunta Osastonjohtaja Sini Puntanen, HSL

MAL 2019 puiteohjelma. Kuuma-johtokunta Osastonjohtaja Sini Puntanen, HSL MAL 2019 puiteohjelma Kuuma-johtokunta 7.2.2017 Osastonjohtaja Sini Puntanen, HSL Esityksen sisältö Puiteohjelman valmistelun lähtökohdat ja taustat Suunnittelun sidosryhmät ja suunnittelun resurssit MAL