SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2008 1 Sastamalan kaupunginhallitus 01.12.2008 AIKA 01.12.2008 klo 9:00-17:15 PAIKKA Vammalan kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 31 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 4 32 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA 5 33 ASIANTUNTIJAT JA ESTEELLISYYDET TÄSSÄ KO- 6 KOUKSESSA 34 AJANKOHTAISET SUUNNITTELUASIAT 7 35 KIIKAN TERVEYSTALO 8 36 VETERAANIASIAT SASTAMALASSA 1.1.2009 ALKAEN 10 37 PIRKANMAAN SOSIAALIPALVELUIDEN KUNTAYHTY- MÄLTÄ SIIRTYVÄN KEHITYSVAMMAHUOLLON PER- HEHOIDON PALKKIOT JA KULUKORVAUKSET VUON- NA 2009 14 38 ASUMISPALVELUYKSIKKÖ SEPÄNKOTIEN ASIAKAS- MAKSUT 39 RYHMÄPERHEPÄIVÄKODIN AVAAMINEN MARTTILA III: EEN 1.1.2009 ALKAEN TILAPÄISESTI 40 SASTAMALAN KAUPUNGIN PALVELUKSEEN 1.1.2009 PIRKANMAAN SAIRAANHOITOPIIRIN VAMMALAN ALUESAIRAALASTA SIIRTYVÄÄ HENKILÖSTÖÄ KOS- KEVA SOPIMUS 41 SOPIMUS EDUNVALVOTTAVIEN TILIEN TEKEMISES- 23 TÄ VUODELTA 2008 42 OSALLISTUMINEN SEUTUKAUPUNKIVERKOSTOON 25 43 JÄÄHALLIVUOROJEN HINNOITTELU 26 44 SASTAMALAN KAUPUNGIN JÄTEMAKSUTAKSA PIR- KANMAAN JÄTEHUOLTO OY:N TOIMINTA-ALUEELLA 1.1.2009 ALKAEN 27 45 ILMOITUSASIAT 28 46 SASTAMALAN KAUPUNGIN TALOUSARVIO VUODEL- LE 2009 JA TALOUSSUUNNITELMA VUOSILLE 2009-2012 29 47 SASTAMALAN PERUSTURVAKUNTAYHTYMÄN VUO- DEN 2009 PALVELUSOPIMUS 48 SASTAMALAN PERUSTURVAKUNTAYHTYMÄN TA- LOUSARVIO VUODELLE 2009 16 19 21 33 39
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2008 2 Sastamalan kaupunginhallitus 01.12.2008 AIKA 01.12.2008 klo 9:00-17:15 OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Andersson Jari puheenjohtaja poissa osa 46 Välimäki Erkki I varapuheenjohtaja poissa 40 ja 47 Salminen Mauri II varapuheenjohtaja poissa 40 ja 47 Selin Jukka-Pekka varajäsen poissa 41 Asikainen Eveliina jäsen poistui 46 aikana, -15.05 Sillanpää Mika varajäsen saapui 46 aikana, 15.05- Hakasuo Juhani jäsen Kaaja Taru jäsen Yli-Hongisto Ulla varajäsen poissa osa 46 Lahtinen Pirkko jäsen Mäkelä Pauli jäsen Pelttari Päivi jäsen poissa 40 Rauva Mikko jäsen Seljänperä Samueli jäsen Pietilä Pauli kvalt pj Hakanen Veikko kvalt I vpj Niemelä Pekka kvalt II vpj Lahtinen Paavo nuorisovaltuustojen edustaja Salli Paavo kaupunginjohtaja Erjo Jaakko apulaiskaupunginjohtaja Alajoki Elina suunnittelujohtaja Nikkilä Hannu kaupunginsihteeri Sihvonen Maarit Saspen johtaja 35, 47-48, 13.00-14.05 Parto-Koski Marja-Leena koti- ja laitospalv. johtaja 35, 47-48, 13.00-14.05 Tommiska Katja hyvinvointijohtaja 35-38, 46 (osa), 47-48, 9.40-9.50 ja 13.00-15.05 Kares Pekka kasvatusjohtaja 46 (osa), 12.15-13.00 POISSA Anttoora Marjo jäsen Kimpanpää Elina jäsen ALLEKIRJOITUKSET KÄSITELLYT ASIAT Jari Andersson Erkki Välimäki Hannu Nikkilä Puheenjohtaja Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä osa 46 31-48 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Vammala, 1. joulukuuta 2008
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2008 3 Pirkko Lahtinen Pauli Mäkelä PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Vammalan kaupungintalo, hallintokeskus 3.12.2008 kello 9-15 Kaupunginsihteeri Hannu Nikkilä
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2008 4 Sastamalan kaupunginhallitus 31 01.12.2008 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS KHALL 31 Päätös: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2008 5 Sastamalan kaupunginhallitus 32 01.12.2008 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA KHALL 32 Vuorossa ovat Pirkko Lahtinen ja Pauli Mäkelä. Ehdotus kj: Kaupunginhallitus päättää valita tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastajiksi PIrkko Lahtisen ja Pauli Mäkelän. Päätös: Tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin PIrkko Lahtinen ja Pauli Mäkelä.
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2008 6 Sastamalan kaupunginhallitus 33 01.12.2008 ASIANTUNTIJAT JA ESTEELLISYYDET TÄSSÄ KOKOUKSESSA KHALL 33 Hallintosäännön mukaan jäsenten lisäksi läsnäolo- ja puheoikeus kaupunginhallituksen kokouksessa on valtuuston puheenjohtajalla ja varapuheenjohtajalla sekä nuorisovaltuuston valitsemalla edustajalla. Muiden läsnäolosta päättää kaupunginhallitus. Kaupunginhallitus on erikseen päättänyt, että pysyvä läsnäolo- ja puheoikeus kaupunginhallituksen kokouksissa on esittelijän ja pöytäkirjanpitäjän lisäksi apulaiskaupunginjohtajalla ja suunnittelujohtajalla. Valmisteluvastuu: Hannu Nikkilä Ehdotus kj: Kaupunginhallitus päättää, että tässä kokouksessa ovat kaupunginjohtajan, apulaiskaupunginjohtajan, suunnittelujohtajan ja kau pun gin sih tee rin lisäksi läsnä seuraavat asiantuntijat: Paavo Lahtinen Katja Tommiska 35-38, 40, 46 (osa), 47-48 Maarit Sihvonen 45, 47-48 Marja-Leena Parto-Koski 45, 47-48 Pekka Kares 46 (osa) Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2008 7 Sastamalan kaupunginhallitus 34 01.12.2008 AJANKOHTAISET SUUNNITTELUASIAT KHALL 34 * Muut asiat Ehdotus kj: Kaupunginhallitus käy keskustelun ajankohtaisista suunnitteluasioista. Päätös: Kaupunginhallitus kävi keskustelun ajankohtaisista suunnitteluasioista.
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2008 8 Sastamalan kaupunginhallitus 35 01.12.2008 KIIKAN TERVEYSTALO KHALL 35 Sastamalan investointisuunnitelmissa on vuodelle 2010 merkitty 350.000 euroa Kiikan terveystalon peruskorjausta varten. Valtuustoryhmien puheenjohtajien ja kaupunginhallituksen neuvottelussa 14.11.2008 sovittiin pyydettäväksi Kiikan terveystalon osalta Sastamalan perusturvakun tayhtymän lausunto. Sastamalan perusturvakuntayhtymän lausunto 26.11.2008: "Sastamalan kaupunki on pyytänyt lausuntoa Kiikan terveystalosta. Lausuntona toteamme, että Sastamalan perusturvakuntayhtymässä luovutaan työsuojelullisista syistä Kiikan terveystalon neuvolan kaltai sista yhden työntekijän toimipisteistä. Kiikan alueen asukasmäärä ei myöskään edellytä neuvolan toimipisteen ylläpitoa alueella. Kaksi vastaavaa toimipistettä on alle 10 km matkan päässä. Terveystalossa oleva toiminta olisi mahdollista siirtää vuoden 2009 aikana valmistuviin uusiin toimitiloihin Pehulaan kylään. Sastamalan perusturvakuntayhtymän johtoryhmän puolesta Maarit Sihvonen Kuntayhtymän johtaja" Valmisteluvastuu: Hannu Nikkilä Ehdotus kj: Kaupunginhallitus päättää Sastamalan perusturvakuntayhtymän lausuntoon viitaten poistaa Kii kan terveystalon peruskorjauksen taloussuunnitelmasta. Samalla kaupunginhallitus antaa Sastamalan Tilakeskuksen johtokunnan tehtäväksi selvittää Kiikan terveystalokiinteistön tulevan käytön. Päätös: Keskustelun kuluessa jäsen Ulla Yli-Hongisto ehdotti, että Kiikan terveystalon peruskorjaus pidetään taloussuunnitelmassa. Kun kaikki puheenvuorot oli pidetty, puheenjohtaja päätti keskustelun. Puheenjohtaja totesi jäsen Ulla Yli-Hongiston ehdotuksen kannatuksen puuttuessa rauenneen ja kaupunginhallituksen päättäneen hyväksyä kaupunginjohtajan ehdotuksen päätökseksi asiassa. Lisäksi kaupunginhallitus totesi, että Sastamalan perusturvakuntayhtymä on laatimassa palvelurakenneselvitystä 2015-2025, missä yhteydessä selvitetään vaihtoehtoiset palvelujen järjestämistavat ja
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2008 9 -paikat.
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2008 10 Sastamalan kaupunginhallitus 36 01.12.2008 VETERAANIASIAT SASTAMALASSA 1.1.2009 ALKAEN KHALL 36 Järjestelytoimikunta on asettanut kokouksessaan 25.9.2008 Sastamalan veteraaniasioiden järjestämistä valmistelevan toimikunnan, jonka jäseninä ovat toimineet Marja Ahola, Arto Satonen (pj), Marja Mäkelä, Liisa Myllyniemi, Kalevi Osara ja Katja Tommiska (siht.). Toimikunta on kokoontunut toimintansa aikana neljä kertaa (20.10.08, 21.10.08, 27.10.08 ja 12.11.08). Kokouksessa 27.10.2008 toimikunnan kuultavina ovat kutsusta olleet seuraavat veteraani järjestöjen edustajat: Elina Ikonen / Vammalan Seudun Rintamanai set ry, Sulo Intonen / Äetsän Rintamaveteraanit ry, Lauri Koski / Vammalan Seudun Sotaveteraanit ry, Otto Linnikko / Mouhijärven Sotaveteraanit ry, Risto Pelttari / Keikyän Sotaveteraanit ry, Jorma Virta / Keikyän Sotaveteraanit ry:n naisjaosto ja Ossi Vuorenmaa / Suodenniemen Sotaveteraanit ry. Toimikunta on koonnut tiedot Mouhijärven, Vammalan ja Äetsän sotaveteraanietuuksista vuonna 2008: Mouhijärvi: o o o o o o Vammala: o o o Äetsä: o o o o o o Maksuton asiointiliikenne Maksuton auraus ja hiekoitus Terveyskeskusmaksuja ei peritä Maksuton terveydenhoitajan kotikäynti Yksin asuville veteraaneille 3 maksutonta ateriaa viikossa kotiinkul jetettuna Maksuton allasvoimistelu Hoikan opistolla Maksuton siivouspalvelu Terveyskeskuksen vuosimaksu korvataan Ateriapalvelukokeilu 9-12/08 (2 maksutonta ateriaa viikossa kotona asuvalle sotaveteraanille ja hänen puolisolleen) 12 hoitokerran kuntoutusjakso lääkärin lähetteellä Hammashoitomaksut korvataan 168,19 euroon asti (Kela-korvauk sen jälkeinen omavastuuosuus; hammaslääkärit ja -tek nikot) Terveyskeskusmaksut korvataan Maksuton uimahallikäynti kerran viikossa Maksuton kuntosalikäynti kerran viikossa Asiointiliikenteen asiakasmaksut korvataan Veteraanietuuksien kustannukset ovat olleet vuonna 2007 Mouhijärvellä, Vammalassa ja Äetsässä yhteensä n. 60 000. Vuonna 2007 ei etuuksiin ole sisäl tynyt Vammalassa eikä Äetsässä lainkaan ateriapalvelua, kun taas Mouhijärvellä on tuolloin tarjottu yksin asuville
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2008 11 rintamasotilastunnuk sen omaaville veteraaneille kaksi ilmaista ateriaa viikossa. Toimikunnan työskentelyn lähtökohtana on ollut yhdenmukaistaa Sastamalan veteraanietuu det siten, että etuudet omalta osaltaan sekä ylläpitäisivät veteraa nien toimintakykyä että tukisivat heidän asumistaan kotona. Koska Sastamalan muodostavien kuntien veteraanietuudet ovat tällä het kellä keskenään kovin erilaisia ja koska veteraanietuuksiin varattavat määrärahat ovat rajalliset, on toimikunta joutunut arvioimaan sitä, mitkä nykyisistä etuuksista ovat edellä esitettyjen tavoitteiden näkö kulmasta tarkoituksenmukaisimmat. Tämän asian arvioinnissa toimi kunta on hyödyntänyt veteraanijärjestöjen kuulemisessa saamaansa tietoa. Veteraanietuuksiin varattavan määrärahan tasoa toimikunta on arvioinut vuoden 2007 tilinpäätöstietojen sekä Vammalassa me neillään olevan ateriapalvelukokeilun tuottaman tiedon pohjalta. Toimikunta esittää, että Sastamalan veteraanietuuksia ovat maksuton ateriapalvelu, ilmainen terveyskeskusmaksu, maksuton uimahalli-/kuntosalikäynti kerran vii kossa, maksuton siivouspalvelu kerran vuodessa ja veteraanijärjes töjen sekä sotainvalidijärjestöjen toiminta-avustukset. Etuuksien si sällön ja niiden myöntämisperusteiden osalta toimikunta esittää seu raavaa: Maksuton ateriapalvelu: maksuttoman ateriapalvelun piiriin kuuluvat sastamalalaiset rintama sotilastunnuksen tai rintamapalvelutunnuksen omaavat veteraanit, jotka asuvat kotona tai palvelutalossa. Laitoshoidossa olevat henki löt rajautuvat maksuttoman ateriapalvelun ulkopuolelle. Erityisistä syistä ateriapalvelu voidaan toimittaa myös muuhun kuin kotiosoit teeseen Sastamalan kaupungin alueella. Palvelun piiriin kuuluville tarjotaan maksuton ateria kahtena päivänä viikossa ja asiakkaan voinnin mukaan ateriat joko kuljetetaan kotiin tai asiakkaat käyvät ruokailemassa kodin ulkopuolella tarkoitukseen sopivassa paikassa. Jos palvelun piiriin kuuluvalle veteraanille kuljetetaan ateria kotiin, voi hänen puolisonsa niin halutessaan saada oman ateriansa kulje tuksen ilmaiseksi, mutta ateria on puolisolle maksullinen. Mikäli pal velun piiriin lähtökohtaisesti kuuluva veteraani joutuu laitoshoitoon, maksuton kuljetuspalvelu lakkaa hänen puolisoltaan. Maksuttoman ateriapalvelun piiriin arvioidaan kuuluvan noin 260 veteraania Sasta malan alueella. Ilmainen terveyskeskusmaksu: rintamasotilastunnuksen tai rintamapalvelutunnuksen omaa ville veteraaneille terveyskeskusmaksu on ilmainen. Sastamalan pe rusturvakuntayhtymä laskuttaa maksun suoraan kaupungilta. Maksuton uimahalli-/kuntosalokäynti kerran viikossa: rintamasotilastunnuksen tai rintamapal velutunnuksen omaavat veteraanit voivat käydä kerran viikossa il maiseksi uimahallissa ja/tai kuntosalilla. Maksuton siivouspalvelu kerran vuodessa: rintamasotilastunnuksen tai rintamapalvelutun nuksen omaavat kotona tai palvelutalossa asu-
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2008 12 vat veteraanit saavat kerran vuodessa ilmaisen siivouspalvelun. Asiointiliikenne: rintamasotilastunnuksen tai rintamapalvelutunnuksen omaaville veteraaneille korvataan asiointiliikenne kerran viikossa. Veteraanijärjestöjen avustukset: Sastamalan alueen veteraanijärjestöjen toiminnan avustami seen esitetään varattavan 15 000 euron määräraha vuodelle 2009. Määräraha on tarkoitettu veteraanijärjestöjen toiminnan rahoituk seen (sisältäen järjestöjen mahdolliset toimitilavuokrat). Toimin ta-avustuksia voivat hakea rekisteröidyt yhdistykset, mutta eivät näi den alaosastot. Määrärahan jakoperusteiden määrittely ja määrära han jakaminen esitetään sosiaali- ja terveyslautakunnan tehtäväksi. Sotainvalidijärjestöjen avustukset: Sastamalan alueen sotainvalidijärjestöjen toiminnan avus tamiseen esitetään varattavan 12 500 euron määräraha vuodelle 2009. Määräraha on tarkoitettu sotainvalidijärjestöjen toiminnan ra hoitukseen (sisältäen järjestöjen mahdolliset toimitilavuokrat). Toi minta-avustuksia voivat hakea rekisteröidyt yhdistykset, mutta eivät näiden alaosastot. Määrärahan jakoperusteiden määrittely ja määrä rahan jakaminen esitetään sosiaali- ja terveyslautakunnan tehtäväk si. Sastamalan veteraaniasioita valmistellut toimikunta esittää, että edellä kuvattuihin veteraani etuuksiin varataan vuodelle 2009 230 000 euron määräraha, joka ja kautuu eri etuuksien kesken seuraavasti (taulukko 1): Taulukko 1. Esitys määrärahan jakautumisesta etuuksittain etuus ateriapalvelu 169000 terveyskeskusmaksut 7000 uimahalli + kuntosali 3500 siivouspalvelu 15000 asiointiliikenne 8000 veteraanijärjestöjen avustukset 15000 sotainvalidijärjestöjen avustukset 12500 yhteensä 230000 Toimikunnan jäsen Liisa Myllyniemi on esittänyt, että Sastamalan veteraanietuuksiin tulisi si sällyttää myös Äetsän tämänhetkisiin etuuksiin sisältyvä 12 hoitojak son kuntoutus, joka on annettu pääasiassa fysioterapiana. Koska toimikunnan enemmistö ei kannattanut esitystä, em. etuus ei sisälly toimikunnan esitykseen, minkä johdosta Liisa Myllyniemi jättää eriä vän mielipiteen. Valmisteluvastuu: Katja Tommiska Ehdotus kj: Kaupunginhallitus päättää sisällyttää vuoden 2009 talousarvioehdotuksessa veteraanietuuksiin 230.000 euron määrärahan työryhmän ehdotuksen mukaisesti.
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2008 13 Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2008 14 Sastamalan kaupunginhallitus 37 01.12.2008 PIRKANMAAN SOSIAALIPALVELUIDEN KUNTAYHTYMÄLTÄ SIIRTYVÄN KEHITYSVAM- MAHUOLLON PERHEHOIDON PALKKIOT JA KULUKORVAUKSET VUONNA 2009 KHALL 37 Pirkanmaan Sosiaalipalveluiden ky:n purkautuessa siirtyvät kehitysvammahuollon avohuollon palvelut 1.1.2009 alkaen Sastamalan kaupungin järjestämisvastuulle. Kehitysvammaisten avohuoltoon kuuluu kehitysvammaisten perhehoito, joka järjestetään kunnan ja perhehoitajan välisellä toimeksiantosopimuksella. Kuntayhtymä on irtisanonut sopimuksensa perhehoitajien kanssa päättymään 31.12.2008. Perhehoitajien kanssa tulee tehdä uudet toimeksiantosopimukset 1.1.2009 alkaen. Pirkanmaan Sosiaalipalveluiden kuntayhtymällä on perhehoitajalle maksettu hoitopalkkio ol lut asiakkaan hoitoisuudesta riippuen välillä 490,90-681,61 euroa/kk ja kulukorvaus 521,41-568,61 euroa/kk. Esitys: Hoitopalkkio ja kulukorvaus Kehitysvammaisten perhehoidon perhehoitajalle maksettava palkkio on asiakkaan hoitoisuu desta riippuen 500-700 euroa/kk ja kulukorvaus 550-600 euroa /kk. Oikeus vapaaseen Vakinaisessa perhehoidossa perhehoitajan oikeus vapaaseen lasketaan kalenterivuosittain ja se on enintään 30 vrk/vuosi. Mahdollisesti käyttämättä jääneitä vapaapäiviä ei oteta huomioon enää seuraavana vuonna. Vapaan järjestämisestä on sovittava Sastamalan kaupungin vastuuhenkilön kanssa. Kalenterivuoden vapaa voidaan perhehoitajan niin halutes sa korvata maksamalla hänelle 13. kuukauden hoitopalkkio ja kulu korvaus, mistä tulee sopia toimeksiantosopimusta tehtäessä. Asiakasmaksu Perhehoidossa olevilta asiakkailta peritään asiakasmaksua samojen perusteiden mukaisesti kuin laitoshoidossa olevilta henkilöiltä. Valmisteluvastuu: Susanna Jukarainen, Katja Tommiska Ehdotus kj: Kaupunginhallitus päättää vahvistaa Pirkanmaan sosiaalipalveluiden kuntayhtymältä siirtyvän kehitysvammahuollon perhehoidon palkkiot ja kulukorvaukset vuodelle 2009 seuraavasti: - Hoitopalkkio ja kulukorvaus Kehitysvammaisten perhehoidon perhehoitajalle maksettava palkkio on asiakkaan hoitoisuudesta riippuen 500-700 euroa/kk ja kulukorvaus 550-600 euroa /kk.
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2008 15 - Oikeus vapaaseen Vakinaisessa perhehoidossa perhehoitajan oikeus vapaaseen lasketaan kalenterivuosittain ja se on enintään 30 vrk/vuosi. Mahdollisesti käyttämättä jääneitä vapaapäiviä ei oteta huomioon enää seuraavana vuonna. Vapaan järjestämisestä on sovittava Sastamalan kaupungin vastuuhenkilön kanssa. Kalenterivuoden vapaa voidaan perhehoitajan niin halutessa korvata maksamalla hänelle 13. kuukauden hoitopalkkio ja kulukorvaus, mistä tulee sopia toimeksiantosopimusta tehtäessä. - Asiakasmaksu Perhehoidossa olevilta asiakkailta peritään asiakasmaksua samojen perusteiden mukaisesti kuin laitoshoidossa olevilta henkilöiltä. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2008 16 Sastamalan kaupunginhallitus 38 01.12.2008 ASUMISPALVELUYKSIKKÖ SEPÄNKOTIEN ASIAKASMAKSUT KHALL 38 Pirkanmaan Sosiaalipalveluiden ky:n purkautuessa siirtyvät kehitysvammahuollon avohuollon palvelut 1.1.2009 alkaen Sastamalan kaupungin järjestämisvastuulle. Kehitysvammahuollon avohuollon asumispalveluita tuottaa asumispalveluyksikkö Sepänkodit, joka sijoittuu Sastamalan kaupungin organisaatiossa hyvinvoinnin ydinprosessin sosiaalipalvelujen osaprosessiin. Sepänkodin asiakkailta perittävät asiakasmaksut tulee vahvistaa organisaatiomuutoksesta johtuen. Erityishuollon asumispalveluissa voidaan asiakkaalta/asukkaalta periä ylläpitomaksu. Ylläpi don käsitettä ei ole määritelty asiakasmaksusäädöksissä. Asumis palveluissa ylläpitona voidaan pitää asumisesta sekä ravinnosta ja muusta ylläpidosta aiheutuvia kuluja. Näitä muita kuluja ovat asiak kaan käyttämistä palveluista (mm. siivous, vaatehuolto, sauna) ja tarvikkeista (esim. hygieniatarvikkeet, siivousvälineet ja -tarvikkeet) muodostuneet kustannukset. Maksua ei voi periä henkilökunnan an tamasta hoivasta ja tuesta. Asiakasmaksu voi olla enintään palvelun tuottamisesta aiheutuvien kustannusten suuruinen. Asiakasmaksun tulee olla kohtuullinen suhteessa asiakkaan tarvitseman avun ja tuen määrään. Ostopalveluista peritään samat maksut kuin kunnan itsensä tuottamista vastaavista palveluista. Kuntayhtymällä on ollut käytössä malli, jossa asiakkaalta on suoraveloituksella peritty alla olevat maksut. Hinnat perustuvat kuntayhtymän keskiarvohintoihin. Vuokra Ylläpitokorvaus (autettu asuminen) ja ruoka toteutuneen mukaan 158 euroa /kk 46,50 euroa/kk (hinta riippuvainen toimittajasta) Tilapäisessä/lyhytaikaisessa asumispalvelussa ovat maksut olleet seuraavat. Ohjattu asuminen : 15,50 euroa /vrk Autettu asuminen 16,50 euroa /vrk Maksu sisältää vuokran ja ylläpidon. Ruokapalvelun asiakas maksaa erikseen toteutuneen mukaan. Alustavan selvityksen mukaan ainakin Tampere ja Nokia siirtyvät perimään asiakasmaksuja siten kuin kuntayhtymässä on ollut käytäntönä. Muutostilanteessa on asiakkaan kannalta järkevää, että toimivat käytännöt siirtyvät myös uudelle palveluntuottajalle. Siirtyvän Sepänkotien asumispal veluyksikön esimies pitää asiakasmaksujen nykyistä perintäkäytän töä toimivana. Sepänkotien vuokria on selvitetty yhteistyössä vuokranantajan eli Tilakeskuksen kanssa. Huoneen koko per asiakas on noin 12 neliö tä.
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2008 17 Sisäinen vuokra on vuonna 2009 8,6 euroa neliö. Koko talon vuokra on vuositasolla 68 400 euroa ja neliöitä 663. Kuntayhtymällä asiakkaat ovat maksaneet vuokraa 158 euroa /kk (eli noin 18,3 ne liöltä). Jos Sepänkotien koko tila jaetaan kaikille asukkaille (15 asu kasta + 1 intervallipaikka) tulisi vuokrahinnaksi 356 euroa/kk, mikä olisi kohtuutonta. Voidaan myös katsoa, että asiakkaan maksama ylläpitokorvaus pitää sisällään osan yleisten tilojen vuokrasta. Selvi tystyössä päädyttiin siihen, että perustelluinta olisi korottaa asukkai den vuokria yleisen indeksikoro tuksen mukaisesti. Yhtenä vaihtoehtona selvitettiin myös mahdollisuutta, jossa asiakas on vuokrasuhteessa tila keskukseen. Vuokranantajan ollessa tilakeskus asiakkailta peritään ulkoista vuokraa, mikä nostaa vuokran hintaa. Lisäksi yhteisten tilo jen jyvittäminen asiakkaiden ja sosiaalipalveluiden kesken olisi vai keaa, sillä tiloista, joita käytetään hoivapalveluiden tuottamiseen, ei voida periä asiakkaalta vuokraa. Tilakeskuksen näkemyksen mu kaan sosiaalipalvelujen osaprosessin olisi järkevintä periä vuokra osana asiakasmaksua samalla lailla kuin Pirkanmaan sosiaalipalve lujen kuntayhtymässä on tähän asti toimittu. Sepänkotien ruokapalvelut ostetaan 1.1.2009 alkaen Sastamalan tilakeskukselta, josta on saatu seuraavat hinta arviot aterioista. Sepänkodille aterioiden hintoja: lounas 4,80 päivällinen 2,88 aamupala 0,96 välipala/kahvi 0,96 iltapala 0,96 YHTEENSÄ 10,56 ALV 0% Hintoihin on sisällytetty vuoden 2009 osalta kuljetuskustannukset viisi kertaa viikossa (maa nantaista perjantaihin). Valmisteluvastuu: Susanna Jukarainen, Katja Tommiska Ehdotus kj: Kaupunginhallitus päättää, että Sastamalan kaupunki käyt tää Se pän ko tien asia kas maksujen hin noitteluperusteena Pirkanmaan sosi aali pal ve luiden kuntayhtymällä käytössä olleita korvauksia koro tettu na 1.1.2009 al kaen yleisellä ku luttaja indeksillä 4,31 %, jolloin Se pän kotien asia kasmaksut ovat seuraavat 1.1.2009 alkaen. Vuokra: 165 euroa Ylläpitokorvaus: 49 euroa/kk Ruokapalvelun toteutuneen mukaan: Kokopäivä 10, 56 /päivä Osapäivä ateria 5,80 /päivä Tilapäinen asuminen: 17,00 euroa /vrk Asiakasmaksu sisältää vuokran ja ylläpidon. Ruokapalvelusta asia-
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2008 18 kas maksaa erikseen to teutuneen mukaan. Mikäli asiakas on poissa ruokailusta siitä ennalta ilmoittamatta, häneltä voidaan periä maksu ruokapalvelusta. Sosiaalipalvelujen osaprosessi laskuttaa asiakasta kuukausittain jälkikäteen. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2008 19 Sastamalan kaupunginhallitus 39 01.12.2008 RYHMÄPERHEPÄIVÄKODIN AVAAMINEN MARTTILA III: EEN 1.1.2009 ALKAEN TILAPÄI- SESTI KHALL 39 Vammalan päivähoitotoimistossa on tällä hetkellä 41 lapsen päivähoitohakemukset. Lasten päivähoidon tarve alkaa 1.1.2009 tai myöhemmin keväällä. Hakemuksia tulee päivähoitotoimistoon jatkuvasti lisää, myös päivähoitosijoituksia tehdään jatkuvasti. Joitakin yksittäisiä päivähoitopaikkoja saattaa myös vapautua. Päivähoitotilanne elää koko ajan. Hyvä työllisyystilanne ja Vammalaan muuttaneet lapsiperheet ovat lisänneet päivähoidon kysyntää. Vammalan vakituisista perhepäivähoitajista on tämän syksyn aikana irtisanoutunut kolme henkilöä ja yksi perhepäivähoitaja jäi keväällä 2008 vanhuuseläkkeelle. Perhepäivähoitajia on koko ajan rekrytoitu lisää. Määräaikaisista hoitajista kolme on jäänyt pois työstä omasta tahdostaan tämän vuoden aikana. Tämän vuoden aikana on palkattu viisi uutta määräaikaista hoitajaa ja vuoden 2009 alusta palkataan vielä kaksi hoitajaa lisää. Kotona toimivia perhepäivähoitajia on vuoden 2009 alussa Vammalassa yhteensä 43 ja koko Sastamalassa 80. Päivähoitoa tarvitsevista lapsista monet ovat hyvin pieniä, osa alle 1-vuotiaita, lisäksi useat 1- ja 2-vuotiaita. Kotona toimiva perhepäivähoitaja ei voi hoitaa nel jää ihan pientä lasta. Hakijoista ( 41 lasta ) viidelle voidaan tarjota päivähoitopaikka Karkusta ja yhdelle Suoden niemeltä. Päivähoidon tarvitsijoista 35 asuu asuu Vammalan kes kustan alueella. Heistä kuuden lapsen päivähoidontarve riippuu van hemman työllistymisestä ja osan päivähoidon tarve alkaa vasta myö hemmin keväällä ( maalis-huhtikuussa ). Uu sia perhepäivähoitajia palkkaamalla ei kaikkien nyt Vammalan keskustan alueelta päivähoi toa hakeneiden lasten päivähoitoa voida ratkaista kun otetaan huo mioon perhepäivähoitajien saatavuus. Päivähoidon järjestämiseksi päivähoitolain edellyttämällä tavalla kaikille päivähoitopaikkaa hakeneille lapsille on mietitty eri vaihtoehtoja. Päivähoidonpäällikkö on tiedustellut Tilakeskuskelta vapaana olevia tiloja uuden päivähoi toyksikön perustamiseksi. Tilakeskus on varannut päivähoidolle va paana olevan kolmion Marttila III:sta. Rakennustarkastaja Timo Iso-Ketola ja palotarkastaja Markku Koskinen ovat käyneet tarkasta massa huoneiston ja sen sopivuuden päivähoitoyksiköksi. Huoneisto on hyvässä kunnossa, korjauksia ei tarvitse tehdä. Yksikön valintaan ovat vaikuttaneet päivähoitoa hakeneiden perheiden asuinalue sekä samassa rakennuksessa toimiva Varilan ryhmäperhepäiväkoti. Kah den ryhmäperhepäiväkodin toimiminen samassa rakennuksessa tuo synenergiaetuja mm. ruokahuollon järjestämisessä, henkilöstö resurssoinnissa ( työvuorojen suunnittelu ) ja yhteisen aidatun pi ha-alueen käytössä. Ryhmäperhepäiväkodiksi suunniteltu Marttila III:n asunto on rakennuksen toisessa asuinker roksessa ( 1. kerros on kellarikerros ). Rakennustarkastaja Timo Iso-Ketola on myöntänyt toimintaluvan yksikölle vain puoleksi vuo deksi. Mikäli yksikön toimintaa joudutaan jat-
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2008 20 kamaan kesäkuun 2009 jälkeen, yksikköön on hankittava varatieporras. Tarkoitus on kuiten kin, että yksikön toiminta on tilapäistä ja siitä luovutaan heti, kun se päivähoitopaikkojen riittävyys huomioiden on mahdollista. Lukuvuo tena 2009-2010 Vammalan keskustan alueen esiopetusikäisten määrä on suuri ja lakisääteisten esiopetuspaikkojen järjestämiseksi saattaa olla tarve jatkaa yksikön toimintaa vielä lukuvuosi 2009-2010. Vuonna 2003 syntyneet, jotka ovat esiopetusikäisiä syksyllä 2009 on viimeinen suuri syntyneitten lasten ikäluokka Vam malassa. Myöhemmin Vammalassa syntyneet ikäluokat ovat merkit tävästi pienempiä. Ryhmäperhepäiväkoti, mikäli lupa sen perustamiseen myönnetään, olisi kahden hoitajan yk sikkö, jossa olisi hoitopaikka kahdeksalle lapselle. Yksikön henkilös töä on mietitty. Tehtäviin palkattaisiin kaksi ulkopuolista työntekijää määräaikaisesti. Molemmat henkilöt ovat toimineet sijaisina päivä hoidon eri tehtävissä. Ruokahuollon järjestämisestä yksikköön on keskusteltu ruoka- ja siivouspalveluiden palvelupäällikkö Merja Nou siaisen kanssa. Marttila III:n kolmion veroton ulkoinen vuokra on 463 kuukaudessa. Kalusteista osa saatai siin nykyisten päivähoitoyksiköiden ylimääräisistä kalusteista. Joita kin uusia kalusteita yksikköön olisi kuitenkin hankittava. Kalusteiden hankintaan voitaisiin käyttää varhaiskasvatukselle vuodelle 2009 esi tettyä 10 000 euron investointirahaa mikäli määräraha myönnetään. Yksikön nettokustannukset ajalta 1.1.2009-30.6.2009 ovat n. 35 000 euroa ja ajalta 1.1..2009-31.12.2009 n. 70 000 euroa. Päivähoidon lisätarve 1.1.2009 alkaen oli tiedossa jo varhaiskasvatuksen vuoden 2009 talousavioesitystä tehtäessä. Kaikki yksikön kustannukset ka tetaan varhaiskasvatuksen vuoden 2009 talousarvioon esitetyillä määrärahoilla. Valmisteluvastuu: Pekka Kares, Pirjo Päivärinta Ehdotus kj: Kaupunginhallitus myöntää luvan ryhmäperhepäiväkodin perustamiseen Marttila III:ssa sijaitsevaan kolmioon 1.1.2009 alkaen edellä mainituin perus tein. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2008 21 Sastamalan kaupunginhallitus 40 01.12.2008 SASTAMALAN KAUPUNGIN PALVELUKSEEN 1.1.2009 PIRKANMAAN SAIRAANHOITO- PIIRIN VAMMALAN ALUESAIRAALASTA SIIRTYVÄÄ HENKILÖSTÖÄ KOSKEVA SOPI- MUS KHALL 40 Sastamalan kaupungin ohjausryhmä on kokouksessaan 25.3.2008 ( 66) päättänyt ilmoittaa Vammalan aluesairaalalle, että valmistelua voidaan jatkaa psykiatrisen suojatyön saattamiseksi Sastamalan kaupungin järjestämisvastuulle 1.1.2009 alkaen. Ohjausryhmä on päättänyt antaa jatkovalmistelutehtävän työvaliokunnalle. Sastamalan työvaliokunta on antanut kokouksessaan 19.8.2008 ( 259) Katja Tommiskalle, Tapani Koivulle ja Riitta Hietalalle valtuudet neuvotella Pirkanmaan sairaanhoitopiirin Vammalan aluesairaalan alaisen suojatyön henki löstön siirtymiseen liittyvistä asioista. Katja Tommiska ja Tapani Koivu ovat neuvotelleet Vammalan aluesairaalan hallintojohtaja Mika Ojasen kanssa henkilöstön siirtosopimukseen liittyvistä asioista 17.10.2008 ja 28.10.2008. Riitta Hietalan ei ole ollut mahdollista ai kataulullisista syistä osallistua varsinaisiin neuvottelutilaisuuksiin, sen sijaan hän on kommentoinut neuvottelujen tuloksena syntynyttä sopimusluonnosta. Neuvottelujen aikana Sastamalan kaupungin edustajat totesivat tilanteen muuttuneet ke väästä 2008 siten, että Sastamalan kaupunkiin on alettu syksyn 2008 kuluessa suunnitella sosiaalisen kuntoutuksen yksikön perus tamista. Kaupungin edustajat esittelivät Vammalan aluesairaalalle suunnitteilla olevan sosiaalisen kuntoutuksen yksikön toimintaidean ja suunnitelman yksikön toiminnan lähtökohdista: kyseiseen yksik köön on suunniteltu integroitavan päihde- ja mielenterveyskuntoutu jille suunnattuja yksilö- ja ryhmäpalveluja. Osana näitä palveluja on tarkoitus järjestää työtoimintaa, mutta jatkossa työtoiminnan ensisi jaisen viitekehyksen on suunniteltu olevan joko asiakkaiden toimin takyvyn ylläpito tai heidän aktivoimisensa eteenpäin työelämän por tailla. Koska Sastamalan kaupunki ei tuota erikoissairaanhoidon pal veluja, ei ensisijainen viitekehys voi olla suojatyön nykyinen toimin nallinen lähtökohta eli psykiatrinen kuntoutus. Neuvottelujen tuloksena Vammalan aluesairaala ja Sastamalan kaupunki totesivat yksimieli sesti, että henkilöstön siirtymisessä Sastamalan kaupungin palveluk seen ei ole kysymys liikkeenluovutuksesta, koska suojatyö ei tule siirtymään sellaisenaan osaksi kaupungin palvelurakennetta. Alue sairaalasta siirtyvä henkilöstö tulee sijoittumaan Sastamalan kau pungin prosessiorganisaatiossa sosiaalinen hyvinvointi ja toimintaky ky ydinprosessin aluesosiaalityön osaprosessiin, jonka talousarvio esitykseen on varattu määräraha siirtyvien työntekijöiden palkkauk seen. Sopimuksen mukaan suojatyön henkilöstö siirtyy 1.1.2009 Sastamalan kaupungin palveluk seen entisin palvelussuhteen ehdoin ja hei-