ARVIOINTISUUNNITELMA 1(10) MAANKÄYTTÖ- JA RAKENNUSLAIN 63 MUKAINEN OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA KUHMOISTEN SISÄJÄRVIEN RANTAYLEISKAAVAN MUUTOS KOSKIEN TILAA SELKÄRANTA (291-402-10-65) JA MÄÄRÄ- ALAA KUKASNIEMI (291-402-10-67-M603).
ARVIOINTISUUNNITELMA 2(10) 1 Kaavamuutosalueen sijainti Kaavamuutosalue sijaitsee Kuhmoisten kunnan Harmoisten Sappeen kylässä, Lummennejärven pohjoisrannalla. Kuhmoisten keskustasta Tampereen suuntaan n. 15 km. Kuva 1. Suunnittelualueen sijainti 2 Suunnittelun tavoite Kaavamuutoksen hakijana toimii tilan Selkäranta (291-402-10-65) ja määräalan Kukasniemi (291-402-10-67-M603) omistaja. Rantayleiskaavamuutoksen tavoitteena on siirtää tilan Selkäranta loma-asunnon (RA) rakennusoikeus määräalalle Kukasniemi. Rakennuspaikan siirtämisellä vapaan rannan osuus kasvaa poistuvan rakennuspaikan myötä. Olemassa olevan rakennetun ympäristön hyödyntäminen puolestaan lisääntyy, kun rakennuspaikka siirretään rakennettujen tie- ja sähköyhteyksien läheisyyteen.
ARVIOINTISUUNNITELMA 3(10) Kuva 2. Havainnollistus kaavamuutoksen tavoitteesta
ARVIOINTISUUNNITELMA 4(10) Kuva 3. Tonttien sijainti 3 Suunnittelun lähtökohdat 3.1 Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet (Vat) Valtioneuvoston hyväksymät tarkistetut valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet ovat tulleet voimaan 1.3.2009. Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan alueiden käytön suunnittelussa on huolehdittava valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden huomioonottamisesta siten, että edistetään niiden toteuttamista.
ARVIOINTISUUNNITELMA 5(10) 3.2 Maakuntakaava Ympäristöministeriö on 14.4.2009 hyväksynyt Keski-Suomen maakuntakaavan. Lainvoiman maakuntakaava sai 10.12.2009. Maakuntakaavassa ei ole aluevarauksia tai merkintöjä, jotka kohdistuisivat suunnittelualueeseen. Keski-Suomen maakuntakaavan tarkistus on Keski-Suomen maakuntahallituksen toimesta käynnistetty 13.3.2015. Tarkistus tulee korvaamaan voimassa olevat Keski- Suomen maakuntakaavat. Tavoiteaikataulu on, että kaavaluonnos ja -ehdotus ovat nähtävillä vuonna 2016. Maakuntavaltuuston tavoite on hyväksyä kaava kevätkokouksessaan 2017. Kuva 4. Ote maakuntakaavayhdistelmästä 1. vaihemaakuntakaavassa käsitellään Jyväskylän seudun jätteenkäsittelykeskusta. Kaavassa jätteenkäsittelykeskuksen alueeksi osoitetaan Laukaan Lievestuoreen Mörkökorpi. Maakuntavaltuusto hyväksyi kaavan 11.6.2008. Ympäristöministeriö vahvisti kaavan 16.12.2009. Korkein hallinto-oikeus hylkäsi kaikki kaavasta tehdyt valitukset 4.2.2011. Kaavassa ei ole aluevarauksia tai merkintöjä, jotka kohdistuisivat suunnittelualueeseen. 2. vaihemaakuntakaavassa käsitellään maa-aineshuoltoa ja luontoarvoja. Kaavassa kiinnitetään erityisesti huomiota vesi- ja maa-ainesvarojen kestävään käyttöön. Ympäristöministeriö vahvisti maakuntavaltuuston hyväksymän kaavan 11.5.2011. Kaava sai lainvoiman 20.11.2012. Kaavassa ei ole aluevarauksia tai merkintöjä, jotka kohdistuisivat suunnittelualueeseen. 3. vaihemaakuntakaavassa käsitellään arvokkaita suoluonnon kohteita ja varataan alueita turvetuotannolle. Kaavassa varataan myös maakunnallisesti merkittävät alueet tuulivoimapuistoille. Ympäristöministeriö vahvisti kaavan 5.12.2014. Kaavassa ei ole aluevarauksia tai merkintöjä, jotka kohdistuisivat suunnittelualueeseen. Kaava sai lainvoiman 4.2.2011
ARVIOINTISUUNNITELMA 6(10) 4.vaihemaakuntakaavassa päivitetään kaupallisen palveluverkon ja taajamatoimintojen sekä siihen liittyvää alue- ja yhdyskuntarakennetta. Ympäristöministeriö vahvisti kaavan 24.9.2014. Kaava sai lainvoiman 25.10.2014. Kaavassa ei ole aluevarauksia tai merkintöjä, jotka kohdistuisivat suunnittelualueeseen. 3.3 Rantayleiskaava Suunnittelualueella on voimassa Keski-Suomen ympäristökeskuksen 11.3.2003 vahvistama Kuhmoisten sisäjärvien rantayleiskaava. Suunnittelualue on rantayleiskaavassa maa- ja metsätalousvaltaista aluetta (M) ja loma-asuntoaluetta (RA). Kuva 5. Ote rantayleiskaavasta
ARVIOINTISUUNNITELMA 7(10) 3.3.1 Selkäranta 291-402-10-65 Rantayleiskaavassa on tilalle Selkäranta osoitettu: Loma-asuntoalue (RA) Alue on tarkoitettu pääasiassa loma-asumiseen. Kullekin alueen rakennuspaikalle saa rakentaa enintään yhden asuinrakennuksen, erillinen saunan ja talousrakennuksia, joiden yhteenlaskettu kerrosala on enintään 250m2. Asuinrakennuksen etäisyys keskivedenkorkeuden mukaisesta rantaviivasta tulee olla vähintään 25m. Erillinen, kerrosalaltaan enintään 25m2 suuruisen saunarakennus voidaan sijoittaa vähintään 15m etäisyydelle em. rantaviivasta, ei kuitenkaan rantavyöhykkeen avoimiin osiin. Rakennusten lukumäärä saa olla enintään viisi. Pinta-alaltaan alle 1ha:n saarilla olemassa olevia rakennuksia saadaan peruskorjata ja tuhoutuneiden tilalle rakentaa uusia nykyistä kerrosalaa ylittämättä. Luku X osoittaa alueen rakennuspaikkojen enimmäismäärän 3.3.2 Määräala Kukasniemi 291-402-10-67-M603 Rantayleiskaavassa on määräalalle osoitettu: Maa- ja metsätalousvaltainen alue (M) Alue on tarkoitettu pääasiassa maa- ja metsätalouden harjoittamiseen. MRL 43.2 :n perusteella määrätään, että asuin- ja lomarakennuksia ei saa sijoittaa 200 metriä lähemmäksi rantaviivasta lukuun ottamatta kaavassa osoitettuja am-osaalueita tai erillisiä saunoja. Alueen mahdollinen rantarakennusoikeus on tilakohtaisesti siirretty rakentamista sallivalle alueelle (AT-, AP-, RA-, RM-alueille, am-osa-alueille tai erillisten rantasaunojen paikoille). 3.4 Asemakaava Alueelle ei ole laadittu ranta-asemakaavaa. 3.5 Laaditut selvitykset Suunnittelualueelle on laadittu luonto- ja maisemaselvitys. (Luonto- ja maisemaselvitys Kuhmoinen, Harmoinen, Kukasniemi 25.7.2015. Biologi Mikko Siitonen). Voimassa olevan Kuhmoisten sisäjärvien rantayleiskaavan suunnittelu- ja mitoitusperiaatteet sekä emätilaselvitys.
ARVIOINTISUUNNITELMA 8(10) 4 Maankäyttö- ja muut sopimukset Maankäyttösopimuksia tai muita sopimuksia ei ole tarpeen tehdä. Kaavan hakija on sitoutunut maksamaan kaavan muutoksesta aiheutuvat kulut. 5 Osalliset Maankäyttö- ja rakennuslain 62 :n mukaan osallisia ovat alueen maanomistajat ja ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin rantayleiskaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Osallisilla on mahdollisuus osallistua kaavan valmisteluun, arvioida sen vaikutuksia ja lausua kirjallisesti mielipiteensä asiasta. Tässä hankkeessa osallisia ovat: Vaikutusalueen asukkaat ja maanomistajat Kaavamuutoksen hakija Kukasniemen sopimustiekunta Vaikutusalueen yritykset, työntekijät ja käyttäjät Kuhmoisten Kunnan viranomaiset Keski-Suomen ELY keskus Keski-Suomen liitto Keski-Suomen museo Keski-Suomen pelastuslaitos Vaikutusalueen verkko- ja energiayhtiöt 6 Viranomaisyhteistyö Kaavamuutoshankkeesta pidetään 11.3.2016 maankäyttö- ja rakennuslain 66 mukainen viranomaisneuvottelu. Luonnos- ja ehdotusvaiheessa pyydetään tarvittavat lausunnot. 7 Vaikutusalue Kaavamuutoksen vaikutusalue on kaavamuutosalue ja sen lähiympäristö. 8 Laadittavat selvitykset ja vaikutusten arviointi Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet on ryhmitelty kuuteen osakokonaisuuteen, jotka sisältävät yleis- ja erityistavoitteet. Rantayleiskaavamuutoksessa huomioitavat erityistavoitteet ovat: Eheytyvä yhdyskuntarakenne ja elinympäristön laatu Kulttuuri- ja luonnonperintö, virkistyskäyttö ja luonnonvarat Kaavoitustyön aikana arvioidaan tarpeellisessa laajuudessa muutoksen vaikutuksia suunnittelualueeseen maankäyttö- ja rakennuslain yleisten säädösten mukaisesti (MRL 9 ) sekä huomioidaan yleiskaavan sisältövaatimuksien täyttymisen arviointi (MRL
ARVIOINTISUUNNITELMA 9(10) 39 ). Lisäksi huomioidaan ranta-alueita koskevat yleis- ja asemakaavan erityiset sisältövaatimukset (MRL 73 ). Rantayleiskaavan muutosta laadittaessa tarkasteltavia välittömiä vaikutuksia ovat: vaikutukset asumiseen vaikutukset luontoon vaikutukset rakennettuun ympäristöön vaikutukset virkistystarpeisiin vaikutukset maisema-arvoihin vaikutukset vapaan rannan riittävyyteen. Laaditaan emätilaselvitys rantayleiskaava muutoksen jälkeen. 9 Tiedottaminen Rantayleiskaavan muutoksen vaiheista tiedotetaan Kuhmoisten Sanomissa, kunnanviraston ilmoitustaululla sekä Kuhmoisten kunnan internet-sivuilla. 10 Aikataulu ja osallistumisen järjestäminen 10.1 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Talvi 2016 Kaavamuutoksen vireilletulosta sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta tiedotetaan kunnanviraston ilmoitustaululla ja Kuhmoisten kunnan internet-sivuilla sekä Kuhmoisten Sanomissa. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma pidetään nähtävillä Kuhmoisten kunnan internet- sivuilla ja kunnanviraston ilmoitustaululla tutustumista varten 14 päivän ajan. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa täydennetään kaavoitustyön aikana. 10.2 Kaavaluonnos Kevät 2016 Rantayleiskaavan muutoksen luonnos pidetään nähtävillä kunnanviraston ilmoitustaululla ja Kuhmoisten kunnan internet-sivuilla 14 päivän ajan. Nähtävilläolosta kuulutetaan Kuhmoisten Sanomissa ja Kuhmoisten kunnan internet-sivuilla. Kaavaluonnoksesta pyydetään tarvittavat lausunnot. Kunnanhallitus käsittelee kaavaluonnoksesta saadut mielipiteet ja lausunnot.
ARVIOINTISUUNNITELMA 10(10) 10.3 Kaavaehdotus Kesä 2016 Ehdotus rantayleiskaavan muutokseksi pidetään nähtävillä kunnanviraston ilmoitustaululla ja Kuhmoisten kunnan internet-sivuilla 30 päivän ajan. Nähtävilläolosta kuulutetaan Kuhmoisten Sanomissa sekä Kuhmoisten kunnan internet-sivuilla. Ehdotuksesta pyydetään tarvittavat lausunnot. Kunnanhallitus käsittelee ehdotuksesta saadut muistutukset ja lausunnot. Tarvittaessa käydään neuvotteluja viranomaisten kanssa. 10.4 Kaavan hyväksyminen Kesä 2016 Kunnanvaltuusto hyväksyy rantayleiskaavan loppuvuodesta 2016.
ARVIOINTISUUNNITELMA 11(10) 11 Yhteystiedot Maanmittausinsinööri (AMK) Janne Rantala Puh. 040 8626286 janne.rantala@vr.fi Kuhmoisten Kunta Tekninen johtaja Mika Kyrö Puh. 040 0490796 mika.kyro@kuhmoinen.fi