1 (9) Asianumero 5184/10.02.03/2011 Aluenumero 140813 Jupperi I, muutos 60. kaupunginosa, Laaksolahti Osa korttelia 60059 Asemakaavan muutos Asemakaavan muutoksen selostus Asemakaavan muutoksen selostus, joka koskee 8. päivänä lokakuuta 2012 päivättyä, 15. päivänä huhtikuuta 2013 muutettua Espoon kaupunkisuunnittelukeskuksessa laadittua asemakaavakarttaa, piirustusnumero 6744. Sijainti Suunnittelualue sijaitsee Laaksolahdessa Pitkäjärventien eteläpuolella ja Laaksolahdentien länsipuolella. Suunnittelualueen likimääräinen sijainti Espoon opaskarttapohjalla esitettynä: Vireilletulo Vireilletulosta on tiedotettu Länsiväylässä ja Hufvudstadsbladetissa 8.8.2012. Laatija Espoon kaupunki Kaupunkisuunnittelukeskus Asemakaavayksikkö Käyntiosoite: Kirkkojärventie 6 B, 4. krs. puh. 09-816 24161 Postiosoite: Faksi 09-816 24016 PL 43 02070 ESPOON KAUPUNKI Tiina Aalto etunimi.o.sukunimi@espoo.fi
2 (9) SISÄLLYSLUETTELO Sivu 1 TIIVISTELMÄ... 3 1.1 Alueen nykytila... 3 1.2 Suunnittelu... 3 1.3 Mitoitus... 3 1.4 Muutoksen sisältö... 3 2 LÄHTÖKOHDAT... 3 2.1 Suunnittelutilanne... 3 2.1.1 Maakuntakaava... 3 2.1.2 Yleiskaava... 3 2.1.3 Asemakaava... 3 2.1.4 Rakennusjärjestys... 4 2.1.5 Tonttijako... 4 2.1.6 Pohjakartta... 4 2.2 Selvitys alueesta... 4 2.2.1 Maanomistus... 4 2.2.2 Rakennettu ympäristö... 4 2.2.3 Ympäristön häiriötekijät... 5 3 ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN TAVOITTEET... 5 3.1 Osallisten tavoitteet... 5 4 ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN KUVAUS... 5 4.1 Yleisperustelu ja -kuvaus... 5 4.2 Mitoitus... 5 4.3 Kaavan mukainen rakennettu ympäristö... 6 4.3.1 Maankäyttö... 6 4.4 Ympäristön häiriötekijät... 6 4.5 Nimistö... 6 5 ASEMAKAAVARATKAISUN VAIKUTUKSET... 6 6 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS... 7 7 SUUNNITTELUN VAIHEET... 7 7.1 Suunnittelun vireilletulo ja suunnittelua koskevat päätökset... 7 7.2 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma... 7 7.3 Perittävät maksut ja sopimusneuvottelut... 7 7.4 Vuorovaikutus ja esitetyt mielipiteet... 8 LIITTEET: Liite 1 Seurantalomake, 28.3.2013 Liite 2 Havainnekuva Liite 3 Mielipiteiden antajat (kartta) Liite 4 Muistutuksen antajat (kartta) Luettelo muusta kaavaa koskevasta materiaalista Valmisteluaineistoon kuuluu asemakaavan muutos (kartta) ja selostus liitteineen.
3 (9) 1 TIIVISTELMÄ 1.1 Alueen nykytila 1.2 Suunnittelu 1.3 Mitoitus 1.4 Muutoksen sisältö Suunnittelualue on rakentunut kaavan mukaisesti yleisten rakennusten, toimistorakennusten ja ympäristöhäiriötä aiheuttamattomien pienteollisuusrakennusten korttelialueeksi (YTY). Tontilla sijaitsee Pitkäjärven VPK:n, Laaksolahden Sähkö Oy:n, Fixus autohuollon sekä RJV Autohuolto Oy:n toimipisteet sekä muuntamo ja matkapuhelintukiasema mastoineen. Tontille on myönnetty vuonna 2005 poikkeuslupa paloaseman 153 k-m 2 suuruista laajennusta varten, jolloin kaavan mukainen rakennusoikeus ylittyy 63 k-m 2 :llä. Rakennuslupaa ei ole haettu. Osa tontista on kaavan mukaisesti pysäköimisaluetta. Pysäköimisalue on päällystämätön. Muutoksen hakijana on tontin 60059/54 omistaja, Pitkäjärven Vapaaehtoinen Palokunta ry. Asemakaavan muutoshakemus on saapunut 16.9.2011. Kaavamuutosalueen pinta-ala on 3792 m 2. Alueelle on osoitettu rakennusoikeutta 1137 k-m 2, joka vastaa tehokkuutta e=0.30. Rakennusoikeuden määrä kasvaa kaavamuutoksella n. 537 k-m 2. Rakennusoikeuden lisäksi tontille saa sijoittaa muuntamon. Asemakaavan muutoksella alueen käyttötarkoitus muutetaan yleisten rakennusten ja ympäristöhäiriöitä aiheuttamattomien pienteollisuusrakennusten korttelialueeksi, nostetaan rakennusoikeutta ja muutetaan kaavaan merkitty pysäköimispaikka rakennusalaksi. 2 LÄHTÖKOHDAT 2.1 Suunnittelutilanne 2.1.1 Maakuntakaava Uudenmaan maakuntakaava kattaa koko maakunnan alueen ja se sisältää kaikkien maankäyttömuotojen osalta alueidenkäytön ja yhdyskuntarakenteen periaatteet. Uudenmaan maakuntakaava on lainvoimainen (KHO päätös 15.8.2007). 2.1.2 Yleiskaava Alue on maakuntakaavassa taajamatoimintojen aluetta. 2.1.3 Asemakaava Espoon eteläosien yleiskaava Alueella on voimassa Espoon eteläosien yleiskaava, joka käsittää Leppävaaran, Tapiolan, Matinkylän, Espoonlahden ja Kauklahden suuralueet. Kaava sai lainvoiman vuonna 2010. Alue on yleiskaavassa osoitettu asuntoalueeksi (A). Suunnittelualueella on voimassa Jupperi I, muutos -niminen asemakaava, joka on hyväksytty kaupunginvaltuustossa 20.3.1991. Alue on osoitettu yleisten rakennusten, toimistorakennusten ja ympäristöhäiriötä aiheuttamattomien pienteollisuusrakennusten korttelialueeksi (YTY). Rakennusoikeutta on osoitettu 600 k-m 2 ja suurin sallittu kerrosluku on kaksi (II). Kaavassa on määrätty rakennusala. Rakennusoikeudesta enintään 10 % saadaan käyttää liiketilana ja enintään 50 % saadaan käyttää toimisto-, pienteollisuus- ja työtilana. Korttelialueelle saa rakentaa yhden asunnon kiinteistön hoidon kannalta välttämätöntä henkilökuntaa varten. Pääasiallisesti maanpäällistä kellaria ei saa rakentaa.
4 (9) 2.1.4 Rakennusjärjestys 2.1.5 Tonttijako 2.1.6 Pohjakartta Autopaikkoja on rakennettava seuraavasti: Yleiset rakennukset: Käyttötarkoituksen edellyttämä määrä rakennuslupahakemuksen yhteydessä esitetyn selvityksen perusteella. Autopaikkoja on rakennettava kuitenkin vähintään 1 autopaikka kerrosalan 200 neliömetriä kohti. Muut rakennukset: - 1 autopaikka/asunto - 1 autopaikka/50 k-m 2 liiketilaa kohti - 1 autopaikka/65 k-m 2 toimisto-, pienteollisuus- ja työtilaa kohti Kaavassa on osoitettu istutettavan alueen osat, muuntamon rakennusala, pysäköimispaikka sekä yleiselle jalankululle varattu alueen osa. Valtuusto hyväksyi Espoon kaupungin rakennusjärjestyksen 12.9.2011 ( 112). Rakennusjärjestys astui voimaan 1.1.2012. Tonttijako on hyväksytty 17.71991. Pohjakartta mittakaavassa 1:1000 on Espoon kaupungin teknisen keskuksen kaupunkimittausyksikön laatima ja se täyttää kaavoitusmittausasetuksen vaatimukset. 2.2 Selvitys alueesta 2.2.1 Maanomistus 2.2.2 Rakennettu ympäristö Muutosalueen omistaa Pitkäjärven Vapaaehtoinen Palokunta ry. Maankäyttö Suunnittelualue ja sen lähiympäristö ovat toteutuneet kaavan mukaisesti yleisten rakennusten, toimistorakennusten ja ympäristöhäiriötä aiheuttamattomien pienteollisuusrakennusten korttelialueena (YTY), sekä erillispientalojen korttelialueena (AO). Suunnittelualueella sijaitsee vuonna 1989 valmistunut, kerrosalaltaan 510 m 2 kokoinen halli, jossa toimii Pitkäjärven VPK, Laaksolahden Sähkö Oy, Fixus autohuolto, RJV Autohuolto Oy sekä matkapuhelintukiasema. Lisäksi tontilla sijaitsee muuntamo ja matkapuhelintukiasemaan liittyvä 30 m korkea masto. Muuntamoa ei ole sijoitettu asemakaavan mukaisesti. Liikenne Ajoneuvoliikenne Alue sijaitsee Pitkäjärventien ja Laaksolahdentien läheisyydessä. Tontille kulku on mahdollista joko Laaksolahdentieltä Palokunnanpuiston kautta tai Laaksolahdentieltä Kahdeksannelle huvilatielle ja sieltä Huvilamäki -nimisen kadun kautta. Palokunnanpuiston kautta liikennettä ohjaa tontille ajo sallittu - liikennemerkki. Jälkimmäistä reittiä kuljettaessa ennen tonttia on moottoriajoneuvolla ajon kieltävä kyltti sekä sulkueste. Kevytliikenne Tontin läpi kulkee yleiselle jalankululle varattu alueen osa, joka yhdistyy idässä Palokunnanpuisto -nimiseen katuun ja edelleen Laaksolahdentielle ja lännessä Huvilamäki -nimiseen katuun. Alueen sisäinen liikenne ja paikoitus Paikoitus on järjestetty omalla tontilla. Yhdyskuntatekninen huolto Alueella on valmis kunnallistekniikka (Kuva1). Tontilla sijaitsevien johtojen sijainti on tutkittava rakennussuunnittelun yhteydessä. Tontilla sijaitsee matkapuhelintukiasema sekä muuntamo.
5 (9) 2.2.3 Ympäristön häiriötekijät Kuva 1: Rakennettu kunnallistekniikka. Kaavamuutosalue näkyy kartassa vihreällä. Alue kuuluu lentomelualueeseen. 3 ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN TAVOITTEET 3.1 Osallisten tavoitteet Tavoitteena on rakennusoikeuden korottaminen vastaamaan tehokkuutta e=0.30, sekä kaavaan merkityn pysäköintialueen muuttaminen rakennusalaksi. Nykyiset toimitilat ovat ahtaat, ja toimisto-, koulutus- ja kokoontumistiloille sekä kaluston säilytystiloille on välitöntä tarvetta. Tällä hetkellä osa kuljetus-, sammutus- ja esittelykalustosta (museoauto) on vailla hallisäilytystilaa. 4 ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN KUVAUS 4.1 Yleisperustelu ja -kuvaus 4.2 Mitoitus Asemakaavan muutoksella mahdollistetaan edellytykset Pitkäjärven VPK:n toiminnan säilymiselle alueella. Kaavamuutoksella muutetaan alueen käyttötarkoitus yleisten rakennusten ja ympäristöhäiriöitä aiheuttamattomien pienteollisuusrakennusten korttelialueeksi, nostetaan rakennusoikeutta ja muutetaan kaavaan merkitty pysäköimispaikka rakennusalaksi. Kaavaan merkitään erillinen rakennusala, jolle saa sijoittaa maston. Samalla rakennusalan rajoja tarkistetaan ja korvataan kaavassa oleva muuntamon rakennusala muuntamon sallivalla kaavamääräyksellä. Kaava-alueen kokonaispinta-ala on 3792 m 2. Kokonaiskerrosala on 1137 k-m 2, mikä vastaa kaavan kokonaistehokkuutta e = 0.30.
6 (9) 4.3 Kaavan mukainen rakennettu ympäristö 4.3.1 Maankäyttö Suunnittelualue muutetaan yleisten rakennusten ja ympäristöhäiriötä aiheuttamattomien pienteollisuusrakennusten korttelialueeksi (YTY). Rakennusoikeusmerkintä muutetaan nykyisestä merkintään, joka osoittaa rakennusoikeuden määrän tehokkuusluvulla e=0.30. Tämä tarkoittaa rakennusoikeuden kasvua 537 k-m 2 :llä. Kerroslukumerkintä (II) säilyy ennallaan. Julkisivun korkeus saa olla enintään 8 metriä. Rakennusoikeudesta enintään 10 % saadaan käyttää liiketilana ja enintään 25 % pienteollisuus- ja työtilana. Korttelialueelle saa sijoittaa yhden asunnon kiinteistön hoidon kannalta välttämätöntä henkilökuntaa tai korttelissa sijaitsevan laitoksen henkilökuntaa varten. Asuinrakennusten ulkokuoren ääneneristävyyden lentomelua vastaan tulee olla vähintään 30 db(a). Alueelta häviää pysäköimispaikaksi osoitettu alue, joka muutetaan rakennusalaksi. Rakennusalan rajoihin tehdään tarkistuksia. Kaavaan sijoitetaan etmerkinnöin erillinen rakennusala, jolle saa sijoittaa maston. Autopaikkoja on rakennettava seuraavasti: Yleiset rakennukset: Käyttötarkoituksen edellyttämä määrä rakennuslupahakemuksen yhteydessä esitetyn selvityksen perusteella. Autopaikkoja on rakennettava kuitenkin vähintään 1 ap / kerrosalan 150 neliömetriä kohti. Muut rakennukset: 1 ap / asunto 1 ap / 50 k-m 2 liike- ja työtilaa kohti 1 ap / 100 k-m 2 pienteollisuustilaa kohti. Kaavasta poistetaan merkintä yleiselle jalankululle varatusta katualueesta. Kaavaan lisätään n. 8 m leveä jalankululle ja polkupyöräilylle varattu katu, jolla tontille ajo on sallittu. Läntisin osa tästä alueesta on ainoastaan jalankululle ja polkupyöräilylle varattua aluetta. Kaavassa on merkitty pensailla istutettava alueen osa. Tontille voidaan sijoittaa muuntamo, jonka saa rakentaa asemakaavassa merkityn rakennusoikeuden lisäksi. Muuntamon saa sijoittaa pensailla istutettavan alueen osalle. Tontilla sijaitsevien johtojen sijainti on tutkittava rakennussuunnittelun yhteydessä. Määräys pääasiallisesti maanpäällisestä kellarista poistetaan. 4.4 Ympäristön häiriötekijät 4.5 Nimistö Alue kuuluu lentomelualueeseen, jonka takia kaavamuutokseen on laadittu melumääräys. Asemakaavan muutoksella ei ole vaikutusta alueen nimistöön. 5 ASEMAKAAVARATKAISUN VAIKUTUKSET Asemakaavan muutoksella on myönteisiä vaikutuksia ihmisten elinoloihin, sekä vähäisiä vaikutuksia rakennettuun ympäristöön ja maisemaan. Asemakaavan muutoksella ei ole merkittäviä vaikutuksia liikenteen ja teknisen huollon järjestämiseen eikä luontoon. Kaavamuutos lisää noin 36 matkaa vuorokaudessa, mikä tarkoittaa noin 4 automatkaa huipputunnissa. Yksi matka tarkoittaa joko tulo- tai menomatkaa.
7 (9) 6 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS Asemakaavan muutoksen mukainen rakentaminen tulee mahdolliseksi asemakaavan muutoksen saatua lainvoiman. 7 SUUNNITTELUN VAIHEET 7.1 Suunnittelun vireilletulo ja suunnittelua koskevat päätökset Vireilletulo Asemakaavan muutos on tullut vireille maanomistajan hakemuksesta 16.9.2011. Vireilletulosta on kuulutettu Länsiväylässä ja Hufvudstadsbladetissa 8.8.2012. 7.2 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Kaavaselostuksen kohdassa 5 Asemakaavaratkaisun vaikutukset, on arvioitu hankkeen vaikutukset rakennettuun ympäristöön, liikenteen ja teknisen huollon järjestämiseen, ihmisten elinoloihin sekä luontoon ja maisemaan. Osallisia ovat suunnittelualueen sekä lähialueiden asukkaat ja kiinteistönomistajat, maanomistajat, yritykset, kaupunginosayhdistykset, yhteisöt, viranomaiset ja ulkopuoliset lausunnonantajat. Asemakaavan muutoksen valmisteluaineisto asetetaan nähtäville MRA 30 :n mukaisesti ja siitä kuulutetaan kaupungin ilmoituslehdissä. Lisäksi tiedotetaan kirjeellä kaava-alueen sekä lähinaapuruston kiinteistönomistajia, - haltijoita ja asukasyhdistystä. Valmisteluaineistosta pyydetään tarvittaessa toimialojen kannanotot. Osallisilla on määräaikaan mennessä mahdollisuus ilmaista mielipiteensä kirjallisesti. Valmisteluaineistosta saatujen mielipiteiden lyhennelmiin ja vastineisiin voi myöhemmin tutustua kaavaehdotuksen nähtävilläolon yhteydessä. Valmisteluaineistoon voi käydä tutustumassa kaavoituksen verkkosivuilla (www.espoo.fi). Asemakaavan muutosehdotus asetetaan nähtäville MRA 27 :n mukaisesti ja siitä kuulutetaan kaupungin ilmoituslehdissä sekä lähetetään kirjeellä ilmoitus lähinaapuruston kiinteistönomistajille, -haltijoille sekä asukasyhdistykselle. Nähtävilläoloaikana on mahdollisuus jättää muistutus määräaikaan mennessä. Viimeistään ehdotusvaiheessa pyydetään tarvittavat lausunnot asiantuntijaviranomaisilta. Ehdotuksesta muistutuksen antaneille, jotka ovat ilmoittaneet osoitteensa, ilmoitetaan kaupungin perusteltu kannanotto. Mikäli allekirjoittaneita on useita, toimitetaan kannanotto ensimmäiselle allekirjoittaneelle. Mikäli asemakaava- ja asemakaavan muutosehdotukseen tehdään oleellisia muutoksia, asetetaan se uudelleen nähtäville MRA 32 :n mukaisesti. Nähtäville asettamisessa noudatetaan edellä (MRA 27 ) esitettyä menettelyä. Kaavamuutoksen hyväksyy kaupunkisuunnittelulautakunta. Hyväksymispäätöksen jälkeen muistuttajille ilmoitetaan tehdystä päätöksestä ja lähetetään muistutusten vastineet. Hyväksymispäätöksestä voi valittaa Helsingin hallintooikeuteen ja edelleen korkeimpaan hallinto-oikeuteen. 7.3 Perittävät maksut ja sopimusneuvottelut Espoon kaupunkisuunnittelukeskuksen asemakaavayksikössä kaavan valmistelusta on vastannut asemakaavainsinööri Tiina Aalto. Asemakaavan muutoksen hakijalta tullaan perimään kaupunkisuunnittelulautakunnan 8.12.2010 12 tekemän päätöksen mukainen korvaus muutoksen laatimisesta. Asemakaavan muutos kuuluu maksuluokkaan II ja kuulutusluokkaan I.
8 (9) Hakijat ovat maksaneet 2.11.2012 asemakaavan muutoksen kustannuksista 60 % ja kuulutuskustannuksista 2/3. 7.4 Vuorovaikutus ja esitetyt mielipiteet Ajankohta Käsittelytieto 8.10.2012 Va. kaupunkisuunnittelupäällikkö hyväksyi asemakaavan muutoksen valmisteluaineiston nähtäville MRA 30 :n mukaisesti. 22.10.-20.11.2012 Nähtävillä MRA 30 Nähtävilläoloaikana jätettiin yksi mielipide, jonka oli allekirjoittanut 10 mielipiteen antajaa. Mielipiteessä oltiin huolissaan rakentamisen sopimisesta ympäristöön, pysäköintipaikkojen riittävyydestä sekä ajoneuvoliikenteen lisääntymisestä. Tonttiyksikkö antoi kannanoton. Kaavamuutos ei edellytä maankäyttösopimusta. Kaavan sisällöstä ei ollut huomautettavaa. 15.4.2013 Asemakaavamerkintöihin sekä -määräyksiin tehdään seuraavat tarkistukset: - käyttötarkoitus muutetaan yleisten rakennusten ja ympäristöhäiriöitä aiheuttamattomien pienteollisuusrakennusten korttelialueeksi - 3 muutetaan siten, että rakennusoikeudesta enintään 10 % saadaan käyttää liiketilana ja enintään 25 % pienteollisuus- ja työtilana - lisätään rakennusalan rajat pp- ja pp/t -merkintöjen molemmin puolin 2 metrin päähän merkinnästä - lisätään rakennusala, jolle saa sijoittaa maston (et-merkintä) - lisätään määräys (7 ) julkisivun enimmäiskorkeudesta, joka saa olla enintään 8 metriä. 24.4.2013 Kaupunkisuunnittelulautakunta hyväksyi asemakaavan muutosehdotuksen nähtäville MRA 27 :n mukaisesti. 13.5.-11.6.2013 Asemakaavan muutosehdotus oli nähtävillä MRA 27 :n mukaisesti. Ehdotuksesta jätettiin neljä muistutusta, joissa vastustetaan kaavamuutosta. Muistutuksissa otettiin kantaa mm. rakennusten sopimisesta ympäristöön sekä pidettiin voimassaolevaa asemakaavaa parempana valmisteilla olevaan kaavamuutokseen verrattuna. Kannanotto saatiin tonttiyksiköltä. Heillä ei ole huomautettavaa kaavamuutosehdotuksen sisältöön. Kaavamuutos ei edellytä maankäyttösopimusta. Kaavakarttaan ei ole tehty muutoksia nähtävilläolon jälkeen. 25.9.2013 Kaupunkisuunnittelulautakunta hyväksyi asemakaavan muutoksen.
ESPOON KAUPUNKI KAUPUNKISUUNNITTELUKESKUS Tiina Aalto Asemakaavainsinööri Torsti Hokkanen Kaupunkisuunnittelupäällikkö