Uusi kansainvälinen oikeus Kari Hakapää TALENTUM Helsinki 2010
3., uudistettu painos Copyright Talentum Media ja tekijä Kannen suunnittelu: Mika Petäjä Kannen toteutus: Outi Pallari Sivunvalmistus: NotePad ISBN 978-952-14-1462-6 Kariston Kirjapaino Oy Hämeenlinna 2010
ALUKSI... V ALUKSI II... VIII ALUKSI III... X LYHENTEITÄ... XIX I KANSAINVÄLINEN OIKEUS EILEN JA TÄNÄÄN... 1 II KÄSITE JA NORMILUONNE... 15 III VALTIONSISÄINEN SITOVUUS... 21 IV LÄHDEOPPI... 25 4.1 Lähteiden tunnistaminen... 25 4.2 Sopimukset... 27 4.2.1 Käsite... 27 4.2.2 Valtiosopimusten tekeminen... 30 4.2.3 Sopimuksen sitovuus... 37 4.2.4 Varaumat... 39 4.2.5 Sopimustulkinta... 44 4.2.6 Sopimuksen pätemättömyys... 45 4.2.7 Sopimuksen päättyminen... 47 4.2.8 Menettelytavat sopimuksen pätemättömyyden tai päättymisen toteamiseksi... 55 XIII
4.3 Tapaoikeus... 56 4.4 Yleiset oikeusperiaatteet... 60 4.5 Oikeuskäytäntö... 62 4.6 Tutkijain mielipiteet... 64 4.7 Kohtuus... 65 4.8 Järjestöpäätökset... 66 4.9 Yksipuoliset sitoumukset... 70 4.10 Jus cogens... 72 V OSAPUOLET... 75 5.1 Valtiot... 75 5.1.1 Valtiokäsite... 75 5.1.2 Tunnustaminen... 79 5.1.2.1 Merkitys ja oikeusvaikutukset... 79 5.1.2.2 Muoto... 81 5.1.2.3 Ehdollistaminen ja peruuttaminen.. 84 5.1.2.4 Ajoitus... 86 5.1.2.5 Tunnustamiskielto... 89 5.1.2.6 Hallituksen tunnustaminen... 90 5.1.3 Valtion alueen muutokset: aluesaannot... 92 5.1.4 Valtioiden lainkäyttövallan ulkopuolella olevat alueet... 103 5.1.5 Itsenäisyyttä vailla olevat alueet: kansojen itsemääräämisoikeus... 106 5.2 Kansainväliset järjestöt... 114 5.2.1 Kansainvälinen järjestö oikeushenkilönä... 114 5.2.2 Oikeuskelpoisuuden tunnusmerkistö... 116 5.2.3 Tehtävät... 122 5.2.4 Toimivalta: päätöksenteon ylikansallisuus... 133 5.2.4.1 YK:n turvallisuusneuvosto... 133 5.2.4.2 Euroopan unioni... 156 5.3 Yksilöt... 161 5.3.1 Velvollisuuksista oikeuksiin... 161 5.3.2 Ihmisoikeudet... 165 5.3.2.1 Sisältö ja oikeudellinen sääntely... 165 5.3.2.2 Valvonta... 182 5.3.2.3 Vähemmistösuojelu... 198 XIV
5.3.2.4 Alkuperäiskansojen oikeudet... 204 5.3.2.5 Yksilön rikosoikeudellinen vastuu... 211 VI VALTION TOIMIVALTA... 225 6.1 Toimivaltaperusteet... 225 6.2 Kansalaisuus... 237 6.3 Pakolaiset... 244 6.4 Diplomaattinen turvapaikkaoikeus... 262 6.5 Maastakarkotus... 264 6.6 Rikoksentekijän luovuttaminen... 269 6.7 Suvereeninen immuniteetti... 277 VII VALTION VASTUU... 295 7.1 Vastuuperiaatteet ja niiden toteuttaminen... 295 7.2 Hyvitysvelvollisuus... 304 VIII MUUTOKSET KANSAINVÄLISESSÄ YHTEISÖSSÄ: VALTIOSEURAANTO... 311 8.1 Seuraantotilanteet ja periaatteet... 311 8.2 YK:n yleissopimukset... 322 8.3 Suomi ja Neuvostoliiton hajoaminen... 325 IX EDUSTAUTUMINEN KANSAINVÄLISISSÄ SUHTEISSA... 329 9.1 Diplomaatti- ja konsuliedustajat... 329 9.1.1 Kehitysvaiheita... 329 9.1.2 Tehtävät... 331 9.1.3 Diplomaatti- ja konsulisuhteiden solmiminen ja ylläpitäminen... 333 9.1.4 Erioikeudet ja vapaudet... 338 9.1.5 Velvollisuudet... 343 9.2 Edustautuminen muissa yhteyksissä... 344 9.3 Valtioiden edustajien ja kansainvälisten virkamiesten suojelu... 349 XV
X KANSAINVÄLISEN SÄÄNTELYN YMPÄRISTÖLLINEN ULOTTUVUUS: VESISTÖT, MERI, ILMATILA, AVARUUS... 353 10.1 Kansainväliset sisävesistöt... 353 10.1.1 Kehityskulkuja... 353 10.1.2 Oikeusasema tänään... 356 10.1.3 Suomen rajavesistöt... 364 10.2 Kansainväliset kanavat... 367 10.3 Kansainvälinen merioikeus... 374 10.3.1 Kehityskulkuja... 374 10.3.2 Merialueiden vyöhykejako... 382 10.3.2.1 Taustaa... 382 10.3.2.2 Sisäiset aluevedet... 383 10.3.2.3 Aluemeri... 388 10.3.2.4 Saaristovedet... 396 10.3.2.5 Lisävyöhyke... 398 10.3.2.6 Talousvyöhyke... 399 10.3.2.7 Ympäristönsuojeluvyöhykkeet... 403 10.3.2.8 Aava meri... 404 10.3.2.9 Mannerjalusta... 410 10.3.2.10 Syvänmerenpohja... 416 10.3.3 Vastakkain tai vierekkäin sijaitsevien merivyöhykkeiden rajaaminen... 423 10.4 Ilmatila... 431 10.4.1 Kansainvälisen ilmailun yleiset periaatteet... 431 10.4.2 Kahdenväliset lentoliikennesopimukset ja Euroopan unionin lentoliikennejärjestelyt... 435 10.4.3 Ilmatilan loukkaukset ja valvonta... 439 10.4.4 Tuomiovaltakysymyksiä... 442 10.5 Avaruus... 446 10.5.1 Mistä avaruus alkaa?... 446 10.5.2 Avaruuden käytön sääntely... 448 10.6 Yhteinen ympäristö... 457 XI TALOUDELLISET SUHTEET... 467 11.1 Kansainvälinen talousoikeus... 467 11.2 Vieraan omaisuuden kansallistaminen... 478 XVI
XII VALTIO JA OMANKÄDENOIKEUS... 487 12.1 Voimankäytön kielto... 487 12.1.1 Velvoite ja sen vahvistaminen... 487 12.1.1.1 Kehityskulkuja... 487 12.1.1.2 Hyökkäyskäsitteen määrittely... 490 12.1.1.3 Voimankäytön kielto YK:n poliittisessa ja oikeudellisessa käytännössä... 494 12.1.2 Poikkeukset... 503 12.1.2.1 YK:n pakotteet... 503 12.1.2.2 Toimenpiteet II maailmansodan häviäjävaltioita vastaan... 507 12.1.2.3 Itsepuolustus... 507 12.1.2.4 Humanitaarinen interventio... 517 12.1.2.5 Itsemääräämisoikeuden toteuttaminen... 521 12.2 Vastatoimet: retorsio ja repressaaliat... 523 XIII ASEIDENRIISUNTA... 531 13.1 Aseidenriisunta ja kansainvälinen politiikka... 531 13.2 Demilitarisoidut alueet ja ydinaseettomat vyöhykkeet... 534 13.3 Joukkotuhoaseiden kieltäminen... 542 13.4 Tavanomaisen aseistuksen rajoittaminen... 550 13.5 Täytäntöönpano ja valvonta... 554 XIV SOTAOIKEUS JA PUOLUEETTOMUUS... 561 14.1 Sodan oikeussäännöt vanhaa ja uutta... 561 14.2 Sota ja aseelliset selkkaukset... 563 14.3 Sodankäynnin sääntely... 565 14.4 Humanitaarinen oikeus... 567 14.5 Puolueettomuus sodassa ja pysyvä puolueettomuus... 572 XV RIITOJEN RAUHANOMAINEN RATKAISEMINEN... 579 15.1 Kehityskulkuja... 579 15.2 Poliittiset ja oikeudelliset riidat... 583 15.3 Selvittelyvelvoite... 585 XVII
15.3.1 Lähtökohtia... 585 15.3.2 Selvittelymenettelyt... 589 15.3.2.1 Neuvottelut... 589 15.3.2.2 Tutkintamenettely... 591 15.3.2.3 Välitys ja hyvät palvelukset... 593 15.3.2.4 Sovittelumenettely... 594 15.3.2.5 Välitysoikeudellinen menettely... 595 15.3.2.6 Tuomioistuinmenettely... 603 15.4 Arvioita... 619 XVI MUUTOKSIEN KANSAINVÄLINEN OIKEUS... 623 LÄHTEET... 631 OIKEUSTAPAUKSET... 659 HAKEMISTO... 663 XVIII