Sosiaali- ja terveyslautakunta 82 28.10.2014 KEHITYSVAMMAISTEN ASUMISPALVELUN KILPAILUTUS 116/232/2014 SOSTERV 82 Valmistelu: Sosiaali- ja terveysjohtaja Eliisa Tornberg, p. 050-377 1513 SOSTERV 20 Valmistelu: Sosiaali- ja terveysjohtaja Eliisa Tornberg puh. 050 3771 513. Tyrnävän kunta on ostanut asumispalvelua ikäihmisille ja ke hi tysvam mai sil le yksityisiltä palveluntuottajilta. So pi muk set ovat voimassa 31.12.2014 saakka. Hankintalaki (348/2007) velvoittaa kilpailuttamaan hankinnat, jotka teh dään oman organisaation ulkopuolelta. Sosiaali- ja ter vey den huol lon palveluhankinnat ovat ns. toissijaisia pal ve lu han kin to ja, joiden menettelytavoista säädetään, riippumatta nii den arvosta, samoin säädöksin kuin hankintalain EU kyn nys ar vot alittavista hankinnoista säädetään. Pää sään töi ses ti kaikki kunnan yksityisiltä palveluntuottajilta tekemät ko ko nais ar voltaan yli 50 000 euron määräiset terveydenhoito- ja so si aa li pal ve luhan kin nat kuuluvat hankintalain so vel ta mis alan piiriin. Hankintalain periaatteita ovat avoimuus, eh dok kai den ja tarjoajien tasapuolinen ja syrjimätön kohtelu sekä suh teel li suus. Periaatteita noudatetaan hankintamenettelyn kai kis sa vaiheissa. Hankinnan valmistelu aloitetaan välittömästi viranhaltijoiden toi mes ta ja prosessi pyritään saamaan päätökseen 31.8.2014 mennessä. Ennen hankintaprosessin käyn nis tä mi ses tä käydään avoin info/keskustelutilaisuus tulevasta kil pai lu tuk ses ta palveluiden tarjoajille. Kehitysvammaisten asumispalveluiden osalta kilpailutus voi daan tehdä yhdessä Lumijoen kunnan kanssa. Lumijoki il moit taa päätöksestään 31.3.2014 mennessä. Sosiaali- ja terveysjohtaja: Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää käynnistää asu mis pal ve lui den kilpailutuksen. Sosiaali- ja terveyslautakunta: Hyväksyttiin. Lautakunnan jäsen Jukka Väyrynen Lakeuden pal ve lu yh dis tyk sen hallituksen jäsenenä ei osallistunut tämän asian kä sit te lyyn.
Johtava sosiaalityöntekijä Juha Kähkönen poistui ko kouk ses ta tämän asian käsittelyn jälkeen. SOSTERV Valmistelu: Sosiaali- ja terveysjohtaja Eliisa Tornberg, p. 050-377 1513 Lumijoki on ilmoittanut osallistuvansa kilpailutukseen kehitysvammaisten asumispalvelun osalta perusturvalautakunnan päätöksellä 34 20.3.2014. Hankinnan ennakkoilmoitus on julkaistu HILMA-sähköinen ilmoituskanavalla 2.6.2014. Info-/keskustelutilaisuus palvelun tarjoajille on järjestetty 9.6.2014. Tarjoukset oli pyydetty avoimena menettelynä sähköinen ilmoituskanava HILMAssa, www.hankintailmoitukset.fi 15.9.2014 ja kunnan kotisivuilla 15.9.2014. Tarjousten jättöaika päättyi 13.10.2014 klo 15.00. Mahdolliset lisäkysymykset oli toimitettava 26.9.2014 klo 15.00 mennessä sähköpostitse. Samansisältöiset vastaukset julkaistiin kunnan internet-sivuilla 2.10.2014. Sosiaali- ja terveysjohtaja: Päätösesitys annetaan kokouksessa. Saapuneet tarjoukset todettiin suljetuiksi ja ne avattiin 15.10.2014. Tarjoukset verrataan tarjouspyynnössä ilmoitetun päätöksentekoperusteen mukaisesti. Tarjouksia jätti 15 palveluntuottajaa., Attendo Oy, Linnakartanon palvelukoti, Attendo Oy, Toiminta-alueelle perustettava palvelukoti, Caritas Palvelut Oy, Esperi Care Oy, Ystäväntien Palvelukoti Oy, Hoivakymppi Oy, H10 Kymppipalvelut, Kainuun Hoivataito Oy, Kuntoutus- ja palvelukoti Rantaniemi, Karentiakodit / Askelin Oy,, Lapin Hoivataito Oy, Kuntoutus- ja palvelukoti Jukola, Lakeuden
Palveluyhdistys ry, Mediverkko Hoivapalvelut Oy, Mikeva Oy, Mikeva Metsäpolku, Nuorten Ystävät -palvelut Oy ja. Tarjouksen tulee vastata tarjouspyyntöä ja sen liitteitä sekä niissä mainittuja vaatimuksia. Tarjouspyynnössä ja sen liitteessä 4 on kuvattu ehdottomat perusvaatimukset, joita edellytetään palvelun tarjoajalta ja tilattavalta palvelulta. Perusvaatimukset läpäisseet osallistuvat tarjousvertailuun. Tarjousten vertailusta suljetaan pois tarjous, jos (1) se ei täytä tarjouksen muodolle asetettuja vaatimuksia tai (2) siinä ei ole vastattu kaikkiin tarjouspyynnössä esitettyihin seikkoihin tai (3) tarjottu palvelu ei täytä sille asetettuja ehdottomia vaatimuksia. Tarjouspyynnössä on määritelty tarjousten jättäminen ja voimassaoloaika sekä tarjoukseen liitettävät asiakirjat ja selvitykset. Tarjouspyynnössä pyydetyt asiakirjat ja selvitykset tarkistettiin kaikkien tarjoajien osalta. Yksi (1) tarjoaja Nuorten Ystävät -palvelut Oy ei ollut liittänyt tarjoukseen valinta- ja arviointikriteerien osalta lupausta asiakastyytyväisyydelle ja toimintakyvyn säilymiselle. Yksi (1) tarjoaja Esperi Care Oy oli ilmoittanut asiakastyytyväisyyslupauksen, mutta ei toimintakyvyn säilymiselle annettavaa lupausta. Tarjouspyynnössä on ilmoitettu, että tarjous hylätään, jos asiakastyytyväisyydelle annettu lupaus on < 2,5. Tarjous hylätään myös, jos toimintakyvyn säilymiselle annettu lupaus on < 50 %. Tarjousten valinta- ja arviointikriteerien osalta Nuorten Ystävät -palvelut Oy:n tarjouksessa ei ollut asiakastyytyväisyys ja toimintakyvyn säilymiselle annettavaa lupausta, joten tarjous hylätään. Tarjousten valinta - ja arviointikriteerien osalta Esperi Care Oy, Ystäväntien Palvelukoti Oy:n tarjouksessa ei ollut toimintakyvyn säilymiselle annettavaa lupausta, joten tarjous hylätään. Hintakuoret avattiin laatuarvioinnin jälkeen.
Laatu- ja hintapisteet laskettiin seuraavien tarjouksen jättäjien osalta. Hoivakymppi Oy, H10 Kymppipalvelut Kainuun Hoivataito Oy, Kuntoutus- ja palvelukoti Rantaniemi Karentiakodit, Askelin Oy Lapin Hoivataito Oy, Kuntoutus- ja palvelukoti Jukola Lakeuden Palveluyhdistys ry Mediverkko Hoivapalvelut Oy Mikeva Oy, Mikeva Metsäpolku Tarjouskilpailu ratkaistaan kokonaistaloudellista edullisuusperiaatetta noudattaen siten, että palvelukokonaisuuksien hinta muodostaa 70 %, asiakastyytyväisyys 15 % ja asiakkaiden toimintakykyisyyden säilyminen 15 %. Tarjouslomakkeeseen merkitään myös annetut lupaukset asiakastyytyväisyydestä ja toimintakyvyn säilyvyydestä. kaavalla: Valintakriteerin [a] vertailupisteet lasketaan seuraavalla tarjottu asiakastyytyväisyys (yksikköä) ------------------------------------------------------------ * 15 paras tarjottu asiakastyytyväisyys (yksikköä) kaavalla: Valintakriteerin [b] vertailupisteet lasketaan seuraavalla tarjottu toimintakyvyn säilyminen (osuus asiakkaista) ----------------------------------------------------------- * 15 paras tarjottu toimintakyvyn säilyminen (osuus asiakkaista)
kaavalla: Valintakriteerin [c] vertailupisteet lasketaan seuraavalla halvin hyväksytty hinta ( ) -------------------------------------- * 70 tarjottu hinta ( ) Eri valintakriteereistä saadut pisteet lasketaan yhteen tarjoajakohtaisesti: Tarjoajakohtaiset kokonaispisteet = valintakriteerin [a] pisteet + valintakriteerin [b] pisteet + valintakriteerin [c] pisteet. Lisäksi myös laadun lisäpisteet monipuolisesta erityisosaamisesta, josta maksimaalinen pistemäärä viisi (5) sekä asukkaan toiminnallisuuden ja osallisuuden varmistamisesta maksimaalinen pistemäärä viisi (5) pistettä. Lisäpisteet ovat lisäpisteitä ja ne huomioidaan laatupisteisiin maksimipisteisiin (30%) saakka. pistettä Tarjouksista valitaan parhaaksi se, joka on kokonaispistemäärältään korkein käyttäen kahden desimaalin tarkkuutta. Tarjouksista valitaan puitesopimuskumppaneiksi riittävä määrä palveluntuottajia kattamaan arvioitu palvelutarve. Sosiaali- ja terveysjohtaja esitti, että sosiaali- ja terveyslautakunta hyväksyy kehitysvammaisten asumispalvelun tuottajiksi seuraavat palveluntuottajat: Tuetun asumisen palvelun tuottajat: Lakeuden Palveluyhdistys ry Ohjatun asuminen palvelun tuottajat:
Autetun asumisen palvelun tuottajat: Karentiakodit, Askelin Oy Mikeva Oy, Mikeva Metsäpolku Sosiaali- ja terveyslautakunta: Sosiaali- ja terveyslautakunta hyväksyi palveluntuottajat seuraavasti: Tuetun asumisen palvelun tuottajat: Lakeuden Palveluyhdistys ry Ohjatun asuminen palvelun tuottajat: Autetun asumisen palvelun tuottajat: Karentiakodit, Askelin Oy Mikeva Oy, Mikeva Metsäpolku Tämän asian käsittelyyn liittyen todetaan, että sosiaali- ja terveyslautakunnan päätös tulee julkiseksi välittömästi, mutta sen perusteena olevat liiteasiakirjat vasta sopimuksen allekirjoituksen jälkeen. Sopimus allekirjoitetaan päätöksen laillistuttua. Perusteluasiakirjat ovat kuitenkin julkisia asianosaisille pöytäkirjan allekirjoituksen jälkeen lukuun ottamatta tarjouksiin liittyviä
liikesalaisuuksia. Lautakunnan puheenjohtaja Vesa Ylitalo ilmoitti jääviytensä (intressijäävi), eikä osallistunut tämän asian käsittelyyn. Asian käsittelyn ajan puheenjohtajana toimi vpj. Heleena Nuolioja-Saksio.