Joensuun Tilakeskus-liikelaitoksen johtokunta 13 20.05.2013 Joensuu Areenan rakenteelliset ongelmat 218/10.03.02/2013 JTLJK 13 Yleistä: Joensuun monitoimihallin (jatkossa Areena) hankesuunnitelman hyväksyi Joensuun kaupunginhallitus 27.11.2000 132. Hanke toteutettiin ns. ranskalaisena KVR-urakkana, jossa urakkaan sisältyi myös koh teen suunnittelu rakennuttajan toimittaman viitesuunnitelman ja urak ka neuvot te luis sa niihin tehtyjen tarkistusten pohjalta. Areena on monitoimihalli, jonka käyttötarkoitukseksi han ke suun nit te lu vai hees sa on määritelty urheilu-, messu-, kongressi- ja kulttuurikäyttö. Halli on toiminut han ke suun ni tel man mukaisessa käyttötarkoituksessaan koko ole mas sa olo ai kansa. Kohteen KVR-urakkasopimus solmittiin 4.6.2002 tarjouskilpailun voittaneen YIT Ra ken nus Oy:n kanssa. Tilaajan edunvalvojana toimi Rakennuttajatoimisto CNC Oy. Tilaajana toimi Joensuun Teknisen viraston toimitilalaitos. Lisäksi kau pungin hal li tus asetti hankkeeseen kaupungin luottamushenkilöistä koostuvan ohjaus ryh män. Rakennuskohteen vastaanottotarkastus pidettiin 30.1.2004. Joensuun Areena oli vuodesta 2004 alkaen kaupunginhallituksen alainen yk sik kö, joka vastasi itsenäisesti kiinteistönhoidosta, kunnossapidosta ja muista ra kennuk sen käyttökustannuksista. Vuodesta 2005 vuoteen 2008 Joensuu Areena toimi liikelaitoksena. Vuonna 2009 Joensuu Areena siirtyi liikuntatoimen alai sek si yksiköksi. Vuodesta 2010 tilakeskus on vastannut Joensuu Areenan kun nos sa pidos ta ja käyttökustannuksista. Havaitut ongelmat: Hallissa on ollut koko sen olemassaoloajan rakentamisvaiheesta alkaen kos teuson gel mia niin yläpohja- kuin alapohjarakenteissa. Ongelmista on reklamoitu KVR-ura koit si jaa niin rakennusvaiheessa kuin käyttöönoton jälkeenkin. Joensuun kaupunki on vuosien mittaan tehnyt ilmoituksia ja reklamoinut ha vaituis ta ongelmista YIT Rakennus Oy:tä lukemattomia kertoja. Urakoitsija on ilmoi tus ten jälkeen käynyt tapauskohtaisesti korjaamassa ja tutkimassa il moi tettu ja ongelmia, mutta kokonaisuuden kattavaa korjaussuunnitelmaa ongelmien kor jaa mi sek si urakoitsija ei ole tehnyt. Asiakirjoista löytyy vuosien mittaan lukuisia mainintoja ongelmista, joita ura koit-
si jaa on pyydetty korjaamaan. Seuraavassa on poimintoja asiakirjoista: Kohteen vastaanottotarkastuksessa 30.1.2004 on todettu: - YSE 1998 30 mukainen koko kohteen urakoitsijan vastuu katsotaan päät tyneek si 10 vuoden kuluttua siitä, kun pöytäkirjan liitteessä nro 2 kohtien 2.1-2.5 ra ken nus osat toimivat urakkasopimusasiakirjojen tarkoittamalla tavalla. (Kohta 2.1: Yläpohjan kosteusongelmien seuranta ja poisto. Kohta 2.5: Alapohjan kos teus on gel mien seuranta ja poisto). - Taraflex-maton osalta 10-vuoden takuu alusbetonin kosteustekniselle toi mivuu del le 30.1.2014 asti on YIT-konsernin nimitakuu. - Tilaaja pidättää 300 000 siihen asti kunnes kohtien 2.1 2.5 kohdat toimivat urak ka so pi muk ses sa tarkoitetulla tavalla. Taloudellisessa loppuselvityksessä nro 3 on 24.6.2004 todettu: - Todettiin yläpohjan vuotavan sateella lumien sulamisen jälkeenkin, myös heikko tuu li sen sateen aikana. Vesivuodot johtuvat muustakin kuin yläpohjaan konden soi tu vas ta tai myrskytuulella rakenteisiin tunkeutuvasta vedestä. - Vaadittu vuotava yläpohja vuotamattomaksi ja kuntoon välittömästi. - Huolto-osan yläpohjarakenteesta on todettu, ettei höyrynsulku ole ehjä, lämmön eris te on taitekohdista epätiivis ja tuuletusurat eivät jatku taitekohdissa. - Urakoitsijan korjaussuunnitelma 15.8.2004 ja korjaukset 30.8.2004 mennessä. - Yläpohjarakenteen suunnitelmat on esitettävä toteutuksen mukaisina. Jälkitarkastuksessa 30.9.2004 on todettu: - Edellytyksiä 300 000 vapauttamiselle takuuajan vakuutta vastaan ei ole. 1-vuotis takuutarkastuksessa 27.1.2005 on todettu: - Yläpohjan kosteusteknistä ja vesikaton veden pitävyyden seurantaa jat ketaan. - Vaadittu vuotava yläpohja vuotamattomaksi ja kuntoon välittömästi. - Yläpohjan on todettu tiputtavan vettä. Taloudellisessa loppuselvityksessä nro 4 on 1.9.2005 todettu: - Lausuntojen mukaisten korjausten jälkeen rakenteet toimivat urak ka so pi muksen mukaisesti 1.7.2005 alkaen. Takuuaika alkoi 1.7.2005. - Viimeinen maksuerä 300 000 vapautetaan. Ongelmista johtuen taloudellisessa loppuselvityksessä nro 4 yläpohjan, puu raken teis ten ulkoseinien ja kehärungon takuuaikaa jatkettiin siten, että se päättyi 30.9.2007. Jatkettua takuuaikaa koskevassa takuutarkastuksessa 14.9.2006 on todettu: - Yläpohjassa on todettu edelleen vuotoja. Vesikatteessa on lisääntyneet vaaka ry pyt. Yläpohjan lämmöneristelevyjen vaakasaumat näkyvät pro tan-pin-
noit tees sa. - Hallin betonilattian on todettu olevan edelleen kostean ja kosteusmittauksia on päätetty jatkaa. - Taraflex-mattoalueelle tulee jatkuvasti uusia kuplia. - Urakoitsijan korjaussuunnitelma 15.8.2004 ja korjaukset 30.8.2004 mennessä. - Sprintan-pinnoite on irti alustastaan n. 10 m 2 alueelta ja muuallakin pie nemmil tä alueilta. Jatkettua takuuaikaa koskevassa takuutarkastuksessa 12.9.2007 on todettu: - Yläpohjan vuodot ovat vähentyneet, yläpohjalla on tästä eteenpäin KVR-urakka so pi muk sen mukainen takuu. - Samalla on todettu, että puukehien takuuaikaa jatkettiin yhdellä vuodella, kos ka puukehien halkeamaseuranta ja korjaustyöt jatkuvat. - Pöytäkirjoissa on todettu, että KVR-urakkasopimuksen 10-vuotisvastuu ul kosei nien, yläpohjan ja puukehien osalta on 1.7.2005 1.7.2015. Kaupunki on mm. reklamoinut 25.9.2007 yläpohjan runsaista vesivuodoista. Takuuajan jälkeen on toistuvasti katosta tippunut vettä, usein jopa kymmenistä eri kohdista samanaikaisesti. Käyttäjä on pitänyt kirjaa vuodoista viime vuosina. Aree nan katto on käyttäjän mukaan vuotanut koko rakennuksen elinkaaren ajan. Käyttäjän ilmoituksen mukaan vuotokertoja on ollut noin 12 15 kertaa vuo des sa. KVR-urakoitsijalle on ilmoitettu joka kerta, kun katosta on tippunut vettä. Li säk si tilakeskus on reklamoinut kirjallisesti KVR-urakoitsijaa ongelmien kor jaa mi sek si. Viimeksi tilakeskus reklamoi 13.9.2011 YIT-Rakennus Oy:tä jatkuvista kat to vuodois ta ja pyysi kirjallista selvitystä siitä kuinka aikoo huolehtia KVR-vastuista ja kor ja ta Areenan vuotavan katon. YIT-Rakennus Oy on vastannut reklamaatioon 14.10.2011. Tilakeskus on vas tannut vastineeseen 17.11.2011 ja todennut mm: - YIT-Rakennus Oy:n vastineessa ei ole esitetty aikataulua eikä kor jaus toi men pitei tä siihen, miten YIT Rakennus Oy aikoo KVR-vastuuseensa kuuluvan ve si katto ra ken teen korjata vettä pitävään kuntoon, joten tilakeskus ei hyväksynyt vas taus ta. - Koska rakennuttaja oli huolestunut vesikattorakenteen käyttöiästä ja siitä, että urakoitsija ei ole selvittänyt kattovuotojen syytä, eikä ryhtynyt kor jaus toimen pi tei siin, on tilakeskus sopinut keskuskauppakamarin auktorisoidun ta varan tar kas ta jan kanssa, että Areenan vesikatto tarkastetaan ja tarkastuksesta tar kas ta ja laatii lausunnon. Keskuskauppakamarin hyväksymä tavarantarkastaja teki tarkastuksen ve si ka ton vuotojen syiden sekä mahdollisten vuotojen aiheuttaneiden suun nit te lu vir hei den selvittämiseksi yläpohjarakenteissa 28.5.2012. Samanaikaisesti ti la kes kuk sen toimeksiannosta Vahanen Oy teki yläpohjan rakenteellisen tarkastuksen. Tavarantarkastaja on kertomuksessaan todennut muun muassa, että al ku ai koi na
vuodot johtuivat katteen asentamisen yhteydessä tehdyistä työvirheistä ja katteen vaurioitumisen takia. Vuotokohdat on pääsääntöisesti korjattu. Vau rioi ta voi kattoon syntyä edelleen esim. erilaisten katon tai ilmastointilaitteiden huolto töi den yhteydessä. Lisäksi kertomuksessa todetaan, että rakenteessa on ol lut lähes koko ajan vuotoja, jotka johtuvat rakenteeseen vedeneristyksen ala puo lelle tiivistyvästä kosteudesta. Kosteus on osittain peräisin hallin sisäilmasta, mut ta osittain myös katon tuuletusuriin tulevasta ulkoilmasta. Näiden vuotojen hal litse mi nen on katon todellinen ongelma. Vahanen Oy on lausunnossaan todennut muun muassa, että tilaajalta saatujen tie to jen perusteella pahimmillaan vuotoja on havaittu yli 80 kohdassa sa man aikai ses ti. Yksittäiset katevuodot eivät selitä kyseisiä vuotoja. Todennäköisin syy laa joil le vesivuodoille on tuuletuksen tai ilmavuotojen aiheuttama kosteuden tiivis ty mi nen tai härmistyminen (=vesihöyryn jäätyminen) rakenteeseen. Tavarantarkastuskertomuksen ja Vahanen Oy:n tutkimusraportin perusteella toden nä köi sin syy vesikattovuotojen lisäksi on ilmassa olevan kosteuden kon densoi tu mi nen yläpohjarakenteeseen. KVR-urakoitsijan suunnittelema ja to teut tama rakenne ei toimi urakka-asiakirjoissa esitetyllä tavalla. Vuotoja on havaittu näidenkin tarkastusten jälkeen. YIT-Rakennus Oy on toimittanut 28.3.2013 päivätyn kirjeen, jossa ehdotetaan Va ha nen Oy:n lausunnossa yhdeksi vaihtoehdoksi esitettyä korjaustapaa. Areenan kattorakenteiden toimivuus sekä suunnittelu- ja toteutusratkaisut kuulu vat KVR-urakoitsijan vastuulle. Tilakeskus ei ota kantaa esitettyyn kor jaus tapaan, joka perustuu Vanhanen Oy:n vaihtoehtoisiin toimenpide-ehdotuksiin. Edel leen kin YIT:ltä puuttuu oma selvitys ongelman aiheuttajasta ja suunnitelma sen korjaamiseksi. Betonisen alapohjarakenteen suhteellinen kosteus on edelleenkin korkea, kes kimää rin 88 %:n luokkaa. Lattiapinnoitteet on vuonna 2010 uusittu ja betonipinnat kä si tel ty siten, että kosteus ei nousisi lattian pintaan. Keskialueen osalta kus tannuk sis ta vastasi urakoitsija ja juoksuratapinnoitteen osalta kaupunki. Riski on, että lattian kosteusongelma uusiutuu, kun varsinaista alapohjarakenteen kos teut ta ei ole poistettu. Kosteuden vaikutuksia on jo havaittavissa ki vi ra ken teis ten väliseinien alaosissa. Mikäli ongelma uusiutuu, vaatinee alapohjarakenne sel laisen ratkaisun, jossa koko rakenne saadaan kuivatettua ja näin varmistettua lattia ma te ri aa lien pysyminen kiinni alustassaan. Yhteenvetona voidaan todeta, että KVR-urakoitsijan suunnittelu- ja to teu tus vastuul la ollut Joensuu Areena ei ole toiminut lähemmäs 10 vuoden toi min ta-ai kanaan ylä- ja alapohjarakenteiden osalta urakkasopimusasiakirjojen tar koit ta malla tavalla. Tilakeskuksen näkemyksen mukaan Joensuu Areenan KVR-urakoitsijana toi minut YIT-Rakennus Oy tulee velvoittaa tekemään KVR-vastuunsa piirissä oleva ylä poh ja ra ken teen kokonaisvaltainen korjaussuunnittelu ja kor jaus toi men pi teet, jotta Areenan rakenteet saataisiin toimimaan urakkasopimusasiakirjojen tar koit-
ta mal la tavalla. Lisäksi alapohjarakenteen osalta kaupungin tulisi varata oi keus vaatia YIT-Rakennus Oy:ltä syntyviä korjaus- ja muita kustannuksia sekä korvauk sia vahingoista, mikäli alapohjan vuonna 2010 toteutettu korjaus osoit tautuu toimimattomaksi. Tilakeskuksen johtajan päätösehdotus: Joensuun Tilakeskus liikelaitoksen johtokunta velvoittaa tilakeskuksen laa ti maan Joensuu Areenan KVR-urakoitsijana toimineelle YIT-Rakennus Oy:lle kir jal li sen vaatimuskirjeen edellä esitettyjen ongelmien korjaamiseksi. Lisäksi johtokunta esittää kaupunginhallitukselle, että se merkitsee selvityksen tie dok si ja hyväksyy päätetyn menettelytavan. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.