Mittatekniikan keskuksen toiminnan kehittyminen alkuvuonna 2009 Johtokunta hyväksynyt 17.9.2009 Espoo 2009
MITTATEKNIIKAN KESKUKSEN TOIMINTA ALKUVUONNA 2009 1. Yleistä 2 Mittatekniikan keskuksen toiminta on jatkunut aktiivisena koko alkuvuoden. Kaikki uudet hankkeet ovat käynnistyneet suunnitelman mukaisesti. Yleinen taloustaantuma ei ole toistaiseksi vaikuttanut toiminnan kehittymiseen. Kotimainen ja kansainvälinen yhteistyö on edelleen ollut hyvin aktiivista. Alueellinen yhteistyö on jatkunut vilkkaana. Alkuvuosi on ollut nykyisen johtokunnan viimeinen toimintajakso, sillä sen nelivuotinen toimikausi päättyy kesäkuun alussa. Johtokunta on edelleen koko alkuvuoden osallistunut aktiivisesti MIKESin toimintojen kehittämiseen. Valtioneuvosto on nimittänyt 7.5.2009 uuden johtokunnan ja sen toimikausi alkoi 17.6.2009 Akkreditointiyksikön EA-arviointi on valmistunut alkuvuonna ja FINAS on mukana kaikissa MLA-sopimuksissa. FINASin pääarvioijat ovat toimineet asiantuntijoina useissa kansainvälisissä tehtävissä ja yhteistyö kotimaisten viranomaisten kanssa on jatkunut vilkkaana. Talouden taantumasta huolimatta arviointitoiminta on jatkunut suunnitelman mukaisesti. Ulkopuolisten pääarvioijien käyttöä on tehostettu ja uusien teknisten arvioijien koulutus ja rekrytointi ovat jatkuneet aktiivisena. Asiakaspalaute on pysynyt kiitettävänä ja vuosittain järjestettävä FINAS-päivä oli jälleen onnistunut. Metrologian yksikön toimintaa ovat leimanneet eurooppalaisen EMRP-tutkimusohjelman käynnistäminen ja kansallisen energia- ja ympäristöalueen SHOKin tutkimus hankkeiden valmistelu. Huhtikuussa Euroopan parlamentti päätti 7-vuotisen EMRP-tutkimusohjelman käynnistämisestä, jonka kokonaisvolyymi on 400 miljoonaa euroa. Suomen tavoite on saada hankkeista n. 4 %:n osuus. Toukokuussa käynnistyneen EMRP-ohjelmaan liittyvänä MIKES-metrologia on toteuttanut ERA-NET Plus ohjelmassa yhdeksää kansainvälistä projektia. Tutkimusohjelma on vahvistanut MIKESin asemaa Otaniemen tiedeyhteisössä ja luonut kuvaa korkeatasoisena tutkimuslaitoksena. Metrologian yksikkö on osallistutut aktiivisesti kansallisen metrologiatoiminnan uudelleen organisointiin, yhteistyön kehittämiseen Oulun yliopiston kanssa ja Kajaanin alueen metrologiatoimintojen vahvistamiseen. Metrologian yksikkö on suunnitelman mukaisesti lisännyt kansainvälistä tutkijavaihtoa. Kaasuvirtausten metrologiasta valmis tuväitöskirja alkuvuonna. Hallinto- ja tukipalveluyksikkö on osallistunut aktiivisesti valtiohallinnon palvelukeskushankkeiden valmisteluihin. Ensimmäisenä on käynnistynyt talous- ja henkilöstöhallinnon siirto Valtiokonttorin palvelukeskukseen. Yhdessä MIKESin johtoryhmän kanssa johtokunta on pitänyt yhden kokouksistaan Kajaanissa tutustuen samalla paikalliseen mittaustekniikan toimintoihin. Johtokunta, akkreditointiasiainvaltuuskunta ja johtoryhmä pitivät strategiapäivän huhtikuun lopussa. Päivän teemana oli konserniohjausyksikön rooli viraston tulosohjauksessa. Johtoryhmä on ollut aktiivinen kansallisen metrologiatoiminnan uudelleenjärjestelyjen suunnittelussa. Mittanormaali- ja vertailulaboratorioiden uudelleenjärjestelyyn liittyen valtiovarainministeriö on asettanut toukokuussa valmistelutyöryhmän. Henkilöstölle on järjestetty suunnitelman mukaisesti tiedotus- ja palautetilaisuuksia. Yhdessä työterveyshuollon kanssa on seurattu henkilöstön jaksamista ja hyvinvointia. Henkilöstön hyvinvointiryhmä on toiminut aktiivisesti ja järjestänyt erilaisia aktiviteetteja. Työhyvinvointi on parantunut edellisestä vuodesta.
3 2. Akkreditointiyksikkö FINAS-akkreditointipalvelun vuonna 2008 tehty EA-arviointi on saatettu loppuun ja FINAS jatkaa kaikkien MLA-sopimusten allekirjoittajana. FINASin riipppumattomuuteen ja MIKESiin liittyvät kysymykset olivat arvioinnin loppuraportin EA-käsittelyn yhteydessä erityishuomion kohteena ja FINASilta edellytetään jatkotoimenpiteenä ns. NLF-asetuksen (765/2008/EY) soveltamiseen liittyvien toimien analysointia ja raportointia 1.10.2009 mennessä. EA-arvioinnin yhteydessä tehdyn EMAS-arvioinnin loppuraportti on käsitelty Euroopan tasolla ja sen lopputulos oli positiivinen. FINAS on ollut mukana laatimassa ilmoitettujen laitosten toiminnan akkreditointiin EA-opasta EA-2/17, joka on nyt ilmestynyt ja jota on jo sovellettu. Ilmoitettujen laitosten toiminnan akkreditoinnista on järjestetty koulutustilaisuus. Kliinisten laboratorioiden akkreditoinnissa käytetyn standardin ISO 15189:2007 version mukaiset arvioinnit on toteutettu kansainvälisen siirtymäajan rajoissa huhtikuun 2009 loppuun mennessä. FINAS on osallistunut EA:n, ILACin ja IAF:n yleiskokous-, komitea- ja ryhmätyöskentelyyn sekä äänestys- ja lausuntokierroksiin kansainvälisten sopimusten edellyttämällä tavalla. FI- NASin edustaja on jatkanut EA:n laboratoriokomitean puheenjohtajana ja toiminut ILACin Peer evaluaatioryhmän jäsenenä Kanadassa. FINAS on toiminut yhden EA:n työryhmän kokousisäntänä. Kotimaista viranomais- ja muuta sidosryhmäyhteistyötä on jatkettu Eviran/ Valviran (elintarvikkeet/asumisterveys) ja EMV:n (päästökauppa) kanssa; uutena alueena ilmailutoiminnan päästökauppa. SYKE/LVM:n kanssa on käsitelty EMAS III kommentointia, STM:n kanssa painopiste on ollut uudessa konedirektiivissä ja sen vaikutuksissa. Yhteistyö PEFC:n (metsäsertifiointi) kanssa on jatkunut. Akkreditoinnit ja muut pätevyyden arvioinnit on toteutettu suunnitelmien ja kysynnän mukaisesti. Uusia akkreditointipäätöksiä on tehty 3 kpl ja hakemuksia on käsittelyssä 13 kpl. Uudelleenakkreditointipäätöksiä on tehty 39 kpl ja muutospäätöksiä 67. Kaksi asiakasta on luopunut akkreditoinnista ja yhden toiminta on loppunut. Säädellyn sektorin pätevyyden arviointeja on tehty 17 kpl. Asiakaspalautteen mukaan asiakaskunta on edelleen varsin tyytyväinen arviointipalveluun, sen toteutukseen ja lopputulokseen. Arviointiprosessin kehittämis- ja sujuvoittamishankkeita on jatkettu. Asiakaskunnalle on järjestetty perinteisen FINAS-päivä, verkkosivuja päivitetty ja julkaistu FINAS-Bulletiinin ensimmäinen numero. Tiedote 10, jossa julkaistaan ajantasaiset akkreditointivaatimukset ja niihin liittyvät oppaat, on päivitetty. Ulkopuolisten arvioijien käyttöä on tehostettu. Uusia teknisiä arvioijia on rekrytoitu 8 ja käytössä on kolme ulkopuolista pääarvioijaa. Pääarvioijien ja suunnittelijoiden työnjakoa on optimoitu niin, että pääarvioijien aikaa vapautuu varsinaiseen arviointityöhön. Työkuormitusta on tasattu arviointikäyntien ajoituksella. Henkilökunnan ammattitaitoa on ylläpidetty koulutuksella tehdyn suunnitelman mukaisesti. Akkreditoitujen toimielinten kumulatiivinen kokonaismäärä ja vuosittaiset erityisvaatimuksiin perustuvat arvioinnit 2007 2009 sekä aktiiviset 30.6.2009 2007 2008 Suunn 2009 Aktiiviset Akkreditoidut toimielimet Kalibrointilaboratoriot 50 51 52 52 25 Testauslaboratoriot 241 250 258 252 143 Sertifiointielimet 30 32 32 32 16 Tarkastuslaitokset 27 29 29 29 17 EMAS todentajat 2 2 2 2 2 Vertailumittausjärjestäjät 1 1 1 1 1 Yhteensä 351 365 374 368 206 Muut arvioinnit Ilmoitetut laitokset 8 7 Erityisvaatimuksiin perustuvat arvioinnit 19 39 Yhteensä 27 45 40 13
4 Akkreditointiyksikön tulot vuosina 2007-2009 (1000 EUR) 2007 2008 1000 1000 2009 Suunn 1000 1000 Akkreditoinnit 1623 1763 1760 849 Muut 101 73 90 65 Yhteensä 1724 1836 1850 914 Maksullisen palvelutoiminnan tuotot 30.6.2008 olivat 851 tuhatta euroa, lisäys 7,4 % 3. Metrologian yksikkö Tieteellistä metrologiaa koskeva yhteistyö Otaniemen tiede- ja teknologiayhteisössä on jatkunut ja kehittynyt myönteisesti. MIKES-metrologian ERA-NET Plus ohjelmassa meneillään olevat yhdeksän projektia ovat vahvistaneet tätä yhteistyötä ja luoneet kuvaa MIKESistä kor keatasoisena tutkimuslaitoksena. Soveltavan metrologian hankkeita ja hankehakuja on meneillään useita. Rahoittajina ovat suoraan yritys tai TEKES. Meneillään on mm. kvanttikaskadilaserien tutkimus, nanohiukkasten mittaus, konsultointia mittausten varmentamiseen ja kohinaominaisuuksien mittausta. Measurepolis-yhteistyössä on tehty yhteinen TEKES-hakemus ja toimittu paikallisessa dosenttitiimissä. Keksintöjen kaupallistaminen TEKESin TULI-hankkeessa (tutkimuksesta liiketoimintaa, koordinaattori VTT) on tavoitteena. Keksintöilmoituksia on hankkeen aika kirjattu MIKESissä useita ja lupaavimmista tehty esiselvityksiä. MIKES on osakkaana energia- ja ympäristöalueen SHOKiin perustetussa CLEEN Oy:ssä. Oulun yliopiston kanssa on jatkettu uuden toimintatavan kirkastamista jo olemassa olevaan strategisen kumppanuussopimuksen pohjalta. Kajaanin alueen metrologiatoimintojen vahvistaminen on keskeinen tavoite. Kalibrointitoiminta on edelleen vilkasta. Toimeksiantoja on sekä kotimaasta että ulkomailta. Kansainvälinen toiminta on ollut tavanomaista laajempaa sekä MIKESissä tehtyjen kalibrointien että kohdemaissa (mm. Turkissa) tuotettujen jäljitettävyyspalvelujen takia. Vertailumittausten tulosten perusteella MIKES on pysynyt erinomaisella tasolla ja siten säilyttänyt erinomaisen maineensa. Euroopan parlamentti hyväksyi 7-vuotisen EMRP-tutkimusohjelman, jonka kokonaisvolyymi on 400 M. Ensimmäiseen viidestä hausta valmistellaan ehdotuksia. Tämä ensimmäinen haun otsikko on energia ja hankkeiden aloitusaika on vuoden 2010 alkupuolella. MIKES aikoo olla tässä aktiivisesti mukana. Tutkijavaihtoa on alkuvuoden aika meneillään tutkimusvierailuina PTB:llä Saksassa (1,5 kk), NRC:llä Kanadassa (12 kk). Lisäksi PTB-vierailu (2 kk) on sovittu syksyksi 2009 ja vierailu LNE:lle Ranskaan on valmisteilla (1-2 kk). Alkuvuonna on valmistunut yksi väitöskirja. Useita korkeakouluopiskelijoita on jälleen otettu kesäharjoittelijoiksi CIPM MRA -sopimukseen liittyvä kansallisten metrologialaitosten laatujärjestelmien uudelleenarviointi toteutettiin Suomen osalta helmikuussa EURAMETin TC-Qualityssa (TC-Q). MIKES-metrologian laatujärjestelmän lisäksi uudelleenarvioitavina olivat TKK:n, STUKin, GL:n, IL:n ja Lahti Precisionin laatujärjestelmät. MIKES-metrologian laatujärjestelmä sai TC- Q:lta heti täyden luottamuksen ja muiden laitosten osalta laatujärjestelmäesitykset hyväksyttiin edellyttäen lisäkysymyksiin vastaamista. Vastaukset toimitettiin aikataulun mukaisesti ja ne on kaikkien osalta hyväksytty. Metrologian yksikön maksullinen toiminta Maksullisen palvelutoiminnan tuloutus on kasvanut n. 7 % edellisvuoden tasosta. Akkreditoiduille kalibrointilaboratorioille on tehty kalibroinnit kysynnän mukaisesti. MIKES on aloittanut kiihtyvyysanturien kalibroinnit ja EMC-konsultoinnin. Suurjännitemetrologiatoiminnon siirryttyä MIKESiin, myös alueen kalibroinnit ovat käynnistyneet.
5 Kalibrointi- ja muut tulot vuosina 2007 2009 (1000 EUR) Kalibroinnit, asiantuntijapalvelut ja muut tulot 2007 1000 2008 1000 2009 Suunn 1000 Kalibrointitulot 385 479 380 225 Asiantuntijapalvelut 302 279 350 136 Muut tulot (EU, TEKES ) Akatemia, Säätiöt 145 93 171 280 200 100 34 36 Yhteensä 925 1209 1030 431 Tulot 30.6.2008 olivat 389 tuhatta euroa, lisäys 11 % 4 Hallinto- ja tukipalveluyksikkö Kehitystoiminta Kehityspäällikkö on toiminut Cleen Oy:n SRA8:n sihteerinä ja osallistunut ohjelma suunnitteluun mittaus- ja monitorointialueella. EMRP-ohjelmaa on markkinoitu teollisuudelle ja tutkimuslaitoksille. Yhteistyössä sidosryhmien kanssa on aloitettu tutkimusprojektiehdotusten kirjoittaminen energia-alueella. Kemian metrologian kehittämiseen liittyvä verkostoituminen, tunnustelut ja keskustelut ovat käynnissä. Seminaarit ja yleisötilaisuudet ja tapahtumat Paul De Bievren esitys metrologian sanastosta Mittaus & testaus erikoisnäyttely 25.-26.3.2009, yhteisesiintyminen Measurepoliksen kanssa Eurooppalaisen metrologian rahoitusmalli -seminaari (EMRP) 19.5.2009 Avoimet ovet 20.5 2009 maailman metrologiapäivänä Talous- ja henkilöstöhallinto Talous- ja henkilöstöhallinnon toimintojen siirto Turvatekniikan keskuksesta Valtiokonttorin palvelukeskukseen on käynnistynyt huhtikuussa taloushallinnon ja kesäkuussa henkilöstö- ja palkkahallinnon osalta. Henkilöstölle on järjestetty kaksi informaatio- ja palautetilaisuutta. Mittatekniikan keskuksen henkilöstö yksiköittäin Yksikkö 2007 2008 2009 Suunn euma Hallinto ja palvelut 9 10 11 11 Metrologian yksikkö 40 43 40 44 Akkreditointiyksikkö 20 17 18 18 Yhteensä *) Korkeakouluharjoittelijat 69 70 69 73 4 *) Vakinaiset tai vähintään 6 kk kestävät määräaikaiset työ- ja virkasuhteet. Vuoden loppuun mennessä jää eläkkeelle 3 henkilöä. Korkeakoulut osallistuvat yksiköissä kesäkaudella olevien harjoittelijoiden palkkakustannuksiin.
6 5. Mittatekniikan keskuksen talouden kehittyminen alkuvuonna 2009 MITTATEKNIIKAN KESKUS 18.8.2009 TUOTTO- JA KULULASKELMA (1000 euroa) 1.1.-30.6. 1.1.-31.12. TOT TOT Muutos SUUNN.Poikkeama Ennuste Tulossuunn.Poikkeama Poikkeama 2009 2008 % 2009 % 2009 2009 1 000 % Toiminnan tuotot: Maksullisen toiminnan tuotot 1 269 1 189 6,8 1 238 2,5 2 746 2 580 166 6,0 Muut toiminnan tuotot 76 52 47,7 144-47,1 300 300 0 0,0 Tuotot yhteensä 1 345 1 240 8,5 1 382-2,7 3 046 2 880 166 5,4 Toiminnan kulut Aineet, tarvikkeet ja tavarat 292 218 33,8 254 14,8 635 530 105 16,5 Henkilöstökulut 1 906 1 745 9,2 1 835 3,9 4 033 3 887 146 3,6 Vuokrat 1 274 1 242 2,6 1 290-1,2 2 539 2 579-40 -1,6 Palvelujen ostot 706 613 15,1 654 7,9 1 805 1 635 170 9,4 Muut kulut 245 234 4,7 323-24,0 457 471-14 -3,1 Poistot 200 262-23,7 259-22,9 410 518-108 -26,3 Kulut yhteensä 4 622 4 314 7,1 4 614 0,2 9 879 9 620 259 2,6 Jäämä I -3 277-3 074 6,6-3 232 1,4-6 833-6 740-93 1,4 Rahoitustuotot ja -kulut Rahoitustuotot 1 1 0,0 0 0 Rahoituskulut 0 0 0,0 0 0 Yhteensä 1 1 0,0 0 0 Jäämä II -3 276-3 073 6,6-3 232 1,4-6 833-6 740-93 1,4 MÄÄRÄRAHASEURANTA / KOKO TALOUS (1000 euroa) 1.1.-30.6. 1.1.-31.12. TOT TOT Muutos SUUNN.Poikkeama Ennuste Tulossuunn.Poikkeama Poikkeama 2009 2008 % 2009 % 2009 2009 % - siirtynyt edellisiltä vuosilta 256 706-63,8 256 0 256 256 0 0 - myönnetty (TA+LTA)/TA-ehdotus 6 783 5 564 21,9 6 783 0 6 783 6 783 0 - myönnetty TA / Suomen Akatemia 71 90-21,0 71 0 71 71 0 - käytetty, netto 3 147 2 940 7,1 2 952 7 6 492 6 280 212 3 - jäljellä 3 963 3 420 15,9 4 158-5 618 759-141 -23 - siirtynyt / siirtyy seuraavalle vuodelle 618 759-141 -23