Suomen Kuntaliitto ry Pöytäkirja 3/2012 1 Kokoustiedot Aika: 19.4.2012 klo 9.30 13.05 Paikka: Kuntatalo Kommunernas hus Toinen linja 14, Helsinki
Suomen Kuntaliitto ry Pöytäkirja 3/2012 2 Sisällysluettelo Sivu 25 Kokouksen avaus 4 Liite 1, 25 26 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 5 Liite 1, 26 27 Pöytäkirjan tarkastajan valinta 6 28 Kuntauudistus 7 Liitteet 1 3, 28 29 Suomen Kuntaliiton vuosikertomus 2011 8 Liite 1, 29 30 Suomen Kuntaliiton ja Kuntaliitto-konsernin tilinpäätös ja toimintakertomus vuodelta 2011 9 Liitteet 1 3, 30 31 Raportti Kuntaliiton toiminnan ja talouden 2011 valvontatarkastuksesta 11 Liite 1, 31 32 Neuvottelukuntien toimintakertomukset vuodelta 2011 12 Liitteet 1 5, 32 33 Kuntaliiton jäsenmaksujen maksamisen tilannekatsaus 13 Liite 1, 33 34 Kuntaliiton valtuuston kevätkokous 6. 7.6.2012 14 Liite 1, 34 35 Hallitustyöskentelyn itsearviointi 15
Suomen Kuntaliitto ry Pöytäkirja 3/2012 3 36 Ehdotus uudeksi jäseneksi Kunnallisen työmarkkinalaitoksen valtuuskuntaan 16 Liite 1, 36 37 Valtion talouden kehys vuosille 2013 2016 ja siihen liittyvä Peruspalveluohjelma 17 Liite 1, 37 38 Kuntatyö-toiminta vuonna 2011 19 Liite 1, 38 39 Kuntaliiton liittyminen Taltioni osuuskuntaan 20 Liite 1, 39 40 Hallituksen 1.11.2012 pidettävän kokouksen siirto 21 41 Kuntaliiton hallituksen seuraaviin kokouksiin suunnitellut asiat 22 42 Kuntaliiton hallituksen seuraava kokous 23 43 Kokouksen päättäminen 24
Suomen Kuntaliitto ry Pöytäkirja 3/2012 4 25 Kokouksen avaus Liite 1, 25 Liiton puheenjohtaja avaa Kuntaliiton hallituksen kokouksen. Todetaan. Puheenjohtaja avasi hallituksen kokouksen päätöksenteko-osuuden klo 13.00. Merkittiin, että informaatio-osassa olivat esillä seuraavat asiat: - Lähivaikuttamisen rakenteet Pohjoismaissa, projektitutkija Siv Sandberg, Åbo Akademi - Kuntauudistus, toimitusjohtaja Kari-Pekka Mäki-Lohiluoma - Kuntaliiton edunvalvontaprosessi, varatoimitusjohtaja Timo Kietäväinen - Ajankohtaiskatsaus ja hallituksen esityslista 19.4.2012, toimitusjohtaja Kari-Pekka Mäki-Lohiluoma
Suomen Kuntaliitto ry Pöytäkirja 3/2012 5 26 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Liite 1, 26 Sääntöjen mukaan hallitus kokoontuu puheenjohtajan kutsusta. Kutsu on lähetetty hallituksen varsinaisille jäsenille ja varajäsenille seitsemän päivää ennen hallituksen kokousta 11.4.2012. Hallitus on päätösvaltainen, kun saapuvilla on enemmän kuin puolet sen jäsenistä. Hallituksen kokouksiin osallistuvat myös varajäsenet. Hallituksen jäseniä ja varajäseniä sekä muita läsnäolijoita pyydetään allekirjoittamaan läsnäololista, joka otetaan pöytäkirjan liitteeksi. Todetaan, että tähän kokoukseen osallistuvat hallituksen jäsenet ja varajäsenet allekirjoitetun läsnäololistan mukaisesti. Samalla todetaan, että kokous on laillisesti koolle kutsuttu ja päätösvaltainen. Todettiin, että tähän kokoukseen osallistuvat hallituksen jäsenet ja varajäsenet allekirjoitetun läsnäololistan (liite 1,26 ) mukaisesti. Samalla todettiin, että kokous on laillisesti koolle kutsuttu ja päätösvaltainen.
Suomen Kuntaliitto ry Pöytäkirja 3/2012 6 27 Pöytäkirjan tarkastajan valinta Hallituksen pöytäkirjan allekirjoittavat hallituksen (kokouksen) puheenjohtaja ja sihteeri. Hallitus päätti 5.6.2009, että pöytäkirjan tarkastaa yksi kussakin kokouksessa valittava jäsen. Hallitus päättää, että tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastajaksi valitaan hallituksen jäsen Kari Salmi. Pöytäkirjan tarkastajaksi valittiin hallituksen jäsen Harri Lehtonen.
Suomen Kuntaliitto ry Pöytäkirja 3/2012 7 28 Kuntauudistus Liite 1, 28 Liite 2, 28 Liite 3, 28 (vain hallituksen jäsenille) Valtiovarainministeriö on asettanut kuntarakennelakia valmistelevan työryhmän. Työryhmän toimeksianto ja kokoonpano on liitteenä 1, 28. Kuntaliiton nimeämänä asiantuntijana ryhmässä on johtava lakimies Kari Prättälä. Liitteenä 2, 28 olevissa dioissa on kuvattu hankkeen etenemistä sekä kuntauudistukseen liittyvien eri lainsäädäntöhankkeiden välisiä yhteyksiä. Diassa 11 on lueteltu asioita, joita on tarkoitus korostaa kuntarakennetyöryhmän raportista annettavassa lausunnossa. Kuntaliiton hallitus käsittelee lausunnon kokouksessaan 3.5.2012. Liitteenä 3, 28 on liiton toimistossa tehty alustava analyysi kuntien aluekierroksella esittämistä kannanotoista sekä informoidaan kuntien lausuntokierroksesta. Analyysi lähetetään vain liiton hallituksen jäsenten käyttöön. Hallitus merkitsee tiedoksi asian ja antaa evästystä liiton lausunnon valmisteluun. Merkittiin tiedoksi.
Suomen Kuntaliitto ry Pöytäkirja 3/2012 8 29 Suomen Kuntaliiton vuosikertomus 2011 Liite 1, 29 Kuntaliiton sääntöjen mukaan valtuuston tehtävänä on hyväksyä kevätkokouksessa hallituksen kertomus yhdistyksen toiminnasta edellisenä vuonna. Suomen Kuntaliiton vuosikertomus 2011 on valmisteltu yhdessä strategisille painopistealueille asetettujen painopisteryhmien, liiton yksiköiden ja Kuntaliitto-konserniin kuuluvien yhtiöiden kanssa. Vuosikertomuksen 2011 rakenne vastaa syksyllä 2010 hyväksyttyä liiton strategian 2009 2012 tarkistusta vuodelle 2011. Katsaus menneen vuoden toimintaan on tehty pääasiallisesti Kuntaliiton strategisten painopistealueiden ja niiden tavoitteiden saavuttamiseksi tehtyjen toimintojen näkökulmasta. Vuosikertomus sisältää kuvaukset myös Kuntaliiton organisaatiosta ja palveluista, päätöksenteosta ja yhtiöistä. Hallitus päättää 1. hyväksyä Suomen Kuntaliiton vuosikertomuksen 2011 esityslistan liitteen 1, 29 mukaisena, 2. oikeuttaa toimitusjohtajan tekemään vuosikertomukseen tarvittavat muutokset kertomuksen saattamiseksi julkaisuasuun, sekä 3. esittää liiton valtuustolle, että se hyväksyy Kuntaliiton vuosikertomuksen 2011 esityslistan liitteen 1, 29 mukaisena. Hyväksyttiin.
Suomen Kuntaliitto ry Pöytäkirja 3/2012 9 30 Suomen Kuntaliiton ja Kuntaliitto-konsernin tilinpäätös ja toimintakertomus vuodelta 2011 Liite 1, 30 Liite 2, 30 Liite 3, 30 Kuntaliiton sääntöjen mukaan yhdistyksen tilit päätetään kalenterivuosittain. Niiden samoin kuin muiden yhdistyksen hallintoa ja taloudenpitoa koskevien asiakirjojen on oltava valmiina tilintarkastajan tarkistettavaksi huhtikuun 20. päivään mennessä. Edelleen sääntöjen mukaan valtuuston tehtävänä on kevätkokouksessaan hyväksyä hallituksen kertomus yhdistyksen toiminnasta edellisenä vuonna samoin kuin vahvistaa yhdistyksen tilinpäätös saatuaan asiasta tilintarkastajan lausunnon. Kunnallisen työmarkkinalaitoksen tulojen ja menojen tilitys sisältyy liiton tilinpäätökseen. Kuntaliitto-konsernin 2011 ylijäämä on 5.137.425 euroa ja Kuntaliiton (emoyhdistys) 931.692,49 euroa. Konsernitaseen loppusumma on 152.366.890 euroa ja Kuntaliiton (emoyhdistys) taseen loppusumma on 90.168.259 euroa. Liitteenä olevan Suomen Kuntaliiton (emoyhdistys) vuoden 2011 tilinpäätöksen keskeisiä lukuja ovat: 1000 euroa Tilin- Talous- Tilinpäätös arvio päätös 2010 2011 2011 Varsinainen toiminnan kulujäämä -19.838-21.240-20.795 Varainhankinta 16.849 16.849 16.914 Sijoitus- ja rahoitustoiminta 5.914 3.850 4.813 Tilikauden tulos 2.924-541 932 Esityslistan liitteinä ovat: Liite 1, 30 : Vuosikertomuksen osaksi liitettävä ehdotus Suomen Kuntaliiton ja Kuntaliitto-konsernin tilinpäätökseksi ja toimintakertomukseksi vuodelta 2011 Liite 2, 30 : Suomen Kuntaliiton vuoden 2011 tilinpäätöksen ja talousarvion vertailu Liite 3, 30 : Liiton kiinteistöjen erilliset tuloslaskelmat
Suomen Kuntaliitto ry Pöytäkirja 3/2012 10 Hallitus päättää 1. hyväksyä ja allekirjoittaa Suomen Kuntaliiton ja Kuntaliittokonsernin vuoden 2011 tilinpäätöksen ja toimintakertomuksen esityslistan liitteiden mukaisena, 2. merkitä tiedoksi esityslistan liitteenä olevan Suomen Kuntaliiton vuoden 2011 tilinpäätöksen ja talousarvion vertailua koskevan selvityksen, 3. oikeuttaa toimitusjohtajan tekemään tilinpäätökseen ja toimintakertomukseen teknisiä tarkistuksia sekä tarvittavat muutokset kertomuksen saattamiseksi lopulliseen julkaistavaan muotoon, 4. luovuttaa esityslistan liitteenä olevan tilinpäätöksen ja toimintakertomuksen liiton tilintarkastajan tarkastettavaksi sekä saattaa ne liiton valtuuston käsiteltäväksi, 5. esittää liiton valtuustolle, että valtuusto päättää hyväksyä esityslistan liitteiden mukaisen liiton tilinpäätöksen ja toimintakertomuksen vuodelta 2011 ja 6. esittää liiton valtuustolle, että Suomen Kuntaliiton vuoden 2011 tilikauden ylijäämä 931.692,49 euroa lisätään liiton muuhun omaan pääomaan. Hyväksyttiin.
Suomen Kuntaliitto ry Pöytäkirja 3/2012 11 31 Raportti Kuntaliiton toiminnan ja talouden 2011 valvontatarkastuksesta Liite 1, 31 (vain hallituksen jäsenille) Kuntaliiton ja Kuntaliitto-konsernin tilintarkastus kilpailutettiin vuoden 2009 lopussa ja tilintarkastusyhteisöksi valittiin PricewaterhouseCoopers Oy. Tilintarkastajien raportti liiton 2011 valvontatarkastuksesta on esityslistan liitteenä. Merkitään tiedoksi ja päätetään raportin mahdollisesti edellyttämistä toimenpiteistä. Merkittiin tiedoksi.
Suomen Kuntaliitto ry Pöytäkirja 3/2012 12 32 Neuvottelukuntien toimintakertomukset vuodelta 2011 Liite 1, 32 Liite 2, 32 Liite 3, 32 Liite 4, 32 Liite 5, 32 Valtuuston hyväksymän neuvottelukuntien toimisäännön mukaan neuvottelukunnan on laadittava vuosittain toimintakertomus. Valtuusto on asettanut seuraavat neuvottelukunnat: - Pienten kuntien neuvottelukunta - Ruotsinkielinen neuvottelukunta - Opetus- ja kulttuuriasiain neuvottelukunta - Sosiaali- ja terveysasiain neuvottelukunta Neuvottelukuntiin rinnastetaan myös maakuntien liittojen puheenjohtajien kokous. Neuvottelukuntien ja maakuntien liittojen puheenjohtajien kokouksen toimintakertomukset vuodelta 2011 ovat tämän esityslistan liitteinä. Hallitus päättää esittää liiton valtuustolle, että valtuusto merkitsee tiedoksi esityslistan liitteiden mukaiset neuvottelukuntien toimintakertomukset vuodelta 2011. Hyväksyttiin.
Suomen Kuntaliitto ry Pöytäkirja 3/2012 13 33 Kuntaliiton jäsenmaksujen maksamisen tilannekatsaus Liite 1, 33 Liite 2, 33 Kuntaliiton sääntöjen 9 :n mukaan yhdistyksen valtuusto vahvistaa vuosittain jäsenmaksun suuruuden. Jäsenmaksu on suoritettava vuosittain maaliskuun ensimmäiseen päivään mennessä, jollei valtuusto toisin päätä. Hallituksen työvaliokunta on käsitellyt kokouksessaan 30.11.2011 liiton toimenpiteitä kuntien maksamattomien jäsenmaksujen varalle. Tuolloin päätettiin, että liiton hallitukselle annetaan tilannekatsaus jäsenmaksuista 19.4. ja 6.6.2012 pidettävissä kokouksissa. Esityslistan liitteenä on jäsenmaksujen maksutilanne 4.4.2012. Kuntaliiton hallitus käsittelee jäsenmaksujen tilanteen ja antaa ohjeistusta jatkotoimenpiteistä toimivalle johdolle. Merkittiin tiedoksi 18.4.2012 maksamatta olevien jäsenmaksujen määrä (liite 2, 33 ). Jäsenmaksuista on maksettu 99,4 %.
Suomen Kuntaliitto ry Pöytäkirja 3/2012 14 34 Kuntaliiton valtuuston kevätkokous 6. 7.6.2012 Liite 1, 34 Kuntaliiton sääntöjen mukaan valtuusto kokoontuu varsinaiseen kokoukseensa kahdesti vuodessa, kevätkokoukseen maalisheinäkuussa ja syyskokoukseen syys-joulukuussa hallituksen määräämänä aikana ja paikassa. Hallitus hyväksyi 25.8.2011 Kuntaliiton hallintoelinten kokousaikataulun vuodeksi 2012 ja sen mukaan valtuusto kokoontuu kevätkokoukseen 6. 7.6.2012 Kuntatalolla. Kuntaliiton sääntöjen mukaan kutsu valtuuston kokoukseen on toimitettava kullekin jäsenelle tämän ilmoittamaan osoitteeseen lähetetyllä kirjeellä vähintään kymmenen päivää ennen kokousta. Kutsuun on liitettävä esityslista. Valtuuston esityslista laaditaan sekä suomen että ruotsin kielellä. Kuntaliiton hallituksen tulee valmistella valtuuston käsiteltäväksi tulevat asiat. Hallituksen puheenjohtajalla, varapuheenjohtajalla ja jäsenillä, toimitusjohtajalla ja muilla johtajilla sekä muilla yhdistyksen valtuuston määräämillä henkilöillä on oikeus olla läsnä valtuuston kokouksissa ja ottaa osaa keskusteluun. Edellä olevan nojalla Kuntaliiton hallitus päättää kutsua Kuntaliiton valtuuston kevätkokoukseen ja hyväksyä sille tämän asian liitteen mukaisen esityslistan. Hallituksen käsiteltyä esityslistan se käännetään myös ruotsin kielelle sääntöjen mukaan. Kuntaliiton hallitus päättää kutsua liiton valtuuston koolle kevätkokoukseen 6.6.2012 klo 14.30 Kuntatalolle. Samalla hallitus päättää hyväksyä valtuustossa käsiteltävät asiat hallituksen esityslistan tämän asian liitteen mukaisesti. Hyväksyttiin.
Suomen Kuntaliitto ry Pöytäkirja 3/2012 15 35 Hallitustyöskentelyn itsearviointi Hyvän hallitustyöskentelyn yhtenä tunnusmerkkinä on hallituksen säännöllisesti suorittama oman toiminnan itsearviointi ja sen perusteella käytävä hallituksen kehittämiskeskustelu. Kuntaliiton hallitustyöskentelyn ensimmäinen itsearviointi tehtiin keväällä 2011 ja sen tuloksia käsiteltiin hallituksen informaatioosuudessa 25.8.2011. Liiton toimisto on valmistellut vuosittaisen hallitustyöskentelyn itsearvioinnin siten, että kyselyyn on mahdollisuus vastata hallituksen 19.4.2012 kokouspäivästä alkaen. Kyselyyn pyydetään vastaamaan viimeistään 27.4.2012. Linkki kyselyyn: http://digiumenterprise.com/answer/?sid=825401&chk=q8s9z5xa Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.
Suomen Kuntaliitto ry Pöytäkirja 3/2012 16 36 Ehdotus uudeksi jäseneksi Kunnallisen työmarkkinalaitoksen valtuuskuntaan Liite 1, 36 Kunnallisen työmarkkinalaitoksen valtuuskunnan jäsen Kuntaliiton varatoimitusjohtaja Tuula Haatainen pyytää kirjeellään 20.3.2012 eroa Kunnallisen työmarkkinalaitoksen valtuuskunnan jäsenen tehtävästä 1.4.2012 alkaen. Haataisen kotikunta on Helsinki ja hän edustaa SDP:tä. Kunnallisesta työmarkkinalaitoksesta annetun lain 2 :n mukaan valtuuskunnassa on 11 jäsentä ja yhtä monta henkilökohtaista varajäsentä, jotka valtiovarainministeriö määrää kunnallisvaalien jälkeisen vuoden lokakuun 1 päivänä alkavaksi nelivuotiskaudeksi. Valtuuskunnan jäsenet ja varajäsenet määrätään kuntien keskusjärjestön ehdottamista kuntaan, kuntayhtymään tai kuntien keskusjärjestöön keskeisessä luottamushenkilö- tai palvelussuhteessa olevista kunnallista työnantajaa edustavista henkilöistä. Jäseniä määrättäessä on otettava huomioon kunnissa vallitsevat poliittiset voimasuhteet sekä muutoinkin tasapuolisuusnäkökohdat. Vaalikelpoisuudesta valtuuskuntaan säädetään lain 3 :ssä. Valtuuskuntaan voidaan valita henkilö, jolla on kunnallislain 17 :n 1 momentin (Kuntalaki 33 1 momentti; siirtymäsäännös 102 1 mom.) mukainen vaalikelpoisuus kunnan luottamustoimiin ja joka on antanut suostumuksen toimen vastaanottamiseen. Vaalikelpoisia valtuuskuntaan eivät ole virka- ja työehtosopimuksen allekirjoittajajärjestöön tai sen jäsenjärjestöön luottamus- tai pysyväisluonteisessa palvelussuhteessa olevat henkilöt. Kuntaliiton sääntöjen 19 :n mukaan valtuuston tehtävänä on tehdä valtiovarainministeriölle ehdotus Kunnallisen työmarkkinalaitoksen valtuuskuntaan valittavista jäsenistä ja varajäsenistä. Toimikaudeksi 1.10.2009 30.9.2013 valtiovarainministeriö on määrännyt Kunnallisen työmarkkinalaitoksen valtuuskunnan jäsenet ja varajäsenet siten, että jäsenissä on 6 naista ja 5 miestä ja varajäsenissä on 5 naista ja 6 miestä. Valtiovarainministeriö myöntää eron Kunnallisen työmarkkinalaitoksen valtuuskunnan jäsenen tehtävästä ja valitsee uuden jäsenen eron saaneen tilalle. Hallitus päättää esittää valtuustolle, että valtuusto päättää - ehdottaa valtiovarainministeriölle, että Kunnallisen työmarkkinalaitoksen valtuuskunnan jäseneksi jäljellä olevaksi toimikaudeksi valitaan Tuula Haataisen tilalle Hallitus päätti esittää valtuustolle, että valtuusto päättää ehdottaa valtiovarainministeriölle, että Kunnallisen työmarkkinalaitoksen valtuuskunnan jäseneksi jäljellä olevaksi toimikaudeksi valitaan Tuula Haataisen tilalle Harjavallan kaupunginjohtaja Jaana Karrimaa.
Suomen Kuntaliitto ry Pöytäkirja 3/2012 17 37 Valtion talouden kehys vuosille 2013 2016 ja siihen liittyvä Peruspalveluohjelma Liite 1, 37 Heti alkuvuodesta kävi selväksi, että maan hallitus ei tule saavuttamaan hallitusohjelman tavoitteita siitä, että valtion velkaantuminen käännetään laskuun hallituskauden loppuun mennessä ja että valtion talouden alijäämä painetaan alle yhteen prosenttiin bruttokansantuotteesta. Hallitusohjelman mukaisesti valtion talous tasapainotetaan ja tällöin toteutetaan ehdollisia toimia, joita ovat valtion menojen ja kuntien valtionapujen lisäjäädytys ja sopeutus, sekä verojen lisäkorotukset ja verovähennysten karsiminen. Kuntaliitto ryhtyi heti alkuvuodesta valmistelemaan valtion talouden kehysneuvotteluihin vaikuttamiseksi omia linjauksiaan, jotta kuntatalouden vakaus voitaisiin säilyttää ja suurilta kunnallisverojen korotuksilta välttyä tilanteessa, jossa kuntien valtionosuuksia oli vuodelle 2012 leikattu jo 631 miljoonaa euroa. Kuntaliiton linjaukset julkistettiin liiton järjestämässä kuntien talousja rahoitusfoorumissa 8.2.2012. Kuntaliiton julkaisussa Kuntatalouden vakauttaminen esitetään laaja joukko toimenpiteitä kuntien talouden kuntoon saattamiseksi. Niistä merkittävimmät kohdistuvat kuntien veropohjan vahvistamiseen valtionosuusmenetysten vastapainona, valtionosuusjärjestelmän uudistamisen vauhdittamiseen sekä kuntien koulu- sekä sosiaali- ja terveystoimen rakennusten peruskorjausten tukemiseen. Kuntaliiton esitysten merkittävyyttä kasvatti vuoden 2011 tilinpäätösten ennakkotiedot, joiden mukaan kuntatalous on noin 400 miljoonaa euroa heikommassa tilassa kuin vielä syksyllä 2011 arvioitiin. Liiton johto kävi koko alkuvuoden aktiivista vuoropuhelua valtion edustajien kanssa kuntataloudesta ja liitto on luovuttanut useita kannanottojaan muun muassa pääministeri Kataiselle sekä Peruspalveluohjelmaa valmistelevan ministeriryhmän puheenjohtajalle, valtiovarainministeri Urpilaiselle. Valtion talouden kehys vuosille 2013 2016 valmistui aivan maaliskuun 2012 lopulla ja se käsiteltiin Peruspalveluohjelman ministeriryhmässä 30.3.2012. Ministeriryhmässä esitetty yhteenveto on liitteenä 1, 37. Esityksen mukaan kuntien valtionosuuksia leikataan asteittain niin, että vuoden 2015 tasossa lisäleikkaus on yhteensä 737 miljoonaa euroa. Tästä veromenetyskompensaatiota on 232 miljoonaa euroa. Merkittävintä tässä on ansiotasoindeksin jäädyttämisestä johtuva kuntien verotulojen kasvu vuosina 2013 ja 2014. Kun valtionosuuspohjissa oli vuosille 2013 ja 2014 varauduttu kompensoimaan kunnille täysimääräisesti verotulomenetykset indeksimuutoksista johtuen, niin nyt, kun indeksikorotuksia ei toteuteta, nämä valtionosuuskompensaatiot vedetään takaisin. Tältä osin valtio-kuntasuhde ei siis muutu.
Suomen Kuntaliitto ry Pöytäkirja 3/2012 18 Varsinainen valtionosuusleikkaus on 500 miljoonaa euroa, jonka päälle tulee 20 miljoonaa euroa siitä, että STM:n toiminnan kehittämiseen, muun muassa vanhuspalvelulain toteuttamiseen, tarkoitettuja varoja leikataan 20 miljoonaa euroa aiemmin sovitusta, eli 125 miljoonaan euroon. Peruspalvelujen valtionosuusprosenttia alennetaan asteittain niin että leikkaus ensi vuonna on 125 miljoonaa euroa, seuraavana 260 miljoonaa euroa ja vuonna 2015 leikkaus on 500 miljoonaa euroa, minkä lisäksi STM:n valtionosuuksia leikataan 20 miljoonaa euroa aiemmin sovitusta vuodelle 2015. Opetus- ja kulttuuritoimen valtionosuusindeksi jäädytetään vuodelle 2013. Tämän vaikutus kuntiin ja kuntayhtymiin on noin 45 miljoonaa euroa. Leikkausten vastapainona kuntien veropohjaa vahvistetaan pitkälti Kuntaliiton esittämällä tavalla. Kuntien korotettua yhteisöveroosuutta jatketaan vuoden 2013 jälkeen, jäteveron tuotto pyritään siirtämään kunnille. Toteutuessaan nämä muutokset vahvistavat kuntien veropohjaa yhteensä noin 350 miljoonalla eurolla vuositasolla. Kiinteistöveroa koskevat selvitykset ovat meneillään ja Kuntaliitto on niissä vahvasti mukana. Peruspalveluohjelmassa luvataan selvittää myös mahdollisuudet kuntia ohjaavien normien joustavoittamiseksi. Kuntien tuloihin vaikuttavien tekijöiden lisäksi Peruspalveluohjelma sisältää useita sektorikohtaisia toiminnallisia kehittämiskohteita, joiden analysointia jatketaan ja jotka kootaan yhteen vaikutusten arvioinnin edetessä. Valtion vuoden 2012 ensimmäisessä lisätalousarviossa kuntien opetus- sekä sosiaali- ja terveystoimen peruskorjauksiin myönnettiin vuodelle 2012 yhteensä 30 miljoonan euron ylimääräinen avustus. Linkki valtiovarainministeriön tiedotteeseen valtiontalouden kehyksistä vuosille 2013 2016 http://www.vm.fi/vm/fi/03_tiedotteet_ja_puheet/01_tiedotteet/2012 0404Valtio/name.jsp Hallitus päättää merkitä tiedoksi valtion talouden kehyksen vuosille 2013 2016 ja siihen liittyvän Peruspalveluohjelman, sekä siitä annetun selvityksen. Merkittiin tiedoksi.
Suomen Kuntaliitto ry Pöytäkirja 3/2012 19 38 Kuntatyö-toiminta vuonna 2011 Liite 1, 38 Kuntaliiton, KT Kuntatyönantajien ja Kuntien eläkevakuutuksen yhteisen Kuntatyö-toiminnan tarkoituksena on varautuminen kiristyvään kilpailuun osaavasta työvoimasta. Kuntatyö-toiminta vakiinnutettiin yhteistyösopimuksen mukaan vuoden 2011 alusta lukien osaksi organisaatioiden perustoimintaa. Kuntatyö-toiminnan strategiset painopistealueet vuosille 2011 2012 ovat: - Vakiinnutamme Kuntatyö-toiminnan osaksi Kuntaliiton, Kevan ja KT:n yhteistyötä - Ennakoimme kunta-alan tulevaisuuden osaamistarpeita - Ennakoimme kunta-alan tulevaisuuden työvoimatarvetta - Lisäämme kunta-alan töiden tunnettuutta ja parannamme työnantajamainetta Vuonna 2011 yhteistyössä rakennettiin kuntatyöskenaarioita, laadittiin kunnille suunnattava rekrytointitarvetiedustelu ja lisättiin kuntaalan työtehtävien tunnettuutta nuorten keskuudessa sekä kehitettiin koulutuksen ja kunta-alan työnantajien yhteistyötä. Kehittämispäällikön lisäksi Kuntatyö-toimintaan rekrytoitiin markkinointisuunnittelija 50 % työpanoksella. Hallitus päättää merkitä tiedoksi selvityksen Kuntatyö-toiminnan toteutuksesta vuonna 2011. Merkittiin tiedoksi.
Suomen Kuntaliitto ry Pöytäkirja 3/2012 20 39 Kuntaliiton liittyminen Taltioni osuuskuntaan Liite 1, 39 Sitran johtamalla Taltioni-hankkeella luodaan Taltioni-palvelu, joka toimii terveydenhuollon toimijoiden ja hyvinvointipalveluiden tuottajien yhteisenä tietovarastona ja palvelualustana. Sinne suomalaiset voivat tallentaa, kerätä, jakaa ja käyttää omia terveys- ja hyvinvointitietojaan. Taltioni-alustassa olevia tietoja käytetään siihen liitettyjen sähköisten palveluiden kautta. Taltioni osuuskunnan tehtävä on suunnitella Taltioni-alustapalvelun ja tukipalveluiden hankintaa sekä laadunvarmistusta ja järjestönsä edun varmistamista. Liittymällä osuuskuntaan palvelukehittäjät tai palveluntarjoajat voivat hyödyntää Taltioni-alustaa ja sitoutuvat osuuskunnan sääntöihin. Osuuskunta on avoin ja siihen liittyminen on helppoa. Taltioni-alustaratkaisulle on pyydetty tarjous, jonka pohjalta se on esitetty perustettavaksi Medixinen toimittamaan terveystietokantaan, jota Fujitsu tarjoaa palveluna Taltioni osuuskunnan kautta eri toimijoille. Tämä edistyksellinen toimintamalli on kokonaistaloudellisesti kunnille edullinen ja mahdollistaa uusien nykyaikaisten palvelujen hankinnan tätä kautta. Osuuskunnan perustamiskokous pidettiin 29.3.2012, ja siinä valittiin myös osuuskunnan hallitus. Kuntien edunvalvonnan kannalta Kuntaliiton on tärkeää olla mukana osuuskunnassa ja myös sen hallituksessa. Osuuskunnan liittymismaksu on 1 000 euroa. Koska Taltioni osuuskunnan hallitus nimettiin jo perustamiskokouksessa, Kuntaliiton johtoryhmä päätti osaltaan liittymisestä osuuskuntaan kokouksessaan 26.3.2012. Osuuskunnan perustamiskokouksessa Kuntaliiton jäsenyys hyväksyttiin ja Kuntaliiton sosiaali- ja terveysyksikön johtaja Tarja Myllärinen valittiin osuuskunnan hallitukseen. Kuntaliiton hallituksen työvaliokuntaa informoitiin Taltioni osuuskuntaan liittymisestä 29.3.2012 pidetyssä kokouksessa. Hallitus päättää hyväksyä Kuntaliiton liittymisen Taltioni osuuskuntaan. Hyväksyttiin.
Suomen Kuntaliitto ry Pöytäkirja 3/2012 21 40 Hallituksen 1.11.2012 pidettävän kokouksen siirto Eduskunnalla on istuntotauko 29.10. 4.11.2012. Pohjoismaiden neuvosto pitää tuolloin istuntonsa eduskunnan tiloissa. Kuntaliiton hallituksen vuoden 2012 kokousaikataulua suunniteltaessa otettiin huomioon 28.10. pidettävät kunnallisvaalit ja sen vuoksi kokous ajoitettiin vaaleja seuraavan viikon torstaille. Tuolloin ei ollut tietoa eduskunnan istuntotauosta. Hallitus päättää, että hallituksen 1.11.2012 kokous siirretään pidettäväksi 8.11.2012. Hyväksyttiin.
Suomen Kuntaliitto ry Pöytäkirja 3/2012 22 41 Kuntaliiton hallituksen seuraaviin kokouksiin suunnitellut asiat Hallituksen lähiajan kokouksiin on suunniteltu valmisteltaviksi seuraavat, tässä vaiheessa tiedossa olevat asiat. 3.5.2012 - Kuntauudistus/KPML 6.6.2012 - Kuntauudistus/KPML - Kuntaliiton jäsenmaksujen maksamisen tilannekatsaus/kpml - Selvitys Kuntaliiton kansainvälisestä toiminnasta/kpml - Kuntaliiton talous huhtikuu 2012/KPML - Kuntaliiton edunvalvontaprosessi/tk 16.8.2012 - Kuntauudistus/KPML - Kuntaliiton sijoitussalkkuraportti/kpml - Hallintoelinten kokousohjelma vuodelle 2013/KPML - Kuntaliiton talous kesäkuu 2012/KPML - Valtion talousarvion valmistelu vuodelle 2013/TK 20.9.2012 - Kuntapäivien 14. 15.5.2013 esityslista ja osanottomaksu/kpml - Suomen Kuntaliiton luottamushenkilöiden palkkiot 1.6.2013 alkaen/kpml - Suomen Kuntaliiton luottamushenkilöiden ansionmenetyskorvaukset 1.6.2013 alkaen/kpml - EU:n rakennerahastokausi 2014 2017/KPML - Kuntaliiton talous elokuu 2012/KPML 1.11.2012 - Luonnos Kuntaliiton toimintasuunnitelmaksi 2013/KPML - Suomen Kuntaliiton ja Kunnallisen työmarkkinalaitoksen talousarvioesitykset vuodelle 2013/KPML - Suomen Kuntaliiton jäsenmaksu ja Kunnallisen työmarkkinalaitoksen maksuosuudet vuonna 2013/KPML - Kuntaliiton valtuuston syyskokous/kpml - Kuntaliiton talous syyskuu 2012/KPML 28.11.2012 - Kertomus Kuntaliiton toiminnasta 2009 2012/KPML - Ehdotuksen tekeminen Kevan valtuuskuntaan määrättävistä jäsenistä ja varajäsenistä toimikaudeksi 2013 2016/KPML Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi. Päätettiin lisätä 3.5.2012 kokoukseen vanhuspalvelulain esittely hallituksen infossa ja 6.6.2012 kokoukseen Kuntaliiton konsernirakenteen muutos ja omistajaohjauksen kehittäminen.
Suomen Kuntaliitto ry Pöytäkirja 3/2012 23 42 Kuntaliiton hallituksen seuraava kokous Torstai 3.5.2012 Kuntaliiton hallituksen seuraava kokous pidetään torstaina 3.5.2012 Kuntatalossa Helsingissä. Klo 8.00 Hallituksen työvaliokunnan kokous B 3.4 9.30 Hallituksen kokouksen informaatio-osuus B 3.8 11.00 Ryhmäkokoukset Kok. B 3.4 SDP B 3.1 Kesk. B 3.3 Vihr. B 4.12 Vas. B 4.11 PerusS B 4.13 Ryhmien välinen neuvottelu B 3.9 13.00 Hallituksen kokouksen päätösosuus B 3.8 13.15 Lounas Ravintolan kabinetit Hallitus päättää, että seuraava kokous pidetään torstaina 3.5.2012. Hyväksyttiin.
Suomen Kuntaliitto ry Pöytäkirja 3/2012 24 43 Kokouksen päättäminen Puheenjohtaja päätti hallituksen kokouksen päätöksenteko-osuuden klo 13.05.
Suomen Kuntaliitto ry Pöytäkirja 3/2012 25 Allekirjoitukset Puheenjohtaja Sihteeri Rakel Hiltunen Riitta Myllymäki Käsitellyt asiat 25 43 Pöytäkirjan tarkastus Aika ja paikka Allekirjoitus Harri Lehtonen