Ohje ympäristökriteereistä julkisissa hankinnoissa Tämän ohjeen tarkoituksena on auttaa julkisia hankkijoita valitsemaan energiatehokkaampia ja ympäristöä säästävämpiä tietokoneita ja näyttöjä. Ohjeessa esitellään ympäristökriteereitä, joita hankintayksiköt voivat hyödyntää tarjouspyynnöissään. Rajaus tietokoneet: pöytäkoneet, kannettavat tietokoneet, tabletit, työasemat, kevytpäätteet, pienpalvelimet näytöt Ympäristökriteerien määrittely tämän ohjeen avulla Ohjeessa on esitetty kahden tasoiset ympäristökriteerit: perus ja edelläkävijätason ympäristökriteerit. Nämä ovat Motivan suosittelemia ympäristökriteereitä, joita voidaan hyödyntää tarjouspyynnössä vähimmäisvaatimuksina tai kokonaistaloudellisuuden vertailuperusteina. Hankintayksikkö tarkistaa ja asettaa aina itse kriteerien tason omien tavoitteiden, tarpeiden, resurssien ja markkinakartoituksen perusteella. Valitse ensin kriteereistä ne, jotka ovat teille relevantteja ja tärkeitä Tämän ohjeen ympäristökriteerit liittyvät tuotteen merkittävimpiin ympäristöominaisuuksiin. Hankkija voi valita näistä ympäristökriteereistä yhden, osan tai kaikki esim. sen mukaan: Mitkä ovat juuri teidän organisaation tärkeimmät ympäristövaikutukset ja tavoitteet? Mitkä ominaisuudet ovat juuri teille tärkeitä? Kokemus ja osaaminen: Olemmeko vasta aloittelemassa ympäristökriteerien käyttöä vai jo kokeneita? Jos käytätte ympäristökriteereitä ensimmäisiä kertoja, suosittelemme aloittamaan esim. muutamalla kriteerillä, jotta syntyy kokemusta kriteerien käytöstä. Seuraavalla hankintakerralla voidaan ottaa mukaan uusia ympäristökriteereitä ja/tai nostaa jo käytettyjen kriteerien vaatimustasoa. Tarkista valittujen kriteerin tavoitetaso. Taulukossa esitetyt kriteerit ja niiden raja arvot ovat ehdotuksia, joita voidaan säätää ylös tai alaspäin omien tavoitteiden, tarpeiden ja markkinatilanteen mukaan. Muokkaa kieli, muotoilut jne. kyseiseen tarjouspyyntöönne sopiviksi Käy vuoropuhelua markkinoiden kanssa ennen tarjouskilpailua. 30.10.2014 1
Vuoropuhelulla selvitetään pystyykö tarjoajat täyttämään luonnostellut hankintavaatimukset kyseisessä hankinnassa ja markkina alueella, mitä tuote tai palveluvaihtoehtoja on olemassa, onko markkinoilla riittävästi tarjoajia jne. Markkinatilanne voi vaihdella alueittain, hankinnan muiden vaatimusten tai hankinnan kokoluokan takia hyvinkin paljon. Siksi ohjeessamme esitettyjä kriteerejä ei ole tarkoitus kopioida/soveltaa suoraan omaan tarjouspyyntöön ilman markkinakartoitusta. Alustava tarjouspyyntö voidaan myös lähettää mahdollisille tarjoajille kommentoitavaksi hyvissä ajoin ennen tarjouspyynnön julkaisemista. Jos kommentointikierroksella ilmenee, että vaatimustaso on juuri tässä tapauksessa liian korkea tai matala, sitä voidaan muuttaa. Päätä ja määrittele tarjouspyyntöönne miten vaatimukset käytännössä todennetaan. PERUSTASO: Hankinnan toteutus vähimmäisvaatimuksin Perustaso on Motivan suositus minimitason vähimmäisvaatimuksista. Nämä ympäristökriteerit ovat ympäristön kannalta merkittävimpiä, helppoja käyttää ja todentaa tuotteiden saatavuus on yleensä hyvä. EDELLÄKÄVIJÄTASO: Hankinnan toteutus a) tiukemmin vaatimuksin ja/tai b) markkinoita kannustavin vertailukriteerein Hankintayksikkö voi halutessaan tähdätä myös perustasoa korkeammalle. Edelläkävijätasolla on kahden tyyppisiä ympäristökriteereitä: a) samoja ympäristökriteereitä kuin perustasolla, mutta tiukempia b) uusia ympäristökriteereitä, joita perustasolla ei vielä ole. Nämä ympäristökriteerit sopivat hankkijoille jotka haluavat hankkia parhaita markkinoilla olevia tuotteita rajaavat markkinoita perustason kriteereitä enemmän ja vaativat siksi enemmän paneutumista ja aktiivista vuoropuhelua tarjoajien kanssa jo hankinnan suunnitteluvaiheessa markkinatilanteen kartoittamiseksi 30.10.2014 2
TIETOKONEET JA NÄYTÖT Ympäristökriteerit PERUSTASO Tuotteiden tulee täyttää seuraavat vaatimukset EDELLÄKÄVIJÄTASO PERUSTELUT 1. Energiatehokkuus Tuotteiden tulee täyttää uusimmat Energy Star merkin mukaiset energiatehokkuusvaatimukset, jotka on saatavilla Energy Starin sivuilta: http://www.eu energystar.org Samoin Tuotteiden käytön aikaisista ympäristövaikutuksista energiankulutus on merkittävin tekijä. Laitteiden energiankulutus on hiljalleen parantunut, mutta samaan aikaan eri ICT laitteiden kirjo ja määrä on kasvanut valtavasti, joten jokaisen laitteen energiankulutuksella on merkitystä. Laitteen energianhallintaominaisuuksilla (esim. virransäästötilat) ja niiden aktiivisella hyödyntämisellä voidaan IT laitteiden energiankulutusta vähentää merkittävästi. Energy Star on laajasti käytössä oleva energiamerkintä. Energy Star merkin kriteerit koskevat mm. eri tilojen virrankulutusta (on, sleep ja off mode) ja laitteiden energianhallintaominaisuuksia. TODENTAMINEN: Energy Star merkintä, valmistajan antamat vastaavat tiedot. Energy Star: http://www.eu energystar.org 2. Käyttöiän pidentäminen A) VARAOSIEN SAATAVUUS Laitteeseen on saatavissa varaosia vielä 3 vuotta sen jälkeen, kun kyseisen mallin valmistus lopetetaan. Samoin TODENTAMINEN: Valmistajan/jälleenmyyjän kirjallinen vakuutus. A) TAKUU Laitteelle on annettava vähintään 1 vuoden takuu. : 3 vuoden takuu joko valmistajan, jälleenmyyjän tai toimittajan toimesta. Käyttöikään vaikuttaa mm. tuotteen laatu, varaosien saatavuus (esim. akut) ja päivitettävyys. Lisäksi takuu ja huollon saatavuus pidentävät käyttöikää. Käyttöiän pidentäminen säästää luonnonvaroja. IT laitteiden valmistuksessa kuluu suuria määriä raaka aineita ja energiaa. Painoonsa nähden IT laitteiden valmistus on hyvin raaka aineintensiivistä verrattuna moniin muihin tuotteisiin. IT laitteiden käyttöikä on myös varsin lyhyt moniin muihin laitteisiin verrattuna. Tabletit: 2 vuotta TODENTAMINEN: Valmistajan/jälleenmyyjän kirjallinen vakuutus takuusta. 30.10.2014 3
3. Muoviosien merkitseminen ja kierrätettävyys Yli 25 g painavien muoviosien tulee olla merkitty ISO 11469 ja ISO 1043 (sections 1 4), tai vastaavan standardin mukaisesti. IT laitteiden verrattain lyhyt käyttöikä johtaa suuriin jätemääriin. Erilaiset muovilaadut vaativat erilaista käsittelyä kierrätyksessä, joten muoviosien merkitseminen muovilaadun mukaan helpottaa purkamista ja kierrätystä. ISO standardi 11469: 2000 säätelee muovien yhtenäistä merkitsemistapaa. Pohdi myös laitteiden käytöstä poisto ja kierrätettävyys jo hankintavaiheessa: mahdollinen kunnostus uudelleenkäyttöön, asiallinen kierrätys tai hävittäminen sekä tietoturva käytöstä poistettaessa. TODENTAMINEN: Valmistajan/jälleenmyyjän kirjallinen vakuutus. 4. Haitalliset kemikaalit/ainesosat A) ELOHOPEA Kannettavat tietokoneet ja näytöt: Laite ei sisällä elohopeaa. Huom! Kriteeri on vaativa, mutta mahdolllinen LED ja OLED näyttöjen kohdalla. Elohopea on myrkyllinen raskasmetalli, joka on sekä ihmisille että luonnolle erittäin haitallinen. Elohopea rikastuu ravintoketjussa ja kertyy elimistössä mm. keskushermostoon aiheuttaen vaurioita. Monet lamput, myös tietokoneiden näyttöjen taustalamput sisältävät pieniä määriä elohopeaa. LED ja OLED näyttöjen lampuissa elohopeaa ei kuitenkaan ole. Lain minimi: RoHS direktiivin (2011/65/EU) mukaan homogeenisessa materiaalissa olevan elohopean sallittu enimmäispitoisuus on 0,1 painoprosenttia. Poikkeuksena näytöissä käytettävät kylmäkatodilamput, joiden lyhyissä malleissa on saanut käyttää elohopeaa enintään 3,5 mg 2012 vuodesta lähtien. 30.10.2014 4
B) KLOORATUT MUOVIT Laitteen kotelo ja alusta eivät saa sisältää klooripohjaisia muoveja (kuten PVC:tä). Klooratuista muoveista vapautuu myrkyllisiä, klooria sisältäviä kaasuja, kun niitä poltetaan. Klooratut muovit voivat sisältää myös pehmentimiä ja muita lisäaineita, jotka ovat terveydelle ja ympäristölle haitallisia ja joita vapautuu muovista myös käytön aikana. Erityisen haitallista on PVC, jota poltettaessa liian alhaisessa lämpötilassa voi syntyä mm. dioksiineja ja furaaneja. Halogenoituja/kloorattuja muoveja käytetään jonkin verran myös IT laitteissa. Tämä vaikeuttaa erityisesti IT jätteen käsittelyä. TODENTAMINEN: Valmistajan/jälleenmyyjän toimittamat tiedot. 5. Melu TODENTAMINEN: Valmistajan/jälleenmyyjän toimittamat tiedot. Pöytäkoneet: Laitteen melutaso on enintään 42 db (A) kovalevyä käytettäessä 38 db (A), kun laite on päällä mutta tyhjäkäyntitilassa (Idle). Kannettavat tietokoneet: Laitteen melutaso on enintään 40 db (A) kovalevyä käytettäessä 35 db (A), kun laite on päällä mutta tyhjäkäyntitilassa (Idle) Tietokoneiden kohdalla melu ei aiheuta varsinaista ympäristöhaittaa, mutta koetaan usein häiritsevänä ja se vähentää ihmisten keskittymiskykyä. Tietokoneiden melutasot ovat viime vuosina alentuneet merkittävästi, mutta käyttäjät kuitenkin arvostavat hiljaisia laitteita paljon. Tietokoneissa eniten melua aiheuttaa yleensä kovalevy ja tuuletin. Lisätietoa: Joutsenmerkin kriteereissä (Computers, versio 7.1, kriteeri O20) on kuvattu tarkemmin soveltuvia mittausmenetelmiä ja standardeja, kuten ISO 7779, tai muu vastaava. Linkki: http://joutsenmerkki.fi/kriteerit/tietokoneet 30.10.2014 5