EU:n uuden ohjelmakauden vaikutukset kotieläintalouteen Opetusmaatilapäivät Mustiala 28.1.2016 Maitoasiamies Ilkka Pohjamo
Vuosi 2015 Uusi ohjelmakausi Maksatusaikataulu muuttui, tuet pienenivät ja ehdot kiristyivät Vuosi 2015 jäi historiaan yhtenä maatalouden kriisivuosista Seuraava ohjelmakausi on jo valmistelussa, mutta sitä ennen on nykyisen ohjelman välitarkastelu
MYYNTITULOT 2014 Suomen Gallup Elintarviketieto Oy TNS 2015 6
Viljan tuotanto / kulutus sekä alku- että loppuvarastot maailmanlaajuisesti (IGC)
Lihan kulutus Suomessa uuteen ennätykseen 2015! -Ennakkotietojen mukaan lihaa kulutettiin vuonna 2015 416 milj. kg (ruhokiloina). Tämä on enemmän kuin koskaan aikaisemmin -Asukasta kohti kulutamme noin 78 kg, joka on maltillista keskitasoa Länsi- Euroopassa. Kun vähennetään leikkuu-, varasto- ja valmistushävikit syömme noin 600 700 g/vko. Se on hyvin linjassa uusien ravitsemussuositusten kanssa (500 g/vko). -Tärkeää on korostaa monipuolista ja kohtuullista lihan kuluttamista -Kestävien ruokavalintojen viestintä
Lehmät ja tuotanto (TTIP?) USA SUOMI EU n. 30 milj. emolehmää n. 9,3 milj. lypsylehmää Maidontuotanto n. 94 000 milj. tonnia Naudanlihan tuotanto n. 11 milj. tonnia n. 0,059 milj. emolehmää n. 0,248 milj. lypsylehmää Maidontuotanto n. 2 300 milj. tonnia Naudanlihan tuotanto 0,080 milj. tonnia n. 12 miljoonaa emolehmää n. 23,4 milj. lypsylehmää Maidontuotanto n.160 000 milj. tonnia Naudanlihan tuotanto 7,5 milj. tonnia
Avoimena olevia kysymyksiä Miten kauan markkinakriisi jatkuu? Otetaanko uusia työkaluja käyttöön? Koska Venäjän raja aukeaa? EU haluaa lisätä maataloustuotteiden vientiä Onko vienti bulkkia vai lisäarvotuotteita ja minkälaisen tuottajahinnan vienti mahdollistaa? Globaali taloustilanne Mitä oikeasti tapahtuu kysynnän kasvulle? Suomen taloustilanne, kulutuskäyttäytyminen ja toimintaympäristö Epäreilut kauppatavat Tuleeko muutosta? Euroopan investointipankin rooli maataloudessa?
EU:n kokonaan rahoittamat suorat tuet Päättyvä järjestelmä Nykyinen järjestelmä 2015-2020 Tuotantosidonnaiset tuet (20-18%) Tilatuki (noin 90%) tasaosa ja lisäosat -------- Tuotantosidonnaiset tuet Nuorten viljelijöiden tuki (1%) Viherryttämistuki (30%) (noin 10%) Perustuki (49-51%) tasatuki ja lisäosat
Viherryttäminen ja kotieläintilat Vaatimukset: viljelyn monipuolistaminen pysyvän nurmen säilyttäminen ekologinen ala (mm. kesannot täyttävät vaatimukset, EFA- vaatimus ei koske kaikkia) Viherryttäminen ja ympäristökorvaus Jos tila on vapautunut viherryttämistuen viljelyn monipuolistamisesta ja ekologisen alan vaatimuksesta 75 % nurmisäännön perusteella, ympäristökorvausta ei makseta: peltojen talviaikaisesta kasvipeitteisyydestä monivuotisista ympäristönurmista luonnonhoitopeltonurmista
Tuotantosidonnaiset tuet 2015 2020 (milj. eur) % M 2015 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Lypsylehmät AB 30,60 % 32 32 32 32 32 32 Naudanlihantuotanto yht. 53,70 % 56,15 54,05 52 50,3 48,6 46,7 Lampaat ja vuohet yht. 2,70 % 2,8 2,8 2,8 2,8 2,8 2,8 Valkuaiskasvit 6,00 % 6,3 6,3 6,3 6 5,7 5,5 Ruis 1,44 % 1,5 1,5 1,5 1,5 1,5 1,5 Sokerijuurikas 0,96 % 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 Tärkkelysperuna 3,50 % 3,7 3,7 3,7 3,7 3,7 3,7 Vihannekset AB 1,10 % 1,2 1,2 1,2 1,2 1,2 1,2 Yhteensä 100 % 104,65 102,55 100,5 98,5 96,5 94,4 Osuus suorista tuista 20,00 % 19,60 % 19,20 % 18,80 % 18,40 % 18,00 %
Viljelijöiden ikäjakauman kehitys yksityishenkilöiden omistamilla tiloilla 2001-2012 20,0 % 17,5 % 15,0 % 12,5 % 10,0 % 2001 2012 7,5 % 5,0 % 2,5 % 0,0 % -24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70- Lähde: TIKE, maatilojen rakenne
Kotieläin- ja pinta-alatukien/korvausten muutos 2013 2020 - arvio tilanteesta keväällä 2014 Rahoitus Tukityyppi 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 Muutos 2020 2013-2015 EU CAP 545 530 524 524 524 524 524 524-3,7 % Maaseutuohjelma (EU+FI) FI LFA + lisäosa 542 542 553 553 553 553 553 553 2,0 % Ymppi* 333 333 211 211 211 211 211 211-27,0 % Luomu 32 32 49 49 49 49 49 49 53,1 % EHK 52 52 68 68 68 68 68 68 30,8 % Kansallinen tuki** 393 380 323 323 323 323 323 323-17,8 % Yhteensä milj. euroa 1 865 1 837 1 728 1 728 1 728 1 728 1 728 1 728-7,3 % Muutos vuoteen 2013, milj. euroa -28-133 -133-133 -133-133 -133 * sisältää luomun 2013/2014 **566 (447+119) milj. e vuonna 2007, 2015-2020 arvioitu VM:n budjettikehyksen/149a-artiklan 28.1.2016 perusteella
Pohjoinen tuki Suomi pyrkii kokonaan eroon pohjoisen tuen litrarajoitteesta (1725 milj. l). Kiintiöiden poistaminen, ohjelmakauden vaihtuminen ja paineet keventää järjestelmää antavat perusteet muutokselle. Jos maidontuotanto kasvaa litratuki laimenee
Maidon litratuki vuonna 2016 Tämän hetkisen tiedon perusteella litratuen aloitustasot ovat 0,6 senttiä tavoitetukitason alapuolella. Tasaus seuraavana vuonna, mutta liikkumavara jäänee pieneksi.
Kriisituki 9 miljoonaa euroa EU:lta Tästä maito saa 5 miljoonaa euroa ja sikatalous 4 miljoonaa. Maksetaan maidolle tammi-maaliskuun 2015 maitomäärien perusteella Sikatiloille tämän vuoden touko-, kesä-, heinä- ja elokuun ensimmäisenä päivänä sikarekisteriin merkittyjen sikojen määrän perusteella. Kansallista rahaa maidolle 5 miljoonaa ja sikataloudelle 4 milj. AB-alueella maksatus on perustumassa tammi-maaliskuussa tuotettuihin litroihin. C- alueella maksatus tapahtuisi marras-joulukuun litrojen perusteella litratuen korotuksena. Lisäksi kohdennettua tukea velkaantuneille tiloille (tuotantosuunnasta riippumatta) 15 miljoonaa euroa. Tähän tukeen tulee lisäksi mahdollinen investointikorotus.
Hallituksen esitys yleisestä kriisituesta - Lähtöajatus oli vuoden mallin 2010 mallin toisinto - Vaatimuksena on että 2014 velat ovat 2012-2014 keskimääräistä liikevaihtoa suuremmat Muutoksena vuoden 2010 malliin: - Minimivelkasumma olisi noin 100 000 euroa (20 000 ) - Tukeen on pienempi määräraha ja velkaisia tiloja on aiempaa enemmän - Investointikorotuksen alaraja olisi 50 000 euron rakennusinvestoinnit 2010-2014 - Pienin maksettava tuki olisi noin 400 euroa (100 ) - Kohdennetaan vuotta 2010 mallia voimakkaammin velkaisille tiloille (n. 65 % tuesta)
Sikatalouden kriisituki - Tukitaso enintään /eläin eläinyksiköiden mukaan Lihasika Emakko 8 milj. e 8 /eläin 28 /eläin - Erillinen haku, maksatus arviolta maalis huhtikuussa 2016
Kansallisen tuen ratkaisu vuodelle 2016, lähtötilanne oli erittäin vaikea 2015 määräraha oli 326,3 milj., joka ylittyi 3,66 milj. e 2016 määräraha on 321,7 milj. e Lihanautojen EU:n maksama tuotantopalkkio alenee tänä vuonna 2 miljoonalla eurolla C-alueella
Valtio teki yksipuolisen tukiratkaisun Vuoden 2016 määräraha 321,70 - Pohjoinen tuki 285,72 - Etelä-Suomen kansallinen tuki 27,04 - Muut kohteet 9,58 - Vuodelta 2015 siirtyvä ylitys 3,66 Menot yhteensä 326,00 Ero milj. euroa 4,30 Ero % 1,3 %
Säästökohteet Hevosten pohjoinen tuki nollautuu Sika- ja siipikarjasektorin tuotannosta irroitetun tuen alenema C- alueella 4 8 Euroa/eläinyksikkö ( Hiehojen teurastuki -25 euroa/ey (473-768 euroa/ey) Vehnän pohjoinen tuki nollautuu, rukiille -35 Euroa/ha (65 euroa/ha) Yleinen hehtaarituki tukitasot: C2 nollautuu, C2pohj 10 euroa/ha, C3 20 euroa/ha, C4 50 euroa/ha
Ympäristökorvaus muodostui murheenkryyniksi Mistä rahat ympäristökorvauksen rahoittamiseen? Suojavyöhykkeet n. 28 milj. (alkup. Arvio 10 milj. ) Kerääjäkasvit 24,5 milj. ( alkup. Arvio 0,75 milj. ) Ratkaisuja ongelmaan: Lietelannan sijoittamisen rajaus ympäristösitoumuksen korvauskelpoisesta pinta-alasta tulee olemaan jatkossa 60 % Kerääjäkasvien määrä enintään 25 % Uusia suojavyöhykkeitä ei voi hakea Osa maaseutuohjelmaa, joten asia ei ole kansallisen tuen virallisen neuvotteluvelvoitteen piirissä Virallisen päätös maaseutuohjelman arviointikomiteassa 17.11 Virallinen muutosesitys lähetetään komission käsittelyyn alkuvuodesta 2016
Hallitusohjelma, säästökohteet 2016 säästö kohdennetaan luonnonhaittakorvauksen kokonaan kansalliseen rahoitukseen Hallitusohjelmasta tulevien säästöjen vuoksi luonnonhaittakorvausta leikataan 10 eurolla hehtaarilta vuodesta 2017 alkaen
Tukieurot vs. byrokratia Byrokratia Byrokratia
Maatalouspolitiikka 2020-luvulla? Seuraako Eurooppa USA:n mallia ja siirtyy enemmän riskienhallinnan suuntaan? Viherryttäminen Mitä tapahtuu EU:n tuotantoon sidotun tuen osuudelle? Luonnonhaittakorvaus? Kansalliset tuet?
Muuta valmistelussa olevaa Eläinsuojelulaki Lomitus Ankara vastuu
Näkymät tulevaisuuteen ovat kaikesta huolimatta positiiviset On tosiasia että: laadukkaiden ja turvallisten maataloustuotteiden kysyntä maailmalla kasvaa