YmpäristöAgro I ja II

Koko: px

Aloita esitys sivulta:

Download "YmpäristöAgro I ja II"

Maija-Leena Kinnunen
8 vuotta sitten
Katselukertoja:

YmpäristöAgro I ja II 2008-2012-> jatkohanke 2014 loppuun

Yhteistyökumppanina Pohjois-Pohjanmaan maanmittaustoimisto

1 YmpäristöAgro I ja II > jatkohanke 2014 loppuun ProAgria Oulu Maa- ja kotitalousnaiset MTK Pohjois-Suomi Yhteistyökumppanina Pohjois-Pohjanmaan maanmittaustoimisto Katsaus uuden ohjelmakauden valmisteluun ja maatalouspolitiikan uudistukseen Vuonna 2012

2 Tulotukien aikakehys R a h a s t o k a u s i R a h a s t o k a u s i Tukijärjestelmä Tilatuki väliarvionnin uudistukset uudistettu CAP CAP-uudistuksen valmistelu Ympäristötuki kauden ohjelma kauden ohjelma 2 v. jatko uusi 5v. ohjelmakausi Luonnonhaittakorvaus (LFA) 5 v. sitoumuksia kauden ehdoin 5. v sitoumuksia kauden ehdoin 5. v sitoumuksia kauden ehdoin LFA-uudistus voimaan 2014 Kansalliset tuet LFA:n lisäosa 5 v. sitoumuksia kauden ehdoin 5. v sitoumuksia kauden ehdoin 5. v sitoumuksia kauden ehdoin LFA-uudistus voimaan 2014 Etelä-Suomen kans. tuki jatkoneuvottelut Pohjoinen tuki pohjoisen tuen arviointi 2011/12 muutoksia CAP:n muuttuessa muut kansalliset tuet valtiontukien suuntaviivojen mukaisesti CAP- uudistus, marssijärjestys Yhteispäätösmenettely; neuvosto-parlamentti-komissio EU:n budjetti sanelee alkutahdit ja aikataulun Vanhojen suurten ja uusien suurten jäsenmaiden mittelö Suomessa kansallinen työ alatyöryhmissä Ainakin parin vuoden savotta Ensimmäisistä luonnoksista ei liian pitkälle meneviä johtopäätöksiä

v sitoumuksia kauden 2007-13 ehdoin 5. v sitoumuksia kauden 2007-13 ehdoin LFA-uudistus voimaan 2014 Kansalliset tuet LFA:n lisäosa 5 v. sitoumuksia kauden 2000-2006 ehdoin 5.

3 CAP-uudistuksen eteneminen (1) Komission esitys rahoituskehykseksi CAP-menot jäädytetään vuoden 2013 tasolle menot alenevat reaalisesti 12,5 % vuoteen 2020 CAP-menojen osuus alenee noin 1/3:aan kokonaismenoista Komission esitykset CAP-uudistuksesta Neuvoston työryhmät Maatalouden erityiskomitea (vaikutusanalyysit, ym.) Neuvoston keskustelukierrokset Yhteispäätösmenettely - keskeiset EP:n raportöörit: Louis Manuel Capoulas-Santos, S&D (suorat tuet, maaseudun kehittämistoimet) Giovanni La Via, EPP (Horisontaaliasetus) Michael Dantin, EPP (Markkinatoimet) CAP-uudistuksen eteneminen (2) CAP-ratkaisu loppuvuonna 2012 tai alkuvuonna 2013 Toimeenpano ennen Komission toimeenpanosäännöt Maatalouden kehittämisohjelman laadinta ja hyväksyminen komissiossa Kansallinen liikkumavara (esim. tuotantosidonnaisten tukien järjestelyt laadittava ja hyväksytettävä komissiossa) Uudet valtionsäännöt lukien Suomen kansallisten tukien neuvottelut ja yhteensovitus vuoden 2013 loppuun mennessä.

2011 Neuvoston työryhmät Maatalouden erityiskomitea (vaikutusanalyysit, ym.

4 suorat tuet (I-pilari) Asteittainen tukikatto (kaikki tuet viherryttämistä lukuun ottamatta) Täydentävät ehdot Tuotantoon sidottu tuki Useat eri tuotannonalat Enintään 5 % tai 10 % suorien tukien määrärahoista Yli 10 % komission luvalla Enintään 2 % suorien tukien määrärahoista Alle 40-vuotiaille Viljelyn monipuolistaminen Pysyvä nurmi Ekologinen ala Kansallinen tai alueellinen tasatuki v mennessä Jäsenmaa määrittää alueet ja kriteerit Nuorten viljelijöiden tuki "Viherryttäminen" Perustukijärjestelmä Tuki luonnonhaitta-alueille Alueet, joilla luonnonolosuhteista johtuvia rajoituksia Enintään 5 % suorien tukien määrärahoista Korkeintaan 5 vuoden ajan Aloittamistuki 30 % suorien tukien määrärahoista Uudet tukioikeudet vuonna 2014 Maatalouden harjoittamisen määritelmä Aktiiviviljelijän määritelmä Pienten tilojen tukijärjestelmä Korvaa muut suorat tuet Hakemusten ja valvonnan yksinkertaistaminen Ei viherryttämisvaatimusta Ei täydentäviin ehtoihin liittyviä sanktioita Jäsenvaltioiden määrittelemä kertasuoritus ( euroa/vuosi) Enintään 10 % suorien tukien määrärahoista TAI Markkinatoimet II pilari I pilari Nykyinen CAP Tilatuki Tuotantosidonnaiset tuet Pienten tilojen tuki Nuorten viljelijöiden tuki Luonnonhaittatuki Luonnonhaittakorvaus Ympäristötuet Viherryttämistuki Perustuki Uusi ehdotettu CAP Maaseudun kehittäminen

2019 mennessä Jäsenmaa määrittää alueet ja kriteerit Nuorten viljelijöiden tuki "Viherryttäminen" Perustukijärjestelmä Tuki luonnonhaitta-alueille Alueet, joilla luonnonolosuhteista johtuvia

5 Komission keskeiset linjaukset Suorien tukien asteittainen tasoittaminen jäsenvaltioiden välillä Siirtyminen kansalliseen tai alueelliseen tasatukeen kaikissa maissa Suorien tukien tarkempi kohdentaminen; uusia tukimuotoja (vihertäminen, nuoret viljelijät, pienet tilat) Markkinatoimenpiteiden tehostaminen Sokerin kiintiöjärjestelmän lakkauttaminen 2015 Maaseudun kehittämistoimien kohdentaminen EU2020 -strategian tavoitteisiin ja tehostettu vaikuttavuuden seuranta; uusien riskienhallintavälineiden luominen Aktiiviviljelijän määritelmä Tukea ei makseta, jos yksi seuraavista ehdoista täyttyy: viljelijälle edellisenä vuonna maksetut suorat tuet ovat alle 5 % viljelijän muun toiminnan kuin maatalouden tulosta; tai pääosa tilan maatalousmaasta on hoidettua viljelemätöntä aluetta eikä sillä noudateta jäsenmaan määrittelemää ylläpidon vähimmäistasoa

kohdentaminen EU2020 -strategian tavoitteisiin ja tehostettu vaikuttavuuden seuranta; uusien riskienhallintavälineiden luominen Aktiiviviljelijän määritelmä Tukea ei makseta, jos yksi seuraavista

6 Tuen porrastus Suorien tukien ylittävää määrää vähennetään: - 20 % > eur - 40 % > eur - 70 % > eur % > eur Tuista vähennetään edellisenä vuonna maksetut palkat sivukuluineen Tukimäärissä ei oteta huomioon vihertämistoimenpiteiden tukea Perustuen muodostaminen Nykyiset tilatukioikeudet lakkautetaan vuoden 2013 lopussa Uudet tukioikeudet myönnetään keväällä 2014 jätetyn tukihakemuksen perusteella Perustuki voidaan muodostaa tasaosasta ja tasaosan korotuksesta. Korotus on sulautettava tasatukeen viimeistään vuodesta 2019 alkaen

vihertämistoimenpiteiden tukea Perustuen muodostaminen Nykyiset tilatukioikeudet lakkautetaan vuoden 2013 lopussa Uudet tukioikeudet myönnetään

7 Vihertäminen Tuen saaminen edellyttää kolmen vihertämistoimenpiteen noudattamista Luomutiloille ja Natura 2000 alueen tiloille vihertämistuki automaattisesti Rahoitus 30 % suorien tukien määrästä. Viljelyn monipuolistaminen Vähintään kolme viljelykasvia, joista kutakin vähintään 5 %, ei kuitenkaan yhtä kasvia enempää kuin 70 % tilan koko viljelysmaan alasta Vaatimusta ei sovelleta, jos koko ala on nurmiviljelyssä tai kesantona tai tilan pinta-ala enintään 3 ha Pysyvien nurmialojen säilyttäminen Tilan pysyvä nurmiala saa vähentyä enintään 5 % vuoden 2014 viitealasta Ekologinen ala Vähintään 7 % tilan alasta, pl. pysyvät nurmet, oltava ekologista alaa Kesannot, maisemapiirrealat, suojakaistat ja maaseutuohjelman mukaisesti metsitetyt alat. LFA-alueiden tuki Tukea voidaan maksaa koko LFA -alueella tai osalla siitä. Rahoitus enintään 5 % suorien tukien määrästään.

ala on nurmiviljelyssä tai kesantona tai tilan pinta-ala enintään 3 ha Pysyvien nurmialojen säilyttäminen Tilan pysyvä nurmiala saa vähentyä enintään 5 % vuoden 2014 viitealasta Ekologinen ala

8 Nuorten viljelijöiden tuki Viljelijä, joka on aloittanut maatalouden harjoittamisen viiden vuoden sisällä ja alle 40-vuotias Tuen suuruus: enintään 1/4 tukioikeuden arvosta ja enintään 25 ha tai jäsenmaan keskipeltoalaa eli Suomessa 34 ha vastaavalta alalta Rahoitus enintään 2 % suorien tukien määrästään. Nuorten viljelijöiden tuki Tukeen oikeuttavat tuotannonalat: viljat, öljykasvit, valkuaiskasvit, palkoviljat, pellava ja hamppu, riisi, pähkinät, tärkkelysperuna, maito ja maitotuotteet, siemenet, lampaan- ja vuohenliha, naudan- ja vasikanliha, oliiviöljy, silkkiäistoukat, kuivattu rehu, humala, sokerijuurikas, sikuri, hedelmät ja vihannekset sekä lyhytkiertoinen energiapuu Tuotantoon sidottuna tukena enintään 5 % tai 10 % tai erityisin perustein yli 10 % suorien tukien kokonaismäärästä. Komissio voi hyväksyä yli 10 %: jos kyseisillä alueilla tai toimialoilla osoitetaan olevan tarve turvata tietty tuotannon taso johtuen vaihtoehtojen vähäisyydestä, riskistä tuotannon loppumiseen ja niistä seuraavista sosiaalisista ja ympäristöllisistä ongelmista tai tarve turvata vakaa tarjonta alueen prosessiteollisuudelle kielteisten sosiaalisten ja taloudellisten seurausten välttämiseksi tai tarve kompensoida tuottajille tietyllä tuotannonalalla jatkuvasti esiintyviä markkinahäiriöitä tai tarve, joka johtuu muiden tukijärjestelmien mukaisten tukien riittämättömyydestä ongelmien hoitamiseen

Nuorten viljelijöiden tuki Tukeen oikeuttavat tuotannonalat: viljat, öljykasvit, valkuaiskasvit, palkoviljat, pellava ja hamppu, riisi, pähkinät, tärkkelysperuna, maito ja maitotuotteet, siemenet,

9 LFA-tuki ja horisontaaliasetus (II pilari) LFA-korvauksen ns. hienosäätö tarkoittaa, että alueilla, joilla luonnonhaitta on voitettu taloudellisesti, ei voitaisi maksaa luonnonhaittakorvausta (huom. koskee käytännössä vain AB-aluetta) LFA-korvauksen degressiivisyys Hiilirikkaiden maiden kyntökielto, jossa kielletään vuoden 2011 jälkeen käyttöön otettujen turve- ja multamaiden kyntöä LFA:n, ympäristötuen ja rakennetuen ikärajat Kiitos

Samankaltaiset tiedostot

Ajankohtaista maatalouden tukijärjestelmistä

Ympäristöilta Huittinen 23.11.2011 Ajankohtaista maatalouden tukijärjestelmistä Elina Liinaharja MTK-Satakunta EU:n maatalouspolitiikan uudistus EU:n maatalouspolitiikkauudistus CAP 2020 Kommission lainsäädäntöehdotukset