Uusiutuvan energian tukimuodot EU:ssa -sähkön tuotanto Uusiutuvan energian syöttötariffijärjestelmän ajankohtaispäivät Tekninen asiantuntija Harri Haavisto 15.1.2013
Esityksen sisältö Taustaa Tukimuodot Yleiskatsaus EU Tarkempi katsaus Ruotsi Saksa Tanska Viro Yhteenveto
Taustaa EU:n ilmasto ja energiapaketti joulukuussa 2008 20/20/20 tavoitteet päästökauppadirektiivin (ETS) uudistamisen, jäsenmaiden välisen ponnistustenjako-päätöksen, direktiivin hiilen talteenotosta ja varastoinnista (CCS) sekä uusiutuvan energian direktiiviin (RES) Uusiutuvan energian direktiivi (2009/28/EY) Velvoittaa jäsenmaat nostamaan uusiutuvan energian osuuden 20 % kokonaiskulutuksesta vuonna 2020 Maakohtaiset tavoitteet, jotta kokonaistavoite saavutetaan Jäsenmaat velvoitettiin tekemään uusiutuvan energian suunnitelma, miten tavoitteisiin päästään Energiatuet tärkeässä roolissa tavoitteiden saavuttamisessa
Tukimuodot Syöttötariffi Taataan kiinteä hinta tuotetulle sähkölle Sähkön markkinahinnan vaihtelulla ei merkitystä Syöttöpreemio Lisätuki sähkön markkinahinnan päälle Sertifikaatit Erilliset sertifikaattimarkkinat, velvoite tuottaa tai hankkia sertifikaatteja Investointituki, lainat ja verohelpotukset
Käytetyt tukimuodot EU:ssa 2012
Ruotsi Pääsääntöinen tukimuoto on vihreät sertifikaatit, käynnistyi vuonna 2003 Myös verohelpotuksia ja tukea aurinkoenergiaan Yksi sertifikaatti = 1 MWh Sähköntuottajat velvoitettuja hankkimaan tietty määrä sertifikaatteja Järjestelmän piiriin kuuluu kaikki yleiset uusiutuvan energian muodot Vuonna 2010 sertifikaatin keskihinta oli noin 30 Lisäkustannus sähkön hintaan noin 0,7 senttiä/kwh, maksaa sähkön loppukäyttäjä
Saksa Pääsääntöinen tukimuoto on syöttötariffi, uusiutuvia energiamuotoja koskeva laki voimaan vuonna 2000 Myös matalakorkoista lainaa ja syöttöpreemio Tariffijärjestelmän kustannukset maksaa lopulta sähkön loppukäyttäjä Sähkön hintaan lisättävä tukimaksu 2012: 3,6 senttiä/kwh 2013: 5,3 senttiä/kwh yli 20 miljardia euroa vuodessa yli 243 /asukas
Saksa Tuulivoima Maa: 48,7-89,3 /MWh Meri: 35-190 Aurinkoenergia, 1.5.2012 alkaen -1%/kk alle 10 kw; 195 10 kw->1 MW; 165 1 MW->10 MW; 135 Biomassa 60-143 Biokaasu 60-250 Vesivoima 34-127
Tanska Pääsääntöinen tukimuoto on syöttöpreemio Myös lainantakauksia ja tukia pientuottajille Tariffijärjestelmän kustannukset maksaa lopulta sähkön loppukäyttäjä Sähkön hintaan lisättävä tukimaksu (PSO) 2010: 1,14 senttiä/kwh kustannukset noin 280 M noin 51 /asukas 2009: kustannukset 390 miljoonaa euroa noin 70 /asukas
Tanska Tuulivoima Maa: 34 /MWh Meri: max. 70-140 /MWh Biomassa max. 60-110 /MWh Biokaasu max. 106 /MWh, lisätukea max. 36 /MWh
Viro Vuoden alusta käyttöön samantyylinen järjestelmä kuin Suomessa Takuuhinta 74 tai 86 /MWh (markkinahinta+tuki) Leikkaukset noin 16-26 /MWh Lisäksi investointituki Tariffijärjestelmän kustannukset maksaa lopulta sähkön loppukäyttäjä 2013 asti käytössä preemio, suuruus 53,7 /MWh Kaikille teknologioille maksettiin saman suuruinen tuki Sähkön hintaan lisättävä tukimaksu 2010: 0,81 senttiä/kwh kustannukset noin 42 M noin 32 /asukas
Yhteenveto Uusiutuvan energian osuus energian loppukäytöstä (2006-2010 Eurostat, 2011 EurObservÉR): 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2020 EU-27 9 9,9 10,5 11,7 12,5 13,4 20 Ruotsi 42,7 44,2 45,2 48,1 47,9 47,6 49 Saksa 6,9 9 9,1 9,5 11 12,3 18 Suomi 29,9 29,5 31,1 31,1 32,2 33 38 Tanska 16,5 18 18,8 20,2 22,2 23,5 30 Viro 16,1 17,1 18,9 23 24,3 25,6 25
Yhteenveto Tukijärjestelmissä suuria eroja EU:n sisällä Tukitasot vaihtelevat riippuen energiamuodosta, teknologiasta, laitoksen koosta ja iästä sekä tuotantoon käytetystä raaka-aineesta Myös olosuhteissa suuria eroja Syöttötariffi yleisin EU:ssa, myös preemio suosittu Yleensä maksajana lopulta sähkön loppukäyttäjä Vertailu ei yksiselitteistä Tuotanto- ja investointikustannukset vaihtelevat, samoin sähkön markkinahinta
Lisätietoja Kattava katsaus EU-maiden tukijärjestelmiin: http://www.res-legal.eu Tuotantotukitiimin sähköpostiosoite: tuotantotuki@emvi.fi
Ennakoivaa energiamarkkinoiden valvontaa Aktiivista markkinoiden edistämistä Asiantuntevaa palvelua Harri Haavisto harri.haavisto@energiamarkkinavirasto.fi puh. 029 505 0067 www.energiamarkkinavirasto.fi