Hämeen ELY-keskus Vastauksia Hämeen ELY-keskuksen työnhaku-, ura- ja työhönvalmennuskilpailutuksesta esitettyihin kysymyksiin: 1. Ketkä toimivat nykyisin palveluntuottajina? Puitesopimuksessa työnhakuvalmennuksessa palveluntuottajia ovat Aamos Oy, Arffman Consulting Oy, Faktia valmennus Oy, Helsingin Ura-insituutti, Hyria aikuiskoulutus Oy, Hämeenlinnan setlementti, Koulutuskeskus Salpaus sekä Spring House Oy. Uravalmennuksessa palveluntuottajia ovat Arffman Consulting Oy, Cimson koulutuspalvelu Oy, Dumela-koulutus, Faktia valmennus Oy, Hyria aikuiskoulutus Oy, Hämeenlinnan setlementti, Kiipulasäätiö, Kiipulan ammattiopisto, KK valmennuskeskus Oy, Valmennuskeskus Public sekä Koulutuskeskus Salpaus Työhönvalmennuksessa palveluntuottajia ovat Avain-säätiö, Dumela-koulutus, Hyria aikuiskoulutus Oy, Hämeenlinnan setlementti, Katja Noponen Oy, Kiipulasäätiö, Kiipulan koulutusja kuntoutuskeskus, Koulutuskeskus Salpaus, Päijät-Hämeen koulutuskuntayhtymä, Tuoterengas sekä Riihenaika Oy. 2. Montako työnhaku- ja uravalmennusta on hankittu Kanta- ja Päijät-Hämeessä kolmen viime vuoden aikana? Koska nykyinen lainsäädäntö on ollut voimassa vuoden 2013 alusta alkaen, ei nykymuotoisista valmennuksista ole saatavissa tietoja kuin kahdelta vuodelta. Vuonna 2013 työnhakuvalmennuksia hankittiin pääosin verkkopalveluna, ryhmävalmennuksia oli 5 kpl. Tänä vuonna ryhmämuotoista työnhakuvalmennuksia on hankittu 119 kpl a 1 vko. Uravalmennuksia hankittiin vuonna 2013 20 kpl ja tänä vuonna niitä on hankittu noin 80 kpl. Uravalmennusten kesto on vaihdellut 3-8 viikon välillä. 3. Kuinka monta asiakasta on arvioitu tulevan palveluntuottajalle vuosina 2015-2016? Valmennuksia hankitaan puitehankintana koko Hämeen alueelle, joten on mahdotonta etukäteen sanoa, miten monta asiakasta/palveluntuottaja hankintakaudella tulee olemaan. HÄMEEN ELINKEINO-, LIIKENNE- JA YMPÄRISTÖKESKUS Kutsunumero 0295 025 000 Kirkkokatu 12 www.ely-keskus.fi/hame PL 29, 15141 Lahti Birger Jaarlin katu 15 PL 131, 13101 Hämeenlinna
4. Luottotiedot ja taloudellinen tilanne Tarvitaanko tarjoukseen liitteenä luottoluokituksesta todistus vai tarkistaako ELY-keskus sen itse? Arvioidaanko taloudellista tilannetta muilla keinoin kuin luottoluokituksesta saatujen tietojen kautta? Miten toimia toimintakertomuksen kanssa, jos tilinpäätösten yhteydessä sitä ei toiminimenä tehdä? Luottotietoina riittävät tuloslaskelmat ja taseet? Mikäli palveluntarjoajalla on luokitus Suomen Asiakastieto Oy:n ratingluokituksessa, toimitetaan siitä kopio tarjouksen liitteenä nro 4. Mikäli tarjoajan luokitusta ei ole saatavilla Suomen Asiakastieto OY:stä, toimittaa palveluntarjoaja erikseen pyydettäessä - ei siis tarjouksen liitteenä - kolmen viimeisen tilikauden tuloslaskelmat, taseet ja toimintakertomukset tai jos tilikausia on vähemmän kuin kolme, on tarjoajan erikseen pyydettäessä toimitettava kaikilta tilikausilta vastaavat tiedot ja selvitettävä vakavaraisuutensa ja maksukykynsä muulla tilaajan hyväksymällä luotettavalla tavalla. 2/5 5. Hintatiedot Voiko kaikkia valmennuksia tarjota pelkästään yksilövalmennuksena? Kaikkia valmennuksia voi tarjota pelkästään yksilövalmennuksina, mutta on syytä lukea, mitä kohdassa 2.1 Hintatiedot on tarjottavasta valmennuksesta määritelty. Onko ryhmävalmennuksen hinta yksilön vai ryhmän hinta? Ryhmävalmennuksen tuntihinta on yhden valmennustunnin hinta kohdassa 2.1. määritellylle keskimääräisen kokoiselle ryhmälle tai jos ryhmäkokoa ei ole määritelty (työhönvalmennus) niin sille ryhmäkoolle, jota palveluntarjoaja itse ehdottaa. Onko esittämänne tuntihinnan laskentatapa reilu: sehän kohtelee eri tavalla niitä palveluntarjoajia, jotka tarjoavat enemmän kuin yhden valmentajan? Vertailua tehtäessä hinnan painoarvo on 20 %. Valmennuksen sisältöä arvioitaessa otetaan huomioon se, miten hyvin se on toteutettavissa esitetyillä henkilöresursseilla. Mikäli toiminnan sisällön ja esitettyjen resurssien välillä on ristiriita (sisältö ei ole toteutettavissa eikä valmennuksen tavoite saavutettavissa esitetyin resurssein), voidaan esitettyä tarjousta pitää epärealistisena suhteessa tarjouspyyntöön ja hankintasuunnitelmaan.
6. Sisältö Onko valmennuksen toteuttamissuunnitelmaa mahdollista tarkentaa erillisellä liitteellä? Voiko tarjouslomakkeeseen laittaa liitteitä esim. (liikesalaisuuksien) piiriin kuuluvat kuvaukset ym. lisämateriaali tarjouksen tueksi ja hyväksytäänkö liitteiden sisällöt tarjousvertailussa tarjouksen kokonaisuutena ja pisteytyksessä? Pitääkö lähettää liitteenä tarkka opetussuunnitelma vai riittääkö tarjouspyyntöön kirjattu sisältö? Tarjouksia vertailtaessa otetaan huomioon vain tarjouspyynnössä sivulla 2 pyydetyt liitteet. Muita liitteitä ei lueta eikä niillä ole vaikutusta pisteytykseen. 3/5 Mitä lisäresursoinnin sisältö ja määrä käytännössä tarkoittaa ja kuinka lisäohjauksen määrä tulee ilmoittaa, sillä eikö lisäohjauksen määrä riipu yksittäisten asiakkaiden tarpeista, joita on vaikea tai mahdotonta ennakoida ennen valmennuksen alkua? Kuinka tarkasti lisäohjauksen määrä tulee ilmoittaa, pitääkö mahdollisen lisäohjauksen määrä ilmoittaa tuntia per henkilö vai kuinka tässä kohdassa tulee menetellä? Lisäohjauksen sisältö ja määrä tarkoittaa sitä toimintaa, jonka palveluntarjoaja tarjoaa osana valmennusta Sisältö -kohdassa kertomansa lisäksi tai sitä tukemaan, jotta hankintasuunnitelmassa esitetyt tavoitteet toteutuvat. Palveluntarjoajan tulee huomata, että lisäohjauksen hinta tulee sisällyttää hankittavan valmennuksen tuntihintaan eikä sitä osteta erikseen. Määrän voi ilmaista haluamallaan tavalla. Se voi olla joku tuntimäärä jokaista valmennettavaa kohti tai jokin prosenttimäärä lisätyöpanosta 35 viikkotyötunnin lisäksi. Palveluntarjoaja sitoutuu esittämäänsä lisäresursointiin niin laadullisesti kuin määrällisesti. Eritelläänkö lisäohjaukseen kaikki mahdollinen useamman valmentajan mahdollisesti tekemä työ uravalmennuksien piirissä ja kuinka tämän työn määrää voidaan edes teoriassa eritellä etukäteen lisäresurssikohdassa? Lisäohjauksessa määritellään kaikki se työ, jota palveluntarjoaja on ilmoittamansa tuntihinnan puitteissa henkilökohtaisena ja lisäohjauksena tarjoamassa. Määrän palveluntarjoaja voi arvioida esim. sen mukaan, millaiselle kohderyhmälle on palvelua tarjoamassa. Vertailuperusteiden kohdat Palvelun henkilökohtaistaminen, yksilöllinen ohjaus ja Työhallinnon palvelujen tuntemus voisiko näitä kohtia avata vielä hieman enemmän, mitä haetaan? Vertailuperusteet ja painoarvot on esitetty tarjouspyyntöasiakirjoissa.
7. Valmentajaresurssit 4/5 Valmentajan työkokemus Valmentajan työkokemukseksi voidaan laskea aikaisemman työnhaku-, ura- tai työhönvalmennustoiminnan lisäksi myös sellainen työkokemus, joka liittyy läheisesti tarjouksen kohteena olevaan valmennukseen kuten esim. työpajalla tapahtunut valmennus projektissa. Pitääkö liitteenä olla valmentavien CV:t vai riittääkö pyydetty valmentajaresurssit -lomake?. Voiko valmentajaresurssilomakkeeseen laittaa liitteeksi CV:n tai muita referenssitietoja ja huomioidaanko ne pisteytyksessä? Pisteytyksessä huomioidaan vain valmentajaresurssit -lomake eli se riittää. CV:t tarkistetaan sopimuksentekovaiheessa. Mitään muita liitteitä kuin tarjouslomakkeen sivulla 2 pyydetyt liitteet ei vertailuvaiheessa lueta tai oteta huomioon. Tarjouspyynnössä pyydetään valmentajaresurssit/henkilöt nimellä. Voidaanko valmentajia rekrytoida tarjouksen tekijän toimesta lisää tarjouspyynnön jälkeen, tai henkilöitä muuttaa kun tarjoaja tietää moneltako paikkakunnilta häneltä palvelua ostetaan. Valmentajia voidaan rekrytoida jälkikäteen lisää, mutta koska asiantuntijaresurssit on yksi vertailukohteista, tulee uusissa rekrytoinneissa varmistaa, että uusienkin asiantuntijoiden työkokemus ja osaaminen vastaa vähintäänkin sitä, mikä on kilpailutusvaiheessa asiantuntijoiden osaamiseksi esitetty. Voiko valmennusryhmään osallistua yksi kokoaikainen valmentaja ja yksi osa-aikainen? Palveluntarjoaja voi itse määrittää valmentajien määrän suhteessa tarjoamaansa sisältöön. Yksintyöskentely on jonkinlainen turvallisuusriski, eikö olisi parempi valmennustilaisuuteen kokoaikaisesti kaksi henkilöä, eikä yrittää tinkiä kustannuksia turvallisuuden kustannuksella? Mikäli palveluntarjoaja katsoo, että tarjouspyynnössä esitetyt valmennustehtävät ovat sellaisia, että niihin liittyy työturvallisuuslain 29 :ssa määritelty ilmeinen haitta tai vaara, voi hän laatia tarjouksensa siten, että paikalla on jatkuvasti kaksi valmentajaa. Valtakunnantasolla koulutus- ja valmennustehtäviä ei ole tulkittu ko. lainkohdan mukaisiksi.
5/5 Jos palveluntarjoajalla, joka tekee tarjousta on työllisyyspoliittinen avustus ja sillä palkattuna henkilöstöä, niin voiko näitä samaisia henkilöitä tarjota osa-aikaisina työntekijöinä kilpailutuksessa? Samoja henkilöitä voi tarjota myös valmennuksiin, mutta työantajan on pidettävä huolta, että näitä kahta tehtävää ei hoideta päällekkäin eikä työllisyyspoliittisen avustuksen tuomaa taloudellista etuutta siirretä valmennuspalvelujen palkkakustannuksiin. 8. Muuta Voiko kaikki tarjoukset laittaa samaan tarjouskuoreen ELY-keskukselle eri muovitaskuihin, jos tarjoaa useammalle paikkakunnalle valmennuksia. Jos niitä pitää erotella niin miten?. Kaikki tarjoukset voi (kopioineen) laittaa samaan kirjekuoreen. Samalla tarjouslomakkeella voi tarjota sisällöllisesti samanlaista valmennusta eri paikkakunnille, mutta jos tarjouksen sisältö poikkeaa muun kuin järjestämispaikkakunnan tai hinnan suhteen, tulee jokaisesta tarjottavasta valmennuksesta täyttää oma lomakkeensa. Mikäli palveluntarjoaja tekee useamman kuin yhden tarjouksen, ei tarjouslomakkeen sivulla 2 pyydettyjä liitteitä tarvitse toimittaa jokaisen tarjouksen kanssa erikseen vaan riittää, että niiden yhteydessä toimitetaan tieto siitä, mitä kaikkia / miten monta eri valmennusta ne koskevat. Voidaanko joitain valmennuksia toteuttaa TE-toimistojen omissa tiloissa pyydetyillä paikkakunnilla? Hämeen TE-toimistolla ei ole tarjota tiloja valmennuspalvelujen käyttöön Lisäksi esitettiin muutamia tarjouskilpailuun liittyviä kommentteja, mutta koska ne eivät sisältäneet varsinaista kysymystä, ei niihin ole erikseen otettu kantaa. Lahdessa 18.9.2014 Leena Lietzén työvoimapalveluasiantuntija