Tilaajavastuulain muutokset

Transkriptio

1 Tilaajavastuulain muutokset Laki tilaajan selvitysvelvollisuudesta ja vastuusta ulkopuolista työvoimaa käytettäessä annetun lain muuttamisesta 678/2015 Hallituksen esitys HE 161/2014 vp Työelämä- ja tasa-arvovaliokunnan mietintö 17/2014 vp

2 Tilaajavastuulaki Laki tilaajan selvitysvelvollisuudesta ja vastuusta ulkopuolista työvoimaa käytettäessä (1233/2006), tullut voimaan Tarkoituksena edistää yritysten välistä tasavertaista kilpailua ja työehtojen noudattamista sekä luoda tilaajalle edellytyksiä varmistaa, että sopimuspuolet täyttävät lakisääteiset velvoitteensa Lain valvonta säädetty työsuojeluviranomaisten tehtäväksi STM:n päätöksellä tilaajavastuulakia valvoo koko Suomen alueella Etelä-Suomen aluehallintoviraston työsuojelun vastuualue 2

3 Keskeiset muutokset tilaajavastuulakiin Uudet rakentamistoimintaa koskevat erityissäännökset : toiminnan ja sopimussuhteen vakiintuneisuuteen perustuvan harkinnan poistaminen, tapaturmavakuuttamista koskeva selvitys, korotettu laiminlyöntimaksu (säädös 469/2012, HE 18/2012 vp) Veronmaksuasioita koskevan selvityksen hankkiminen verovelkarekisteristä (säädös 794/2014, HE 204/2013 vp) Lakimuutokset koskevat ja sen jälkeen solmittuja sopimuksia 3

4 Mikä muuttui ? Soveltamisen euromääräistä raja-arvoa nostettiin Muutoksia selvitysvelvollisuuteen Veronmaksuasioita koskeva selvitys (3 kohta) Eläkevakuuttamista koskeva selvitys (4 kohta) Uutena työterveyshuollon järjestämistä koskeva selvitys (6 kohta) Ulkomaiset sopimuspuolet Täsmennetään 1 ja 3 kohtien selvitysten hankkimista Suomesta Muutoksia lähetettyjen työntekijöiden sosiaaliturvan selvittämiseen Korotettu laiminlyöntimaksu koskemaan kaikkia Maksujen määriä korotetaan 4

5 Soveltamisalaa koskeva raja-arvo Alihankintasopimuksissa soveltamisalaa koskeva euromääräinen raja-arvo nostettiin eurosta euroon Vuokratyösopimuksissa soveltamisen raja-arvo säilyy ennallaan yhteensä yli 10 työpäivää 5

6 Muutokset selvitysvelvollisuuteen Veronmaksuasioita koskeva selvitys Tilaajan on hankittava selvitys siitä, ettei sopimuspuolella ole julkiseen verovelkarekisteriin merkittyä verovelkaa taikka viranomaisen antama selvitys verovelan määrästä Ensisijaisesti selvitysvelvollisuus täytetään hankkimalla selvitys julkisesta verovelkarekisteristä Jos verovelkarekisteristä ilmenee, että sopimuspuolella on rekisteriin merkittyä verovelkaa, tilaajan on selvitysvelvollisuuden täyttääkseen pyydettävä selvitys verovelan määrästä eli käytännössä verovelkatodistus 6

7 Tämän jälkeen on tilaajan harkinnassa, tekeekö tilaaja sopimuksen verovelkaisen yrityksen kanssa Tilaajan on kuitenkin aina arvioitava, onko sopimuskumppanin tarkoituksena hoitaa lakisääteiset maksuvelvoitteensa Mikäli tilaajan olisi täytynyt tietää, ettei sopimuspuolella ole tarkoitusta täyttää lakisääteisiä maksuvelvoitteitaan, voidaan tilaajalle määrätä korotettu laiminlyöntimaksu Tässä arvioinnissa otetaan huomioon myös verovelka, josta ei ole maksusuunnitelmaa, jos verovelkaa voidaan pitää määrältään merkittävänä sopimuspuolen kokoon ja toiminnan laajuuteen nähden 7

8 Eläkevakuuttamista koskeva selvitys Selvitysvelvollisuus ei koske enää yrittäjän eläkevakuutusta, vaan ainoastaan työntekijän eläkevakuutusta Työterveyshuoltoa koskeva selvitys Jatkossa tilaajan on hankittava myös selvitys työterveyshuollon järjestämisestä Selvitysvelvollisuus voidaan täyttää esittämällä jäljennös työterveyshuoltosopimuksesta Selvitykseksi riittää myös sopimuspuolen itse laatima kirjallinen selvitys, josta ilmenee lakisääteisen työterveyshuollon järjestäminen ja tieto siitä, missä työterveyshuolto on sovittu järjestettävän Jos sopimusta tehtäessä ei ole vielä velvollisuutta järjestää työterveyshuoltoa, tulee tilaajan hankkia selvitys siitä, miten sopimuspuoli aikoo järjestää työterveyshuollon 8

9 Ulkomaisia sopimuspuolia koskevat selvitykset Jos sopimuspuolena toimii ulkomainen yritys, tilaajan on hankittava vastaavat selvitykset kuin suomalaisen sopimuspuolen osalta Selvitykset yrityksen sijoittautumismaasta Huom. Eläke- ja tapaturmavakuuttamista koskevat selvitykset sekä työterveyshuoltoa koskeva selvitys Lisäksi ulkomaisen sopimuspuolen on toimitettava verorekisterimerkintöjä ja veronmaksuasioita koskevat selvitykset Suomesta, jos sopimuspuolella on Y-tunnus Suomessa Kirjaus on vallitsevan oikeuskäytännön mukainen ja tarkoitus on selkeyttää lain soveltamista Lakimuutoksen myötä lähetettyjen työntekijöiden eläke- ja tapaturmavakuuttamisen selvittämiseen tulee muutoksia 9

10 Lähetettyjen työntekijöiden sosiaaliturvan selvittäminen Tilaajan on varmistettava ulkomailta lähetettävien sopimuspuolen työntekijöiden sosiaaliturvan määräytyminen viimeistään ennen työn aloittamista Käytännössä EU:n ja ETA:n alueelta tulevien työntekijöiden osalta eläke- ja tapaturmavakuuttamista koskevat tiedot osoitetaan A1- todistuksella (aiemmin E101-todistus) Lisäksi tilaajan on sopimusta tehdessään kirjallisesti edellytettävä, että sopimuspuoli toimittaa koko sopimussuhteen ajan sosiaaliturvaa koskevat todistukset kaikista työntekijöistä Tilaaja täyttää velvollisuutensa ottamalla asian kirjallisesti esille sopimuksenteon yhteydessä myös säilytysvelvollisuus! 10

11 Rakentamistoimintaan liittyvissä sopimuksissa tilaajan vastuu eläkeja tapaturmavakuutusta koskevista selvityksistä säilyy laajempana tilaajalla on jatkuva velvoite varmistua siitä, että työntekijöillä on voimassa olevat todistukset sosiaaliturvan määräytymisestä Pelkkä asian esiin ottaminen sopimusta solmittaessa ei riitä täyttämään tilaajan velvollisuutta sopimuksen aikana 11

12 Eli käytännössä tilaajan on selvitysvelvollisuuden täyttääkseen 1. Edellytettävä kirjallisesti sopimusta tehtäessä, että sopimuspuoli toimittaa A1-todistukset (tai vastaavat) kaikista työntekijöistä 2. Hankittava A1-todistukset (tai vastaavat) ennen sopimuksen mukaisen työnteon aloittamista niistä työntekijöistä, jotka silloin aloittavat Rakentamistoimintaan liittyvissä sopimuksissa tilaajan on varmistettava koko sopimussuhteen ajan, että kaikilla työntekijöillä on voimassa olevat A1-todistukset (tai vastaavat) 12

13 Viittaus lähetetyistä työntekijöistä annettuun lakiin Tilaajavastuulakiin lisätään viittaus lähetetyistä työntekijöistä annettuun lakiin Maininta siitä, että lähetetyistä työntekijöistä annetussa laissa säädetään tilaajan ja sopimuspuolen velvoitteista silloin, kun toiseen valtioon sijoittautunut yritys lähettää Suomeen työntekijöitä Kirjauksella pyritään helpottamaan kokonaiskuvan saamista tilaajan ja sopimuspuolen velvoitteista Lähetettyjen laissa säädetään muun muassa sopimuspuolen velvollisuudesta toimittaa tilaajalle todistukset sosiaaliturvan määräytymisestä sellaisista työntekijöistä, jotka lähetetään Suomeen sopimuksen mukaisen työn aloittamisen jälkeen 13

14 Perusteltu syy luottaa sopimuspuoleen Perusteet säilyvät ennallaan Myös rakentamistoimintaa koskevat poikkeukset (5 4 mom. 2 ja 3 k.) Jos on perusteltu syy luottaa, tilaajan ei tarvitse edellyttää myöskään sosiaaliturvaa koskevien todistusten toimittamista sopimussuhteen aikana Lain esitöissä korostettu sitä, että sopimuspuolen toiminnan vakiintuneisuuden arviointi edellyttää aina tilaajan harkintaa sekä tietoa sopimuspuolen yritystoiminnan vakiintumisesta. Tilaajan on pystyttävä asiakirjalla osoittamaan toiminnan vakiintuminen Lisäksi edellytetään, että tilaajan tiedossa ei ole seikkoja, jotka poistavat perustellun syyn luottaa sopimuspuoleen (esim. tieto ennakkoperintärekisteristä poistamisesta) 14

15 Muutokset laiminlyöntimaksuihin Tilaajalle voidaan määrätä laiminlyöntimaksu, jos 1. Tilaaja laiminlyö selvitysvelvollisuutensa 2. Tilaaja on tehnyt sopimuksen liiketoimintakieltoon määrätyn elinkeinonharjoittajan kanssa tai yrityksen kanssa, jonka vastuuhenkilö taikka siihen rinnastettavassa asemassa oleva henkilö on määrätty liiketoimintakieltoon 3. Tilaaja on tehnyt sopimuksen, vaikka hänen on täytynyt tietää, että sopimuksen toisella osapuolella ei ole tarkoitus täyttää sopimuspuolena ja työnantajana lakisääteisiä maksuvelvoitteitaan Edellä kohdissa 2 ja 3 tarkoitetuissa tilanteissa laiminlyöntimaksu voidaan määrätä korotettuna Jatkossa korotettu laiminlyöntimaksu koskee kaikkia sopimuksia 15

16 Laiminlyöntimaksujen määriä korotetaan Laiminlyöntimaksu euroa euroa Korotettu laiminlyöntimaksu euroa euroa 16

17 Kysymyksiä? 17