MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 124

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 124 Kunnanvaltuusto 23.05.2016 Aika 23.05.2016 klo 17:00-21:34 Paikka Kunnantalo, valtuustosali Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 46 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 127 47 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 128 48 Työjärjestyksen vahvistaminen 129 49 Vuoden 2015 tilinpäätöksen hyväksyminen ja vastuuvapauden myöntäminen 130 50 Henkilöstöraportti 2015 133 51 Vuoden 2015 arviointikertomus 134 52 Ehnroosin koulun hankesuunnitelman hyväksyminen 135 53 Sälinkään-Soukkion osayleiskaavan hyväksyminen 163 54 Kaavoituskatsaus 2016 183 55 Ilmoitusasiat 185

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 125 Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä Helin Anna valtuuston puh.joht. Peltola Veijo valtuuston 1. vpj. Laaksonen Tapio valtuuston 2. vpj. Allonen Ilkka valtuutettu Eerola Asko valtuutettu Elomaa Jarna valtuutettu Hallikainen Heli valtuutettu Havula Tapio valtuutettu Heikkilä Jussi valtuutettu Heinonen Kalevi valtuutettu Hägglund Antton valtuutettu Kalenius Christina valtuutettu Kanerva Hans valtuutettu poistui klo 21.23 54 Kosonen Jyrki valtuutettu Kyrö Jaakko valtuutettu Laine Leena valtuutettu Leino Timo valtuutettu Liinamaa Reijo valtuutettu Liljavirta Eija valtuutettu Lindqvist Rami valtuutettu Manninen Marjaana valtuutettu Martniku Sari valtuutettu Mäkipää Marja-Leena valtuutettu Niinimäki Markku valtuutettu Norro Soili valtuutettu Orre Kari valtuutettu Peussa Kari valtuutettu Ravolainen-Rinne Heta valtuutettu Rinne Antti valtuutettu poistui klo 20.51 52 Salmi Petri valtuutettu Sillanpää Jari valtuutettu Suontama Sami valtuutettu poistui klo 19.24 52 Teppinen Marja valtuutettu Tilvis Reijo valtuutettu Warras-Stjernvall Annika valtuutettu Ylimartimo Lauri valtuutettu Fagerström Minna varavaltuutettu poistui klo 21.31 54 Tattari Esko varavaltuutettu Ikonen Raija varavaltuutettu Christ Cai varavaltuutettu Munukka Jukka varavaltuutettu Eskelinen Olli-Pekka varavaltuutettu poistui klo 21.24 54 Mäkinen Janne opetuspäällikkö Lintonen Pekka sivistysjohtaja Tupamäki Anja kunnankamreeri Seppälä Hannu tekninen johtaja Lindgren Mika henkilöstöjohtaja Gummerus Vesa vs. kaavoitusjohtaja Niinistö Mari vs. kaavasuunnittelija Rintala Eija perusturvajohtaja Muut Kairesalo Esko kunnanjohtaja Siikaluoma Esa hallintojohtaja

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 126 Poissa Heikkilä Teuvo valtuutettu Herttuainen Auli valtuutettu Keto-Huovinen Pihla valtuutettu Kuisma Kari valtuutettu Laukkanen Erkki valtuutettu Päivinen Mitja valtuutettu Virolainen Kari valtuutettu Allekirjoitukset Anna Helin puheenjohtaja Esa Siikaluoma pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 46-55 Pöytäkirjan tarkastus Kari Orre Heta Ravolainen-Rinne Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Kunnantalo ja yleinen tietoverkko 27.5.2016

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 127 Kunnanvaltuusto 46 23.05.2016 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kunnanvaltuusto 46 Esitys: Todetaan kokous laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Hyväksyttiin esityksen mukaan.

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 128 Kunnanvaltuusto 47 23.05.2016 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Kunnanvaltuusto 47 Esitys: Valitaan pöytäkirjan tarkastajiksi Kari Orre ja Heta Ravolainen-Rinne. Hyväksyttiin esityksen mukaan.

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 129 Kunnanvaltuusto 48 23.05.2016 Työjärjestyksen vahvistaminen Kunnanvaltuusto 48 Kunnanvaltuuston työjärjestyksen 16 :n mukaan asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, ellei valtuusto toisin päätä. Esitys: Vahvistetaan työjärjestys. Hyväksyttiin esityksen mukaan.

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 130 Kunnanhallitus 73 30.03.2016 Tarkastuslautakunta, vaalikausi 30 04.05.2016 2013-2016 Kunnanvaltuusto 49 23.05.2016 Vuoden 2015 tilinpäätöksen hyväksyminen ja vastuuvapauden myöntäminen 363/02.02/2014 Kunnanhallitus 30.03.2016 73 Kunnanhallituksen on kuntalain 113 :n mukaan laadittava tilikaudelta ti linpää tös tilikautta seuraavan vuoden maaliskuun loppuun mennessä ja annet ta va se tilintarkastajien tarkastettavaksi sekä tilintarkastuksen jälkeen saa tet ta va valtuuston käsiteltäväksi kesäkuun loppuun mennessä. Tilinpäätökseen kuuluvat tuloslaskelma, rahoituslaskelma, tase lii te tie toineen, talousarvion toteutumisvertailu ja toimintakertomus. Lisäksi kunnan jol la on kirjanpitolaissa tarkoitetulla tavalla määräämisvalta toisessa kir janpi to vel vol li ses sa, tulee laatia ja sisällyttää tilinpäätökseensä konsernitase lii te tie toi neen. Mäntsälän kunnan tilikauden tulos oli 3 275 563,08 euroa ylijäämäinen. Käyttötalous Vuonna 2014 joulukuussa toteutetusta konsernijärjestelystä johtuen Mäntsälän kun nan vuo sien 2014-2015 viralliset tilinpäätökset eivät ole keskenään ver tai lu kel poi sia. Tämän johdosta tekstissä esitetään vertailussa Mänt sä län peruskunnan tilinpäätösluvut vuodelta 2015 pl. Mäntsälän ve si-lii ke lai tos vuodelta 2014. Mäntsälän toimintakulut säilyivät edel lis vuo den ta sol la 125,8 milj. eurossa (vähennys 26 472 euroa, -0,02 %). Toimintatuotot su pis tui vat 28,2 milj. eu roon (-0,2 milj. euroa, -0,7 %), josta käyt tö omai suu den myyn ti voi tot -1 milj. euroa. Pornaisten kuntaosuus kasvoi 14,3 milj. eu roon (0,4 %) ja on pysynyt viimeiset kolme vuotta suunnilleen ennallaan. Hen ki lös tö me not supistuivat 52,2 milj. euroon muutok sen ollessa 0,5 milj. eu roa (-1,0 %), josta palkat ja palkkiot 0,4 milj. euroa ja hen ki lös tö si vu ku lut 0,1 milj. eu roa. Talousarvioon sisältyi 1 milj. euron suu rui nen hen ki lös tö sääs tö vel voi te. Kunnan toimintakate heikkeni -1,1 milj. euroa (-1,1 %) -97,6 milj. eu roon ja ilman myyntivoittoja -0,1 milj. eu roa, -0,1 %, -97,8 milj. eu roon. Verotulot kasvoivat 6,2 prosenttia 78,9 milj. euroon ja valtionosuudet 26,3 milj. euroon. Veroprosenttien nosto lisäsi verotuloja arviolta noin 3,6 milj. eu roa. Verorahoitus kasvoi yhteensä 6,2 prosenttia 105,2 milj. euroon jääden 0,1 milj. euroa alle talousarvion. Vuosikate kasvoi 4,6 milj. euroa 9 milj. euroon, 437 euroon per asukas. Suunnitelmapoistoja kirjattiin 5,8 milj. eu roa. Ti li kau den tu los muodostui 3,3 euroa ylijäämäiseksi. Ylijäämää kirjattiin ta see seen 3,3 milj. euroa, mikä ylitti muutetun talousarvion 3,1 milj. euroa. Poik kea mas ta toi min ta katteen osuus oli 2,6 milj. euroa, verorahoitus -0,1 milj. eu roa ja rahoitustuotot ja -kulut 0,5 milj. euroa sekä suun ni tel ma pois tot 0,1 milj. euroa. Investoinnit

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 131 Kunnanhallitus 73 30.03.2016 Tarkastuslautakunta, vaalikausi 30 04.05.2016 2013-2016 Kunnanvaltuusto 49 23.05.2016 Vuoden 2015 tilinpäätöksessä investointimenot olivat 15,7 milj. euroa jääden 2,8 milj. euroa alle talousarvion. Maan ostoon käytettiin rahaa 2,5 milj. eu roa, ta lon ra ken nus hank kei siin 6,3 milj. euroa ja kunnallisteknisiin hankkei siin 6,2 milj. euroa. Investoinnit ylittivät alkuperäisen talousarvion 8,5 milj. euroa, josta valtuuston tilikaudella päättämät Riihenmäen ja Hyö kännum men ns. "elinkaarihankkeet" 4,8 milj. euroa. Lainakanta Kunnanjohtajan päätösesitys: Kunnanhallitus päättää Kunnan lainakanta kasvoi tilikaudella 6,4 milj. euroa 54,9 milj. euroon ja oli asu kas ta kohden 2 656 euroa. Kunnan sijoitukset ja kassavarat olivat ti likau den lopussa 67 622 euroa. Kunnan antolainasaamiset ovat 29,5 milj. eu roa ja takausvastuut tilikauden lopussa 62,4 milj. euroa. Kun nan suhteel li nen vel kaan tu nei suus kasvoi 52,8 prosenttiin ja oma va rai suus as te ale ni 63,4 %:iin. Mäntsälän kuntakonsernin lainakanta nousi 16,2 milj. euroa 132,3 milj. euroon, 6 399 euroa per asukas, suh teel li nen vel kaan tu neisuus nousi 96,9 %:iin ja omavaraisuusaste aleni 27,1 %:iin. (lisätietoja: Anja Tupamäki, kunnankamreeri 040-314 5240) 1. esittää kunnanvaltuustolle, että tilikauden 3 275 563,08 euron ylijää mäi ses tä tuloksesta kirjataan poistoeron vähennyksenä 22 318,56 euroa ja loput 3 297 881,64 euroa tilikauden ylijäämäksi, 2. todeta, kunnan velkamäärä oli tilikauden lopussa yhteensä 54,9 milj. euroa, 2 656 euroa/asukas ja takausvastuut yhteensä 62,4 milj. eu roa. Konsernivelka kasvoi 132,3 milj. euroon, 6 399 euroon asu kas ta koh den, 3. allekirjoittaa vuoden 2015 tilinpäätöksen ja toimittaa sen ti lin tar kasta jal le ja tarkastuslautakunnalle tarkastettavaksi, 4. oikeuttaa kunnanhallituksen puheenjohtajan ja kunnanjohtajan al lekir joit ta maan tilintarkastuksen vahvistusilmoituskirjeen, 5. oikeuttaa taloushallinnon tekemään tarvittaessa mahdolliset tek nisluon toi set korjaukset allekirjoituksen jälkeen tilinpäätökseen ja sen lii te tie toi hin sekä 6. saattaa tilinpäätöksen tarkastuslautakunnan valmistelun jälkeen kun nan val tuus ton käsiteltäväksi. Kunnankamreeri Anja Tupamäki esitteli asiaa kokouksessa. Hyväksyttiin esityksen mukaan. Liite 1. Tilinpäätös 2015 Liite 2. Vahvistusilmoituskirje tilintarkastajalle Tarkastuslautakunta, vaalikausi 2013-2016 04.05.2016 30 Kuntalain 113 pykälän mukaan kunnan tilinpäätökseen kuuluvat

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 132 Kunnanhallitus 73 30.03.2016 Tarkastuslautakunta, vaalikausi 30 04.05.2016 2013-2016 Kunnanvaltuusto 49 23.05.2016 tase,tuloslaskelma, rahoituslaskelma ja niiden liitteenä olevat tiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toimintakertomus. Kunnan, joka tytäryhteisöineen muodostaa kuntakonsernin, tulee kuntalain 114 pykälän mukaan laatia ja sisällyttää tilinpäätökseensä konsernitilinpäätös. Jos tilintarkastuskertomukseen sisältyy muistutus, tarkastuslautakunnan on kuntalain 125 pykälän mukaan hankittava muistutuksesta asianomaisen selitys ja hallituksen lausunto. Kunnanvaltuusto päättää toimenpiteistä, joihin tarkastuslautakunnan valmistelu, tilintarkastuskertomus ja siinä tehdyt muistutukset antavat aihetta. Hyväksyessään tilinpäätöksen valtuusto päättää vastuuvapaudesta tilivelvollisille. Päätösesitys: Tarkastuslautakunta 1. saattaa tilintarkastuskertomuksen kunnanvaltuuston käsiteltäväksi ja 2. esittää valtuustolle, että vuoden 2015 tilinpäätös hyväksytään ja kunnan hallintoa ja taloutta hoitaneille toimielinten jäsenille ja tehtäväalueiden johtaville viranhaltijoille myönnetään vastuuvapaus tilikaudelta 1.1.-31.12.2015. Päätettiin esityksen mukaisesti. Kunnanvaltuusto 49 Esitys: Kunnanvaltuusto hyväksyy vuoden 2015 tilinpäätöksen ja myöntää vastuuvapauden kunnan hallintoa ja taloutta hoitaneille toimielinten jäsenille ja tehtäväalueiden johtaville viranhaltijoille tilikaudelta 1.1.-31.12.2015. Ryhmäpuheenvuoroja pitivät: Keskusta, Marja-Leena Mäkipää Kokoomus, Asko Eerola SDP, Reijo Liinamaa Vasemmistoliitto, Päivi Koski KD, Soili Norro Hyväksyttiin esityksen mukaan. Liite 1. Tilintarkastuskertomus Liite 2. Tilinpäätös 2015

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 133 Kunnanhallitus 102 18.04.2016 Kunnanvaltuusto 50 23.05.2016 Henkilöstöraportti 2015 363/02.02/2014 Kunnanhallitus 18.04.2016 102 Vuoden 2015 henkilöstöraportti on valmistunut. Tämän vuoden henkilöstöraportti on järjestyksessään Mäntsälän kunnan 21. henkilöstöraportti. Raportti antaa läpileikkauksen henkilöstön määrästä 31.12.2015, ikä- ja ammattirakenteesta ja eläköitymisestä sekä mm. henkilöstökustannuksista, työpanoksesta ja terveydellisestä toimintakyvystä. Henkilöstöraportissa olevat taulukot, tilastot ja graafiset esitykset perustuvat pääosin henkilötietojärjestelmästä saatuihin tietoihin. Työssäkäyvistä suomalaisista joka viides on kunnan tai kuntayhtymän palveluksessa. Tarjottavat palvelut ovat hyvin työvoimavaltaisia. Kunnat ovatkin kukin omalla alueellaan merkittäviä työllistäjiä. Vuoden 2015 lopussa Mäntsälän kunnan henkilöstömäärä oli 1311 henkilöä. (Valmistelijat: henkilöstöjohtaja Mika Lindgren, työhyvinvointikoordinaattori Monica Sulopuisto) Kunnanjohtajan päätösesitys: Kunnanhallitus merkitsee henkilöstöraportin tiedoksi ja esittää sen edelleen valtuustolle tiedoksi. Henklilöstöjohtaja Mika Lindgren esitteli asiaa kokouksessa. Hyväksyttiin esityksen mukaan. Liite 1. Henkilöstöraportti 2015 Kunnanvaltuusto 50 Esitys: Kunnanvaltuusto merkitsee henkilöstöraportin 2015 tiedoksi. Hyväksyttiin esityksen mukaan. Liite 1. Henkilöstöraportti 2015

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 134 Tarkastuslautakunta, vaalikausi 31 04.05.2016 2013-2016 Kunnanvaltuusto 51 23.05.2016 Vuoden 2015 arviointikertomus Tarkastuslautakunta, vaalikausi 2013-2016 04.05.2016 31 Tarkastuslautakunnan on valmisteltava valtuuston päätettävät hallinnon ja talouden tarkastusta koskevat asiat sekä arvioitava, ovatko valtuuston asettamat toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet kunnassa ja kuntakonsernissa toteutuneet. Tarkastuslautakunta on suorittanut sille määrätyn tehtävän hyväksymänsä suunnitelman mukaisesti perehtymällä kunnan talousarvioon, tilinpäätökseen ja toimintakertomukseen sekä saamiinsa muihin selvityksiin. Lautakunta on kuullut kunnanjohtajaa, kamreeria sekä muita johtavia viranhaltijoita ja toimihenkilöitä arviointityötä tehdessään. Päätösesitys: Tarkastuslautakunta hyväksyy ja allekirjoittaa toimintavuoden 2015 arviointikertomuksen ja jättää sen valtuuston käsiteltäväksi. Päätettiin esityksen mukaan. Liite 1. Arviointikertomus Kunnanvaltuusto 51 Esitys: Kunnanvaltuusto 1. merkitsee arviointikertomuksen vuodelta 2015 tiedoksi ja 2. päättää pyytää lautakunnilta ja toimialoilta vastineet arviointikertomuksessa esitetyistä havainnoista, selvityspyynnöistä ja suosituksista sekä kuvauksen käytönnön toimenpiteistä kunnanhallitukselle ja tarkastuslautakunnalle viimeistään syyskuun loppuun mennessä ja edelleen kunnanvaltuustolle viimeistään lokakuun loppuun mennessä. Tarkastuslautakunnan puheenjohtaja Jari Sillanpää esitteli arviointikertomuksen. Hyväksyttiin esityksen mukaan. Liite 1. Arviointikertomus

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 135 Tekninen lautakunta 65 15.04.2014 Kunnanhallitus 118 22.04.2014 Kunnanvaltuusto 48 28.04.2014 Tekninen lautakunta 176 28.10.2014 Kunnanhallitus 294 03.11.2014 Kunnanhallitus 311 24.11.2014 Kunnanhallitus 327 01.12.2014 Tekninen lautakunta 50 19.04.2016 Kunnanhallitus 111 02.05.2016 Kunnanhallitus 123 09.05.2016 Kunnanvaltuusto 52 23.05.2016 Ehnroosin koulun hankesuunnitelman hyväksyminen 295/10/2014, 439/10/2014 Tekninen lautakunta 15.04.2014 65 Ehnroosin koulun sisäilmaongelmien takia joudutaan nykyisten väistötilojen vuokra-aikaa jatkamaan sekä hankkimaan uusia väistötiloja. Nykyistä vuokra-aikaa jatketaan 12 kk 1.6.2014 alkaen 31.5.2015 saakka. Kuukausivuokra 1.6.2014 alkaen on 17 600 /kk (alv 0 %) ja sitä korotetaan 3 % vuosittain siten, että seuraava mahdollinen vuokrankorotusajankohta on 1.6.2015. Nykyisten vuokratilojen lisäksi tarvitsemme väistötiloiksi noin 37 eri tilaa luokka- ja hallintotiloiksi. Tällä hetkellä väistötiloja on vuokrattuna 17 luokkatilaa ja yksi hallintotila. Tälle vuodelle on varattu väistötiloihin määrärahaa käyttötalouteen yhteensä 200 000 vuokra- ja ylläpitokuluihin ajalle 1.1.-31.5.2014. Lisämäärärahaa tarvitaan nykyisille väistötiloille ajalle 1.6.-31.12.2014 sekä lisätiloille ajalle 1.10.-31.12.2014 (arvio 37 tilaa) yhteensä 360 000 (alv 0 %) vuokra- ja ylläpitokuluihin. Investointisuunnitelmassa on varattu vuodelle 2014 Ehnroosin koulujen sisäilmakorjauksiin yhteensä 400 000. Kyseisen määrärahan käyttötarkoitus muutettaisiin niin, että kyseinen summa varattaisiin lisäväistötilojen perustus-, kuljetus- ja asennuskustannuksiin sekä jo tehtyihin sisäilmatutkimuksiin kokonaisuudessaan. Valtuusto on päättänyt 7.4.2014, että käynnistetään välittömästi Ehnroosin koulua korvaavan ratkaisun suunnittelu koskien kaikkia tiloja tai osia ja ratkaisun tulee olla mahdollisimman nopeasti toteutettavissa. Sivistyspalvelut on yhteistyössä teknisten palvelujen kanssa laatinut alustavan tilaohjelman. Tarkistetun tilaohjelman jälkeen tulee käynnistää välittömästi hankesuunnittelu, ja hankesuunnitelma tullaan erikseen hyväksymään valtuustossa. (valmistelija / lisätietoja: tilapäällikkö Soile Karhinen, puh. 040 314 5459, tekninen johtaja Hannu Seppälä puh. 040 314 5934) Teknisen johtajan päätösesitys: Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 136 Tekninen lautakunta 65 15.04.2014 Kunnanhallitus 118 22.04.2014 Kunnanvaltuusto 48 28.04.2014 Tekninen lautakunta 176 28.10.2014 Kunnanhallitus 294 03.11.2014 Kunnanhallitus 311 24.11.2014 Kunnanhallitus 327 01.12.2014 Tekninen lautakunta 50 19.04.2016 Kunnanhallitus 111 02.05.2016 Kunnanhallitus 123 09.05.2016 Kunnanvaltuusto 52 23.05.2016 1) Ehnroosin koulun väistötilat vuokrataan niin pitkäksi aikaa, että uudet tilat on rakennettu. 2) Vuoden 2014 käyttötalouden talousarvioon myönnetään lisämääräraha vuokra- ja ylläpitokustannuksiin yhteensä 360 000. 3) Investoinneissa oleva vuoden 2014 Ehnroosin koulun sisäilmakorjauksiin varattu 400 000 siirretään Ehnroosin koulun investointiin lisäväistötilojen perustamis-, kuljetus- ja asennuskustannuksiin. 4) Uuden Ehnroosin koulun suunnittelukustannuksiin myönnetään lisämääräraha käyttötalouteen vuodelle 2014 yhteensä 100 000. 5) Vuoden 2015 talousarvion valmistelussa tullaan huomioimaan väistötiloista ja suunnittelusta aiheutuvat kustannukset Tekninen lautakunta päätti hyväksyä esityksen. Kunnanhallitus 22.04.2014 118 Kunnanjohtajan päätösesitys: Kunnanhallitus esittää edelleen kunnanvaltuustolle, että 1) Ehnroosin koulun väistötilat vuokrataan niin pitkäksi aikaa, että uudet tilat on rakennettu. 2) Vuoden 2014 käyttötalouden talousarvioon myönnetään lisämääräraha vuokra- ja ylläpitokustannuksiin yhteensä 360 000. 3) Investoinnessa oleva vuoden 2014 Ehnroosin koulun sisäilmakorjauksiin varattu 400 000 siirretään Ehnroosin koulun investointiin lisäväistötilojen perustamis-, kuljetus- ja asennuskustannuksiin. 4) Uuden Ehnroosin koulun suunnitelukustannuksiin myönnetään lisämääräraha käyttötalouteen vuodelle 2014 yhteensä 100 000. 5) Vuoden 2015 talousarvion valmistelussa tullaan huomioimaan väistötiloista ja suunnittelusta aiheutuvat kustannukset Tekninen johtaja Hannu Seppälä esitteli asiaa kokouksessa. Käsittelyn kuluessa kunnanjohtajan muutti esitystään seuraavasti: Päätöksen ensimmäinen kohta muutetaan: ", kun tarvittavat toimivat tilat on rakennettu." Lisäksi päätökseen lisätään uudeksi kohdaksi viisi (vanha kohta viisi siirtyy kohdaksi kuusi): Pyydetään Työterveyslaitokselta pikaisesti lausunto koulun sisäilmaongelmien laadusta ja samalla mahdollisesti tarvittavista toimenpiteistä. Pyyntöön lisätään tähän mennessä tehtyjen tutkimusten

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 137 Tekninen lautakunta 65 15.04.2014 Kunnanhallitus 118 22.04.2014 Kunnanvaltuusto 48 28.04.2014 Tekninen lautakunta 176 28.10.2014 Kunnanhallitus 294 03.11.2014 Kunnanhallitus 311 24.11.2014 Kunnanhallitus 327 01.12.2014 Tekninen lautakunta 50 19.04.2016 Kunnanhallitus 111 02.05.2016 Kunnanhallitus 123 09.05.2016 Kunnanvaltuusto 52 23.05.2016 tulokset. Selvitys on oltava valmiina hyvissä ajoin ennen talousarvion 2015 päätöksentekoa. Lisäksi kohtaan neljä tehdään muutos: "sana uusi pois lauseen alusta ". Uusi esitys kokonaisuudessaan: Kunnanhallitus esittää edelleen kunnanvaltuustolle, että 1) Ehnroosin koulun väistötilat vuokrataan niin pitkäksi aikaa, kun tarvittavat toimivat tilat on rakennettu. 2) Vuoden 2014 käyttötalouden talousarvioon myönnetään lisämääräraha vuokra- ja ylläpitokustannuksiin yhteensä 360 000. 3) Investoinnessa oleva vuoden 2014 Ehnroosin koulun sisäilmakorjauksiin varattu 400 000 siirretään Ehnroosin koulun investointiin lisäväistötilojen perustamis-, kuljetus- ja asennuskustannuksiin. 4) Ehnroosin koulun suunnitelukustannuksiin myönnetään lisämääräraha käyttötalouteen vuodelle 2014 yhteensä 100 000. 5) Pyydetään Työterveyslaitokselta pikaisesti lausunto koulun sisäilmaongelmien laadusta ja samalla mahdollisesti tarvittavista toimenpiteistä. Pyyntöön lisätään tähän mennessä tehtyjen tutkimusten tulokset. Selvitys on oltava valmiina hyvissä ajoin ennen talousarvion 2015 päätöksentekoa. 6) Vuoden 2015 talousarvion valmistelussa tullaan huomioimaan väistötiloista ja suunnittelusta aiheutuvat kustannukset Hyväksyttiin muutetun esityksen mukaan. Kunnanvaltuusto 28.04.2014 48 - Merkittiin, että Tapio Havula poistui kokouksesta tämän pykälän aikana 17.05. Tämän pykälän osalta pöytäkirja tarkastettiin kokouksessa.

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 138 Tekninen lautakunta 65 15.04.2014 Kunnanhallitus 118 22.04.2014 Kunnanvaltuusto 48 28.04.2014 Tekninen lautakunta 176 28.10.2014 Kunnanhallitus 294 03.11.2014 Kunnanhallitus 311 24.11.2014 Kunnanhallitus 327 01.12.2014 Tekninen lautakunta 50 19.04.2016 Kunnanhallitus 111 02.05.2016 Kunnanhallitus 123 09.05.2016 Kunnanvaltuusto 52 23.05.2016 Esitys: Kunnanvaltuusto hyväksyy kunnanhallituksen esityksen. Hyväksyttiin esityksen mukaan. Tekninen lautakunta 28.10.2014 176 Tekniset palvelut on järjestänyt tarjouskilpailun Ehnroosin koulun esi- ja hankesuunnitelman laatimisesta. Tarjouskilpailun perusteella hankesuunnitelman laatiminen tilattiin P & R Arkkitehtuuria Oy:ltä hintaan 16 500, alv 0. Suunnittelutyötä johti ohjausryhmä, johon kuuluivat Hannu Seppälä, Pekka Savolainen, Soile Karhinen, Pekka Lintonen, Janne Mäkinen, Marko Lipponen, Taina Ahonen, Lauri Pouru ja Tapio Sillfors. Hankesuunnitelma valmistui 8.10.2014. Sen keskeinen ajatus oli suunnitella Ehnroosin yhtenäiskoulu, joka muodostuu nykyisestä Myllymäen alakoulusta rakentamalla siihen kiinteästi yhteydessä oleva yläkouluosa, jonka laajuus tässä yhteydessä laaditun tilaohjelman mukaan on 6.761 brm2. Yhtenäiskoulun keittiö, ruokasali ja hallintotilat on suunniteltu sijoitettavaksi laajennusosaan ja vastaavasti nämä tilat muunnetaan nykyisessä koulussa opetustiloiksi. Hankesuunnitelmassa tutkittiin useita vaihtoehtoja, joista suunnitelmaan jätettiin mahdollisina sijoitustapoina vaihtoehdot A3, B2 ja C3. Vaihtoehtoa A3 pidettiin ohjausryhmässä parhaana, minkä johdosta kustannusarvio päätettiin tuottaa tämän vaihtoehdon perusteella. Kustannusarvio on 14,1 M, alv 0 (kustannustaso 9/2014), johon sisältyy vanhojen rakennusten purkua 625 000, pihatöitä 550 000 ja nykyisen Myllymäen koulun muutostöitä 290 000. Ehnroosin koulu on mahdollista toteuttaa elinkaarihankkeena, jolloin kustannukset sekä riskit jakaantuisivat 20 vuodelle ja koulun tulevat kustannukset ja mahdolliset yllättävät menot olisivat huomattavasti paremmin ennakoitavissa perinteiseen malliin verrattuna. Lisäksi elinkaarimallilla toteutettuna kiinteistönhoitoon ja siivoukseen sekä ruokapalveluun ei tarvitse palkata lisää henkilöstöä vaikka ylläpidettävät suoritteet kasvavat merkittävästi. Perinteisessä urakkamallissa riskit ovat Mäntsälän kunnalla koko rakennuksen elinkaaren ajan. Sivistyslautakunnalle ja tekniselle lautakunnalle järjestetään hankesuunnitelmasta yhteinen esittelytilaisuus 28.10.2014 klo 17.00 alkaen, jonka jälkeen lautakunnat jatkavat päätöksentekoa omissa kokoonpanoissaan.

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 139 Tekninen lautakunta 65 15.04.2014 Kunnanhallitus 118 22.04.2014 Kunnanvaltuusto 48 28.04.2014 Tekninen lautakunta 176 28.10.2014 Kunnanhallitus 294 03.11.2014 Kunnanhallitus 311 24.11.2014 Kunnanhallitus 327 01.12.2014 Tekninen lautakunta 50 19.04.2016 Kunnanhallitus 111 02.05.2016 Kunnanhallitus 123 09.05.2016 Kunnanvaltuusto 52 23.05.2016 Yritysvaikutusten arviointi Yritysvaikutusten tunnistamiseen liittyvät kysymykset Kyllä Ei EOS Vaikuttaako päätös yritysten X 0 0 liiketoimintamahdollisuuksiin? Vaikuttaako päätös työllisyyteen? X 0 0 Vaikuttaako päätös yritysten sijoittumiseen paikkakunnalle? X 0 0 Arvioi esiin nousseita yritysvaikutuksia a. Millaisia positiivisia yritysvaikutuksia päätöksellä on? Päätökset vaikuttavat suorasti rakennusalan työllistymiseen kunnassa. Vaikuttaa myös paikallisten ja seudun alueen yrittäjien mahdollisuuksiin saada urakka-, kiinteistönhoidon- ja kunnossapidon töitä. b. Millaisia negatiivisia yritysvaikutuksia päätöksellä on? Ei ole (Valmistelija / lisätietoja: tekninen johtaja Hannu Seppälä, puh. 040 314 5934, rakennuttamispäällikkö Pekka Savolainen, puh. 040 314 5430, sivistysjohtaja Pekka Lintonen puh. 040 314 5192). Teknisen johtajan päätösesitys Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle Ehnroosin yhtenäiskoulun hankesuunnitelman hyväksymistä. Ehnroosin koulun rakennussuunnittelu aloitetaan viimeistään 2016 ja koulun rakentaminen toteutetaan vuosina 2017-2018. Vanhan koulun purkutyöt käynnistetään 2015 vuoden aikana. Tekninen lautakunta esittää, että kunnanhallitus ja edelleen kunnanvaltuusto valitsee uuden Ehnroosin yhtenäiskoulun rakentamisen toteutusmuodoksi joko elinkaarihankemallin tai perinteisen urakkamallin. Käsittelyn aikana Asko Eerola teki seuraavan täydennysesityksen; Päätöstekstiä täydennetään seuraavalla lauseella: Salitilan suunnittelussa pitää huomioida esittävän taiteen edellytykset. Jussi Heikkilä kannatti esitystä. Keskustelun aikana Rami Lindqvist teki seuraavan esityksen: Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 140 Tekninen lautakunta 65 15.04.2014 Kunnanhallitus 118 22.04.2014 Kunnanvaltuusto 48 28.04.2014 Tekninen lautakunta 176 28.10.2014 Kunnanhallitus 294 03.11.2014 Kunnanhallitus 311 24.11.2014 Kunnanhallitus 327 01.12.2014 Tekninen lautakunta 50 19.04.2016 Kunnanhallitus 111 02.05.2016 Kunnanhallitus 123 09.05.2016 Kunnanvaltuusto 52 23.05.2016 Ehnroosin yhtenäiskoulun hankesuunnitelman hyväksymistä. Ehnroosin koulun rakennussuunnittelu aloitetaan viimeistään 2016 ja koulun rakentaminen toteutetaan viimeistään vuosina 2017-2018. Leena Laine ja Jari Eloranta kannattivat ehdotusta. Keskustelun aikana Jari Eloranta teki seuraavan esityksen: Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle Ehnroosin yhtenäiskoulun hankesuunnitelman hyväksymistä. Ehnroosin koulun rakennussuunnittelu aloitetaan viimeistään 2016 ja koulun rakentaminen toteutetaan vuosina 2017-2018. Tekninen lautakunta päättää mahdollisista koulun purkutöistä, kun selviää uuden koulun suunnitelma ja muu jatkokäyttö. Tekninen lautakunta esittää, että kunnanhallitus ja edelleen kunnanvaltuusto valitsee uuden Ehnroosin yhtenäiskoulun rakentamisen toteutusmuodoksi joko elinkaarihankemallin tai perinteisen urakkamallin. Esitystä ei kannatettu. Tekninen lautakunta hyväksyi yksimielisesti lisättäväksi päätökseen Asko Eerolan täydennysesityksen esittävän taiteen luokan lisäämisestä suunnitelmaan. Teknisen johtajan muutettu päätösesitys: Keskustelun perusteella tekninen johtaja muutti ehdotustaan: Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle Ehnroosin yhtenäiskoulun hankesuunnitelman hyväksymistä. Ehnroosin koulun rakennussuunnittelu aloitetaan viimeistään 2016 ja koulun rakentaminen toteutetaan vuosina 2017-2018. Vanhan koulun tarvittavat purkutyöt käynnistetään 2015 vuoden aikana. A ja B osien purkamisesta päätetään erikseen. Tekninen lautakunta esittää, että kunnanhallitus ja edelleen kunnanvaltuusto valitsevat uuden Ehnroosin yhtenäiskoulun rakentamisen toteutusmuodoksi joko elinkaarihankemallin tai perinteisen urakkamallin. Puheenjohtaja ehdotti kädennostoäänestystä teknisen johtajan muutetusta päätösesityksestä ja Rami Lindqvistin tekemästä muutetusta ehdotuksesta. Ehdotus hyväksyttiin. Suoritetussa äänestyksessä teknisen johtajan muutettu esitys sai neljä (4) ääntä; Jussi Heikkilä, Anneli Sundberg, Hilkka Virtanen ja Asko Eerola ja Rami Lindqvistin esitys sai viisi (5) ääntä; Leena Laine, Christina Kalenius, Jari Eloranta, Esko Tattari ja Rami Lindqvist. Puheenjohtaja totesi teknisen lautakunnan valinneen äänin 5-4 Rami Lindqvistin esityksen.

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 141 Tekninen lautakunta 65 15.04.2014 Kunnanhallitus 118 22.04.2014 Kunnanvaltuusto 48 28.04.2014 Tekninen lautakunta 176 28.10.2014 Kunnanhallitus 294 03.11.2014 Kunnanhallitus 311 24.11.2014 Kunnanhallitus 327 01.12.2014 Tekninen lautakunta 50 19.04.2016 Kunnanhallitus 111 02.05.2016 Kunnanhallitus 123 09.05.2016 Kunnanvaltuusto 52 23.05.2016 Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle Ehnroosin yhtenäiskoulun hankesuunnitelman hyväksymistä. Ehnroosin koulun rakennussuunnittelu aloitetaan viimeistään 2016 ja koulun rakentaminen toteutetaan viimeistään vuosina 2017-2018. Salitilan suunnittelussa pitää huomioida esittävän taiteen edellytykset. Liite 1. Hankesuunnitelma Liite 2. Huonetilaohjelma Liite 3. Kustannusselvitys Liite 4. Rakennustapaselvitys Liite 5. Tontinkäyttösuunnitelma Liite 6. Havainnekuva Liite 7. Tilakaaviot Liite 8. Nykytilanne aluepiirustus Liite 9. Nykytilanne asemakaava Sivistyslautakunta 28.10.2014 79 Sivistysjohtajan päätösesitys: Sivistyslautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle Ehnroosin yhtenäiskoulun hankesuunnitelman hyväksymistä. Ehnroosin koulun rakennussuunnittelu aloitetaan viimeistään 2016 ja koulun rakentaminen toteutetaan vuosina 2017-2018. Vanhan koulun purkutyöt käynnistetään vuoden 2015 aikana. Käsittelyn kuluessa sivistysjohtaja muutti päätösesityksensä seuraavaksi: Sivistyslautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle Ehnroosin koulun hankkeen suunnittelun käynnistämistä. Ehnroosin koulun rakennussuunnittelu aloitetaan viimeistään 2016 ja koulun rakentaminen toteutetaan vuosina 2017-2018. Yläkoulun osalta rakennuksen laajuudessa huomioidaan paremmin oppilasmäärän kasvu. Pyritään rakentamaan monikäyttöisiä tiloja.

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 142 Tekninen lautakunta 65 15.04.2014 Kunnanhallitus 118 22.04.2014 Kunnanvaltuusto 48 28.04.2014 Tekninen lautakunta 176 28.10.2014 Kunnanhallitus 294 03.11.2014 Kunnanhallitus 311 24.11.2014 Kunnanhallitus 327 01.12.2014 Tekninen lautakunta 50 19.04.2016 Kunnanhallitus 111 02.05.2016 Kunnanhallitus 123 09.05.2016 Kunnanvaltuusto 52 23.05.2016 Hankesuunnitelman edetessä laaditaan tarkempi tilojen kuvaus hankesuunnitelmaan. Sivistyslautakunnan edustaja nimetään hankkeen ohjausryhmään. Sivistyslautakunta päätti hyväksyä esityksen. Kunnanhallitus 03.11.2014 294 Kunnanjohtajan päätösesitys: Kunnanhallitus hyväksyy valmistellun Ehnroosin yhtenäiskoulun hankesuunnitelman ja esittää sen edelleen valtuuston hyväksyttäväksi. Ehnroosin koulun rakennussuunnittelu aloitetaan viimeistään 2016 ja koulun rakentaminen toteutetaan viimeistään vuosina 2017-2018. Vanhan koulun purkamisen kustannuksista ja toteutuksesta tehdään selvitys, jonka jälkeen päätöksenteko asiasta. Ehnroosin koulun toteuttaminen esitetään otettavaksi Elinkaarihankkeeseen, mikäli Mäntsälän kunnan ja Tuusulan kunnan neuvottelu koskien Hyökännummen kouluinvestointia ja Kellokosken koulun käyttöä johtaa muutoksiin Mäntsälän oppilaiden sijoittumisessa. Tekninen johtaja Hannu Seppälä, opetuspäällikkö Janne Mäkinen ja sivistysjohtaja Pekka Lintonen esittelivät asiaa kokouksessa. Käsittelyn kuluessa kunnanjohtaja muutti esitystään niin, että asia jätetään pöydälle ja siirretään jatkovalmisteluun sekä myöhempään päätöksentekoon. Hyväksyttiin kunnanjohtajan muutetun esityksen mukaan. Kunnanhallitus 24.11.2014 311 Asiasta on käyty neuvottelu 18.11. ja Tuusulasta saadaan alustava vastaus 21.11. Esitys asiasta tehdään kokouksessa (tarvittaessa asiaa käsitellään vielä 1.12. kokouksessakin). Kunnanjohtajan päätösesitys:

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 143 Tekninen lautakunta 65 15.04.2014 Kunnanhallitus 118 22.04.2014 Kunnanvaltuusto 48 28.04.2014 Tekninen lautakunta 176 28.10.2014 Kunnanhallitus 294 03.11.2014 Kunnanhallitus 311 24.11.2014 Kunnanhallitus 327 01.12.2014 Tekninen lautakunta 50 19.04.2016 Kunnanhallitus 111 02.05.2016 Kunnanhallitus 123 09.05.2016 Kunnanvaltuusto 52 23.05.2016 Annetaan kokouksessa. Sivistysjohtaja Pekka Lintonen, opetuspäällikkö Janne Mäkinen ja tekninen johtaja Hannu Seppälä esittelivät asiaa kokouksessa. Käsittelyn kuluessa kunnanjohtaja teki päätösesityksen: Asia merkitään tiedoksi ja asia käsitellään seuraavassa kokouksessa 1.12.2014. Hyväksyttiin esityksen mukaan. Merkittiin, että Sari Martniku saapui kokoukseen tämän pykälän aikana 15.08. Kunnanhallitus 01.12.2014 327 Kunnanjohtajan päätösesitys: Ehnroosin yhtenäiskoulun hankesuunnitelma merkitään tiedoksi. Asiaan palataan kun Hyökännummen ja Kellokosken kouluja koskeva ratkaisu on selvillä, kuitenkin viimeistään 31.3.2015 mennessä. Kunnanhallitus päättää, että Ehnroosin kouluhanke toteutetaan normaalina kunnan omana investointihankkeena. Ehnroosin vanhan koulun ja alueen käytöstä päätetään erillisselvityksen valmistumisen jälkeen, kuitenkin viimeistään 31.3.2015 mennessä. Hyväksyttiin esityksen mukaan. Tekninen lautakunta 15.04.2014 65 Ehnroosin koulun sisäilmaongelmien takia joudutaan nykyisten väistötilojen vuokra-aikaa jatkamaan sekä hankkimaan uusia väistötiloja. Nykyistä vuokra-aikaa jatketaan 12 kk 1.6.2014 alkaen 31.5.2015 saakka. Kuukausivuokra 1.6.2014 alkaen on 17 600 /kk (alv 0 %) ja sitä korotetaan 3 % vuosittain siten, että seuraava mahdollinen vuokrankorotusajankohta on 1.6.2015. Nykyisten vuokratilojen lisäksi tarvitsemme väistötiloiksi noin 37 eri tilaa luokka- ja hallintotiloiksi. Tällä hetkellä väistötiloja on vuokrattuna 17 luokkatilaa ja yksi hallintotila.

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 144 Tekninen lautakunta 65 15.04.2014 Kunnanhallitus 118 22.04.2014 Kunnanvaltuusto 48 28.04.2014 Tekninen lautakunta 176 28.10.2014 Kunnanhallitus 294 03.11.2014 Kunnanhallitus 311 24.11.2014 Kunnanhallitus 327 01.12.2014 Tekninen lautakunta 50 19.04.2016 Kunnanhallitus 111 02.05.2016 Kunnanhallitus 123 09.05.2016 Kunnanvaltuusto 52 23.05.2016 Tälle vuodelle on varattu väistötiloihin määrärahaa käyttötalouteen yhteensä 200 000 vuokra- ja ylläpitokuluihin ajalle 1.1.-31.5.2014. Lisämäärärahaa tarvitaan nykyisille väistötiloille ajalle 1.6.-31.12.2014 sekä lisätiloille ajalle 1.10.-31.12.2014 (arvio 37 tilaa) yhteensä 360 000 (alv 0 %) vuokra- ja ylläpitokuluihin. Investointisuunnitelmassa on varattu vuodelle 2014 Ehnroosin koulujen sisäilmakorjauksiin yhteensä 400 000. Kyseisen määrärahan käyttötarkoitus muutettaisiin niin, että kyseinen summa varattaisiin lisäväistötilojen perustus-, kuljetus- ja asennuskustannuksiin sekä jo tehtyihin sisäilmatutkimuksiin kokonaisuudessaan. Valtuusto on päättänyt 7.4.2014, että käynnistetään välittömästi Ehnroosin koulua korvaavan ratkaisun suunnittelu koskien kaikkia tiloja tai osia ja ratkaisun tulee olla mahdollisimman nopeasti toteutettavissa. Sivistyspalvelut on yhteistyössä teknisten palvelujen kanssa laatinut alustavan tilaohjelman. Tarkistetun tilaohjelman jälkeen tulee käynnistää välittömästi hankesuunnittelu, ja hankesuunnitelma tullaan erikseen hyväksymään valtuustossa. (valmistelija / lisätietoja: tilapäällikkö Soile Karhinen, puh. 040 314 5459, tekninen johtaja Hannu Seppälä puh. 040 314 5934) Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta 19.4.2016 50 Hankesuunnitelman aiempi käsittely Tekninen lautakunta on esittänyt päätöksessään 28.10.2014 176 kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle Ehnroosin koulun 8.10.2014 päivätyn hankesuunnitelman hyväksymistä ja että koulun rakennussuunnittelu aloitetaan viimeistään 2016 ja koulun rakentaminen toteutetaan viimeistään vuosina 2017 2018. Salitilan suunnittelussa pitää huomioida esittävän taiteen edellytykset. Kunnanhallitus on käsitellyt edellä mainittua Ehnroosin koulun hankesuunnitelmaa 3.11.2014 294, 24.11.2014 311 ja 1.12.2014 327. Kunnanvaltuusto on käsitellyt 27.10.2014 93 kunnanvaltuustolle tehtyä valtuustoaloitetta monitoimisalin toteuttamisesta Ehnroosin uuteen kouluun. Kunnanhallitus on antanut aloitteesta päätöksen 26.10.2015 31.

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 145 Tekninen lautakunta 65 15.04.2014 Kunnanhallitus 118 22.04.2014 Kunnanvaltuusto 48 28.04.2014 Tekninen lautakunta 176 28.10.2014 Kunnanhallitus 294 03.11.2014 Kunnanhallitus 311 24.11.2014 Kunnanhallitus 327 01.12.2014 Tekninen lautakunta 50 19.04.2016 Kunnanhallitus 111 02.05.2016 Kunnanhallitus 123 09.05.2016 Kunnanvaltuusto 52 23.05.2016 Lausunnot ja muut selvitykset Sivistyslautakunta on antanut lausunnon 28.10.2014 79 Ehnroosin koulun 8.10.2014 päivätystä hankesuunnitelmasta. Sivistyslautakunta on uudelleen käsitellyt Ehnroosin koulun uudisrakentamishanketta 8.3.2016 24 ja antanut lausunnon investointien ohjausryhmälle. Lausunnossaan sivistyslautakunta edellyttää aiemmin hyväksymäänsä hankesuunnitelmaan oleellisia muutoksia mm. sijainnin ja laajuuden osalta. Maankäyttölautakunnalta on pyydetty lausuntoa 2015 ja maankäyttölautakunta on käsitellyt asiaa 9.12.2015 147 ja lautakunta päätti yksimielisesti, että lausunnon antaminen siirretään helmikuun 2016 kokoukseen. Tekniset palvelut ei ole saanut pyydettyä lausuntoa ilmoitettuun aikaan mennessä. Tekniset palvelut on laatinut syksyn 2015 aikana vaihtoehtoja esittävän taiteen tilojen toteuttamisesta tehty valtuustoaloite huomioiden. Työryhmään kuuluivat tekninen johtaja Hannu Seppälä, sivistysjohtaja Pekka Lintonen, rehtori Marko Lipponen, opetuspäällikkö Janne Mäkinen, rakennuttamispäälliköt Pekka Savolainen ja Alexandre Zaitsev, kulttuurisihteeri Tarja Kuusela-Nissinen, liikuntasihteeri Harri Bister ja hankesuunnittelija Pertti Palmroos. Työryhmän tulokset on esitelty keskeisten investointien ohjausryhmässä. Tekniset palvelut on selvittänyt Ehnroosin koulun korttelialueelle esittävän taiteen tilojen lisäksi muun julkisen rakentamisen mahdollisuuksia nykyisen asemakaavan salliman rakennusoikeuden rajoissa. Lisäksi on tutkittu noin 4 5 ryhmäisen päiväkodin sijoittamismahdollisuuksia kortteliin. Hankkeen laajuus, aikataulu ja kustannukset Ehnroosin uuden koulun laajuus on 8.10.2014 päivätyn hankesuunnitelman mukainen eli n. 6 900 br-m2 sisältäen liikuntasalin n. 405m2. Koulun valmistumisen alustava tavoiteaikataulu on heinäkuu 2018. Hankkeen kustannusarvio on 16,9 M. Lisäksi tulevat alueen aluerakentamisesta johtuvat kustannukset valitussa laajuudessa sekä olemassa olevan koulun purkukustannuksia.

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 146 Tekninen lautakunta 65 15.04.2014 Kunnanhallitus 118 22.04.2014 Kunnanvaltuusto 48 28.04.2014 Tekninen lautakunta 176 28.10.2014 Kunnanhallitus 294 03.11.2014 Kunnanhallitus 311 24.11.2014 Kunnanhallitus 327 01.12.2014 Tekninen lautakunta 50 19.04.2016 Kunnanhallitus 111 02.05.2016 Kunnanhallitus 123 09.05.2016 Kunnanvaltuusto 52 23.05.2016 Kilpailullinen neuvottelumenettely Hankintalain (laki julkisista hankinnoista) 30.3.2007/348 5 :n 1 momentin 14) kohdan mukaan kilpailullisella neuvottelumenettelyllä tarkoitetaan hankintamenettelyä, jossa hankintayksikkö julkaisee hankinnasta hankintailmoituksen ja johon kaikki toimittajat voivat pyytää saada osallistua; hankintayksikkö neuvottelee menettelyyn hyväksyttyjen ehdokkaiden kanssa löytääkseen yhden tai usean ratkaisun, joka vastaa sen tarpeita ja jonka perusteella valittuja ehdokkaita pyydetään tekemään tarjouksensa. Kilpailullista neuvottelumenettelyä voidaan käyttää erityisen monimutkaisessa hankinnassa, jossa hankintayksikkö ei pysty objektiivisesti ennakolta määrittelemään hankinnan oikeudellisia, rahoituksellisia tai taloudellisia ehtoja ja yksityiskohtia taikka teknisiä keinoja tarpeidensa tai tavoitteidensa toteuttamiseksi. Lisäksi edellytyksenä on, että tarjouksen valintaperusteena käytetään kokonaistaloudellista edullisuutta. Perustelut kilpailulliselle neuvottelumenettelylle Käyttämällä kilpailullista neuvottelumenettelyä on mahdollista saavuttaa Ehnroosin uuden koulun suunnittelussa ja toteutuksessa sellaisia uusia innovatiivisia ratkaisuja, joita aiemmassa hankesuunnittelussa ei ole tullut esille. Vuonna 2014 laaditun hankesuunnittelun jälkeen toimintaympäristö on muuttunut ja näkemykset yhtenäiskoulun tarpeellisuudesta. Mahdollinen päiväkodin sijoittuminen kortteliin asettaa suunnittelulle uusia vaatimuksia, samoin esitetyt tarpeet esittävän taiteen esitystiloista. Asettamalla pedagogisten tavoitteiden lisäksi kokonaistaloudellisia vaatimuksia mm. toiminnallisuuden ja energiankäytön osalta, voidaan rakennuksen elinkaaren aikana saavuttaa taloudellisia hyötyjä ja säästöjä. Hankkeesta annetut lausunnot huomioidaan jatkotyöskentelyssä. Edellä esitellyistä seikoista johtuen hanketta kokonaisuutena voidaan pitää hankintalain mukaisena monimutkaisena hankintana. Kilpailullinen neuvottelumenettely on Mänsälän kunnan tilahankkeiden toteutusohjeiden ja kuntastrategian 2014-2017 mukainen innovatiivinen hankintamuoto. Liite 1. Kilpailullinen neuvottelumenettely, tiivistelmäkaavio Yritysvaikutusten arviointi

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 147 Tekninen lautakunta 65 15.04.2014 Kunnanhallitus 118 22.04.2014 Kunnanvaltuusto 48 28.04.2014 Tekninen lautakunta 176 28.10.2014 Kunnanhallitus 294 03.11.2014 Kunnanhallitus 311 24.11.2014 Kunnanhallitus 327 01.12.2014 Tekninen lautakunta 50 19.04.2016 Kunnanhallitus 111 02.05.2016 Kunnanhallitus 123 09.05.2016 Kunnanvaltuusto 52 23.05.2016 Yritysvaikutusten arviointi Yritysvaikutusten tunnistamiseen liittyvät kysymykset Kyllä Ei EOS Vaikuttaako päätös yritysten X 0 0 liiketoimintamahdollisuuksiin? Vaikuttaako päätös työllisyyteen? X 0 0 Vaikuttaako päätös yritysten sijoittumiseen paikkakunnalle? X 0 0 Arvioi esiin nousseita yritysvaikutuksia a. Millaisia positiivisia yritysvaikutuksia päätöksellä on? Hankkeen laajuudesta johtuen päätöksellä on myönteistä vaikutusta paikallisten ja seudun alueen yrityksiin, yritysten mahdollisuuksiin saada rakennus-, kiinteistönhoidon- ja kunnossapidon toimeksiantoja. Päätöksellä on todennäköisiä positiivisia vaikutuksia rakennusalan työllisyyteen kunnassa. b. Millaisia negatiivisia yritysvaikutuksia päätöksellä on? Ei ole (Valmistelija / lisätietoja: tekninen johtaja Hannu Seppälä, puh. 040 314 5934, hankesuunnittelija Pertti Palmroos, puh 040 314 5431) Teknisen johtajan päätösesitys: Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle 8.10.2014 päivätyn hankesuunnitelman hyväksymistä hankesuunnitelmassa esitetyssä laajuudessa ja investointipäätöksen tekemistä. Hankkeen kustannusarvio on 16,9 M. Hankintamenettelynä käytetään kilpailullista neuvottelumenettelyä ulkopuolista asiantuntijatahoa apuna käyttäen. Kilpailullisen neuvottelumenettelyn jälkeen lopulliset suunnitelmat ja urakkahinnan hyväksyy tilahankkeiden toteutusohjeen mukaisesti tekninen lautakunta. Suunnitelmat arvioi valittu työryhmä, joka muodostuu maankäyttöpalveluista, sivistyspalveluista ja teknisistä palveluista. Tekninen lautakunta kiirehtii, että maankäyttölautakunta antaa pyydetyn lausunnon hankesuunnitelmasta ennen kilpailullisen neuvottelumenettelyn

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 148 Tekninen lautakunta 65 15.04.2014 Kunnanhallitus 118 22.04.2014 Kunnanvaltuusto 48 28.04.2014 Tekninen lautakunta 176 28.10.2014 Kunnanhallitus 294 03.11.2014 Kunnanhallitus 311 24.11.2014 Kunnanhallitus 327 01.12.2014 Tekninen lautakunta 50 19.04.2016 Kunnanhallitus 111 02.05.2016 Kunnanhallitus 123 09.05.2016 Kunnanvaltuusto 52 23.05.2016 aloittamista. Asko Eerola esitti lisättäväksi, että hankintamenettelynä käytettävässä kilpailullisessa neuvottelumenettelyssä pitää rakennushankkeen suunnittelussa huomioida avoin, joustava ja muunneltava, nykyaikainen ja tulevaisuuteen luotaava oppimisympäristö. Hankesuunnitelmaan lisätään esittävän taiteen tilat. Tontinkäyttösuunnitelmassa pitää erityisesti huomioida kirkonmäen kulttuurihistoriallisesti arvokas miljöö. Jussi Heikkilä esitti hankesuunnitelman lähettämistä uudelleen valmisteltavaksi seuraavaan tekniseen lautakuntaan. Asko Eerola ja Leena Laine kannattivat esitystä. Uuden esityksen jälkeen Asko Eerola ja Leena Laine vetivät kannatuksensa pois vanhasta esityksestä. Asko Eerola teki esityksen, että liikuntasali tehdään 600 m2 suuruisena ja lisätään esittävän taiteen tilat. Jussi Heikkilä muutti esitystään niin, että liikuntatila on 600 m2, vammaisten erityisopetustilat ja yhtenäiskoulu määritelmä poistetaan suunnitelmasta. Kulttuuritila mukaan suunnitelmaan erillisen aikataulun mukaisesti. Näillä muutoksilla hankesuunnitelmaa ei palautettaisi valmisteluun. Rami Lindqvist teki lisäyksen Jussi Heikkilän esitykseen, että liikuntatiloissa tulee huomioida muut liikuntakäyttäjät ja tilojen jakaminen kolmeen eri 200 m2 suuruiseen osaan. Tekninen lautakunta päätti yksimielisesti tehdä muutetun yhteisen päätösesityksen. Teknisen lautakunnan muutosesitys: Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle 8.10.2014 päivätyn hankesuunnitelman hyväksymistä hankesuunnitelmassa esitetyssä laajuudessa ja investointipäätöksen tekemistä. Hankkeen kustannusarvio 16,9 M tulee esitettyjen muutosten johdosta muuttumaan. Hankintamenettelynä käytetään kilpailullista neuvottelumenettelyä ulkopuolista asiantuntijatahoa apuna käyttäen. Kilpailullisen neuvottelumenettelyn jälkeen lopulliset suunnitelmat ja urakkahinnan hyväksyy tilahankkeiden toteutusohjeen mukaisesti tekninen lautakunta. Suunnitelmat arvioi valittu työryhmä, joka muodostuu maankäyttöpalveluista, sivistyspalveluista ja teknisistä palveluista. Tekninen lautakunta esittää yksimielisesti, että hankesuunnitelmassa liikuntatilat toteutetaan noin 600 m2 suuruisena, jossa huomioidaan tilojen

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 149 Tekninen lautakunta 65 15.04.2014 Kunnanhallitus 118 22.04.2014 Kunnanvaltuusto 48 28.04.2014 Tekninen lautakunta 176 28.10.2014 Kunnanhallitus 294 03.11.2014 Kunnanhallitus 311 24.11.2014 Kunnanhallitus 327 01.12.2014 Tekninen lautakunta 50 19.04.2016 Kunnanhallitus 111 02.05.2016 Kunnanhallitus 123 09.05.2016 Kunnanvaltuusto 52 23.05.2016 jakaminen kolmeen noin 200 m2 suuruiseen tilaan, yhtenäiskoulun päätöksestä päättää kunnanvaltuusto ja esittävän taiteen tilat sekä kulttuuritilat otetaan mukaan hankesuunnitelmaan päätettäväksi erillisen aikataulun mukaisesti. Harjaantumisopetus säilyisi jatkossakin Hepolan koululla, jolloin vastaavat tilat poistetaan hankesuunnitelmasta. Tekninen lautakunta kiirehtii, että maankäyttölautakunta antaa pyydetyn lausunnon hankesuunnitelmasta ennen kilpailullisen neuvottelumenettelyn aloittamista. Tekninen lautakunta päätti hyväksyä esityksen. Kunnanhallitus 02.05.2016 111 Kunnanjohtajan päätösesitys: Kunnanhallitus hyväksyy ja esittää edelleen valtuustolle, että 1. Ehnroosin hankesuunnitelma päivättynä 8.10.2014 hyväksytään. 2. Sen lisäksi kunnanvaltuusto päättää hankkeesta niin, että liikuntatilat ovat 405 m2 ja erillisiä esittävän taiteen sekä kulttuurin tiloja ei tehdä vaan ne ovat liikuntatilojen yhteydessä. 3. Ratkaisun pohjana on yhtenäiskoulu. 4. Harjaantumisopetus säilyy Hepolan koululla ja 5. Kokonaiskustannusten tulee olla enintään 16,9 milj.euroa ja ratkaisun yhteydessä tulee pyrkiä eri vaihtoehdoin alentamaan kokonaiskustannuksia edellä olevasta. Tekninen johtaja Hannu Seppälä, sivistysjohtaja Pekka Lintonen ja opetuspäällikkö Janne Mäkinen esittelivät asiaa kokouksessa. Käsittelyn kuluessa esittelijä muutti esitystään seuraavasti: päätöskohdan yksi teksti muutetaan: " Ehnroosin hankesuunnitelma hyväksytään erikseen päivitettynä kilpailullisen neuvottelumenettelyn yhteydessä ". Markku Laine esitti asian siirtämistä seuraavaan kokoukseen hankesuunnitelman päivittämiseksi. Sari Martniku kannatti tehtyä muutosesitystä. Puheenjohtaja tiedusteli, että voidaanko asia yksimielisesti siirtää seuraavaan kokoukseen. Siirtäminen hyväksyttiin yksimielisesti. Päätettiin siirtää asia seuraavaan kokoukseen.

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 150 Tekninen lautakunta 65 15.04.2014 Kunnanhallitus 118 22.04.2014 Kunnanvaltuusto 48 28.04.2014 Tekninen lautakunta 176 28.10.2014 Kunnanhallitus 294 03.11.2014 Kunnanhallitus 311 24.11.2014 Kunnanhallitus 327 01.12.2014 Tekninen lautakunta 50 19.04.2016 Kunnanhallitus 111 02.05.2016 Kunnanhallitus 123 09.05.2016 Kunnanvaltuusto 52 23.05.2016 Merkittiin, että Sari Martniku poistui kokouksesta klo 15.50 tämän pykälän aikana ja saapui takaisin kokoukseen klo 17.12. Merkittiin, että Jarna Elomaa poistui kokouksesta tämän pykälän aikana klo17.03. Puheenjohtaja määräsi tauon tämän pykälän jälkeen. Lisätty: Sivistyslautakunta 8.3.2016 24 Ehnroosin koulun hanke ei ole edennyt sivistyslautakunnan esittämällä tavalla, vaan kunnanhallitus on jättänyt asian edelleen valmisteltavaksi. Koska toimintaympäristö on muuttunut lautakunnan edellisestä käsittelystä, on asiaa valmisteleva investointiryhmä pyytänyt sivistyslautakunnalta uutta kannanottoa Ehnroosin hankkeesta. Näkyvimmät muutokset Mäntsälän perusopetuksen rakenteessa ovat koskeneet 7.-9. -luokkien yhtenäiskouluratkaisuja. Tällä hetkellä valmistumassa on n. 700 oppilaan Riihenmäen yhtenäiskoulu ja etelä-mäntsäläläisten oppilaiden opetus luokilla 7.-9. tullaan antamaan n. 900 oppilaan Kellokosken yhtenäiskoulussa. Oppilaiden tasapuolisen kohtelun vuoksi on perusteltua, että rakennushankeen myötä myös Ehnroosin koulun 7.-9. -luokkien opetus annetaan yhtenäistä perusopetusta antavassa yksikössä. Tällöin kaikki mäntsäläläiset oppilaat opiskelisivat luokat 7.-9. yhtenäiskoulussa. Myös perusopetuksen opetussuunnitelman perusteiden (2014, 26) mukaan perusopetusta tulisi kehittää opetussuunnitelmallisesti ja pedagogisesti yhtenäisenä kokonaisuutena. Yhtenäiskoulu tukee yhtenäisen perusopetuksen toteuttamista. Yhtenäiskoulu eheyttää oppilaan koulunkäyntiä ja poistaa nivelvaiheen ala- ja yläkoulun väliltä. Yhtenäiskoulussa luokanopettajien ja aineenopettajien yhteistyö tiivistyy luonnostaan ja siellä on mahdollisuus käyttää opettajia joustavasti eri vuosiluokilla sekä hyödyntää opettajien osaamista.yhtenäinen peruskoulu edistää opetussuunnitelman tavoitteiden saavuttamista ja eheyttää koulun toimintakulttuuria. Yhtenäiskoulussa katsotaan laajemmasta näkökulmasta koulun johtamista, opettajuutta, henkilökunnan osaamista ja oppimisympäristöjä. Se tukee paremmin perusopetuksen kokonaisvaltaisempaa kehittämistä ja toiminnan tehostamista. Yhtenäiskoulu lisää pedagogista osaamista ja

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 151 Tekninen lautakunta 65 15.04.2014 Kunnanhallitus 118 22.04.2014 Kunnanvaltuusto 48 28.04.2014 Tekninen lautakunta 176 28.10.2014 Kunnanhallitus 294 03.11.2014 Kunnanhallitus 311 24.11.2014 Kunnanhallitus 327 01.12.2014 Tekninen lautakunta 50 19.04.2016 Kunnanhallitus 111 02.05.2016 Kunnanhallitus 123 09.05.2016 Kunnanvaltuusto 52 23.05.2016 edistää uusien toimintamallien ja opetusjärjestelyjen käyttöönottoa. Ehnroosin ja Myllymäen koulujen rehtorien johdolla on yhdessä koulujen henkilöstön kanssa valmisteltu yhtenäiskoulun esiselvitys. Selvityksen perusteella voidaan todeta, että yhtenäiskoulu on paras ja taloudellisin vaihtoehto tulevaisuuden vaatimukset täyttävälle perusopetusyksikölle. Liitteenä olevista tontinkäyttövaihtoehdoista vaihtoehto A3 (Liite 5) on yhtenäiskoulun toteuttamisen kannalta paras vaihtoehto. Siinä voidaan myös parhaiten välttää päällekkäisyyksiä tilankäytössä. (Valmistelija/lisätietoja: sivistysjohtaja Pekka Lintonen, puh. 040 314 5192) Sivistysjohtajan päätösesitys: Sivistyslautakunta toteaa lausuntonaan, että hanke toteutetaan yhtenäiskouluhankkeena vaihtoehdon A3 mukaisesti sillä huomautuksella, että hankkeessa tulisi varautua noin 50 oppilaan oppilasmäärän lisäkasvuun. Lisäksi lautakunta toteaa, että yhtenäiskoulun toteuttamisen yhteydessä on myös Myllymäen korjaustarpeet otettava huomioon talousarvion laadinnassa. Yksityiskohtaisempi hankesuunnittelu tilojen toimivuuden, monikäyttöisyyden, pedagogiikan ja käyttäjälähtöisyyden näkökulmista toteutetaan hankesuunnittelun ohjausryhmässä, johon sivistyslautakunta voi valita edustajansa. Sivistysjohtaja lisäsi esitykseensä, että esittävän taiteen tilat sekä kulttuurija kirjastotilat lisätään hankkeeseen toteutettavaksi erillisenä yksikkönä. Vammaisopetus järjestetään myös jatkossa Hepolan koulussa. Hepolan koulun vammaisopetuksen tilojen korjaus- ja muutostarpeet on otettava huomioon talousarvion laadinnassa. Käsittelyn kuluessa jäsen Marjaana Manninen esitti, että esittelijän ehdotuksesta poiketaan koulumuodon ja sijoituspaikan osalta toteamalla, että hanke toteutetaan yläkouluhankkeena nykyisen paikalle tai vaihtoehdon C3 mukaisesti. Jäsen Päivi Koski kannatti Marjaana Mannisen esitystä. Koska oli tehty esittelijän ehdotuksesta poikkeava esitys, puheenjohtaja totesi, että asiasta on äänestettävä ja ehdotti avointa äänestystä esittelijän esityksen ollessa jaa ja Marjaana Mannisen esityksen ei. Äänestystapa hyväksyttiin. Esittelijän esitystä kannatti 2 jäsentä (Hägglund, Kallioinen). Mannisen