2504 Keskustavisiosta yleissuunnitelmaksi. Työohjelma 21.2.2014



Samankaltaiset tiedostot
2504 Keskustan kehittäminen

Lempäälän puoleisen Vuoreskeskuksen yleissuunnitelma

ASEMAKAAVAMUUTOKSEN OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA HEINOLAN TYÖPAIKKA-ALUEEN ETELÄOSA JA KOPPISENTIE

Iisalmen kaupungin strategian päivitysprosessi

Liikenneinsinööri Kristiina Kartimo Yleiskaava-arkkitehti Johanna Palomäki Strategiapäällikkö Sirkku Huisko

Kaikkien aikojen Porvoo Alla tiders Borgå ELINKEINO- JA KILPAILUKYKYOHJELMAN VALMISTELU

NUMMEN PALVELUKESKUS ASEMAKAAVAMUUTOS OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

ASEMAKAAVAN OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA VANHA VEISTÄMÖNTIE 37, HALKOKARI

ASEMAKAAVAMUUTOKSEN OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA Tontti , Kokkolan Terästalo Oy

Valkeakosken maankäytön strateginen kehityskuva

LEMIN KUNTA ASEMAKAAVAN KUMOAMINEN REMUSENTIEN ALUEELLA OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUNNITELMA

KROMITIE, ASEMAKAAVAMUUTOS

Nimike Määrä YksH/EI-ALV Ale% ALV Summa

HELSINGIN KAUPUNKI Oas /16 1 (6) KAUPUNKISUUNNITTELUVIRASTO Hankenro 0815_1 HEL

PORVOON UUSI KAUPUNKISTRATEGIA OSALLISTAMINEN: TULEVAISUUSKYSELY JA VAIKUTTAJARAADIT KAUPUNKISTRATEGIAN RAKENTAJINA

LAPUAN KAUPUNKI 8. LIUHTARIN KAUPUNGINOSA ASEMAKAAVAN MUUTOS JA LAAJENNUS KORTTELI 849 OAS OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA 18.3.

ASEMAKAAVAMUUTOKSEN OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA TONTTI , RYTIRINNE 1

YHTEISTYÖLLÄ ENEMMÄN HYVINVOINTIA

Elinvoimaa lähiöihin klinikka

Yleiskaava Andrei Panschin & Matilda Laukkanen /

KAUPPAKATU 13. asemakaavan muutos ASUKAS- TILAISUUS Mauri Hähkiöniemi, kaavasuunnittelija (Jyväskylän kaupunki)

Osallistumis- ja arviointisuunnitelma L35 RAJAVARTIOSTONKATU, ASEMAKAAVAN MUUTOS. Lohjan kaupunki Ympäristötoimi Kaavoitus AO , 24.2.

Kaupunkistrategia Oulu Kaupunginvaltuuston työpaja Kaupunginjohtaja Päivi Laajala

HELSINGIN KAUPUNKI Oas /16 1 (5) KAUPUNKISUUNNITTELUVIRASTO Hankenro 5164_1 HEL

Keskustavisio 2035 Työpaja 1 Tavoiteasettelu Raatihuoneen juhlasali Ke klo 18:30-21

OSALLISTUMINEN MAANKÄYTÖN

Osallistumis- ja arviointisuunnitelma

KESKEISEN ALUEEN OSAYLEISKAAVAN MUUTOS, KOLMOSTIEN JA KYLPYLÄKADUN LIITTYMÄALUE

ASEMAKAAVA MERENLÄHEISELLE ASUTUKSELLE TACKSAMVIKEN ILLÄ ORAVAISISSA

Asemakaavamuutos koskee kortteleita 9, 10, 16 ja 17 sekä katu- ja puistoaluetta

RAATIHUONEEN KORTTELI, ASEMAKAAVAMUUTOS

KIVINIEMI KIVINIEMEN PUISTON OSA, ASEMAKAAVAN MUUTOS

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) 4/2015

Osayleiskaavan aikataulu

ASEMAKAAVAN OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA HANGAKSEN PIENTALOALUE

KOTKA2025 -työsuunnitelma. Terhi Lindholm, kehitysjohtaja

KOKKOLAN KAUPUNKI TEKNINEN PALVELUKESKUS KAAVOITUSPALVELUT KARLEBY STAD TEKNISKA SERVICECENTRET PLANLÄGGNINGSTJÄNSTER

YRITYSVUOROVAIKUTUKSEN KONSEPTIT JA TOTEUTUS MAL-SUUNNITTELUSSA

Elinvoimaa lähiöihin klinikka

Agroreal Oy Osallistumis- ja arviointisuunnitelma

Y-TONTTI TOIVONTIE Osallistumis- ja arviointisuunnitelma

Kuka kylää kehittää? Salon seudun malli kyläsuunnitteluun

KROMITIE, ASEMAKAAVAMUUTOS

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

Valkeakosken maankäytön strateginen kehityskuva

Nurmeksen kaupungin tekninen palvelukeskus

Strategiatyö: Finnan strategia

KURINRANNAN KAUPUNGINOSA (2), KORTTELI 38 JA PUISTOALUE ASEMAKAAVAN MUUTOS

Mielenterveys- ja päihdestrategiatyö Pohjanmaa-hankkeessa

Kohti sisäisen turvallisuuden strategiaa

STRATEGIAPROSESSI LIEKSAN KAUPUNKI Kuvausta on täydennetty johtoryhmässä syksyn 2015 aikana sekä alkuvuodesta 2016.

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

KOUHINRANNAN ASEMAKAAVA

LIEKSAN KAUPUNGIN STRATEGIA 2020 TOIMINTAYMPÄRISTÖMME MUUTTUU LIEKSAN KAUPUNGIN TOIMINTA AJATUS. Sujuvan elämän seutukaupunki - luonnollisesti Lieksa

Kaupunkisuunnitteluvirasto ja ikääntyneet

TARKENTAMINEN UUDISTUVA HÄMEENLINNA 2015 STRATEGIA

TAMPEREEN KAUPUNKISEUTU Liikennejärjestelmätyöryhmä muistio 4/

HELSINGIN KAUPUNKI Oas /16 1 (5) KAUPUNKISUUNNITTELUVIRASTO Hankenro 0742_50 HEL

MIKSI TÄMÄ TILAISUUS ON JÄRJESTETTY?

Pieksämäen kaupungin Strategia 2020

STRASI Alueidenkäytön strateginen ohjaaminen: loppuraportin esittely

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

LAPUAN KAUPUNGIN STRATEGIA VUOTEEN

ASEMAKAAVAN OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA KETTUFARMINTIEN ITÄPUOLINEN ALUE

Lepänkorvan silta kaavan muutos kaava nro 488 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTI- SUUNNITELMA

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

Taskilan kaupunginosan korttelin 20 tonttia nro 3 (Suolamännyntie 13) koskeva asemakaavan muutos (Koskelantie, Suolamännyntie, Sumukellontie)

LAPPARI2018, ASEMAKAAVAMUUTOS

ASEMAKAAVAN LAATIMINEN KIVIRANNAN KAAKKOISKULMAAN

Kiinteistökehityshankkeista uutta vetovoimaa Kiinteistöhankkeet ja keskustan elinvoimaisuus

PIR/182/1103/2018 YMP658/1103/2012

PÄÄKAUPUNKISEUDUN LOGISTIIKKA-ALUEIDEN MP HANKE-IDEAN ESITTELY

PÄLKÄNEEN KUNTA, TOMMOLAN ALUEEN ASEMAKAAVAN MUUTOS OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

HELSINGIN KAUPUNKI Oas /16 1 (5) KAUPUNKISUUNNITTELUVIRASTO Hankenro 5315_1 HEL

Liite _ RAHKOLAN KAUPUNGINOSA (3), KORTTELI 19 IKATAN ALUE, ASEMAKAAVAN MUUTOS OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

Asemakaavan muutos (2304) Visatie 16-18

Osallistumis- ja arviointisuunnitelma

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 27/ (1) Kaupunginhallitus Asianro 1950/ /2013

Ennen kaavaehdotuksen hyväksymistä kaupunki tekee maankäyttösopimuksen hakijoiden kanssa MRL 91 a ja b edellytysten mukaisesti.

Osallistumis- ja arviointisuunnitelma

TULEVAISUUS TALOUDEN JA PALVELUVERKON NÄKÖKULMASTA (8 ERILLISTÄ KUNTAA) TULEVAISUUS TYÖRYHMÄN MIELESTÄ (1 KAUPUNKI) NYKYTILA (8 ERILLISTÄ KUNTAA)

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTI- SUUNNITELMA

ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN SELOSTUS Kirkonkylä, kortteli 2061 tontti

ämsä 2025 Arvot I Visio ja toiminta-ajatus I Strategiset tavoitteet ja toimenpiteet

KOKKOLAN KAUPUNKI KARLEBY STAD KAAVOITUSPALVELUT. ASEMAKAAVAMUUTOKSEN OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA PELLAKSENTIE 2a JA TIEVARAUKSEN POISTO

Strategia Suomen YK-Nuoret

KUOPIO 2030 Luonnos Versio 1.4

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 27/ (1) Kaupunginhallitus Asianro 7127/ /2013

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Kaupunginhallituksen kokoushuone, Raatihuone Mannerheiminkatu 4, Loviisa

Kansallinen laatuhanke

qwertyuiopåasdfghjklöäzxcvbnmqwe rtyuiasdfghjklöäzxcvbnmqwertyuiop åasdfghjklöäzxcvbnmqwertyuiopåas dfghjklöäzxcvbnmqwertyuiopåasdfgh

Satakunnan maakuntauudistuksen esiselvitysvaihe SatLi/TV, JM Taulukko 1/5 Työryhmä:

Korttelin 4001 asemakaava

ASEMAKAAVAMUUTOS KOSKIEN KAUPUNGINOSA 3 NUMMI, PAULAHARJUNPUISTO.

Loimi-Hämeen jätehuollon yhteistoiminta-alueen jätepoliittinen ohjelma Jätehuolto -määräykset

Juhlavuoden organisaatio

Sallatunturin matkailukeskuksen korttelin 24 RM-, YK- ja VL-alueiden sekä katualueen asemakaavan muutos, Hotelli Revontulen

Yleiskaavoituksen työohjelma

Osallistumis- ja arviointisuunnitelma

Transkriptio:

2504 Keskustavisiosta yleissuunnitelmaksi Työohjelma 21.2.2014

2 Sisällys 1. Suunnittelualue ja taustaselvitykset... 3 2. Strategiset tavoitteet... 4 3. Organisaatio... 5 4. Työvaiheet ja tavoiteaikataulu... 6 5. Työn sisältö... 9 5.1 Skenaarioiden laadinta... 9 5.2 Yleissuunnitelman laadinta... 9 6. Yhteistoiminta ja vuorovaikutus... 11 6.1 Osalliset... 12 6.2 Osallistamistilaisuudet ja tapahtumat... 12 6.3 Tiedottaminen... 13 6.4 Konsultin rooli... 13

3 1. Suunnittelualue ja taustaselvitykset Keskustan yleissuunnitelma laaditaan ruutukaavakeskustan ja Engelinrannan alueille. Yleissuunnitelma on keskustan strateginen suunnitelma, joka toimii lähtötietona yleiskaavan ja asemakaavamuutosten laadinnassa. Yleissuunnitelman laadinnassa huomioidaan keskustan liepeillä vireillä olevista hankkeista keskustaan vaikuttavat reunaehdot kuten pysäköintitarpeet, liikenneyhteydet, palvelujen saavutettavuus ja elinkeinotoiminnan edellytykset. Keskustan yleissuunnitelman laadinta perustuu kaupunkirakenteen kehittämisen strategisiin linjauksiin (2012), keskustavisioon (2010) ja keskustan liikennesuunnitelmaan (2012). Kaupunkirakenteen kehittämisen strategiset linjaukset osoittaa miten kaupunkistrategia konkretisoituu maankäytön kehittämisessä. Maankäytön strategiassa määritetään yleispiirteisesti maankäytön kehittämisen suuntaviivat ja eri toimintojen yhteensovittaminen ja ajoittaminen. (Kaupunkirakenteen kehittämisen strategiset linjaukset 2012.) Taustamateriaalina ovat seuraavat aikaisemmin laaditut suunnitelmat ja selvitykset: Asumiskaupunki hanke / julkaisut Hämeenlinna Kaupunkirakenteen kehittämisstrategia 2005 Hämeenlinna Kaupallinen selvitys ja vähittäiskaupan rakenne 2006 Hämeenlinna Liikenteen nykytila ja tulevaisuuskuva 2007 Hämeenlinna Asumiskaupunki 2007 Kaupunkirakenteen kehittämisen strategiset linjaukset (kehityskuva) 2010 Hämeenlinnan ja viiden muun kunnan (Lammi, Tuulos, Hauho, Kalvola, Renko) kuntaliitoksen yhteydessä valmisteltiin maankäyttöä ja liikennettä käsittelevä kehityskuva-asiakirja. Päivitys eri kuntien suunnittelutilanteesta. Tietopankki. Kaupunkirakenteen strategiset linjaukset asiakirja 2012 Yhdyskunta- ja ympäristöpalvelujen toimintaa ohjaava asiakirja, versio 1.0. Sisältää maapolitiikan ja maankäytön tulevaisuuskuvan osat. Työstettävä edelleen. Tämä on nyt keskustelussa olevan asiakirjan aihio! Hämeenlinnan Keskustavisio 2010 Analyysi ja tulevaisuustarkastelu 8 eri kaupunkikulttuurin näkökulman avulla. Painopiste maankäytön suunnittelussa. Hämeenlinnan keskustan liikennesuunnitelma 2012 Pysäköintiselvitys (poliittinen päätös puuttuu) Hämeenlinnan kaupungin strategia 2014-2020 (2013) Hämeenlinnan seudun kauppapalvelututkimus 2013

4 2. Strategiset tavoitteet Hämeenlinnan kaupungin strategiassa (kaupunginvaltuusto hyväksynyt 10.6.2013) on määritelty laajalla osallistamisella kaupungin visio ja arvot. Visio Hämeenlinna on historiastaan elinvoimaa ammentava, kaunis ja kodikas Arvot kulttuurikaupunki Suomen sydämessä. Yhdenvertaisuus ja yhteisöllisyys Mahdollistamme hyvän arjen ja kehityksen kaikille tasapuolisesti Kannustamme asukkaita monipuoliseen yhteistoimintaan ja vastuuseen lähipiiristään Asukaslähtöisyys ja palveluhenkisyys Asukkaat osallistuvat kaupungin ja palvelujen kehittämiseen Palvelemme ammattitaitoisesti ja ystävällisesti Luovuus ja rohkeus Tuemme kuntalaisten aloitteellisuutta ja kehitämme toimintaamme rohkeasti Haemme ennakkoluulottomasti kekseliäitä ja raikkaita ratkaisuja Kestävä elämäntapa Rakennamme kaupunkia taloudellisesti, sosiaalisesti ja ekologisesti vastuullisesti Huolehdimme rakennetusta ympäristöstä ja säilytämme puhtaan luonnon myös tuleville sukupolville Maankäyttöön liittyviä strategisia asioita ovat mm. kaupungin elinvoima, väestömäärän muutos, ikärakenteen muutos, muuttoliike, yritystoiminnan vetovoimaisuus ja luonne, työssäkäynnin suuntautuminen, palvelurakenteeseen kohdistuvat muutokset, kaupan sijoittuminen, asumispreferenssit, maankäytön muutokset, elämäntapaan, työhön ja vapaa-aikaan kohdistuvat muutokset. Keskustan kehittämisen yleissuunnitelmassa keskeisiä tavoitteita ovat: tavoitetila keskustalle yksityisten investointihankkeiden mahdollisuuksien kartoitus (myöhemmin yksityiskohtaisempi suunnittelu ja kaavoitus erikseen) kaupungin omien investointihankkeiden mahdollisuudet ja priorisointi kaavoituksen toimenpideohjelma (keskustan yleissuunnitelma yleiskaavatyön lähtöaineistoa, kaavoituksen toimenpideohjelma asemakaavojen ohjelmointia varten)

5 3. Organisaatio Työtä varten perustetaan ohjausryhmä, joka koostuu kaupunkilaisten ja kaupungin viranhaltijoiden edustajista. Valmisteluryhmänä toimii kaupunkisuunnittelutiimi, joka ohjaa työn etenemistä ja varmistaa kaupungin eri yksiköiden näkökulmien huomioimisen työssä. Projektia johtaa ja käytännön työn toteutuksesta vastaa projektipäällikkö tilaajapäällikön ohjauksessa. Työ kokoaa yhteen paljon eri toimijoita. Kaupungin oman suunnitteluorganisaation (kaikki tilaajayksiköt) lisäksi tärkeitä osallistujia ovat poliittiset päättäjät, kaupungin johto, elinkeinoyhtiö, yrittäjien ja kiinteistönomistajien sekä asukkaiden edustajat. Työ valmistellaan avoimesti siten, että kaikilla kaupunkilaisilla on mahdollisuus osallistua vuoropuheluun. Keskustan yleissuunnitelman laadinta toteutetaan kiinteässä yhteistyössä kaupungin eri yksiköiden kesken eri osapuolten sitouttamiseksi yhteisiin tavoitteisiin. Työssä tarvitaan monialaista asiantuntemusta toteuttamiskelpoisen yleissuunnitelman laatimiseksi, mm. seuraavilta aloilta: maankäytön suunnittelu arkkitehtuuri, kaupunkikuva maisema- ja vihersuunnittelu rakennushistoria liikennesuunnittelu, pysäköinti kiinteistöjuridiikka infra (kustannustietous, kunnostus- ja ylläpito) Ohjausryhmä Yksityisen ja julkisen välinen yhteistyöelin - pj, kaupunginjohtaja Timo Kenakkala - muut kaupungin edustajat; apulaiskaupunginjohtaja Juha Isosuo, tilaajajohtaja Päivi Saloranta - kaupunkikeskustayhdistys, Sari Hagemeier ja Mikko Rousi - Hämeenlinnan Yrittäjät ry, Heikki Kokko ja Katri Selin-Nurmi - Kehittämiskeskus Oy Häme/ uusi elinkeinoyhtiö, Mervi Käki ja Ari Räsänen - luottamushenkilöt (KH) Sari Rautio, Johannes Koskinen ja Hannu Kärpänen - vaikuttajaraatien edustajat Päivi Äyhönen ja Tero Rantanen, Satu Leppänen, Kalevi Lauronen Esittelijä: tilaajajohtaja Valmistelija: tilaajajohtaja, konsultti, projektin johto Valmisteluryhmä Kaupunkisuunnittelutiimi Kaupungin yksiköiden välinen yhteistyö - tilaajajohtaja - tilaajapäällikkö - maankäytön suunnittelijat - geodeetti - infra, liikenne ja yleiset alueet - julkiset palvelut - elinkeinot - Kehittämiskeskus Oy Häme Tarvittaessa kutsutaan osallistujiksi muita asiantuntijoita, esim. - museovirasto - kaupunkikeskustayhdistys/ kiinteistöjen edustus Esittely: projektipäällikkö Valmistelu (tiedon keruu, ongelmanratkaisu) Projektinjohto Yhteistyö muiden hankkeiden kanssa - projektipäällikkö - tilaajapäällikkö Valmistelu, organisointi, kokonaisuuden hallinta, tiedottaminen Suunnittelu ja konsulttitöiden ohjaus

6 4. Työvaiheet ja tavoiteaikataulu Työ jakautuu kolmeen päävaiheeseen. Yksityiskohtaisempi aikataulu on esitetty seuraavalla sivulla. Tavoiteasettelu 01-03/2014 työn käynnistäminen kaupunginhallituksessa 01/2014 lähtökohta-analyysi olemassa olevasta aineistosta kaupunkikuva- ja rakennushistoriaselvityksen tilaaminen (välitulokset 04/2014, valmis 05/2014) skenaariovaihtoehdot (2 kpl) keskustelun avaukseksi skenaarioiden käsittely kaupunkisuunnittelutiimissä 02/2014 kaupungin sisäinen ideariihi 7.2.2014 ohjausryhmän aloituskokous 27.2.2014 (työohjelma ja kokousaikataulu, alustavat skenaariot) vaikuttajaraatien ja yhlan osallistilaisuus 03/2014 skenaarioiden esittely yhlassa 03 /2014 skenaarioiden ja lähtökohta-aineiston esittely ja palautteen koostaminen; Luottamushenkilöiden maankäyttöseminaari 10.3.2014 ohjausryhmän työpaja 25.3.2014: skenaariovaihtoehtojen arviointi ja valinta o työpajan tulosten perusteella skenaariovaihtoehdoista muokataan yksi tulevaisuuden tavoitetila, josta laaditaan yleissuunnitelma o Millainen keskusta halutaan? Mikä on keskustan rooli tulevaisuudessa? Miten siihen päästään? Kaupunginhallitus (22.4.2014) hyväksyy tulevaisuuden tavoitetilan 2014 tammi helmi maalis huhti touko kesä heinä elo syys loka marras joulu Työvaihe / tilaisuudet Tavoiteasettelu Työn käynnistäminen KH 20.1.2014 - työohjelman hyväksyminen KH Lähtökohta-analyysin laatiminen, tavoiteasettelun valmistelu - kooste aikaisemmista selvityksistä - erillisselvitysten tilaus - asemakaavayhdistelmän ja rakennusoikeustarkastelun valmistuminen, RKYalueet & vanha rakennuskanta Skenaariovaihtoehtojen laatiminen Ohjausryhmän aloituskokous - työohjelma ja kokousaikataulu - sisältöä skenaariovaihtoehtoihin - lähtökohta-analyysin esittely, siltä osin kuin valmistunut Osallistilaisuus - prosessista tiedottaminen - skenaarioiden käsittely - vaikuttajaraadit ja yhlan jäsenet Skenaarioiden viimeistely - Ohjausryhmän työpajan ja maankäyttöseminaarin ohjelman valmistelu Maankäyttöseminaari 10.3.2014 Skenaarioiden esittely ja palautteen koonti Skenaarioiden esittely YHLAssa Ohjausryhmän työpaja (+kutsu muille tahoille tarvittaessa) Skenaarioiden arviointi ja tulevaisuuden tavoitetilan valinta Tavoitetilan viimeistely ja palautteen koonti KH käsittely 22.4.2014

7 Luonnosvaihe 04 08/2014 tapaamiset erikseen sopien keskeisille kiinteistöosakeyhtiöille / yksityisille kehittäjille korttelikohtaisten tavoitteiden ja kaavatilanteen kartoittamiseksi (toteutettavuuden edellytykset) 04-05/2014 yleissuunnitelmaluonnoksen laadinta työpajan tulosten perusteella, alustava toimenpideohjelma alustavan yleissuunnitelmaluonnoksen käsittely ja palautteen kokoaminen ohjausryhmässä 05/2014 luonnoksen käsittely ja palautteen kokoaminen KH 16.6.2014 yleissuunnitelmaluonnoksen esittely ja palautteen kokoaminen asukastilaisuudessa/kesämarkkinoilla 06/2014 ja internetissä 06-07/2014 kaupungin yksiköiden kommentit yleissuunnitelmaluonnokseen ja toimenpide-ehdotuksiin esittely, asukaspalautteen käsittely ja yleissuunnitelman sekä toimenpideosion jatkokehittely kaupunkisuunnittelutiimissä 08/2014 esittely ja palautteiden käsittely ohjausryhmässä 08/2014 2014 tammi helmi maalis huhti touko kesä heinä elo syys loka marras joulu Työvaihe / tilaisuudet Luonnosvaihe Kaavoittajan/kaupungin yksiköiden tapaamiset keskeisille kiinteistöyhtiöille /yksityisille kehittäjille erikseen sopien Yksityiskohtaisemmat korttelikohtaiset tavoitteet, kaavatilanne Rakennushistoriallisen selvityksen valmistuminen, yleissuunnitelmaluonnoksen laadinta ja alustava toimenpideosio Ohjausryhmän kokous yleissuunnitelmaluonnoksesta Yleissuunnitelmaluonnoksen ja toimenpideosion muutokset ohjausryhmän kokouksen perusteella KH 16.6.2014 - yleissuunnitelmaluonnos Kaavoittajan osallistuminen kesämarkkinoille - palautteen kokoaminen esim. lomakkeella ja kartoille Asukastilaisuus (avoin +kutsutut tahot); - Yleissuunnitelmaluonnoksen esittely palautteen koostaminen ryhmätyömenetelmin Yleissuunnitelmaluonnos internettiin HARAVA -palautteen keräämiseksi Kaupunkisuunnittelutiimi - Yleissuunnitelmaluonnoksen ja asukaspalautteen esittely sekä tiimin palautteen kokoaminen Internetpalautteen analysointi ja yleissuunnitelmaluonnoksen muutokset Ohjausryhmän kokous - Yleissuunnitelman ja palautteiden esittely ja jatkokehittely

8 Viimeistely 09-11/2014 yleissuunnitelman ja toimenpide-ehdotusten viimeistely ohjausryhmän kokouksen perusteella yleissuunnitelman ja toimenpide-ehdotusten viimeistely KH käsittely 09/2014: Yleissuunnitelman ja toimenpide-ehdotusten hyväksyminen toimenpiteiden priorisointi, resursointi, budjetointi yksiköiden omana työnä Päätösseminaari 10/2014; viimeistellyn yleissuunnitelman ja jatkotoimenpiteiden esittely seurannan suunnittelu ja vastuut 11/2014 Seuranta ja yleissuunnitelman tarkistus toteutetaan valtuustokausittain. 2014 tammi helmi maalis huhti touko kesä heinä elo syys loka marras joulu Työvaihe / tilaisuudet Viimeistely Yleissuunnitelman ja toimenpideosion viimeistely ohjausryhmän kokouksen perusteella KH käsittely 09/2014 Toimenpiteiden priorisointi, resurssointi, budjetointi kaupungin yksiköiden omana työnä Päätösseminaari Yleissuunnitelman ja jatkotoimenpiteiden esittely Seurannan suunnittelu ja vastuut

9 5. Työn sisältö 5.1 Skenaarioiden laadinta Keskustan tavoitetilaa koskevan keskustelun avaukseksi laaditaan 2-3 skenaariovaihtoehtoa työn alussa. Skenaariot kuvataan kirjallisesti tarinan muodossa ja kuvitetaan ns. irrallisilla, mielikuvia herättävillä vinjettikuvilla ja kartoilla. Skenaarioiden laadinnassa pohditaan seuraavia näkökulmia: palvelut, asuminen, liikkuminen, matkailu ja tapahtumat (kulttuuri, vapaa-aika ja liikunta). Skenaariot voivat olla kärjistettyjä tulevaisuuskuvauksia, jotka eroavat toisistaan teemojen ja painotusten osalta. Skenaarioita käsitellään vaikuttajaraadeille ja yhdyskuntalautakunnan jäsenille pidettävässä osallistilaisuudessa, kaupunkisuunnittelutiimissä, yhdyskuntalautakunnassa / kaupunginhallituksessa ja ohjausryhmän työpajassa, jossa skenaariovaihtoehdot arvioidaan ja valitaan yksi tavoitetila keskustan kehittämiselle, jonka pohjalta yleissuunnitelma laaditaan. 5.2 Yleissuunnitelman laadinta Keskustan yleissuunnitelman laadinnassa huomioidaan keskustaa ympäröivät hankkeet siltä osin, kuin ne aiheuttavat reunaehtoja suunnittelulle. Näitä hankkeita ovat Engelinranta / Eteläranta, Asemanseutu ja Varikonniemi, Kantolan ohjelmapuisto ja Verkatehtaan alue. Selvitysalueelle laaditaan yleissuunnitelma, jossa esitetään yleispiirteisesti korttelikohtaiset täydennys-/uudisrakentamisen mahdollisuudet, pysäköintitarpeet ja tavoiteltava kaupunkikuvallinen laatutaso huomioiden myös yleiset alueet; katutila, puistot ja torit. Yleissuunnitelmassa yhteen sovitetaan liikenteen, täydennysrakentamisen mahdollisuudet ja merkittävien rakennettujen kulttuuriympäristöjen arvot sekä kiinteistönomistajien tavoitteita. Varsinaisia yksityiskohtaisia suunnitelmia ei laadita, vaan kartoitetaan hankkeiden toteuttamismahdollisuuksia ja niiden toteuttamiseen liittyviä esteitä/ristiriitoja. Yleissuunnitelman laadinnassa käsitellään seuraavat osa-alueet: Kaupalliset palvelut määrä, tilat ja sijoittuminen kaupallisen selvityksen päivitys arvio kaupan tulevasta rakenteesta ja tilatarpeesta toimenpide-esitys tilojen kehittämisestä ja sijoittamisesta Muut palvelut ja tapahtumat julkiset palvelut / tarvearvio kaupungin yksiköiden välisenä yhteistyönä tapahtumapaikat, kehittämistarpeet ja -mahdollisuudet

10 Elinkeinot ja työpaikat keskustan elinkeinorakenteen nykytilan ja mahdollisuuksien arviointi toimenpide-esitys työpaikkojen lisäämiseksi ja yrittäjien saamiseksi keskustaan (yrittäjätalo tms.) Kiinteistöjen kehittäminen yksityiset hankkeet läpikäynti, edistäminen ja toimenpiteet neuvottelut keskeisten yhtiöiden / yksityisten kehittäjien kanssa täydennysrakentamisen periaatteiden ja alueiden määrittely Asuminen keskustan arviointi asumisen näkökulmasta; asuntotyypit, asumisen puutteet keskustassa, korttelipihat, asuntokannan vastaaminen kysyntään / nykyisiin tarpeisiin monipuolisuus uudis- ja täydennysrakentamisen mahdollisuudet täydennysrakentamisen periaatteiden ja alueiden määrittely Liikenne keskustan liikennesuunnitelman toteuttaminen pysäköintiratkaisuista päättäminen (velvoitepaikat) > pysäköintiselvitys tehty, ei poliittista päätöstä kevyen liikenteen aseman parantaminen Ympäristön laatu ja kaupunkikuva kehitettävien katutilojen, puistojen ja yleisten alueiden kartoitus tapahtumat, matkailu, muut vapaa-ajan toiminnot kaupunkikuva- ja rakennushistoriaselvitys toimenpide-esitys Kaavoitus kaavoitustarpeiden kartoitus, mm. käyttötarkoitukset joustavuus muutosmahdollisuudet, muutosten sietokyky; kerrosluvut, rakennusoikeudet/tehokkuudet, ullakkorakentaminen, rakennusten korottaminen täydennysrakentamisen mahdollisuudet; rakennusoikeudet, rakennusalat, rakennussuojelu, uudet maamerkit suojelumerkintöjen ajantasaisuus; rakentamistavan ohjaaminen kokonaisuuksia säilyttäväksi, eheyttäväksi korvattavat rakennukset porkkana? Yleissuunnitelman ohessa esitetään yhteenveto toteutettavista toimenpiteistä: resurssien priorisointi avaininvestoinnit (perustelut), vaiheistus matalan kynnyksen hankkeet, yksityisten ja yhdistysten kannustaminen toteutukseen yhteistyömuotojen kehittäminen vastuut ja tavoiteaikataulu

11 6. Yhteistoiminta ja vuorovaikutus Yleissuunnitelman laadinnassa järjestetään erilaisia osallistumistilaisuuksia keskeisille sidosryhmille. Sidosryhmille tulee olla selvää heti alkuvaiheessa, mitkä heidän vaikutusmahdollisuudet ovat, koska ylioptimistiset odotukset johtavat helposti pettymyksiin. Myös suunnittelutyön tavoitteiden määritykseen tulee kiinnittää enemmän huomiota: minkälaista keskustaa halutaan, mikä on keskustan rooli tulevaisuudessa ja miten siihen päästään. Tavoitteista tulisi muotoilla mahdollisimman konkreettisia, jolloin mahdollisesti ristiriidassa olevat tavoitteet tunnistettaisiin ja niihin voitaisiin puuttua ennen konfliktien syntymistä. Osallistamisen kautta sidosryhmille pystytään paremmin myös perustelemaan tehdyt päätökset. Tärkeää on, että eri osallisryhmät näkevät muiden osallisten näkökulmia ja tavoitteita, siksi osallistamisessa pitäisi pyrkiä moniäänisiin yhteistyömuotoihin. Osallistilaisuuksia ei saa olla myöskään niin paljon, että osalliset väsyvät osallistumaan. Käsittelyprosessi muodollinen etenemisprosessi, joka suunnitellaan etukäteen, joka sisältää tietyt osallistamiskohdat ja etapit Sisältöprosessi suunnitelman sisältö kehittyy/muotoutuu (jäsentyy, tiivistyy, laajenee) osallistamisen kautta Ongelmanratkaisuprosessi tuo suunnitelmaan omat luovat ratkaisunsa, liittyy osallistamiseen, tietyt ongelmat, joihin haetaan vastausta? Tiedotus- ja tiedonvälitysprosessi tiedottamisen painopisteet voidaan suunnitella etukäteen, tiedonvälityksen ja tiedottamisen tarve vähenee loppua kohti

12 6.1 Osalliset Osallisia ovat mm. kaupungin eri hallintokunnat; kaavoitus, infra, liikenne, puistot, Linnan tilapalvelut, elinkeinotoimi Kehittämiskeskus Oy Häme Hämeen Matkailu Oy asunto-osakeyhtiöt, isännöitsijät asukasyhdistykset kaupunkikeskustayhdistys vaikuttajaraadit pyöräilijät seniorit lapsiperheet (keskustan päiväkodit, koulut) yrittäjät, yrittäjäyhdistykset, kauppakamari taksit (liikenne, saattoliikenne) bussiyhtiö, joukkoliikennekoordinaattori kulttuuri-, urheilu-, kotiseutuyhdistykset Osallisten listaa täydennetään työn edistyessä tarpeen mukaan. Ohjausryhmän työpajaan maaliskuussa voidaan kutsua laajempi osanotto, esim. Hämeen kauppakamari, Mirja Ojantausta, Hämeenlinnan Pysäköinti Oy, Jarmo Kulmala, kaupungin vaikuttajaraatien puheenjohtajat tai jäsenet sekä Hämeen Matkailu Oy:n Kati Tiitola. 6.2 Osallistamistilaisuudet ja tapahtumat Osallisille järjestetään työn aikana yksi kaikille avoin asukastilaisuus, johon kutsutaan keskeisiä tahoja kirjeellä ja lisäksi tilaisuudesta ilmoitetaan Hämeen Sanomissa ja lisäksi vaikuttajaraadeille järjestetään työn alussa skenaariovaiheessa tiedottamista ja mieliteiden kokoamista varten yksi tilaisuus. Kaavoittaja osallistuu yleissuunnitelmaluonnoksen kanssa kesämarkkinoille, jolloin on mahdollisuus kommentoida luonnosta ja antaa siitä palautetta. Osallisille järjestetyissä tilaisuuksissa koostettu palaute koostetaan osaksi yleissuunnitelmaa. Palaute viedään tiedoksi kaupunkisuunnittelutiimiin ja ohjausryhmään. Yhdyskuntalautakunnassa/kaupunginhallituksessa, kaupunkisuunnittelutiimissä ja ohjausryhmässä esitellään työn eteneminen ja tuotettu aineisto ja niihin kerätään palautetta tarvittaessa erilaisia ryhmätyömenetelmiä hyödyntäen. Tilaisuuden tavoitteet, käsiteltävät näkökulmat ja ongelmat, käytettävät menetelmät sovitetaan työvaiheen tarpeiden mukaisesti. Tavoitteena on koostaa palautetta laajasti monista näkökulmista. Osallistamisen suunnittelulla saadaan tilaisuuksista mahdollisimman paljon irti, eikä juututa vain tiettyihin ongelmakohtiin. Työssä tuotettu materiaali kootaan kaupungin www-sivuille kaikkien nähtäville ja sitä kautta voidaan antaa palautetta suunnittelijoille/projektinjohdolle koko hankkeen

13 ajan. Yleissuunnitelmaluonnos laitetaan myös internetiin karttapalautteen keräämiseksi ns. HARAVA-sovelluksella. 6.3 Tiedottaminen Hankkeesta tiedotetaan Hämeen Sanomissa. Lisäksi laaditaan tarvittaessa lehdistötiedotteita. Keskustan yleissuunnitelmaan liittyvä aineisto kootaan kaupungin internet-sivuille ja sitä päivitetään vähintään työvaiheittain. Osallistilaisuuksista lähetetään kirje kutsuttaville tahoille ja lisäksi ilmoitetaan Hämeen Sanomissa. Ohjausryhmä ja kaupunkisuunnittelutiimi toimivat tiedonvälityskanavina kaupungin sisällä. Lisätietoja hankkeesta antaa: arkkitehti Johanna Närhi, johanna.narhi@hameenlinna.fi, p. (03) 621 2245. 6.4 Konsultin rooli Ulkopuolisen konsultin tehtävänä on toimia hankkeen evaluoijana, keskustakehittämisen kokonaisvaltaisen tiedon tuottajana ja viestijänä käytäessä vuoropuhelua eri osapuolten kesken. Tehtävä koostuu työryhmän työhön osallistumisesta sparraajana, ohjausryhmän tai asukastilaisuuden osallistumisesta ja sekä työn kommentoinnista prosessin aikana. Konsultti osallistuu työryhmän kokouksiin tai muihin tilaisuuksiin yhteensä noin neljä kertaa. Lisäksi muulta konsultilta tilataan työtä varten erikseen kaupunkikuva- ja rakennushistoriaselvitys ja tarvittaessa erikseen visualisointia yleissuunnitelmaan.