ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/2013 414

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/2013 414 Kunnanhallitus 05.11.2013 AIKA 17:00-23:18 PAIKKA Askolan kunnanvirasto KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 215 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN 417 216 KUNTASTRATEGIA 2020 418 217 VEIKKO POHJANPELLON RAHASTOJEN SÄÄNTÖUUDISTUS 218 VUODEN 2014 TALOUSARVION JA VUOSIEN 2015-2017 TALOUSSUUNNITELMAN LAATIMINEN (INVESTOINNIT VUOTEEN 2018 SAAKKA) 219 TULOVEROPROSENTIN VAHVISTAMINEN VUODELLE 2014 220 KIINTEISTÖVEROPROSENTTIEN MÄÄRÄÄMINEN VUODELLE 2014 221 LASTENSUOJELUN SOSIAALITYÖNTEKIJÄN VIRAN PERUSTAMINEN 1.1.2014 ALKAEN 222 VASTAAVAN LASTENTARHANOPETTAJAN TOIMEN MUUTTAMINEN PIENEN PÄIVÄKODIN JOHTAJAN VIRAKSI 1.10.2013 223 LEPPÄMÄEN YRITYSALUEEN ASEMAKAAVA, MONNINKYLÄ 224 MUOVI-HELJANGON ALUE, ASEMAKAAVAN MUUTOS II, YRITYSALUEEN LAAJENNUS 419 421 425 427 429 431 433 439 225 KATUALUEIDEN LUNASTAMINEN 443 226 ARVIOINTIKERTOMUS VUODELTA 2012 445 227 UUDENMAAN PÄIHDEHUOLLON KUNTAYHTYMÄN PERUSSOPIMUKSEN MUUTTAMINEN 228 LAUSUNTO PASI AALTOSEN TEKEMÄÄN KUNNALLISVALITUKSEEN HELSINGIN HALLINTO-OIKEUDELLE 448 450 229 TYÖRYHMÄN NIMEÄMINEN 453 230 KUNNAN ERI VIRANOMAISTEN ASIAKIRJOJA 455 231 SAAPUNEET KIRJELMÄT, ILMOITUKSET JA PÄÄTÖKSET 456

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/2013 415 232 PÄÄTÖS ETUOSTO-OIKEUDEN KÄYTTÄMISESTÄ 458 233 AJANKOHTAISIA ASIOITA TIEDOKSI 460 234 MUUT MAHDOLLISET ASIAT 461 235 LISÄMÄÄRÄRAHAHAKEMUS PERUSTURVALAUTAKUNNAN ALAISEEN TOIMINTAAN 462

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/2013 416 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Merihaara Olavi 17:00-23:18 puheenjohtaja Vettenranta Jari 17:00-23:18 I-varapj Hämäläinen Seija 17:00-23:18 II-varapj Franzen Erik 17:00-23:18 jäsen Kurki Sanna 17:00-23:18 jäsen Simelius-Nieminen Saga 17:00-23:18 jäsen Stenbäck Reija-Riikka 17:00-23:18 jäsen Honkasalo Riku 17:00-23:18 Kvalt pj Aaltonen Pasi 17:00-22:52 Kvalt I-vpj Vihreäluoto Hannu 17:00-23:18 Kvalt II-varapj MUU Rautiainen Esko 17:00-23:18 kunnanjohtaja Saloranta Tuija 17:00-23:18 pöytäkirjanpitäjä Ulla Broms 19:05-20:28 perusturvajohtaja Anne Perjopuro 19:05-20:28 vt.sivistystoimenjohtaja Antti Ikonen 19:05-20:28 vt.toimialajohtaja Jouni Martikainen 19:05-20:28 tekninen johtaja Kari Jahnsson 19:05-21:50 controller Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Asiat 215-235 Pöytäkirjan Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Reija-Riikka Stenbäck ja Jari Vettenranta. tarkastustapa Pöytäkirja tarkastetaan 6.11.2013. Pöytäkirjan allekirjoitus Olavi Merihaara Tuija Saloranta ja varmennus puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen mukaiseksi. tarkastus Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme Askolassa 6. päivänä marraskuuta 2013 Pöytäkirjan tarkastajien allekirjoitukset Reija-Riikka Stenbäck Jari Vettenranta Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Askolan kunnanvirastolla 7. päivänä marraskuuta 2013 pöytäkirjanpitäjä

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/2013 417 Kunnanhallitus 215 05.11.2013 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN KHALL 215 Hallintojohtaja: Lisäesityslistalla ja sen oheismateriaalina seuraavat lisäselvi tykset: ASIA 12: MUOVI-HELJANGON ALUE, ASEMAKAAVAN MUUTOS II, YRITYSALUEEN LAAJENNUS * Täydennetty kaavaselostus Lisälistalla: LISÄMÄÄRÄRAHAHAKEMUS PERUSTURVALAUTAKUNNAN ALAISEEN TOIMINTAAN Päätösehdotus (kunnanjohtaja): Kunnanhallitus hyväksyy esityslistan ja lisäesityslistalla olevat tarkennuk set kunnanhallituksen kokouksen työjärjestykseksi Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/2013 418 Kunnanhallitus 216 05.11.2013 KUNTASTRATEGIA 2020 KHALL 216 Valmistelija: kunnanjohtaja Kunnan johtaminen on vastuun kantamista kunnan asukkaiden hy vin voinnis ta, paikallisesta elinvoimaisuudesta sekä kestävästä kehityksestä nyt ja tu le vai suu des sa. Kunnan johtaminen ja kuntastrategiat voidaan siten mää ritel lä kunnan perustehtävästä huolehtimiseksi kunnan luottamushenkilö- (val tuus to-kun nan hal li tus-lau ta kun nat) ja viranhaltijajohdon välisenä yhteis työ nä. Strategia ei ole niinkään oppikirjamainen tulkinta tulevaisuudesta, vaan kyse on enemmänkin oppimisesta ja kunnan voimavarojen suuntaamisesta oikein. Strategian tulee näkyä kaikessa vastaisessa päätöksenteossa ja sen toteu tu mis ta tulee tarkistaa määrävälein. Kunnan viranhaltija- ja luottamushenkilöjohdon välisenä yhteistyönä valmis tel tu strategia on pyritty laatimaan sekä selkeäksi että konkreettiseksi siten, että yhteys vision tavoitteiden ja keinojen välillä on nähtävissä. Strategialuonnos on esityslistan oheismateriaalina. Päätösehdotus (kunnanjohtaja): Kunnanhallitus esittää valtuustolle kuntastrategian hyväksymistä esi tys listan liitteen mukaisessa muodossa. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. Pöytäkirja tämän päätöksen osalta tarkistettiin välittömästi kokouksessa. Täytäntöönpano: valtuusto Lisätietoja: kunnanjohtaja Esko Rautiainen, puh 040 8211 045 tai etu nimi.sukunimi@askola.fi

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/2013 419 Kunnanhallitus 217 05.11.2013 VEIKKO POHJANPELLON RAHASTOJEN SÄÄNTÖUUDISTUS KHALL 217 Valmistelija: kunnanjohtaja Kunnalla on kaksi varatuomari ja metsäneuvos Veikko Pohjanpellon an tamin lahjoitusvaroin perustettua rahastoa, joiden tarkoitus on tukea lukio- ja yli opis to- (tiedekorkeakoulu-)opiskelua. Rahastot ovat olemassa pysyvästi ja lahjoittajan alkuperäinen tahto on nimenomaisesti ollut lukio- ja kor keakou lu opin to jen tukeminen. Rahastot ovat kasvu- ja tuottohakuisia siten, että niiden pääomat koostuvat lä hes yksinomaan pörssinoteerattujen yhtiöiden osakkeista, joiden vuo sit taises ta tuotosta on osa sijoitettava takaisin rahaston pääoman kasvattamiseen. Ra has to jen yhteenlaskettu pääoma 8.7.2013 päivätyn omaisuusraportin mukaan on 2.665.365,38 euroa, joka on tuottanut vastaavasti 90.182,70 euron osin ko-, korko ja rahastotuotot. Rahaston hallitus katsoo, että Veikko Pohjanpellon alkuperäisen tahdon toteut ta mi sek si rahastot olisi syytä yhdistää. Varainhoitaja on puolestaan varain hoi don näkökulmasta katsoen samaa mieltä. Rahaston hallitus on antanut toimeksiannon varatuomari, AA Riitta Leppiniemelle uu dis taa säännöt siten, että rahastot yhdistetään, jolloin ne toteuttavat par hai ten tarkoitustaan sekä toiminnallisesta että varainhoidon näkökulmasta kat soen. Uudistettu sääntöluonnos on esityslistan liitteenä. Päätösehdotus (kunnanjohtaja): Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että metsäneuvos Veikko Poh jan pellon rahasto ja varatuomari Veikko Pohjanpellon rahastot yhdistetään ja että Veikko Pohjanpellon rahaston säännöt hyväksytään tulemaan voimaan 1.1.2014 alkaen. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. Pöytäkirja tämän päätöksen osalta tarkistettiin välittömästi kokouksessa. Kokouksessa pidettiin tauko klo 18.53-19.05. Täytäntöönpano: valtuusto

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/2013 420 Kunnanhallitus 217 05.11.2013 Lisätietoja: kunnanjohtaja Esko Rautiainen, puh 040 8211 045 tai etu nimi.sukunimi@askola.fi

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/2013 421 Kunnanhallitus 212 23.10.2013 Kunnanhallitus 218 05.11.2013 VUODEN 2014 TALOUSARVION JA VUOSIEN 2015-2017 TALOUSSUUNNITELMAN LAATIMINEN (INVESTOINNIT VUOTEEN 2018 SAAKKA) KHALL 23.10.2013 212 Valmistelija: controller Kari Jahnsson Kunnanhallitus hyväksyi talousarvion ja -suunnitelman laatimisohjeet kokouk ses saan 20.08.2013 168. Askolan kunnanvaltuusto on hyväksynyt kokouksessaan 13.11.2012 ta louden tervehdyttämisohjelman. Toimialoja on ohjeistettu huomioimaan terveh dyt tä mis oh jel maan kirjatut toimenpiteet omissa vuoden 2014 ta lous arvio esi tyk sis sään ja vuosien 2015-2017 taloussuunnitelmissaan. Erityistä huomiota kiinnitetään toimintamenojen kasvun hillintään siten, että talouden tervehdyttämisohjelmaan kirjatut suunnittelukausien tavoitteet saa vu te taan. Tämä edellyttää lukuisia valintoja ja eri osapuolten vahvaa sitou tu mis ta ohjelmaan. Verotukseen tarvittaneen tarkistuksia alustavien valtionosuuslaskelmien olles sa edellisvuotisella tasolla. Kansainvälisen finanssikriisin ja talouden taan tu man vaikutukset voivat kuitenkin merkitä ensi vuonna verotulojen las kua budjettiehdotuksen tasosta. Samaan aikaan inflaatio ja sitä mukaa kus tan nuk set jatkavat kasvuaan. Tulevina vuosina valtionosuusjärjestelmän uu dis tus ten vaikutukset ovat vielä epäselvät. Johtoryhmä on käsitellyt vuoden 2014 talousarviota ja investointeja kokouk ses saan 15.10.2013 ja ohjeistanut toimialoja kustannusten uu sin ta tarkas te luun erityisesti henkilöstömenojen ja palveluostojen osalta. Alustavat talousarvioraportit toimitetaan myöhemmin. KUNTALAKI 8 luku Kunnan talous 65 (29.6.2006/578) Talousarvio ja -suunnitelma Valtuuston on vuoden loppuun mennessä hyväksyttävä kunnalle seu raavak si kalenterivuodeksi talousarvio. Sen hyväksymisen yhteydessä val tuuston on hyväksyttävä myös taloussuunnitelma kolmeksi tai useammaksi vuodek si (suunnittelukausi). Talousarviovuosi on taloussuunnitelman en simmäi nen vuosi. Talousarviossa ja -suunnitelmassa hyväksytään kunnan toiminnalliset ja talou del li set tavoitteet. Talousarvio ja -suunnitelma on laadittava siten, että edel ly tyk set kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan.

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/2013 422 Kunnanhallitus 212 23.10.2013 Kunnanhallitus 218 05.11.2013 Taloussuunnitelman on oltava tasapainossa tai ylijäämäinen enintään neljän vuo den pituisena suunnittelukautena, jos talousarvion laatimisvuoden ta seeseen ei arvioida kertyvän ylijäämää. Jos taseen alijäämää ei saada katetuksi suun nit te lu kau te na, taloussuunnitelman yhteydessä on päätettävä yk si löidyis tä toimenpiteistä (toimenpideohjelma), joilla kattamaton alijäämä ka tetaan valtuuston erikseen päättämänä kattamiskautena (alijäämän kat ta misvel vol li suus). Talousarvioon otetaan toiminnallisten tavoitteiden edellyttämät määrärahat ja tuloarviot sekä siinä osoitetaan, miten rahoitustarve katetaan. Määräraha ja tuloarvio voidaan ottaa brutto- tai nettomääräisenä. Talousarviossa on käyt tö ta lous- ja tuloslaskelmaosa sekä investointi- ja rahoitusosa. Kunnan toiminnassa ja taloudenhoidossa on noudatettava talousarviota. Siihen tehtävistä muutoksista päättää valtuusto. Päätösehdotus (kunnanjohtaja): Kunnanhallitus merkitsee talousarvion 2014 ja vuosien 2015-2017 ta loussuun ni tel man (investoinnit 2018) tämän hetkisen valmisteluvaiheen tie toonsa saatetuksi. Kunnanhallitus korostaa talouden tervehdyttämisohjelman mukaisen tason saa vut ta mis ta talousarviossa ja taloussuunnitelmissa. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. Merkitään pöytäkirjaan, että controller Kari Jahnsson oli kokouksessa asiantuntijana paikalla klo 18.22-19.51. Täytäntöönpano: kirjanpito, hallintokunnat Lisätietoja: controller Kari Jahnsson, puhelin 040-7109 106 tai etu nimi.sukunimi@askola.fi KHALL 218 Päätösehdotus (kunnanjohtaja): Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että se hyväksyy Askolan kunnan talous ar vion vuodelle 2014 ja taloussuunnitelman vuosille 2015-2016 sekä in ves toin ti suun ni tel man 2014-2017. Viranhaltijat oikeutetaan tarvittaessa tekemään teknisiä muutoksia.

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/2013 423 Kunnanhallitus 212 23.10.2013 Kunnanhallitus 218 05.11.2013 Jari Vettenranta esitti, että perusturvalautkaunnan Erikoissairaanhoidon toimin ta me no ja vähennetään 227.280 eurolla ja lisäksi suun ja ter vey den huoltoon lisätään 33.665 euroa toimintakatetta kolmannen hammaslääkärin palk kaa mi seen. Keskustelun kuluessa Erik Franzen kannatti Jari Vettenrannan esitystä. Koska oli tehty kunnanjohtajan päätösehdotuksesta poikkeava kannatettu esi tys, suoritettiin äänestys. Puheenjohtaja ehdotti äänestystavaksi ni menhuu to ää nes tys tä siten, että ne, jotka kannattavat kunnanjohtajan pää tös eh dotus ta äänestävät "JAA" ja ne, jotka kannattavat Jari Vettenrannan ehdotusta ää nes tä vät "EI". Kunnanjohtajan esitystä kannatti 2 (Seija Hämäläinen ja Reija-Riikka Stenbäck) ja Jari Vettenrannan esitystä kannatti 5 (Jari Vettenranta, Erik Franzen, Sanna Kurki, Saga Simelius-Nieminen ja Olavi Merihaara). Näin ollen puheenjohtaja totesi, että Jari Vettenrannan ehdotus tuli kun nanhal li tuk sen päätökseksi. Keskustelun kuluessa Jari Vettenranta esitti, että Investointiosaan kohtaan Var hais kas va tuk sen toimitilat määrärahaesitys olisi: TA2014 TA2015 TA2016 TA2017 Yhteensä -300-1000 -150-5 1455 Keskustelun kuluessa Sanna Kurki kannatti Jari Vettenrannan esitystä. Koska oli tehty kunnanjohtajan päätösehdotuksesta poikkeava kannatettu esi tys, suoritettiin äänestys. Puheenjohtaja ehdotti äänestystavaksi ni menhuu to ää nes tys tä siten, että ne, jotka kannattavat kunnanjohtajan pää tös eh dotus ta äänestävät "JAA" ja ne, jotka kannattavat Jari Vettenrannan ehdotusta ää nes tä vät "EI". Kunnanjohtajan esitys sai 0 ääntä ja Jari Vettenrannan esitystä kan nat ti 7 (Jari Vettenranta, Seija Hämäläin, Erik Franzen, Sanna Kurki, Sa ga Simelius-Nieminen, Reija-Riikka Stenbäck ja Olavi Merihaara). Näin ollen puheenjohtaja totesi, että Jari Vettenrannan ehdotus tuli kun nanhal li tuk sen päätökseksi. Muilta osin hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. Merkitään pöytäkirjaan, että perusturvajohtaja Ulla Broms, vt sivistys- toimen joh ta ja Anne Perjopuro, tekninen johtaja Jouni Martikainen ja vt toi miala joh ta ja Antti Ikonen olivat asiantuntijoina kokouksessa tämän pykälän kä sit te lyn ajan klo 19.05-20.28 sekä controller Kari Jahnsson klo

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/2013 424 Kunnanhallitus 212 23.10.2013 Kunnanhallitus 218 05.11.2013 19.05-21.30. Kokouksessa pidettiin tauko klo 20.28-20.36. Pöytäkirja tämän päätöksen osalta tarkistettiin välittömästi kokouksessa. Täytäntöönpano: valtuusto Lisätietoja: controller Kari Jahnsson, puhelin 040-7109 106 tai etu nimi.sukunimi@askola.fi

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/2013 425 Kunnanhallitus 219 05.11.2013 TULOVEROPROSENTIN VAHVISTAMINEN VUODELLE 2014 KHALL 219 Valmistelija: controller Kari Jahnsson Kuntalain 66 :n (veroja koskevat päätökset) mukaan "viimeistään ta lous arvion hyväksymisen yhteydessä on valtuuston päätettävä kunnan tu lo ve ropro sen tis ta, kiinteistöveroprosentista sekä muiden verojen perusteista." Kunnan tuloveroprosentin ilmoittamisvelvollisuus perustuu ve ro tus me nette lys tä annetun lain (1558/1995) 91 a :ään (1263/2004). Vuoden 2014 veroprosentit on ilmoitettava Verohallitukselle viimeistään mar ras kuun 18. päivänä 2013. Jos kunta ei ilmoita tietoja määräajassa, käyte tään vuoden 2014 ennakkoperinnässä vuoden 2013 veroprosentteja. Tällöin kunnan verotulot kertyvät vanhan veroprosentin mukaan koko vuoden 2014 ajan. Tuloveroprosentti ilmoitetaan neljännesprosenttiyksikön tarkkuudella. Vuonna 2013 tuloveroprosentti on Askolan kunnassa 20,25. Päätösehdotus (kunnanjohtaja): Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että se vahvistaa Askolan kunnan vuo den 2014 veroprosentiksi 20,50 %. Jari Vettenranta esitti vuoden 2014 veroprosentiksi 20,25. Lisäksi Jari Vetten ran ta esitti, että verotulokertymäksi vuodelle 2014 arvioitaisiin olevan 17.854.000 euroa. Keskustelun kuluessa Erik Franzen ja Saga Simielius-Nieminen kannattivat Ja ri Vettenrannan esitystä. Koska oli tehty kunnanjohtajan päätösehdotuksesta poikkeava kannatettu esi tys, suoritettiin äänestys. Puheenjohtaja ehdotti äänestystavaksi ni menhuu to ää nes tys tä siten, että ne, jotka kannattavat kunnanjohtajan pää tös eh dotus ta äänestävät "JAA" ja ne, jotka kannattavat Jari Vettenrannan ehdotusta ää nes tä vät "EI". Kunnanjohtajan esitystä kannatti 2 (Seija Hämäläinen ja Reija-Riikka Stenbäck) ja Jari Vettenrannan esitystä kannatti 5 (Jari Vettenranta, Erik Franzen, Sanna Kurki, Saga Simelius-Nieminen ja Olavi Merihaara). Näin ollen Jari Vettenrannan esitys tuli kunnanhallituksen päätökseksi: Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että se vahvistaa Askolan kunnan vuoden 2014 veroprosentiksi 20,25 %.

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/2013 426 Kunnanhallitus 219 05.11.2013 Merkitään pöytäkirjaan, että controller Kari Jahnsson oli kokouksessa asian tun ti ja na paikalla klo 21.30-21.45. Pöytäkirja tämän päätöksen osalta tarkistettiin välittömästi kokouksessa. Täytäntöönpano: valtuusto Lisätietoja: kunnanjohtaja Esko Rautiainen, puh 040 8211 045 tai etu nimi.sukunimi@askola.fi

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/2013 427 Kunnanhallitus 220 05.11.2013 KIINTEISTÖVEROPROSENTTIEN MÄÄRÄÄMINEN VUODELLE 2014 KHALL 220 Valmistelija: controller Kari Jahnsson Kuntalain 66 :n (veroja koskevat päätökset) mukaan "viimeistään ta lous arvion hyväksymisen yhteydessä valtuuston on päätettävä kunnan tu lo ve ropro sen tis ta, kiinteistöveroprosentista sekä muiden verojen perusteista." Kiinteistöverolain (654/1992) 11 pykälän kunnanvaltuusto määrää kunnan kiin teis tö ve ro pro sen tin suuruuden laissa säädettyjen vaihteluvälien rajoissa vuo sit tain etukäteen samalla, kun se vahvistaa varainhoitovuoden tu lo ve ropro sen tin. Kiinteistöveroprosentit määrätään prosentin sadasosan tark kuudel la. Vuoden 2014 kiinteistöveroprosentti on pyydetty ilmoittamaan Ve ro hal lituk sel le viimeistään 18.11.2013. Jos ilmoitusta ei ole annettu määräajassa, ve ro tuk ses sa voidaan noudattaa edellisen vuoden kiinteistöveroprosentteja, kui ten kin vähintään alinta lain mukaista prosenttia. (1026/1999) Korkeampi rakentamattoman rakennuspaikan veroprosentti voidaan mää rätä asuntotarkoitukseen kaavoitetulle rakentamattomalle rakennuspaikalle. Kor keam pi kiinteistöveroprosentti ei koske loma-asutusta varten kaa voi tettu ja rakennuspaikkoja. Jos erillistä veroprosenttia ei ole määrätty, kiin teistö ve ro asuntotarkoitukseen kaavoitetusta rakentamattomasta ra ken nus paikas ta maksuun pannaan yleisen kiinteistöveroprosentin mukaan. Mikäli kun ta määrää rakentamattomana rakennuspaikan kiinteistöveroprosentin kun nan tulee vuosittain selvittää ne rakennuspaikat, jotka täyttävät ra ken tamat to man rakennuspaikan kiinteistöveron edellytykset ja ilmoittaa ne samoin kuin muut tarpeelliset tiedot ja asiakirjat verovirastolle verotuksen toimit ta mis ta ja muutoksenhakua varten. Niin ikään kiinteistöverolain 13 a :n mukaan kunta voi määrätä tu lo ve rolain 22 :ssä tarkoitetun yleishyödyllisen yhteisön omistaman rakennuksen (yh dis tys- ja seurojentalot yms.) ja sen maapohjan kiinteistöveroprosentin kiin teis tö ve ro lain 11 :ssä säädettyä alhaisemmaksi, jos kiinteistöllä si jaitse va rakennus on pääasiallisesti yleisessä tai yleishyödyllisessä käytössä. Täs sä tarkoitetun kiinteistön kiinteistövero-prosentiksi voidaan määrätä myös 0,00. Vuoden 2013 verotuksessa kiinteistöveroprosenttien rajat ovat seuraavat: - yleinen kiinteistöveroprosentti 0,60-1,35 % - vakituisten asuinrakennusten veroprosentti 0,32-0,75 % - muiden asuinrakennusten veroprosentti 0,60-1,35 % (kuitenkin enintään 0,60% korkeampi kuin vakituisen asunnon) - rakentamattoman rakennuspaikan veroprosentti 1,00-3,00 % Askolan kunnan vuoden 2013 kiinteistöveroprosentit ovat seuraavat: - yleinen kiinteistöveroprosentti 1,05

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/2013 428 Kunnanhallitus 220 05.11.2013 - vakituisten asuinrakennusten kiinteistöveroprosentti 0,65 - muiden asuinrakennusten veroprosentti 1,25 - yleishyödyllisten yhteisöjen kiinteistöveroprosentti 0,00 - voimalaitosten kiinteistöveroprosentti 3,00 - rakentamaton rakennuspaikka 3,00 Päätösehdotus (kunnanjohtaja): Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että se päättää Askolan kunnan vuoden 2014 kiinteistöveroprosentit seuraavasti: - yleinen kiinteistöveroprosentti 1,05 - vakituisten asuinrakennusten kiinteistöveroprosentti 0,65 - muiden asuinrakennusten veroprosentti 1,25 - yleishyödyllisten yhteisöjen kiinteistöveroprosentti 0,00 - voimalaitosten kiinteistöveroprosentti 3,00 - rakentamaton rakennuspaikka 3,00 Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. Merkitään pöytäkirjaan, että controller Kari Jahnsson oli kokouksessa asiantuntijana paikalla klo 21.45-21.50. Pöytäkirja tämän päätöksen osalta tarkistettiin välittömästi kokouksessa. Täytäntöönpano: valtuusto Lisätietoja: controller Kari Jahnsson, puh. 040-7109 106 tai etu nimi.sukunimi@askola.fi

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/2013 429 Perusturvalautakunta 23 16.04.2013 Kunnanhallitus 221 05.11.2013 LASTENSUOJELUN SOSIAALITYÖNTEKIJÄN VIRAN PERUSTAMINEN 1.1.2014 ALKAEN PTLTK 23 Valmistelija: perusturvajohtaja Ulla Broms Askolan kunnassa on aloittanut uusi so siaali työnte kijä 1.4. 2013 ja virkanimike on muutettu johtavaksi so siaali työnte ki jäksi kun nanvastuuston kokouksessa (9.4.2013). 1.1.2008 voimaan astu neen lasten suoje lulain mukaan joh ta va sosiaalityöntekijä, joka te kee hallin to-oi keudel le hakemuksen lap sen huostaanottamiseksi ja sii hen liitty vän si jaishuol lon järjestämiseksi (LsL 43 2 mom), ei voi toimia lapsen asiois ta vastaa vana sosi aalityöntekijänä. Lapsen asioista vastaava sosiaalityöntekijä vastaa lastensuojelutarpeen selvittämi sestä ja läheispiirin kar toit tami sesta ja asiakassuunnitelmien laadinnas ta. Lisäksi hän valmiste lee johtavan viranhaltijan pää tösvaltaan kuulu vat asiat. Val mistelutehtävät on määrätty suoraan lain no jalla lap sen asiois ta vas taa val le sosiaalityönte kijälle. Siirto muille viranhal tijoille ei ole mah dollista. Lap sen asiois ta vas taava sosiaali työntekijä valvoo lapsen etua ja hänellä on velvollisuus ta vata lasta sijais huollon ai kana. Mm. tä män vuoksi väliaikaisena ratkaisuna As kolan kunnalla on tällä hetkellä toistaiseksi voi massa ole va sopimus Sipoon kunnan kanssa, jot ta lain vaatimat edellytykset saa daan minimis sään täytettyä. Lastenvalvoja ja lastensuojelun sosiaalityöntekijä käyvät viikoittain As kolassa. Li säksi lain edellyttämiä lasten suojelun tukitoi mia jou dutaan ostamaan ostopal ve luna yksityisiltä palvelun tuottajilta. Työn sujuvuuden, suunnitelmallisuuden, tavoitteellisuuden ja asiakassuhteiden jatku vuuden kannalta tilanne on haavoittuvainen. Lastensuojelutapausten määrä on lisääntynyt aiempiin vuo siin verrattuna ja ti lan ne on lain noudatta misen kannalta haas teel li nen. Virkaan vaaditaan Sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista annetun lain 272/2005 mukainen sosiaalityöntekijän kelpoisuus. Kelpoisuuslain 12 1 mom mukaan, jos so siaalihuollon ammatillisen henki löstön tehtä vään ei saada henkilöä, jolla on säädetty kel poisuus, tehtävään voidaan ottaa enintään vuodeksi henkilö, jolla suoritettujen opin to jen pe rus teella on riit tä vät edel ly tyk set tehtävän hoitamiseen. Sosiaalityöntekijän vuosipalkka 5 vuoden työkokemuksella sosiaalikuluineen on noin 49.500. Päätösehdotus (perusturvajohtaja): Perusturvalautakunta esittää kunnanhallitukselle, että kuntaan perustettaisiin 1.1.2014 lukien las tensuojelun so siaalityönteki jän virka ja että perusturvalautakunta voisi ryh tyä tä män perus tettavan viran täytön valmisteluun. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/2013 430 Perusturvalautakunta 23 16.04.2013 Kunnanhallitus 221 05.11.2013 Täytäntöönpano: kunnanhallitus Lisätietoja: perusturvajohtaja Ulla Broms, puh 040 7109 119 tai etunimi.sukunimi@askola.fi KHALL 221 Päätösehdotus (kunnanjohtaja): Kunnanhallitus esittää valtuustolle perusturvalautakunnan päätöksen mukaisesti, että kuntaan perustetaan 1.1.2014 lukien lastensuojelun sosiaalityöntekijän virka. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. Pöytäkirja tämän päätöksen osalta tarkistettiin välittömästi kokouksessa. Täytäntöönpano: valtuusto Lisätietoja: perusturvajohtaja Ulla Broms, puh 040 7109 119 tai etunimi.sukunimi@askola.fi

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/2013 431 Sivistyslautakunta 77 13.08.2013 Kunnanhallitus 222 05.11.2013 VASTAAVAN LASTENTARHANOPETTAJAN TOIMEN MUUTTAMINEN PIENEN PÄIVÄKODIN JOHTAJAN VIRAKSI 1.10.2013 SIVLTK 77 Joustavia hoitoaikoja tarvitsevien varhaiskasvatuksen asiakkaiden määrä Askolassa on lisääntynyt. Vuorohoitoa tarvitsevien lasten määrä päiväkoti Puolukassa on kaksinkertaistunut kahden vuoden aikana. Toiminnan organisoimiseksi vastaamaan paremmin nykyisen päivähoidon tarpeeseen ehdotetaan muutettavaksi vastaavan lastentarhanopettajan toimi pienen päiväkodin ryhmässä toimivan johtajan viraksi. Päiväkoti Puolukan johtaja vastaa kaikista vuorohoitoon liittyvistä järjestelyistä. Kokonaisvaltainen vastuu päivähoidon taloudesta ja talousarviosta sekä lapsivalinnat säilytetään edel leen varhaiskasvatusjohtajan tehtävinä. Päätösehdotus (sivistystoimenjohtaja): Sivistyslautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen -valtuustolle, että Päiväkoti Puolukan vastaa van lastentarhanopettajan toimi muutetaan ryhmässä toimivan päiväkodin johtajan viraksi 1.10.2013 alkaen. Päiväkoti Puolukan päiväkodin johtajan tehtäväkohtaiseksi palkaksi vahvistetaan 2.400 /kk (Hinnoitteluttelukoodi 05PKO011). Virkaan esitetään siirrettäväksi nykyinen päiväkodin vastaava lastentarhanopettaja, mikäli hän antaa siirtoon suostumuksensa. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaan. Täytäntöönpano: Kunnanhallitus ja edelleen valtuusto Lisätietoja: Varhaiskasvatusjohtaja Jonna Soininen, puh. 0400-347754 tai etunimi.sukunimi@askola.fi KHALL 222 Päätösehdotus (kunnanjohtaja): Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että Päiväkoti Puolukan vastaavan lastentarhanopettajan toimi muutetaan ryhmässä toimivaksi päiväkodin johtajan viraksi 1.1.2014 alkaen. Ryhmässä toimivan päiväkodin johtajan tehtäväkohtaiseksi palkaksi vahvistetaan 2.400 /kk (Hinnoitteluttelukoodi 05PKO011). Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/2013 432 Sivistyslautakunta 77 13.08.2013 Kunnanhallitus 222 05.11.2013 Pöytäkirja tämän päätöksen osalta tarkistettiin välittömästi kokouksessa. Lisätietoja: vt. hallintojohtaja Tuija Saloranta, puh. 040 719 5069 tai etunimi.sukunimi@askola.fi Täytäntöönpano: valtuusto

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/2013 433 Kunnanhallitus 257 24.10.2012 Kunnanhallitus 127 29.05.2013 Kunnanhallitus 198 02.10.2013 Kunnanhallitus 223 05.11.2013 LEPPÄMÄEN YRITYSALUEEN ASEMAKAAVA, MONNINKYLÄ KHALL 24.10.2012 257 Aluearkkitehti Askolan kunnan kaavoituskatsauksen ja kaavoitusohjelman sekä Keskustaajamien osayleiskaavan alue varausten mukaisesti käynnistetään asemakaavan laajentaminen Monninky län teollisuusalueen eteläosassa. Keskustaajamien osayleiskaavassa alue on osoitettu Työpaikka-alueeksi (TP/r). Alue liittyy kiinteästi Monninkylän nykyiseen Monninkyläntien etelä-puolella sijaitsevaan yritys alueeseen. Laajennus tarjoaisi myös nykyisille yrityksille laajentumismah dollisuuden. Alueella voisi olla palvelutyöpaikkoja sekä ympäristöä häirit semätöntä teollisuutta. Alueen asemakaavoittamista on käsitelty kaavoitus- ja maanhankintatoimikunnan kokouksessa 8.10.2012. Kaavoitettava alue käsittää kunnan omistukseensa viime vuon na hankkimia alueita. Lisäksi neuvotellaan vielä kaavan kannalta tärkeän noin 3000 m2 lisämaan saamisesta kunnalle alueen eteläosasta. Tarkoituksena on kuuluttaa asemakaavatyö vireille ja käynnistää kaavan laatiminen välittömästi. Ta voitteena on saada kaavaluonnos nähtäville loppuvuoden aikana. Kaavan laatimisesta on pyydetty tarjous Karttaako Oy:ltä; 17.10.2012 saa-dun tarjouksen mukaisesti asemakaavatyön kokonaishinta olisi 6000 e + alv. Esityslistan oheismateriaalina on osayleiskaavaote, jolla on esitetty asemakaa van laa jen nuk sen alus tava ra jaus. Päätösehdotus (kunnanjohtaja): Kunnanhallitus päättää käynnistää Leppämäen yritysalueen asemakaava työn ja kuuluttaa asemakaavan vireille tulosta. Lisäksi kunnanhallitus hyväksyy Kart taako Oy:n tarjouksen 17.10. 2012 asema-kaa van laatimisesta. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. Merkitään pöytäkirjaan, että asiantuntijana kokouksessa tämän pykälä esittelyn ajan oli aluearkkitehti Juhani Karilas. Täytäntöönpano: aluearkkitehti, Karttaako Oy

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/2013 434 Kunnanhallitus 257 24.10.2012 Kunnanhallitus 127 29.05.2013 Kunnanhallitus 198 02.10.2013 Kunnanhallitus 223 05.11.2013 KHALL 29.05.2013 127 Aluearkkitehti Lisätiedot: aluearkkitehti Juhani Karilas, puh. 040 548 9936 tai etunimi.sukunimi@askola.fi Suunnitellun Leppämäen yritysalueen pinta-ala on kokonaisuudessaan noin 6 ha. Alue rajoittuu Mon ninkyläntiehen ja Teollisuustiehen, länsiosaltaan rakennettuun teollisuus alueeseen. Alueella on kaksi teollisuusyritystä ja omakotitalo. Pääosa alueesta on rakentamatonta ja kunnan omistuksessa. Alueen eteläpuolella olevan noin 3000 m2 suuruisen lisämaan saamisesta kunnan omistukseen ja asemakaavoitettavaksi osana Leppämäen yritysaluetta on tehty esisopimus. Leppämäen yritysalueen asemakaavatyö on kuulutettu aiemmin vireille. Kaavan laatiminen on tilattu Karttaako Oy:ltä. Tavoitteena on turvata keskeisellä paikalla sijaitsevien yritystonttien tarjonta sekä nykyisten yritysten laajentumismahdollisuudet. Monninkyläntien varrelle pyritään osoittamaan myös mahdollisuus myymä lärakentamiseen ja asiakkaita palvelevaan yritystoimintaan. Kaavaluonnok sessa esitettyjä rakennusoikeuksia tarkennetaan ehdotusvaiheeseen mennes sä, tavoitteena on mahdollistaa erityyppisten yritysten sijoittuminen sopival la tavalla alueelle. Asemakaavaluonnos, kaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä luonnos kaavaselostukseksi ovat nyt esiteltävissä kunnanhallitukselle. Kaava-aineistosta käyvät tarkem min ilmi alueen rajaus ja liittyminen lähiympäristöönsä sekä kaavaluon noksen sisältö. Kaavaluonnos on nyt tarkoitus laittaa nähtäville ja pyytää lausunnot osallistumis- ja arviointisuunnitel man mukaisesti. Kaavaluonnoksen sisältöä ja kaavamääräyksiä tarkenne taan luonnoksesta saadun palautteen perusteella. Tarpeen mukaan täydennetään kaava-alueeseen liittyviä selvityksiä. Leppämäen osallistumis- ja arviointisuunnitelma on esityslistan liitteenä. Kaavaluonnoskartta sekä kaavamerkinnät ja -määräykset selostusluonnos lähetetään sähköpostilla hallituksen jäsenille. Päätösehdotus (kunnanjohtaja): Kunnanhallitus päättää, että Leppämäen yritysalueen asema kaavan ja asemakaavan muutoksen luonnos laitetaan nähtäville maankäyt tö- ja rakennuslain sekä -asetuksen mukaisesti ja aluearkkitehti/kaavoittaja oikeute taan tarvittaessa tekemään pieniä teknisiä muutoksia kaavaluonnokseen en nen sen nähtäville asettamista.

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/2013 435 Kunnanhallitus 257 24.10.2012 Kunnanhallitus 127 29.05.2013 Kunnanhallitus 198 02.10.2013 Kunnanhallitus 223 05.11.2013 Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. Merkitään pöytäkirjaan, että valtuuston puheenjohtaja Riku Honkasalo saapui kokoukseen klo 19.02. Täytäntöönpano: aluearkkitehti Lisätiedot: aluearkkitehti Juhani Karilas, puh. 040 548 9936 tai juhani.karilas@askola.fi KHALL 02.10.2013 198 Valmistelija: Aluearkkitehti Juhani Karilas Leppämäen yritysalueen asemakaavan ja asemakaavan muutoksen luonnos se kä kaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelma olivat nähtävillä 31.5.-29.6.2013 Askolan kunnanvirastolla ja niihin oli mahdollista tutustua myös kunnan kotisivuilla. Luonnoksesta pyydettiin lausunnot maankäyttö- ja rakennuslain, -asetuksen se kä kaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelman mukaisesti seuraavilta vi ran omai sil ta: Uudenmaan ELY-keskus, Uudenmaan liitto, Mu seo vi rasto/ar ke olo gi an osasto, Porvoon museo, Itä-Uudenmaan pelastuslaitos, Porvoon kaupunki/terveydensuojelu, Askolan rakennus- ja ym pä ris tön suo je lulau ta kun ta sekä Tekninen lautakunta. Kaavoittaja on laatinut yhteenvedon vi ran omai sil ta saaduista lausunnoista ja muista mielipiteistä sekä eh do tuksen kaavaan niiden perusteella teh tä vis tä muutoksista. Asemakaavoituksella ratkaistaan keskeisesti myös katujen ja muun kun nallis tek niikan sijoittaminen alueelle. Infran rakentamisen kustannukset riip puvat merkittävästi maaperäolosuhteista. Kaavoitettavan alueen maaperästä, pe rus ta mis olois ta ja pohjarakennusolosuhteiden edullisuudesta on val mis tunut Insinööritoimisto Severi Anttosen laatima selvitys. Selvityksen mu kaan alu een kunnallistekniikan linjaukset on mahdollista toteuttaa kaa va eh do tukses sa esitetyllä tavalla. Fimet Oy on lähettänyt kunnanhallitukselle kirjeen, jossa pyytää, että Leppä mäen asemakaava-alueen vieressä sijaitseva yrityksen omistama korttelin 106 tontti 2 otettaisiin mukaan kaava-alueeseen. Yritys tarvitsee lisää va rasto ti laa toimintaansa varten. Kaavamuutosta tarvitaan, koska voimassa olevan asemakaavan mukainen rakennusoikeus on jo käytetty. Kaavaehdotuksessa korttelin 106 tontti 2 on nyt otettu mukaan kaa va-alu eeseen ja sen tehokkuusluku on esitetty muutettavaksi 0.40:sta 0.50:een. Valtuus ton hyväksymien maapolitiikan periaatteiden mukaisesti neuvotellaan