Kymijoen vesistöalueen tulvaryhmän 4. kokous Torstaina 11.4.2013 klo 10.00-14.00, neuvotteluhuone Kahvitupa, Salpausselänkatu 22, Kouvola Keski-Suomen ELY-keskus, neuvotteluhuone 2-3.1, Technopolis Innova 2, 3.krs, Lutakonaukio 7, Jyväskylä Videoyhteydet Osallistujat Mika Koliseva Hanna Kunttu Timo Sokka Hanna Lampinen Matti Paavola Marko Luukkonen Tuulikki Miettinen Varpu Rajala Tommi Muilu Jukka Höytämö Visa Niittyniemi Maria Luoma-aho Leena Gunnar Tommy Nyman Jyväskylän kaupunki Keski-Suomen Liitto Keski-Suomen ELY-keskus Kymenlaakson liitto Kotkan kaupunki Kouvolan kaupunki Pohjois-Savon ELY-keskus Etelä-Savon ELY-keskus Hämeen ELY-keskus Ramboll Finland Oy
1. Kokouksen avaus Visa Niittyniemi avasi kokouksen klo 10:10. 2. Edellisen kokouksen pöytäkirja Hyväksyttiin edellisen kokouksen pöytäkirja. 3. Tulvariskien hallinnan alustavat tavoitteet, kommentit Kommentteja tuli vähän. Keskustellaan kommenteista ja hyväksytään alustavat tavoitteet pienin muutoksin keskustelun jälkeen. Päädyttiin käyttämään taajama-alue termiä (eikä esim. taajaan asutettua) tavoitteessa: Taajama-alueilla asuinrakennukset on suojattu harvinaiselta tulvalta (1/100a). Todetaan, että taajama-alueet ovat alueita, joille yhteiskunta on aktiivisesti ohjannut rakentamista. Tällöin yhteiskunta ottaa myös suuremman vastuun näiden alueiden rakennusten suojaamisesta. Vesienhoitoon liittyvää tavoitetta ei erikseen oteta mukaan. Todetaan, että pistekuormituksen välttäminen on yhtenevä myös vesienhoidon tavoitteiden kanssa. 4. Tulvavaara- ja tulvariskikartat Tommy Nyman esitteli Ramboll Finland Oy:n laatimat kartat. Ympäristöhallinto kehittää parhaillaan tulvatietojärjestelmää. Tällä hetkellä on menossa välivaihe pdf-karttojen kanssa, jatkossa kartat internetissä tulvatietojärjestelmässä. Tällä hetkellä karttojen jakelu on hankalaa karttojen suuren koon takia. Karttojen merkinnöissä on puutteita, esim. katkeavat tiet eivät selkeästi näy kartalla. Karttoihin liitettävä tekstiosuus tulee olemaan olennainen vaikutuksia kuvattaessa. Sovitaan, että luonnoskartat toimitetaan energia/puhelin/vesihuoltolaitoksille, jotta he käyvät läpi vedennousun vaikutukset ja antavat paikkatiedon siitä, missä on kriittisiä solmukohtia. Konsultti toimittaa kartat ELY-keskuksille (KAS ja KES) sekä valmistelee pyynnöt. KASELY/KESELY pyytävät tiedot toukokuun loppuun
mennessä (pyynnöt huhtikuun aikana). Kommentit pyydetään 1/250 karttaan ja kysytään, millä vedenkorkeuksilla vahinkoja syntyy. Lisäksi pyydetään näkemyksiä siitä, millä toimenpiteillä haitat voidaan estää ja/tai haittoja voidaan vähentää. Nimiössä/kartassa (esim. järven pinnassa) pitäisi olla korkeus (Päijänne). Kaikkien karttojen korkeudet ilmoitetaan N2000-järjestelmässä. ELY-keskuksen käyvät läpi vahti-tiedot. Lisäksi keskustellaan L-vastuualueen tulvayhdyshenkilöiden kanssa katkeavista teistä ja niiden merkityksestä. ELYkeskukset tarkastelevat rakennukset tulvavaara-alueella. Konsultti toimittaa linkin A0-karttoihin. Karttoihin lisätään kartoituksessa käytetyt infoviivat. Tulvaryhmän jäsenet voivat kommentoida karttoja toukokuun loppuun mennessä. Tommi Muilu poistui kokouksesta tämän kohdan käsittelyn aikana. Leena Gunnar saapui paikalle tämän kohdan käsittelyn aikana. 5. Mahdollisten tulvariskien hallinnan toimenpiteiden arviointi (monitavoitearviointi) Leena Gunnar jatkoi puheenjohtajana tästä kohdasta alkaen. Tommy Nyman esitteli monitavoitearvioinnin periaatteita SYKE:n kalvosarjan pohjalta. Mahdollisista toimenpiteistä muodostetaan toimenpideyhdistelmiä, jotka kohdistetaan alueittain. Ristiintaulukoinnin avulla voidaan tarkastella sitä, mitkä toimenpiteet sopivat yhteen ja vastaavasti sitä, mitkä sulkevat toisensa pois. Monitavoitearvioinnilla tavoitellaan läpinäkyvyyttä vaihtoehtojen vertailussa. Tommy Nyman keskustelee vielä SYKE:n kanssa parhaasta tavasta toteuttaa monitavoitearviointia. Yhteenvetona todetaan, että hyödynnetään SYKE:n tutkimuksia ja malleja, mutta pääpaino on käytännönläheisessä käsittelytavassa ja tulosten aikaansaamisessa. Sovitaan, että verrataan alustavia tavoitteita ja mahdollisia toimenpiteitä esim. ristiintaulukoinnin avulla ja etsitään ne toimenpiteet, mitkä palvelevat asetettuja tavoitteita. Mahdollisia toimenpiteitä:
- Mahdollisissa säännöstelymuutoksissa huomioidaan tulvasuojeluasiat, säännöstelymuutos ei saa lisätä tulvia. Säännöstelyä kehitetään siten, että tulvavahingot saadaan estettyä. - jätevedenpumppaamojen suojaaminen/siirtäminen - kulkuyhteyksien turvaaminen - rantaraitin korottaminen, jotta toimisi tulvapenkereenä (Jyväskylä. Lutakko) - tulvaseinät/penkereet - teollisuuslaitosten varastojen sijoittaminen - teiden korottaminen; tiedostetaan tulvavaara-alueella sijaitsevat kohteet, jotta voidaan huomioida uusimisen yhteydessä - hyydön torjunta Visa Niittyniemi, Tuulikki Miettinen ja Varpu Rajala poistuivat kokouksesta tämän kohdan käsittelyn aikana. Hanna Lampinen lähti kohdan 5 käsittelyn jälkeen 6. Kuuleminen hallintasuunnitelman ympäristöselostuksen lähtökohdista, tavoitteista ja valmistelusta Jukka Höytämö esitteli kuulemisasian. Kuulemisen tausta-aineistossa on tulvaryhmän yhteystiedot. Kuuleminen 2.5.-2.8.2013. 7. Muut asiat Ei muita asioita. 8. Seuraava kokous Seuraava kokous pidetään syyskuussa, tiistaina 17.9.2013 videoyhteyksin alkaen klo 9:00.
9. Kokouksen päättäminen Leena Gunnar päätti kokouksen klo 13:15. Kouvolassa 16.4.2013 Puheenjohtaja Visa Niittyniemi/Leena Gunnar Sihteeri Maria Luoma-aho