Merkittävän tulvariskin arviointi ja kriteerit

Transkriptio

1 Merkittävän tulvariskin arviointi ja kriteerit vesistö- ja meritulvat Mikko Sane Suomen ympäristökeskus SYKE Vesistö- ja meritulvariskien alustava arviointi

2 Miten merkittävä tulvariski arvioidaan verrattuna 1. suunnittelukierrokseen? samat merkittävyyden kriteerit kuin 1. kierroksella käytettävissä kuitenkin paikoin tarkempaa tietopohjaa riskinarviointiin yksityiskohtaiset tulvakartat ja vahinkoarviot tarkempia arvioita ilmastonmuutoksen vaikutuksista epävarmuudet pienempiä kuin 1. kierroksella merkittävien tulvariskialueiden osalta määritelty tulvariskien hallinnan tavoitetaso ko. alueiden osalta voidaan tarkastella tavoitetason mukaisen tulvan (yleensä harvinainen) vahingollisia seurauksia erittäin harvinaisen tulvan sijasta Tavoitteena 1. kierroksen tavoin screenata vesistöalue/merialue ja tunnistaa mahdollisia merkittäviä tulvariskialueita ( hot spots ), joille tarvitaan tarkemmat selvitykset (tulvavaara- ja tulvariskikartat).

3

4 Miten merkittävyyttä arvioidaan? 1. Yleiseltä kannalta katsoen vahingolliset seuraukset (tulvariskilaki 2010/620, 8 ) suuri yksittäisten vahinkokohteiden lukumäärä ks. esimerkkitaulukko

5 Miten merkittävyyttä arvioidaan? 2. Tulvan todennäköisyys erittäin harvinainen tulva tulvariskien hallinnan tavoitetason mukainen tulva (uutta!) useammin toistuva tulva, jos jo sillä huomattavat vahingolliset seuraukset tai kasvaminen ilmastonmuutoksen myötä (keskimääräinen vuosivahingon odotusarvo) esim. merivedenkorkeuden osalta nykytilanteen ~1/1000a tulva Helsingissä 2,31 m ja vuoden 2100 ~1/100a tulva 2,57 m (N2000) huomattava jäännösriski (tulvasuojellun alueen vahingot) esim. Pori tulvavaaraa lisäävät tekijät tai epävarmuus, esim. äkillisyys jääpatotilanteessa pienempien merkittävyyden kriteereiden soveltaminen vesistöpatojen aiheuttama tulvariski huomioitu patoturvallisuuslaissa huomattavasti suurempien merkittävyyden kriteereiden soveltaminen

6 Miten merkittävyyttä arvioidaan? 3. Esiintyneet tulvat jos vastaavat vahingolliset seuraukset edelleen mahdollisia toisaalta vahingot voivat olla myös suurempia nykytilanteessa 4. Tulevaisuuden tulvat tulvavaara- ja riskikartat sekä vahinkoarviot, koko rannikkoalueen tulvakartta 11/ kierroksella ei laadita uutta tulvariskien alustavan arvioinnin tulvakarttaa vesistötulville

7 Miten merkittävyyttä arvioidaan? 5. Tulvariskien hallintasuunnitelman laatimisen kustannustehokkuus esim. ei kustannustehokas toimi yksittäisen vahinkokohteen suojaamiseen tuoko vesistöpatojen osalta lisäarvoa vahingonvaaraselvityksiin ja turvallisuussuunnitelmiin? 6. Alueelliset ja paikalliset olosuhteet esim. terveyskeskuksen evakuoiminen tulvan takia ihmisen taajamassa verrattuna ihmisen kaupungissa

8

9 Nykyisen merkittävän tulvariskialueen nimeämättä jättäminen 2. suunnittelukierroksella Alueelta valmistuneen tarkemman selvityksen (kuten tulvakartan perusteella) voidaan arvioida riskin jäävän alle merkittävyyden kriteereiden Tulvavaara tai haavoittuvuus (kuten esim. tulvavirtaamat ilmastonmuutoksen seurauksena tai asukasmäärä) on pienentynyt alle kriteereiden Toteutetut tulvariskien hallinnan toimenpiteet ovat pienentäneet riskiä huomattavasti ja tulvariskien hallinnan tavoitetaso on saavutettu alustavan arvioinnin raportin päivittäminen

10 Tulvariskialueen rajaaminen Rajataan tulvakartoitus-tarpeen perusteella mikä alue tulisi vähintään kartoittaa? riittävän laaja rajaus huomioidaan myös mahdolliset suunnitellut rakentamisalueet Nykyisten rajauksien päivittäminen voidaan laajentaa em. kriteerin mukaisesti uuden tulvavaarakartoitus tarpeen perusteella toisaalta joku alue voidaan jättää pois rajauksesta, jos ei olekaan aikaisemman tulvavaarakartoituksen perusteella tulvariskissä tulvavaarakarttaa ei enää välttämättä tarvitse päivittää ko. alueelta

11 Muut tulvariskialueet ELY-keskukset (jatkossa maakunnat) huolehtivat vesistötulvariskien hallintaa palvelevasta suunnittelusta myös muualla kuin merkittävillä tulvariskialueilla (2010/620, 4 ) tulvariski merkittävän tulvariskialueen kriteerejä vähäisempi suunnittelu sis. esim. tulvavaara- ja tulvariskikarttojen laatimisen Myös muiden tulvariskialueiden rajaaminen 2. suunnittelukierroksella entä rannikkoalueen muut tulvariskialueet?