EHDOTUS LAPIN MERKITTÄVIKSI TULVARISKIALUEIKSI

Transkriptio

1 Ehdotus Lapin merkittäviksi tulvariskialueiksi LAPELY/29/07.02/2011 Lappi EHDOTUS LAPIN MERKITTÄVIKSI TULVARISKIALUEIKSI Tausta (Lapin ELY-keskus) on arvioinut vesistöjen ja merenpinnan noususta aiheutuvat tulvariskit Lapin alueella (liite 2). Tässä arvioinnissa on mm. kuvattu alueen vesistöt tai merenrannikko, kerätty tiedot esiintyneistä tulvista ja niistä aiheutuneista tulvavahingoista sekä arvioitu mahdollisia tulvia ja tulvariskejä. Tulvariskien alustavan arvioinnin ja järjestetystä kuulemisesta saadun palautteen perusteella Lapin ELY-keskus on valmistellut ehdotuksen alueista, joilla vesistöjen tai merenpinnan noususta aiheutuvat tulvariskit voivat olla merkittäviä. Lapin ELY-keskus on keskustellut kuulemisen aikana ehdotuksesta niiden kuntien kanssa, joiden alueella on arvioitu olevan merkittäviä tulvariskialueita. Merkittävät tulvariskialueet Merkittävän tulvariskialueen nimeämisessä otetaan huomioon tulvan todennäköisyys ja siitä aiheutuvat vahingolliset seuraukset. Seurausten merkittävyyttä arvioidaan yleiseltä kannalta. Arvioinnissa tarkastellaan seuraavia tulvasta aiheutuvia vahingollisia seurauksia: vahingollinen seuraus ihmisten terveydelle tai turvallisuudelle; välttämättömyyspalvelun kuten vesihuollon, energiahuollon, tietoliikenteen, tieliikenteen tai muun vastaavan toiminnan pitkäaikainen keskeytyminen; yhteiskunnan elintärkeitä toimintoja turvaavan taloudellisen toiminnan pitkäaikainen keskeytyminen; pitkäkestoinen tai laaja-alainen vahingollinen seuraus ympäristölle; tai korjaamaton vahingollinen seuraus kulttuuriperinnölle. Lapin ELY-keskus ehdottaa, että taulukossa 1 esitetyt alueet nimettäisiin näillä perusteilla merkittäviksi tulvariskialueiksi. Alueet on esitetty kartalla liitteessä 1. Alueiden rajauksissa on otettu huomioon tulvakartoituksen tarpeet.

2 Taulukko 1. Ehdotus merkittäviksi tulvariskialueiksi Lapin alueella (Kemijoen, Tornionjoen, ja Tenon-Näätämöjoen-Paatsjoen vesienhoitoalueet). Vesistö Merkittävä tulvariskialue Perusteet ehdotukselle (Laki tulvariskien hallinnasta 620/2010, 8 ) Kemijoki Kemijoki Rovaniemen kaupunki Kemijärven kaupunki - Lähes asukasta harvinaisen 1 tulvan peittämällä - Useita vaikeasti evakuoitavia kohteita (esim. terveyskeskus, 2 vanhainkotia) - Tie- ja rautatieliikenneyhteydet - Lämpövoimalaitos Pitkäkestoinen tai laaja-alainen vahingollinen seuraus ympäristölle: - Useita kohteita Vaikutukset kulttuuriperinnölle; - Useita kohteita (mm. kirjasto, 2 museota) - Alueella on esiintynyt tulvia ja 1800-luvun suurten tulvien toistuminen aiheuttaisi huomattavia vahinkoja nykypäivänä - Noin 1500 asukasta harvinaisen 1 tulvan peittämällä - Vaikeasti evakuoitavia kohteita (mm. terveyskeskus, palvelutalo) Pitkäkestoinen tai laaja-alainen vahingollinen seuraus ympäristölle: - Muutamia kohteita (mm. Kemijärven jätevedenpuhdistamo) Vaikutukset kulttuuriperinnölle: - Kirjasto - Alueella säännöstelyn yläraja on ylitetty useita kertoja ja ennen säännöstelyä on ollut isoja tulvia, joista aiheutuisi nykypäivänä huomattavia vahinkoja

3 Kemijoki Paatsjoki Kittilän kirkonkylä Tornionjoki Tornion kaupunki Merenrannikon osa - Noin 700 asukasta harvinaisen 1 tulvan peittämällä - Vaikeasti evakuoitavia kohteita (mm. terveyskeskus, vanhainkoti) - Kylän kaksi vedenottamoa, joista toinen päävedenottamo Vaikutukset kulttuuriperinnölle; - Museo - Aiemmin esiintynyt tulvia, joista lain 8 :n tarkoittamia, yleiseltä kannalta katsoen vahingollisia seurauksia - Tarkasteltua tulvaa yleisemmätkin tulvat aiheuttavat vahinkoja Ivalon taajama - Reilu 1000 asukasta harvinaisen 1 tulvan peittämällä - Vaikeasti evakuoitavia kohteita (mm. terveyskeskus) - Muuntoasema ja kaukolämpölaitos - Aiemmin esiintynyt tulvia, joista lain 8 :n tarkoittamia, yleiseltä kannalta katsoen vahingollisia seurauksia - Tarkasteltua tulvaa yleisemmätkin tulvat aiheuttavat vahinkoja - Tulvapenkereiden sortuminen Merkittävä tulvariskialue - Vajaa 3000 asukasta harvinaisen 1 tulvan peittämällä - Vaikeasti evakuoitavia kohteita (mm. vanhainkoti) Vaikutukset kulttuuriperinnölle; - Museo - Aiemmin esiintynyt tulvia, joista lain 8 :n tarkoittamia, yleiseltä kannalta katsoen vahingollisia seurauksia. - Tulvapenkereiden sortuminen Perusteet ehdotukselle (Laki tulvariskien hallinnasta 620/2010, 8 ) Ei ehdotuksia merenrannikon merkittäviksi tulvariskialueiksi. 1 Harvinaisen suurena tulvana voidaan pitää tilastollisesti kerran vuodessa toistuvaa tulvaa (asetus 659/2010, perustelumuistio)

4 Muut tulvariskialueet Edellä ehdotettujen merkittävien tulvariskialueiden lisäksi Lapin ELY-keskus on tulvariskien alustavassa arvioinnissa tunnistanut muita tulvariskialueita, joilla vesistötulvasta ei arvioida aiheutuvan edellä mainittuja yleiseltä kannalta katsoen vahingollisia seurauksia. Näillä alueilla Lapin ELY-keskus huolehtii tarpeen mukaan muusta suunnittelusta tulvariskien estämiseksi ja vähentämiseksi. Muita tulvariskialueita Lapin alueelta ovat: Kemijoki: - Sodankylä (asutusta harvinaisen tulvan peittämällä, riskikohde ympäristölle, kulttuuriympäristökohde) Tornionjoki: - Pello (asutusta harvinaisen tulvan peittämällä, riskikohde ympäristölle, tieyhteyksien katkeaminen, tulvapenkereiden sortuminen) - Vojakkala (asutusta harvinaisen tulvan peittämällä, tieyhteyksien katkeaminen) - Kaulinranta (tunnettu tulva-alue, asutusta harvinaisen tulvan peittämällä, tie- ja rautatieyhteyksien katkeaminen) Simojoki: - Simon taajama (tunnettu tulva-alue, jääpatotulvia, asutusta harvinaisen tulvan peittämällä, tieyhteyksien katkeaminen) Lapin ELY-keskuksen toimialue Lapin ELY-keskuksen toimialueeseen tulva-asioissa kuuluu Lappi. Toimialueeseen kuuluvat Kemijoen vesienhoitoalue, Tornionjoen vesienhoitoalue ja Tenon-Näätämöjoen-Paatsjoen vesienhoitoalue. Pieniä osia kuuluu Oulujoen Iijoen vesienhoitoalueeseen. (liite 2). Asiaa koskevat säädökset Laki tulvariskien hallinnasta (620/2010), erityisesti 7, 8 ja 17 Valtioneuvoston asetus tulvariskien hallinnasta (659/2010), erityisesti 1 ja 7 Säädökset ovat ladattavissa osoitteesta Euroopan Parlamentin ja Neuvoston direktiivi 2007/60/EY tulvariskien arvioinnista ja hallinnasta Liitteet 1. Ehdotus merkittäviksi tulvariskialueiksi rajattuna tulvakartoitustarpeen perusteella 2. Kartta tarkastelualueesta sisältäen vesienhoitoalueet ja valuma-alueet

5 Liite 1. Ehdotus merkittäviksi tulvariskialueiksi rajattuna tulvakartoitustarpeen perusteella Ivalo Kemijärvi Kittilä Tornio Rovaniemi Lapin ELY Affecto Finland Oy, Karttakeskus, Lupa L km

6 Liite 2. Kartta tarkastelualueesta sisältäen vesienhoitoalueet ja valuma-alueet Näätämöjoen vesistöalue Tenon vesistöalue Uutuanjoen va Paatsjoen vesistöalue Tuulomajoen latvavesistöalue Tornionjoen - Muonionjoen vesistöalue Kemijoen vesistöalue km SYKE, Lapin ELY Maanmittauslaitos lupa nro 7/MML/10 Affecto Finland Oy, Karttakeskus, Lupa L4659 Vesienhoitoalueen raja Vattenförvaltningsområdets gräns Vesistöalueen raja Avrinnigsområdets gräns Kunnan raja Kommunens gräns Kaakamajoen vesistöalue Simojoen vesistöalue Perämeren pohjoinen rannikkoalue Torniojoen kansainvälisen vesienhoitoalueen Suomen osuus Teno-, Näätämö- ja Paatsjoen kansainvälisen vesienhoitoalueen Suomen osuus Kemijoen vesienhoitoalue