Tekninen lautakunta 99 19.03.2014 Tekninen lautakunta 120 02.04.2014 Tekninen lautakunta 133 16.04.2014 Uus-Lavolan esiopetustilat 454/10.03.02.04/2014 TEKLA 99 Valmistelija/lisätiedot: Tilakeskuksen johtaja Ilpo Koponen, puh. 0400 659338 etunimi.sukunimi@lappeenranta.fi Kasvatus- ja opetustoimen johtaja Tuija Willberg on lähettänyt tilakeskukseen kirjeen Uus-Lavolan esiopetustilojen vuokrasopimuksen irtisanomisesta sisäilmaogelmien vuoksi. "Uus-Lavolan päiväkodin kaksi esiopetusryhmää eivät voi jatkossa toimia seurakunnalta vuokratuissa tiloissa (Poronkatu14) sisäilmaongelmien vuoksi. Sisäilmatyöryhmä on kokouksessaan 17.12.2013 käsitellyt Poronkatu 14 sisäilma-asioita. Henkilökunnalla on esiintynyt terveysoireita, jotka viittaavat sisäilmaongelmiin. Vuokrasopimukset on irtisanottu. 1.8.2014 alkavalle toimintakaudelle Uus-Lavolan päiväkodin kahdelle esiopetusryhmälle tulee järjestää korvaavat tilat. Uus-Lavolan päiväkodin esiopetusryhmistä lapset siirtyvät muutamaa poikkeusta lukuun ottamatta Lavolan kouluun. Lavolan koulussa ei ole tilaa kahdelle Uus-Lavolan päiväkodin esiopetusryhmälle. Lavolan koulun toisen kerroksen iltapäiväkerhon tiloihin voidaan sijoittaa yksi esiopetusryhmä, mutta tämän seurauksena iltapäiväkerholle ei löydy tiloja koulusta. Tiedossamme ei ole muitakaan tiloja ko. alueelta, jotka soveltuisivat esiopetuskäyttöön. Näemme, että paras vaihtoehto on hankkia on hankkia Lavolan koulun pihaan siirtokelpoinen parakki/paviljonkirakennus. Tilojen käyttötarve on ainakin 10 vuotta, mikäli alueelle laadittu väestöennuste pitää paikkansa." Tilakeskus on selvittänyt korvaavien tilojen vuokrausta eri toimittajilta. Saatujen tarjousten mukaan vuokrattavat tilat tulevat maksamaan noin 5 000 /kk ja asennus-, kuljetus- ja perustamiskustannukset tulevat olemaan noin 200 000-250 000 toimittajasta ja tilaohjelmasta riippuen. Tilaparakkien
käyttökustannuksista ja ylläpitokuluista vastaa tilakeskus. (Ilpo Koponen) Tj Tekninen lautakunta päättää hankkia Uus-Lavolan esiopetustiloiksi tilaparkit ja oikeuttaa tilakeskuksen vuokraamaan käyttötarkoitukseen sopivat tilat. Asia jätettiin yksimielisesti pöydälle. TEKLA 120 Oheismateriaalina: suunniteltu alustava asemapiirros vuokrasopimus Lappeenrannan kaupunki/lappeenrannan seurakuntayhtymä pöytäkirjan ote 24.3.2014 kokouksen kasvatus- ja opetuslautakunnan esityksestä Tilakeskuksessa on selvitettävänä pysyvän tilaratkaisun tekeminen siirtokelpoisista tilaelementeistä, niiden saatavuuden aikataulusta ja kustannuksista, jotka saadaan selvitettyä kokoukseen mennessä. Lisäksi selvitetään vuokraparakkien kustannukset viideksi vuodeksi ja kymmeneksi vuodeksi. Hankittaessa kaupungin omistukseen siirtokelpoisia tilaelementtejä, riskinä on niiden tarve nyt suunnitellun käyttöajan jälkeen. Tarvitaanko tilaelementtejä vapautumisen jälkeen vuoden tai kahden päästä tai tarvitaanko ollenkaan. Jos tilaelementit jäävät käyttämättömiksi, täytyy ne pitää lämpimänä ja käyttökuntoisina rapistumisen ehkäisemiseksi tyhjänäkin ja siitä syntyy käyttökustannuksia. Investointiohjelmassa ei ole varauksia siirtokelpoisten tilaelementtien hankkimiseksi kaupungin omistukseen. Sam mon lah den alueen päiväkoti- ja kou lu in ves toin tei hin on pitkän aikavälin in ves toin ti oh jel mas sa varattu määrärahoja vuosille 2016-2020. Nykyisten kasvuennusteiden mukaan esiopetustarve kuitenkin on vuoteen 2025 saakka ja on mahdollista, että sen jälkeen Uus-Lavolan esiopetustiloja ei enää tarvita. Sisäilmaryhmä on kirjannut kokouksessaan 25.3.2014 seuraavaa: "Uus- Lavolan päiväkoti, Poronkatu 14 seurakunnalta vuokrattu tila 5/6 henkilökunnasta oireilee, yhdellä mahdollisesti työpaikan vaihto edessä, kouluterveydenhoitajalle ilmoittautunut 12 eskaria mahdollisten sisäilmaoireiden takia, annettu THL: n kaavake täytettäväksi seurakunta on ilmoittanut, ettei tee enää korjauksia kohteeseen, koska se on myyntilistalla
suositellaan väistötilojen hankkimista ja Karhuvuoren päiväkodin ulkoilu- mallia hyödynnettäväksi altistumisen vähentämiseksi lisätty 9 kpl ilmanpuhdistimia oireet jatkuvat henkilökunnalla edelleen kaikille eskareille tehty Putuksen lastenoirekysely tulosten esittely 14.4.2014 klo 17 tilannetta seurataan" Tilakeskuksen selvityksen mukaan pysyvä siirtokelpoinen tilaelementti ratkaisu maksaa 1 220 000. Kaupungin omistukseen tuleva siirtokelpoinen tilaelementti ratkaisu olisi käytössä viimeistään vuoden 2015 alusta lukien. Uus-Lavolan esiopetus tulisi järjestää syyskaudella 2014 nykyisissä tiloissa Karhuvuorenpäiväkodin ulkoilu-mallia hyödyntäen. Lappeenrannan kaupungin investointiohjelmassa ei ole varauduttu siirtokelpoisen tilaelementti ratkaisun rahoittamiseen. Vuokrattaessa esikoulutilaksi parakki viideksi vuodeksi, sen vuokra ja perustamiskustannus on viiden vuoden aikana yhteensä noin 750 000 ja kymmenen vuoden aikana noin 1 100 000. 12 vuoden jälkeen pysyvä siirtokelpoinen tilaelementtiratkaisu on samanhintainen vuokratun tilan kanssa. Vuokra ratkaisuun päädyttäessä tilakeskus pystyy järjestämään rahoituksen käyttötalous määrärahoista. Vuokratilat ovat saatavissa käyttöön elokuussa 2014. Vuokratila on saatavissa lyhyimmillään kolmen vuoden sopimuksella, jota voidaan jatkaa vuosi kerrallaan niin kauan kuin tarvetta ilmenee. (Ilpo Koponen) Tj Tekninen lautakunta päättää hankkia Uus-Lavolan esiopetustilaksi tilaparakit ja oikeuttaa tilakeskuksen vuokraamaan käyttötarkoitukseen sopivat viranomaismääräykset täyttävät tilat. Asia jätettiin yksimielisesti pöydälle. TEKLA 133 Sammonlahden alueen päiväkoti- ja kouluverkon tarkempi suunnittelu ja eri vaihtoehtojen vertailu on vielä kesken. Lavolan koulun tilatarpeisiin pitkänaikavälin suunnitelmissa liittyy niin paljon epävarmuustekijöita tulevasta palveluverkkoselvityksestä johtuen, että tässä tilanteessa olisi riskittömämpi vaihtoehto hankkia vuokrattavat parakin Uus-Lavolan päiväkodin esiopetustiloiksi. Kasvatus- ja opetustoimen kanssa käydyissä keskusteluissa totesimme, että parakkien käyttötarve on 7-10 vuotta riippuen alueen asukasmäärän kasvusta ja palveluverkkopäätöksen mukanaan tuomista ratkaisuista.
Vuokrattavien parakkien perustamiskustannukset ovat n. 300 000 ja vuokrattavien parakkien kokonais neliöhinnaksi tulee 16,27 /m 2 /kk. Viranomaisten hyväksymä tilapäiseen käyttöön tulevan parakin kerrosala on 388,5 m 2. Mikäli päädytään hankkimaan Uus-Lavolan esikoulutiloiksi kaupungin omistukseen tuleva siirtokelpoinen tilaelementti, on sen kustannusarvio 1 220 000. Rakennettaessa pysyvät esiopetustilat, tulee niiden täyttää opetushallituksen hyväksymät tilamitoitusohjeet ja näin tilojen laajuudeksi tulee 520 m 2. Kokonaisvuokrahinnaksi tulee 17,55 /m 2 /kk. Jos kilpailutetaan tilaelementtiurakka, on aikataulu seuraava: Tarjouspyynnöt ja tarjousten jättö huhtikuu-toukokuu 2014 Hankinta päätös kesäkuussa ja lainvoimaisuus heinäkuun lopussa. Perustusten teko elokuu-syyskuu 2014 Tilaelementtien toimitus työmaalle, routaeristykset ja salaojitus joulukuu 2014 - tammikuu 2015 Koekäyttö tammikuu 2015 ja käyttöönotto helmikuu 2015 Omistukseen tulevat tilat ovat laskelmien mukaan vuokratiloja edullisempia noin 12 vuoden jälkeen. Riskinä käyttötarkoituksen päätyttyä omistusratkaisussa on, soveltuuko tila sellaisenaan uuteen käyttötarkoitukseen, miten isoja muutostöitä siihen joudutaan tekemään ja onko tiloille siirtymävaiheessa edes käyttötarkoitusta, vaan joudutaanko tilat pitämään tyhjillään käyttökelpoisina. Kasvatus- ja opetustoimi on ilmoittanut hyväksyvänsä heille esitetyt vuokralaskelmat edellytyksellä, että tilat toteutetaan kasvatus- ja opetustoimen näkökulmasta katsottuna mahdollisimman edullisella tavalla. (Ilpo Koponen) Tj vs. Tekninen lautakunta päättää hankkia Uus-Lavolan esiopetustiloiksi tilaparakit ja oikeuttaa tilakeskuksen vuokraamaan käyttötarkoitukseen sopivat mahdollisimman kustannustehokkaat viranomaismääräykset täyttävät tilat. Keskustelun aikana Juha Nikku ehdotti Riitta Munnukan kannattamana, että tekninen lautakunta päättää hankkia kaupungin omistukseen Uus-Lavolan esiopetustiloiksi siirtokelpoiset tilaparakit. Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja totesi, että keskustelun aikana on tehty kannatettu muutosesitys ja asiasta on äänestettävä. Puheenjohtaja esitti äänestettäväksi siten, että ne, jotka kannattavat vs. teknisen johtajan päätösesitystä, äänestävät JAA ja ne, jotka
kannattavat Juha Nikun Riitta Munnukan kannattamana tekemää esitystä äänestävät EI. Äänestysesitys hyväksyttiin. Tämän jälkeen suoritetussa äänestyksessä viisi (5) teknisen lautakunnan jäsentä (Finska, Peuhkuri, Tyrmi, Laivamaa, Grönlund) äänestivät JAA ja viisi (5) teknisen lautakunnan jäsentä (Miettinen, Nikku, Hirvikallio, Munnukka, Perälä) äänestivät EI. Yksi jäsen (Junttila) äänesti tyhjää. Puheenjohtaja totesi teknisen johtajan viransijaisen esityksen tulleen lautakunnan päätökseksi puheenjohtajan äänen ratkaistessa.