Ylä-Savon seurakuntayhtymä Esityslista/pöytäkirja 7/2015 - seurakuntamme palvelija



Samankaltaiset tiedostot
Ylä-Savon seurakuntayhtymä Esityslista/pöytäkirja 4/ seurakuntamme palvelija

Ylä-Savon seurakuntayhtymä Esityslista/pöytäkirja 1/ seurakuntamme palvelija

Ylä-Savon seurakuntayhtymä Esityslista/pöytäkirja 5/ seurakuntamme palvelija

Varajäsenet: /11. Poissa:

Ylä-Savon seurakuntayhtymä Esityslista/pöytäkirja 1/ seurakuntamme palvelija

Ylä-Savon seurakuntayhtymä Esityslista/pöytäkirja 14/ seurakuntamme palvelija

Ylä-Savon seurakuntayhtymä Esityslista/pöytäkirja 1/ seurakuntamme palvelija

/11. Asiat: pykälät 83. Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus

9/11. Malmivaara Niilo-Kustaa Muilu Sirkku Yrjänä Sakari

Ylä-Savon seurakuntayhtymä Esityslista/pöytäkirja 4/ seurakuntamme palvelija

Ylä-Savon seurakuntayhtymä Esityslista/pöytäkirja 2/ seurakuntamme palvelija

Ylä-Savon seurakuntayhtymä Esityslista/pöytäkirja 2/ seurakuntamme palvelija

Ylä-Savon seurakuntayhtymä Esityslista/pöytäkirja 6/ seurakuntamme palvelija

Ylä-Savon seurakuntayhtymä Esityslista/pöytäkirja 2/ seurakuntamme palvelija

Ylä-Savon seurakuntayhtymä Esityslista/pöytäkirja 3/2014 Pielaveden seurakunnan seurakuntaneuvosto

Varajäsenet: 10/11. Valta-Lisitsin Anneli

Ylä-Savon seurakuntayhtymä Esityslista/pöytäkirja 1/ seurakuntamme palvelija

Ylä-Savon seurakuntayhtymä Esityslista/pöytäkirja 4/ seurakuntamme palvelija

Ylä-Savon seurakuntayhtymä Esityslista/Pöytäkirja 4/2019 Varpaisjärven seurakunnan seurakuntaneuvosto

Ylä-Savon seurakuntayhtymä Esityslista/pöytäkirja 7/ seurakuntamme palvelija

Varajäsenet: /11. Poissa:

Pöytäkirjan tarkastus tarkastusaika Pöytäkirja on tarkastettu ja pöytäkirjan sivut varmennettu nimikirjaimillamme

JOUTSAN SEURAKUNTA KOKOUSKUTSU 3/2015

Ylä-Savon seurakuntayhtymä Esityslista/pöytäkirja 3/ seurakuntamme palvelija

Hämäläinen Emmi IIsopoussu Ari Jääskeläinen Jaakko Kajanus Jorma Katainen Raimo Korhonen Kaarina saapui klo Siirola Elina Timonen Ari

Ylä-Savon seurakuntayhtymä Esityslista/pöytäkirja 11/ seurakuntamme palvelija

Ylä-Savon seurakuntayhtymä Esityslista/pöytäkirja 4/ seurakuntamme palvelija

Ylä-Savon seurakuntayhtymä Pöytäkirja 2/2019 Pielaveden seurakunnan seurakuntaneuvosto

JOUTSAN SEURAKUNTA KOKOUSKUTSU 4/2017

Ylä-Savon seurakuntayhtymä Esityslista/Pöytäkirja 6/2017 Lapinlahden seurakunnan seurakuntaneuvosto

Ylä-Savon seurakuntayhtymä Esityslista/pöytäkirja 1/ seurakuntamme palvelija

Suonenjoen seurakunta PÖYTÄKIRJA 5/ 2016 Kirkkoneuvosto Läsnä Haapanen Ismo puheenjohtaja, sihteeri 52-56

Ylä-Savon seurakuntayhtymä Esityslista/Pöytäkirja 2/2019 Varpaisjärven seurakunnan seurakuntaneuvosto

Ylä-Savon seurakuntayhtymä Pöytäkirja 4/2018 Pielaveden seurakunnan seurakuntaneuvosto

Ylä-Savon seurakuntayhtymä Pöytäkirja 1/2019 Pielaveden seurakunnan seurakuntaneuvosto

Seurakuntaneuvoston saapuville määräämät viranhaltijat: Arja Toivanen, sihteeri

VARKAUDEN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2014. Puurtilan seurakuntakoti. Varsinaiset jäsenet:

Lahtinen Tuomo Ruotsalainen Aino 9/11. Poissa:

Ylä-Savon seurakuntayhtymä Esityslista/pöytäkirja 5/ seurakuntamme palvelija

Ylä-Savon seurakuntayhtymä Esityslista/Pöytäkirja 2/2019 Lapinlahden seurakunnan seurakuntaneuvosto

Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Nina Alanen ja Risto Holma. Taina Tuohimaa puheenjohtaja

Ylä-Savon seurakuntayhtymä Kokouskutsu ja Esityslista 1/2015 Sivu 1 Lapinlahden seurakunnan seurakuntaneuvosto Kokouspäivä 12.1.

Ylä-Savon seurakuntayhtymä Esityslista/Pöytäkirja 4/2019 Lapinlahden seurakunnan seurakuntaneuvosto

Pöytäkirjan tarkastus tarkastusaika Pöytäkirja on tarkastettu ja pöytäkirjan sivut varmennettu nimikirjaimillamme

Vieremän seurakunta Kokouspöytäkirja n:o 15/2014 Kirkkoneuvosto KOKOUSAIKA torstaina 27. päivänä marraskuuta 2014

Ylä-Savon seurakuntayhtymä Pöytäkirja 4/2016 Pielaveden seurakunnan seurakuntaneuvosto

Ylä-Savon seurakuntayhtymä Pöytäkirja 6/2016 Lapinlahden seurakunnan seurakuntaneuvosto

Suonenjoen seurakunta PÖYTÄKIRJA 4/ 2016 Kirkkoneuvosto 41-51

Ylä-Savon seurakuntayhtymä Esityslista/pöytäkirja 5/ seurakuntamme palvelija

KIRKKOVALTUUSTO PÖYTÄKIRJA 3/2015

Ylä-Savon seurakuntayhtymä Pöytäkirja 2/2016 Lapinlahden seurakunnan seurakuntaneuvosto

JOUTSAN SEURAKUNTA KOKOUSKUTSU 6/2015

PÖYTÄKIRJA Aika Keskiviikko klo 17:27-18:20 Seurakuntakeskus Saapuvilla olleet Reinikainen Kimmo puheenjohtaja. Itämetsä Risto Järvinen Kaija

Ylä-Savon seurakuntayhtymä Esityslista/Pöytäkirja 6/2018 Lapinlahden seurakunnan seurakuntaneuvosto

LEMIN KUNTA Pöytäkirja Sivu 29

Varajäsenet: /11. Poissa:

Ylä-Savon seurakuntayhtymä Esityslista/pöytäkirja 3/ seurakuntamme palvelija

K U U L U T U S. Kirkkovaltuuston tarkastettu pöytäkirja on nähtävänä ajalla klo ja kirkkoherranvirastossa.

Nurmijärven seurakunta Esityslista 1 Kirkkoneuvosto 6/

Lapinlahden seurakunnan seurakuntaneuvoston kokous pidetään seuraavasti:

Vieremän seurakunta Kokouspöytäkirja n:o 1/2010 Kirkkoneuvosto KOKOUSAIKA tiistaina 2. päivänä helmikuuta 2010

JANAKKALAN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2014 Kirkkoneuvosto Ilmarinen Liisa jäsen Kiukkonen Sirpa jäsen

Ylä-Savon seurakuntayhtymä Esityslista/pöytäkirja 3/ seurakuntamme palvelija

NOKIAN SEURAKUNTA ESITYSLISTA 3/ (9) KIRKKONEUVOSTO Kokous Keskiviikko klo Seurakuntakeskus, pieni kokoushuone

Ylä-Savon seurakuntayhtymä Esityslista/pöytäkirja 1/ seurakuntamme palvelija

KIRKKONEUVOSTO KOKOUSPÖYTÄKIRJA No 6/

Ylä-Savon seurakuntayhtymä Pöytäkirja 2/2014

JOUTSAN SEURAKUNTA KOKOUSKUTSU 5/2017

TAIPALEEN SEURAKUNNAN JÄRJESTELYTOIMIKUNTA. KOKOUSAIKA klo KOKOUSPAIKKA Savitaipaleen seurakuntatalo, Nikkarintie 2

Ylä-Savon seurakuntayhtymä Pöytäkirja 4/2016 Lapinlahden seurakunnan seurakuntaneuvosto

JOUTSAN SEURAKUNTA KOKOUSKUTSU 4/2016

Suonenjoen seurakunta PÖYTÄKIRJA 12/ 2017 Kirkkoneuvosto

Ylä-Savon seurakuntayhtymä Esityslista/pöytäkirja 4/ seurakuntamme palvelija

Tyrnävän seurakunnan kirkkoneuvoston kokous pidetään, jos Jumala suo, keskiviikkona klo 18

Aika Tiistaina klo Paikka Seurakuntatalon pienessä sali, Parikkalan kunnan Kangaskylässä. Läsnä Neuvonen Timo puheenjohtaja

Pöytäkirjan tarkastus: Vesilahti 14/ Vesilahti 14/

MAANINGAN SEURAKUNTA ESITYSLISTA 7 Kirkkovaltuusto PÖYTÄKIRJA Hannu Luostarinen Pirkko Mensonen Marjut Niemelä Aira Pöllänen

JOUTSAN SEURAKUNTA KOKOUSKUTSU 3/2016

LEMPÄÄLÄN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA k:nro 2/2015 Kirkkoneuvosto. Kokousaika Tiistai kello ( kahvit kello 17.15)

JOUTSAN SEURAKUNTA KOKOUSKUTSU 1/2017 KIRKKOVALTUUSTO

A S I A L U E T T E L O :

MAANINGAN SEURAKUNTA ESITYSLISTA 32 Kirkkoneuvosto MAANINKA PÖYTÄKIRJA

Ylä-Savon seurakuntayhtymä Esityslista/Pöytäkirja 1/2018 Pielaveden seurakunnan seurakuntaneuvosto

Ylä-Savon seurakuntayhtymä Esityslista/pöytäkirja 8/ seurakuntamme palvelija

Läsnä Jeremias Sankari kirkkoherra, puheenjohtaja Jarmo Heinonen Ritva Heinonen Kaija Honkanen Riitta Jutila Eija Nurminen Eetu Rajavuori

JANAKKALAN SEURAKUNTA ESITYSLISTA 10/2014 Kirkkoneuvosto Ilmarinen Liisa jäsen Kiukkonen Sirpa jäsen

VAASAN SEURAKUNTAYHTYMÄ Kokous klo Sivu 1 VASA KYRKLIGA SAMFÄLLIGHET Sammantr. kl Sida. Vasaesplanaden 3 E V vån

PUUMALAN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Kirkkoneuvosto

RAUTALAMMIN SEURAKUNTA KIRKKOVALTUUSTO KUULUTUS

Ylä-Savon seurakuntayhtymä Esityslista/pöytäkirja 3/ seurakuntamme palvelija

AKAAN SEURAKUNTA ESITYSLISTA/ 2/2011 PÖYTÄKIRJA

MAANINGAN SEURAKUNTA ESITYSLISTA 11 Kirkkovaltuusto PÖYTÄKIRJA Hannu Luostarinen

Ylä-Savon seurakuntayhtymä Esityslista/pöytäkirja 1/2015 Pielaveden seurakunnan seurakuntaneuvosto

Muut osanottajat Viertorinne Tarja seurakuntasihteeri. kokouksen puheenjohtaja

Ylä-Savon seurakuntayhtymä Esityslista/Pöytäkirja 3/2019 Lapinlahden seurakunnan seurakuntaneuvosto

Ylä-Savon seurakuntayhtymä Pöytäkirja 5/2015 Sivu 1

Suonenjoen seurakunta PÖYTÄKIRJA 4/ 2017 Kirkkoneuvosto 35-45

Liisa Ilonen-Teivonen jäsen. Pirkko Nurminen. Veikko Tuominen jäsen

Vieremän seurakunta Kokouspöytäkirja 3/2011 Kirkkovaltuusto

Pöytäkirjan tarkastus tarkastusaika Pöytäkirja on tarkastettu ja pöytäkirjan sivut varmennettu nimikirjaimillamme

Transkriptio:

Ylä-Savon seurakuntayhtymä Esityslista/pöytäkirja 7/2015 - seurakuntamme palvelija Yhteisen kirkkoneuvoston kokous Aika: tiistaina klo 17.00 18.35 Paikka: Lippuniemen seurakuntakoti, Kiviahonkatu 18, 74130 Iisalmi Osallistujat: Jäsenet: Jäntti Lauri, puheenjohtaja Mustonen Mikko varapuheenjohtaja Malmivaara Niilo-Kustaa Oikarinen Olavi Roivainen Tarja Yrjänä Sakari Varajäsenet: Poissa: Muut osanottajat: Ruotsalainen Aino Notko Matti Kellberg Lilja Lahtinen Tuomo 10/11 Juutinen Tiina Kinnunen Matti Kinnunen Mikko Muilu Sirkku Valta-Lisitsin Anneli Siirola Elina, yhteisen kirkkovaltuuston puheenjohtaja Bovellan Janne, Iisalmen kirkkoherra Penttinen Arto, Pielaveden kirkkoherra Ropponen Marko, talouspäällikkö Bergbacka Katariina, hallintojohtaja, kokouksen sihteeri Asiat: pykälät 90 98 Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Lauri Jäntti puheenjohtaja Katariina Bergbacka sihteeri Pöytäkirjan tarkastus tarkastusaika tiistaina. Pöytäkirja on tarkastettu ja pöytäkirjan sivut varmennettu nimikirjaimillamme Allekirjoitukset Lilja Kellberg Niilo-Kustaa Malmivaara Pöytäkirja on yleisesti nähtävänä: paikka ja ajankohta seurakuntatoimisto, Ilvolankatu 14b, 28.9. 28.10.2015 allekirjoitus ja pvm Iisalmi Osmo Ruotsalainen ilmoitustaulunhoitaja

Ylä-Savon seurakuntayhtymä Kokouspäivämäärä sivu 94 Kokouksen avaaminen Ykn 90 Laillisuus ja päätösvaltaisuus Ykn 91 Yhteisen kirkkoneuvoston puheenjohtaja, kirkkoherra Lauri Jäntti avasi kokouksen ja piti alkuhartauden. KL 7: 4 : Seurakunnan toimielin on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla. KJ 9:3 : Oikeus olla (kirkkoneuvoston) kokouksessa läsnä ja ottaa osaa keskusteluun, mutta ei päätöksen tekemiseen on 1) kirkkovaltuuston puheenjohtajalla ja varapuheenjohtajalla... KJ 10:11 : Seurakuntayhtymään kuuluvien seurakuntien kirkkoherroilla sekä, sen mukaan kuin ohjesäännössä määrätään, seurakuntayhtymän johtavilla viranhaltijoilla on oikeus olla läsnä yhteisen kirkkoneuvoston kokouksissa ja ottaa osaa keskusteluun mutta ei päätöksen tekemiseen. Esityslista on lähetetty 15.9.2015. Todetaan paikalla olevat jäsenet ja läsnäolo-oikeutetut. Puheenjohtajan ehdotus: Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjantarkastajien ja ääntenlaskijoiden valitseminen Ykn 92 Puheenjohtajan ehdotus: Valitaan pöytäkirjantarkastajiksi ja ääntenlaskijoiksi Lilja Kellberg ja Niilo- Kustaa Malmivaara. Kokouksen työjärjestys Ykn 93 Puheenjohtajan ehdotus: Toimitettu esityslista hyväksytään kokouksen työjärjestykseksi.

Ylä-Savon seurakuntayhtymä Kokouspäivämäärä sivu 95 Kirkollisveron tuloveroprosentin vahvistaminen vuodelle 2016 Ykn 94 Asian valmistelija: talouspäällikkö Marko Ropponen. Kirkkolain 15 luvun 2 pykälän mukaan seurakunnan jäsenen tulee osallistua seurakunnan, seurakuntayhtymän ja kirkon tehtävien rahoittamiseen maksamalla kirkollisveroa. Kirkollisverolla katetaan se määrä, joka kirkkovaltuuston tai yhteisen kirkkovaltuuston vuosittain hyväksymän talousarvion mukaan muiden tulojen lisäksi tarvitaan menojen suorittamiseen. Kirkkovaltuusto tai yhteinen kirkkovaltuusto päättää kirkollisveron tuloveroprosentista 0,05 prosenttiyksikön tarkkuudella. Tuloveroprosentti vuodelle 2016 tulee ilmoittaa verohallinnolle viimeistään 17.11.2015. Ylä-Savon seurakuntayhtymän tuloveroprosentti on vuosina 2011 2015 ollut 1,50. Talousarviossa 2015 arvioitiin kirkollisverotulojen vähentyvän vuoden 2014 toteutumisarvioon verrattuna -1,9 prosenttia ja kirkollisverotuloja kertyvän 6.475.000 euroa. Vuosi 2014 toteutui lopulta hieman odotettua heikommin ja päivitetty arvio kirkollisveron muutoksesta vuodelle 2015 on -1,2 prosenttia. Tällä hetkellä näyttää siltä, arvion on mahdollista toteutua. Se tosin edellyttää, että ennakkotieto marraskuun maksuunpanotilityksestä (115.000 euroa pienempi oikaisu kuin 2014) tulee pitämään paikkansa, joulukuussa tehtävä kirkollisveron jako-osuuden tarkistus koko vuodelle 2015 ei ole kovin negatiivinen ja loppuvuoden kuukausitilitykset ovat viime vuoden tasolla. Kirkollisverojen tilitysmäärä vuosina 2009-2014 ja arvio 2015 on esitetty alla. Vuodet 2009-2010 ajalta ennen srk-yhtymää ovat mukana havainnollistamassa talouskriisin aiheuttamaa vuoden 2010 romahdusta, joka talouden heikosta kehityksestä huolimatta korjaantui vuonna 2013 jopa hieman paremmalle tasolle kuin 2009. Arvio ansiotuloista kertyvistä kirkollisverotuloista vuodelle 2015 perustuu soveltuvin osin Iisalmen kaupungin veroennustekehikkoon. Vuosi 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Arvio 2015 Kirkollisverot 6 677 664 6 255 763 6 426 202 6 493 128 6 695 333 6 551 100 6 475 000 Muutos -421 901 170 439 66 926 202 205-144 233-76 100 Muutos % -6,3 % 2,7 % 1,0 % 3,1 % -2,2 % -1,2 % Seurakuntayhtymän vuosien 2011-2014 tilinpäätökset ovat olleet vuotta 2014 lukuun ottamatta alijäämäisiä. Vuoden 2014 tulos oli 103.583 euroa ylijäämäinen satunnaisten tuottojen ansiosta. Vuoden 2015 ennakoitiin talousarviossa olevan noin 310.000 euroa alijäämäinen, mutta alijäämä tulee olemaan talousarvioon tehtyjen menoja lisäävien muutosten ja Metsäpirtin asuntolan purkamisesta aiheutuvan tasearvon kertapoiston vuoksi selvästi suurempi. Yhteisen kirkkoneuvoston 10.6.2015 hyväksymässä vuoden 2016 talousarvioraamissa lähtökohtana oli vuoden 2015 talousarvion käyttötalousluvut, eikä varsinaista säästötavoitetta asetettu. Tähän päädyttiin siksi, että srk-yhtymän alkuvuosina toteutettiin merkittäviä säästöjä ja niitä on jatkossa vaikea saada./..

Ylä-Savon seurakuntayhtymä Kokouspäivämäärä sivu 96../. ykn 94 aikaiseksi heikentämättä samalla toiminnan tasoa. Toki syystä tai toisesta vapaaksi jäävien tehtävien kohdalla harkitaan tarkkaan tehtävän täyttämättä jättämisen mahdollisuus ja mahdolliset muut säästötoimenpiteet. Talousarvioraamin 2016 tuloslaskelmaosiossa kirkollisverojen laskentapohjana oli edelleen tuloveroprosentti 1,50. Raamin laatimisvaiheessa kirkollisverotilitysten arvioitiin 2016 vähenevän -1,0 prosenttia ja tuloksen olevan noin 398.000 euroa alijäämäinen. Päivitetyn veroennustekehikon 9/2015 perusteella vuoden 2016 kirkollisverojen kehityksen arvio on heikentynyt ollen -3,0 prosenttia ja sen myötä tulos 535.000 euroa alijäämäinen. Suunnitelmavuodet 2017-2018 olisivat lähes 700.000 euroa alijäämäisiä. Vuosien 2016-2018 vuosikatteetkin olisivat jokaisena vuonna negatiivisia, mikä tarkoittaa sitä, että tuleviin investointeihin ei olisi käytettävissä lainkaan tulorahoitusta. Näin ne pitäisi rahoittaa aikaisemmin kertyneillä säästöillä. Kun otetaan huomioon, että vuosina 2011-2014 investointien tulorahoitus oli 553.000, mutta investoinnit peräti 1.868.000 euroa, on investointeihin käytetty jo vuosina 2011-2014 säästöjä yhteensä 1.315.000 euroa. Ylä-Savon seurakuntayhtymän seurakuntien jäsenmäärä on vähentynyt pitkään yli 500 jäsenellä vuosittain ja srk-yhtymän toiminta-aikana 2011-2014 yhteensä peräti 2.365 jäsenellä tai 6,6 prosentilla. Jäsenmäärän väheneminen todennäköisesti jatkuu edelleen, eikä yhdessä jatkuvan talouden matalasuhdanteen tai mahdollisen hitaan kehittymisen kanssa anna aihetta odottaa kirkollisverotilitysten kasvavan. Tulopohjaa supistaa lisäksi vuodesta 2016 alkaen seurakuntien yhteisövero-osuuden muuttuminen valtion jako-osuudeksi, joka määräytyy kuntien väkiluvun perusteella. On vaikea löytää muuta vaihtoehtoa talouden tasapainottamiseen kuin kirkollisveron korottaminen. Kirkollisveron korotus 0,1 prosenttiyksiköllä tarkoittaisi laskennallisesti noin 430.000 euron kirkollisverotilitysten lisäystä vuodessa. Sekään ei kuitenkaan riittäisi kattamaan lähivuosien ennakoituja alijäämiä ja siksi veroprosenttia tulisi nostaa 0,15 prosenttiyksiköllä. Veroprosentilla 1,65 laskennallinen lisäys kirkollisveroon vuonna 2016 olisi noin 647.000 euroa ja tulos raamin mukaisilla käyttötalousluvuilla ylijäämäinen 92.000 euroa. Kirkollisveroprosentin nostamiseen ei tule lähteä kevein perustein, joten esitetään, että veroprosentti nostetaan kerralla hieman korkeammaksi, jolloin nostoon ei tarvitse lähteä vuosittain. Lisätietona jaetaan tuloslaskelman ja käyttötalouden toteutumisvertailut 1-8/2015, verotilitysarvio 2015 ja tuloslaskelmavertailu tts 2014-2018. Hallintojohtajan ehdotus: Yhteinen kirkkoneuvosto esittää yhteiselle kirkkovaltuustolle, että se vahvistaisi Ylä-Savon seurakuntayhtymän vuoden 2016 tuloveroprosentiksi 1,65 %.

Ylä-Savon seurakuntayhtymä Kokouspäivämäärä sivu 97 Hankintaoikaisu seurakuntayhtymän vakuutuspäätöksestä Ykn 95 Pohjola Vakuutus Oy on toimittanut Ylä-Savon seurakuntayhtymälle hankintaoikaisun koskien yhteisen kirkkoneuvoston 18.8.2015 83 tekemää päätöstä, jolla päätti valita If Vahinkovakuutusyhtiön seurakuntayhtymän vakuutusyhtiöksi edelleen 1.1.2016 lukien kokonaistaloudellisimpana vaihtoehtona. Hankintaoikeisussa Pohjola Vakuutus Oy pyytää, että Ylä-Savon evankelisluterilainen seurakuntayhtymä kumoaa hankintapäätöksen, jolla se on valinnut If Vahinkovakuutusyhtiö Oy:n ja valitsee Pohjolan tarjouksen. Samalla Pohjola Vakuutus Oy on toimittanut valituksen asiasta markkinaoikeuteeen. Ylä-Savon seurakuntayhtymä on pyytänyt julkisten hankintojen ilmoituskanavassa julkaistulla hankintailmoituksella ja 15.6.2015 päivätyllä tarjouspyynnöllä tarjouksia seurakuntayhtymän vakuutuksista. Vakuutusten kilpailuttamisen on toteuttanut Marsh Oy. Hintayksikkö on saanut kaksi tarjousta. Perusteluina hankintaoikaisuun Pohjola Vakutuus Oy ilmoittaa, että If:in tarjous on tarjouspyynnön vastainen. Lisäksi Ylä-Savon seurakuntayhtymä ei ole toiminut hankintaprosessissa avoimuusperiaatteen mukaisesti ja se on jättänyt hankintalain mukaisen syrjimättömyysperiaatteen huomioimatta. Hankintalain 2 :n 1 mom. mukaan hankintayksilön on käytettävä hyväksi olemassa olevat kilpailuolosuhteet, kohdeltava hankintamenettelyn osallistujia tasapuolisesti ja syrjimättä sekä toimittava avoimesti ja suhteellisuuden vaatimukset huomioon ottaen. Hankintalain 40 :n 1 mom. mukaan tarjouspyyntö on tehtävä kirjallisesti ja laadittava niin selvästi, että sen perusteella voidaan antaa yhteismitallisia ja vertailukelpoisia tarjouksia. Hankintalain 46 :n 1 mom. mukaan tarjoajan tulee tarjouksessaan osoittaa tarjoamansa tavaran, palvelun tai rakennusurakan olevan tarjouspyynnössä esitettyjen vaatimusten mukainen. Tarjouspyyntöä tai tarjousmenettelyn ehtoja vastaamattomat tarjoukset on suljettava tarjouskilpailusta. Lisäksi Pohjola Vakuutus Oy:n mukaan Ylä-Savon seurakuntayhtymän tarjouspyynnön kohdassa 1. Tarjouksen sisältö, rajoitukset ja minimivaatimukset/alakohta 14 todetaan, että Tarjous ei saa olla ehdollinen eikä tarjous saa sisältää varaumia. Pohjola Vakuutus Oy:n tulkinnan mukaan If on edellä mainitun tarjouspyynnön vastaisesti rajannut tarjouksensa kohdassa 1.1 täysturvavakuutustaan seuraavasti: Kirkkojen ja niiden irtaimistojen turva ei ole voimassa tuhopolttovahingoissa sellaisten kirkkojen osalta, joiden kameravalvonta ei täytä suojeluohjeemme, 439 Seurakunnat, kohdan kirkkorakennusten kameravalvonta vaatimuksia. Tämä rajoitusehto on sisällytetty If:n kirkkorakennusten kameravalvonnan suojeluohjeisiin. If:in tarjous on Pohjolan tulkinnan mukaan tarjouspyynnön vastainen, ja sen vuoksi se olisi pitänyt sulkea pois tarjouskilpailusta. Lopuksi Pohjolan Vakuutus Oy toteaa, että If:in tarjouksen varaumalla kameravalvonnan osalta on ollut merkittävä vaikutus arvioituun riskiin ja sitä kautta vakuutuksen hinnoitteluun. Ylä-Savon seurakuntayhtymä ei ole toiminut./..

Ylä-Savon seurakuntayhtymä Kokouspäivämäärä sivu 98../. ykn 95 avoimesti eikä myöskään kohdellut hankintamenettelyn osallistujia tasapuolisesti hyväksymällä mainitun varauman sisältävän tarjouksen. Marsh Oy:n ja Kirkkohallituksen lakimies Mikko Tähkäsen kanssa on keskusteltu jätetystä hankintaoikaisusta. Selkeintä on, Ylä-Savon seurakuntayhtymä kumoaa aikaisemman 18.8.2015 83 tekemänsä hankintapäätöksen, ja päättää keskeyttää hankinnan. Hankintalain 73 a :n mukaan hankintamenettely voidaan keskeyttää vain todellisesta ja perustellusta syystä. Perusteluina keskeytyspäätökselle on se, että tarjouspyynnössä on pyydetty kirkoille täysturvavakuutusta. Tarjouspyyntö ei sisältänyt sellaisia tietoja kirkkojen nykyisestä kameravalvonnan laajuudesta tai tulevaisuuden suunnitelmista, jotta tarjoajat olisivat voineet ottaa tämän huomioon tarjouksissaan ja olisivat voineet tehdä yhteismitalliset ja vertailukelpoiset tarjoukset. Voittaneen tarjoajan tarjouksessa oli varaumia, jotka ovat vaikuttaneet tarjousten yhteismitallisuuteen. Hallintojohtajan ehdotus: Yhteinen kirkkoneuvosto päättää: 1) Kumota aikaisemman 18.8.2015 83 tekemänsä hankintapäätöksen, 2) Keskeyttää vakuuttamista koskevan hankintamenettelyn. Perusteluina keskeytyspäätökselle on se, että tarjouspyynnössä on pyydetty kirkoille täysturvavakuutusta. Tarjouspyyntö ei sisältänyt sellaisia tietoja kirkkojen nykyisestä kameravalvonnan laajuudesta tai tulevaisuuden suunnitelmista, jotta tarjoajat olisivat voineet ottaa tämän huomioon tarjouksissaan ja olisivat voineet tehdä yhteismitalliset ja vertailukelpoiset tarjoukset. Voittaneen tarjoajan tarjouksessa oli varaumia, jotka ovat vaikuttaneet tarjousten yhteismitallisuuteen ja 3) Kilpailuttaa Ylä-Savon seurakuntayhtymän vakuutukset uudelleen siten, että tarpeelliset tarkennukset otetaan tarjouspyyntöön. Toimenpiteet: - ote Markkinaoikeus - ote vakuutusyhtiöt

Ylä-Savon seurakuntayhtymä Kokouspäivämäärä sivu 99 Metsäpirtin kurssi- ja leirikeskuksen tulevaisuusvaihtoehdot Yhteinen kirkkoneuvosto 16.6.2015 64: Insinööritoimisto Savolainen Oy:ltä on tilattu Metsäpirtin kurssi- ja leirikeskuksen hankesuunnitelma. Suunnitelmasta ilmenee ehdotus eri toimintojen sijoittumisesta alueelle - erityistä tarvetta on ollut selvittää mahdollisten uusien majoitustilojen sijoittumista, lentopallokentän, saunarakennuksen, varastojen ja leikkipaikkojen sijoittelua alueelle. Samalla haluttiin selvittää mahdollisuuksia myydä alueelta erillisiä tontteja. Loppuraportissa esitetään eri vaihtoehtoja sen mukaan, keskitetäänkö leiritoimintaa Metsäpirtille vai ei. Hankesuunnitelman laadinnan aikana tuli esille tarve kartoittaa rakennusten sisäilmatilanne erityisesti asuntolaosasta henkilökunnan oireilun vuoksi. Myös päärakennuksesta tehtiin samoja tutkimuksia asuntolaosan tutkimustuloksen selvittyä. Yhteiselle kirkkoneuvostolle toimitettiin syksyllä 2014 hankkeen väliraportti tiedoksi. Päärakennus Raportissa todetaan, että päärakennus on paljon paremmassa kunnossa kuin majoitusosa, ja päärakennuksen sisäilmaongelmat voidaan korjata, jonka jälkeen ensi talvena voidaan suorittaa uudet sisäilmamittaukset. Näitä toimenpiteitä ovat mm. IV-kanavien puhdistus ja pinnoitus, IV-järjestelmän säätö ja tiiliseinän tuuletussaumojen avaus pääsisäänkäynnin puoleiselta seinältä ja sisäänkäynnin vierustasokkelin avaaminen ulkoapäin. Sisäilman olosuhteet (lämpötila, suhteellinen kosteus ja paine-erot) rakennuksessa olivat pääosin hyvällä tasolla. Rakennukseen tehdyn teollisten mineraalikuitujen (lasikuitu, lasivilla, vuorivilla) mittauksien perusteella sisäilmassa on poikkeavasti mineraalikuituja. Kuitulähteet tulisi kartoittaa tarkemmin ja ryhtyä toimenpiteisiin niiden poistamiseksi tai suojaamiseksi. Päärakennuksen tulevaisuusvaihtona järkevin on siis päärakennuksen korjaaminen. Nykyisellä käytöllä rakennusta voidaan edelleen käyttää, vaikka esitettyjä korjauksia ei ole vielä tehty. Myöhemmin päätetään, säilyykö tämä rakennus seurakunnan omistuksessa. Majoitusosa Majoitusosassa sisäilmaongelmat ovat huomattavasti pahemmat kuin päärakennuksessa. Tehtyjen mittauksien jälkeen majoitusosa on päätetty sulkea sisäilmaongelmien vuoksi jo syksyllä 2014. Tehdyissä tutkimuksissa (Sisäilmatalo Kärki Oy) rakennuksen ulkoseinärakenteissa havaittiin mikrobivaurioita kaikissa tehdyissä rakenneavauksissa. Perustuksen väärin toteutettu liittymä, ulkoseinän mahdollinen riskirakenne ja epätiiviit rakenneliittymät ovat johtaneet seinärakenteen alaosan mineraalivillan mikrobivaurioitumiseen. Sisäkaton alaslaskujen kautta tehtyjen visuaalisten havaintojen perusteella rakennuksen yläpohjarakenteen mineraalivillaeristeen alapinnassa on runsaasti tummentumia, jotka ovat mahdollisia vuotokohtia. Mineraalivillaeristeest otetusta materiaalinäytteessä havaittiin selkeä mikrobivaurioituminen. Myös sisäkaton levytyksessä havaitusta yksittäisestä vauriokohdasta otetussa näytteessä havaittiin selkeä mikrobivaurioituminen. Näytteissä havaittiin runsaasti./..

Ylä-Savon seurakuntayhtymä Kokouspäivämäärä sivu 100./.. ykn 64 sädesientä, jonka poistaminen rakenteista on erityisen vaativaa. Ilmanvaihto rakennuksessa on toteutettu koneellisena poistona ja korvausilma otetaan ainoastaan avattavien ikkunoiden kautta. Puutteellisen korvausilman saatavuuden vuoksi rakennukseen muodostuva alipaine lisää oleellisesti riskiä epäpuhtauksien kulkeutumiselle rakenteiden läpi havaittujen epätiiveyskohtien kautta sisäilmaan. Rakennuksessa on havaittu mikrobivaurioita ulkoseinä- ja yläpohjarakenteissa. Altisteiden pääsy sisäilmaan on todennäköistä runsaiden epätiiveyskohtien ja rakennuksessa vaikuttavan suuren alipaineen vuoksi. On pidettävä todennäköisenä, että tästä aiheutuu tilojen käyttäjille terveyshaittaa. Edellä olevaan perustuen, rakennuksessa tulisi ryhtyä toimenpiteisiin vaurioiden korjaamiseksi ja altisteiden poistamiseksi. Rakennuksen sisäilman laatua vaarantavia riskejä ei haluta jättää mahdollisissa tulevissa korjaustöissä. Korjaustarve rakennuksessa muodostuu varsin huomattavaksi ja korjausten toteuttaminen voi jatkoselvittelyissä osoittautua taloudellisesti kannattamattomaksi. Keskeisimmät korjaustoimet olisivat höyrynsulun, eristeen ja sisäverhouksen uusiminen, alapohjaliittymän kylmäsillan poisto, muovimattojen uusiminen ja korvaaminen muulla materiaalilla, yläpohjan eristeiden, höyrynsulun ja verhouksen uusiminen ja ilmanvaihdon uusiminen (nykyinen koneellinen poisto ilman lämmöntalteenottoa). Majoitusosan tulevaisuusvaihtoehdoista järkevin on majoitusosan purkaminen, koska sen korjaaminen käyttökuntoon tulee erittäin kalliiksi (arvio 967.000 euroa, sis. alv 24 %). Uuden majoitusosan rakentaminen ei ole tarpeellista, koska yhtymän omistukseen jää vielä kolme toimivaa leirikeskusta, vaikka Metsäpirtti ei toimikaan leirikeskuksena. Näin Metsäpirtillä jää käyttöön vain päärakennus, joka toimii ns. kokoustalona. Päärakennus on vuokrattu yrittäjälle. Lisätietona jaetaan Metsäpirtin kurssi- ja leirikeskuksen hankesuunnitelman loppuraportti kustannusselvityksineen. Hallintojohtajan ehdotus: Yhteinen kirkkoneuvosto: 1) merkitsee tiedoksi Insinööritoimisto Savolainen Oy:n laatiman Metsäpirtin kurssi- ja leirikeskuksen hankesuunnitelman loppuraportin, 2) päättää, että Metsäpirtin asuntola-osa puretaan syksyn 2015 aikana, koska sen korjaaminen tulee liian kalliiksi, 3) esittää yhteiselle kirkkovaltuustolle, että se muutoksena vuoden 2015 talousarvioon myöntää 50.000 euron suuruisen määrärahan asuntolaosan purkamiseen (tehtäväalue 551 4960, Metsäpirtin kurssi- ja leirikeskuksen muut kulut) ja 4) toteaa, että päärakennuksen säilyttämistä yhtymän omistuksessa selvitetään myöhemmin. Vuoden 2016 talousarvioon varataan määräraha päärakennuksen sisäilmakorjauksiin../..

Ylä-Savon seurakuntayhtymä Kokouspäivämäärä sivu 101./.. ykn 64 Päätös --- Ykn 96 Hallintojohtajan ehdotus: Yhteinen kirkkoneuvosto muuttaa esitystään seuraavasti: Yhteinen kirkkoneuvosto esittää yhteiselle kirkkovaltuustolle, että Metsäpirtin kurssi- ja leirikeskus asetetaan myyntiin.

Ylä-Savon seurakuntayhtymä Kokouspäivämäärä sivu 102 Muut mahdolliset asiat ja tiedoksiannot Ykn 97 Hallintojohtajan viranhaltijapäätökset 1.8. 3.9.2015, pykälät 65 68. Hautaustoimen päällikön viranhaltijapäätökset 4.8. 3.9.2015, pykälät 50 55. Kiinteistöpäällikön viranhaltijapäätökset 7.8. 3.9.2015, pykälät 76 81. Rekisteripäällikön viranhaltijapäätökset 9.6. 5.9.2015, pykälät 13 15. Talouspäällikön viranhaltijapäätökset 12.8. 7.9.2015, pykälät 21 23. Toimistopäällikön viranhaltijapäätökset 1.5. 24.8.2015, pykälät 26 38. Kirkkohallituksen yleiskirje: - 15/21.8.2015 Tilaajavastuulaki muuttuu 1.9.2015-16/4.9.2015 Suosituksia turvapaikanhakijoiden hyväksi Puheenjohtajan ehdotus: Yhteinen kirkkoneuvosto merkitsee asiat tietoonsa saatetuiksi.

Ylä-Savon seurakuntayhtymä Kokouspäivämäärä sivu 103 Kokouksen päättäminen Ykn 98 Puheenjohtaja totesi valitusosoituksen ja päätti kokouksen loppuhartauteen.