9/11. Malmivaara Niilo-Kustaa Muilu Sirkku Yrjänä Sakari

Transkriptio

1 Ylä-Savon seurakuntayhtymä Esityslista/pöytäkirja 3/ seurakuntamme palvelija Yhteisen kirkkoneuvoston kokous Aika: Maanantaina klo Paikka: Lippuniemen seurakuntakoti, Kiviahonkatu 18, Iisalmi Osallistujat: Jäsenet: Jäntti Lauri, puheenjohtaja Mustonen Mikko varapuheenjohtaja JuutinenTiina Kinnunen Matti Kinnunen Mikko Oikarinen Olavi Roivainen Tarja Valta-Lisitsin Anneli Varajäsenet: Poissa: Muut osanottajat: Kellberg Lilja 9/11 Malmivaara Niilo-Kustaa Muilu Sirkku Yrjänä Sakari Siirola Elina, yhteisen kirkkovaltuuston puheenjohtaja Laajalahti Pertti, yhteisen kirkkovaltuuston varapuheenjohtaja Ilmo Juutinen, kiinteistöpäällikkö Marko Ropponen, talouspäällikkö Bergbacka Katariina, hallintojohtaja, kokouksen sihteeri Asiat: pykälät Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Lauri Jäntti puheenjohtaja Katariina Bergbacka sihteeri Pöytäkirjan tarkastus tarkastusaika tiistaina. Pöytäkirja on tarkastettu ja pöytäkirjan sivut varmennettu nimikirjaimillamme Allekirjoitukset Mikko Mustonen Olavi Oikarinen Pöytäkirja on yleisesti nähtävänä: paikka ja ajankohta Iisalmen palvelutoimisto ja keskusrekisteri, Ilvolankatu 14b, allekirjoitus ja pvm Iisalmi Osmo Ruotsalainen ilmoitustaulunhoitaja

2 Ylä-Savon seurakuntayhtymä Kokouspäivämäärä sivu 30 Kokouksen avaaminen Ykn 29 Laillisuus ja päätösvaltaisuus Ykn 30 Yhteisen kirkkoneuvoston puheenjohtaja, kirkkoherra Lauri Jäntti avasi kokouksen ja piti alkuhartauden. KL 7: 4 : Seurakunnan toimielin on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla. KJ 9:3 : Oikeus olla (kirkkoneuvoston) kokouksessa läsnä ja ottaa osaa keskusteluun, mutta ei päätöksen tekemiseen on 1) kirkkovaltuuston puheenjohtajalla ja varapuheenjohtajalla... KJ 10:11 : Seurakuntayhtymään kuuluvien seurakuntien kirkkoherroilla sekä, sen mukaan kuin ohjesäännössä määrätään, seurakuntayhtymän johtavilla viranhaltijoilla on oikeus olla läsnä yhteisen kirkkoneuvoston kokouksissa ja ottaa osaa keskusteluun mutta ei päätöksen tekemiseen. Esityslista on lähetetty Todetaan paikalla olevat jäsenet ja läsnäolooikeutetut. Puheenjohtajan ehdotus: Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjantarkastajien ja ääntenlaskijoiden valitseminen Ykn 31 Puheenjohtajan ehdotus: Valitaan pöytäkirjantarkastajiksi ja ääntenlaskijoiksi Mikko Mustonen ja Olavi Oikarinen. Kokouksen työjärjestys Ykn 32 Puheenjohtajan ehdotus: Toimitettu esityslista hyväksytään kokouksen työjärjestykseksi.

3 Ylä-Savon seurakuntayhtymä Kokouspäivämäärä sivu 31 Yhteisen kirkkovaltuuston päätösten täytäntöönpaneminen Ykn 33 Yhteisen kirkkoneuvoston tehtävänä on panna täytäntöön yhteisen kirkkovaltuuston tekemät päätökset. Edellinen kirkkovaltuuston kokous on ollut Tällöin päätettiin seuraavista asioista: 1 Kokouksen avaaminen 2 Laillisuus ja päätösvaltaisuus. 3 Pöytäkirjantarkastajien ja ääntenlaskijoiden valitseminen 4 Kokouksen työjärjestys 5 Palvelutoimiston ja keskusrekisterin nimikemuutokset 6 Iisalmen Metsäpirtin kurssi- ja leirikeskuksen rakennusten myynti ja tontin vuokraus 7 Pielaveden Marjoniemen leirikeskuksen kiinteistön myynti 8 Kustaa Aadolfin kirkon ja kellotapulin vesikaton maalausurakka 9 Muut mahdolliset asiat ja tiedoksiannot 10 Kokouksen päättäminen 11 Valitusosoitus Hallintojohtajan ehdotus: Yhteinen kirkkoneuvoston päättää panna täytäntöön yhteisen kirkkovaltuuston tekemät päätökset.

4 Ylä-Savon seurakuntayhtymä Kokouspäivämäärä sivu 32 Asemakaavan laatiminen Mansikkaniemen alueelle Ykn 34 Iisalmen kaupungin kanssa on neuvoteltu Metsäpirtin alueesta Neuvottelussa käsiteltiin Metsäpirtin kurssi- ja leirikeskuksen alueen tulevia käyttömahdollisuuksia. Iisalmen kaupunki toteaa, että alueelle tulisi laatia ensin asemakaava, jolloin eri toimintojen sijoittelu alueelle selviää. Nyt kun asemakaavaa alueella ei ole, ja alue sijaitsee asemakaavan lievealueella ja kulttuurihistoriallisesti tärkeällä alueella, kaikkeen rakentamiseen tarvitaan poikkeuslupa ja suunnittelutarveratkaisu (myös esim. uuden rakennuksen rakentaminen entisen tilalle, myös leirikeskuksen alueella). Yhteinen kirkkovaltuusto on kokouksessaan päättänyt, että Metsäpirtin rakennusten ja määräalan myynnistä luovutaan tässä vaiheessa ja selvitetään asemakaavan laatimista alueelle. Iisalmen kaupunki arvioi, että asemakaavan laatimisen kustannukset ovat n euroa. Seurakuntayhtymä on vuokrannut samalla alueella sijaitsevan Juhani Ahon museoalueen maapohjan Iisalmen kaupungille. Tarkempi kustannustieto esitetään kokouksessa. Iisalmen kaupungin teknisen palvelukeskuksen ilmoituksen mukaan jos käyttötarkoitus ja laajuus pysyvät pääasiassa ennallaan, kaupunki maksaa kaavoituskulut, eikä seurakuntayhtymälle muodostu kustannuksia. Jos käyttötarkoitus muuttuisi ja alueelle tulisi runsaasti uutta rakentamista, kaavasta laskutettaisiin myös hyötyjää eli maanomistajaa. Hallintojohtajan ehdotus: Yhteinen kirkkoneuvosto: 1) esittää Iisalmen kaupungille, että Mansikkaniemen alueelle laaditaan asemakaava ja 2) toteaa, että jos käyttötarkoitus ja laajuus pysyvät kaavoitettavalla alueella pääasiassa ennallaan, kaavoituskulut maksaa Iisalmen kaupunki. Toimeenpanot: - ote Iisalmen kaupunki/tekninen palvelukeskus

5 Ylä-Savon seurakuntayhtymä Kokouspäivämäärä sivu 33 Metsäpirtin kurssi- ja leirikeskuksen majoitusosan purkaminen Ykn 35 Metsäpirtin kurssi- ja leirikeskuksen majoitusosassa on ilmennyt sisätilailmaongelmia. Tehtyjen mittauksien jälkeen majoitusosa on päätetty sulkea sisäilmaongelmien vuoksi jo syksyllä Tehdyissä tutkimuksissa (Sisäilmatalo Kärki Oy) rakennuksen ulkoseinärakenteissa havaittiin mikrobivaurioita kaikissa tehdyissä rakenneavauksissa. Perustuksen väärin toteutettu liittymä, ulkoseinän mahdollinen riskirakenne ja epätiiviit rakenneliittymät ovat johtaneet seinärakenteen alaosan mineraalivillan mikrobivaurioitumiseen. Sisäkaton alaslaskujen kautta tehtyjen havaintojen perusteella rakennuksen yläpohjarakenteen mineraalivillaeristeen alapinnassa on runsaasti tummentumia, jotka ovat mahdollisia vuotokohtia. Mineraalivillaeristeestä otetusta materiaalinäytteessä havaittiin selkeä mikrobivaurioituminen. Myös sisäkaton levytyksessä havaitusta yksittäisestä vauriokohdasta otetussa näytteessä havaittiin selkeä mikrobivaurioituminen. Näytteissä havaittiin runsaasti sädesientä, jonka poistaminen rakenteista on erityisen vaativaa. Ilmanvaihto rakennuksessa on toteutettu koneellisena poistona ja korvausilma otetaan ainoastaan avattavien ikkunoiden kautta. Puutteellisen korvausilman saatavuuden vuoksi rakennukseen muodostuva alipaine lisää oleellisesti riskiä epäpuhtauksien kulkeutumiselle rakenteiden läpi havaittujen epätiiveyskohtien kautta sisäilmaan. Rakennuksessa on havaittu mikrobivaurioita ulkoseinä- ja yläpohjarakenteissa. Altisteiden pääsy sisäilmaan on todennäköistä runsaiden epätiiveyskohtien ja rakennuksessa vaikuttavan suuren alipaineen vuoksi. On pidettävä todennäköisenä, että tästä aiheutuu tilojen käyttäjille terveyshaittaa. Edellä olevaan perustuen, rakennuksessa tulisi ryhtyä toimenpiteisiin vaurioiden korjaamiseksi ja altisteiden poistamiseksi. Rakennuksen sisäilman laatua vaarantavia riskejä ei haluta jättää mahdollisissa tulevissa korjaustöissä. Korjaustarve rakennuksessa muodostuu varsin huomattavaksi ja korjausten toteuttaminen voi jatkoselvittelyissä osoittautua taloudellisesti kannattamattomaksi. Keskeisimmät korjaustoimet olisivat höyrynsulun, eristeen ja sisäverhouksen uusiminen, alapohjaliittymän kylmäsillan poisto, muovimattojen uusiminen ja korvaaminen muulla materiaalilla, yläpohjan eristeiden, höyrynsulun ja verhouksen uusiminen ja ilmanvaihdon uusiminen (nykyinen koneellinen poisto ilman lämmöntalteenottoa). Selkeintä on toteuttaa nyt jo aiemmin suunniteltu majoitusosan purkaminen, koska sen korjaaminen käyttökuntoon tulee erittäin kalliiksi (arvio euroa, sis. alv 24 %). Näin alueella jää käyttöön vain päärakennus, joka toimii ns. kokoustalona. Päärakennus on vuokrattu yrittäjälle. Alueelle on päätetty tilata Iisalmen kaupungilta asemakaavoitus, johon menee aikaa noin kaksi vuotta. Tästä syystä majoitusosa on syytä purkaa tässä vai-

6 Ylä-Savon seurakuntayhtymä Kokouspäivämäärä sivu 34 heessa alueelta pois. Maa-alueen tai rakennusten mahdolliseen myyntiin palataan asemakaavoituksen valmistuttua. Hallintojohtajan ehdotus: Yhteinen kirkkoneuvosto: 1) päättää, että Metsäpirtin majoitusosa puretaan syksyn 2016 aikana, koska sen korjaaminen tulee liian kalliiksi ja 2) esittää yhteiselle kirkkovaltuustolle, että se muutoksena vuoden 2016 talousarvioon myöntää euron suuruisen määrärahan majoitusosan purkamiseen (tehtäväalue , Metsäpirtin kurssi- ja leirikeskuksen muut kulut). Toimeenpanot: - yhteiseen kirkkovaltuustoon

7 Ylä-Savon seurakuntayhtymä Kokouspäivämäärä sivu 35 Selvitys Keiteleen, Tervon ja Vesannon seurakuntien mahdollisesta liittymisestä Ylä-Savon seurakuntayhtymään Yhteinen kirkkoneuvosto : Seurakuntaliitosselvityksen taustalla on vuonna 2014 käynnistynyt kuntaliitosselvitys Keiteleen, Pielaveden, Tervon ja Vesannon kuntien kesken Nilakan kunnan muodostamiseksi. Kirkkolain 3 luvun 3 pykälän ensimmäisen momentin mukaan seurakuntajaon tulee noudattaa kuntajakoa siten, että kukin kunta on kokonaisuudessaan saman seurakunnan tai saman seurakuntayhtymän alueella. Keväällä 2015 kolmen seurakunnan kirkkoherrat kävivät neuvottelun tuomiokapitulissa piispa Jari Jolkkosen ja Ylä-Savon seurakuntayhtymän yhteisen kirkkoneuvoston puheenjohtajan Lauri Jäntin kanssa. Neuvottelun tuloksena päätettiin aloittaa liitosneuvottelut ensin seurakuntien kesken ja myöhemmin keskustelut Ylä-Savon seurakuntayhtymän kanssa liittymisestä seurakuntayhtymään. Pielaveden seurakunta ilmoitti, ettei liity selvitykseen, vaan aikoo pysyä itsenäisen seurakuntana osana Ylä-Savon seurakuntayhtymää. Neuvotteluissa ja luottamushenkilöiden kuulemisissa kaikissa seurakunnissa todettiin, että jatkaminen itsenäisenä seurakuntana tuskin on mahdollista pidemmällä tähtäimellä eli jonkinlainen liitosratkaisu seurakuntatyön takaamiseksi ja talouden tasapainottamiseksi tarvitaan. Selvitysmies Raimo Turunen on nostanut realistisemmaksi vaihtoehdoksi, että kukin seurakunta liittyy erikseen Ylä-Savon seurakuntayhtymään tai erikseen sovittavasta ajankohdasta alkaen. Esitystä on puollettu selvityksen ohjausryhmässä. Ratkaisussa seurakuntatyö, seurakunnan nimi ja identiteetti ja sekä seurakuntatyötä tekevät työntekijät säilyvät omassa seurakunnassa. Ratkaisu noudattelee kirkon strategioita pienistä toiminnallisista ja suurista hallinnollisista yksiköistä. Käytännössä uuden seurakunnan liittyminen seurakuntayhtymään tapahtuu perussääntöä muuttamalla. Yhtenevä päätös perussäännön muutoksesta on hyväksyttävä myös liittyvien seurakuntien kirkkovaltuustoissa. Lauri Jäntti, Elina Siirola ja Katariina Bergbacka ovat osallistuneet kutsuttuina Keiteleen, Tervon ja Vesannon seurakuntien liitosneuvotteluun Keiteleellä Neuvottelussa sovittiin, että seuraavista asioista asiassa: - Seurakuntayhtymän edustajat tekevät listan käytännön asioista, jotka pitää sopia tai joihin pitää valmistautua ennen kuin seurakunnat tekevät päätöksiä seurakuntayhtymään liittymisestä. - Seurakuntayhtymän hallinto vierailee seurakunnissa tutustumassa asioihin ja tekee listan mennessä. Käytännössä siis Ylä-Savon seurakuntayhtymän tulee päättää, onko se valmis ottamaan uusia seurakuntia seurakuntayhtymään ja yhtenä vai erillisinä seurakuntina. Käytännössä on syytä valmistella asiaa ennen päätöksentekoa eri seurakuntayhtymän palvelualueiden selvityksellä. Samalla täytyy arvioida liitoksen taloudellisia vaikutuksia seurakuntayhtymän kannalta. Lisätietona jaetaan kehittämiskonsultti Raimo Turusen selvitys Keiteleen, Tervon ja Vesannon seurakuntaliitokseksi.

8 Ylä-Savon seurakuntayhtymä Kokouspäivämäärä sivu 36./.../.. ykn 140 Hallintojohtajan ehdotus: Ykn 36 Yhteinen kirkkoneuvosto päättää, että yhtymän johtavat viranhaltijat ja yhteisen kirkkoneuvoston puheenjohtaja laativat selvityksen Keiteleen, Vesannon ja Tervon seurakuntien mahdollisen liittymisen vaikutuksista Ylä-Savon seurakuntayhtymän hallintoon, toimintaan ja talouteen, sekä alustavan suunnitelman siitä, miten yhtymän tehtäväalueiden hoito näissä seurakunnissa järjestettäisiin. Selvitys tehdään mennessä. Päätösehdotus hyväksyttiin siten, että selvityksessä huomioidaan myös seurakuntien yhteenliittymisen vaikutus Lisätietona yhteiselle kirkkoneuvostolle jaetaan seurakuntayhtymän oma selvitys päätöksenteon pohjaksi. Puheenjohtajan ehdotus: Yhteinen kirkkoneuvosto esittää yhteiselle kirkkovaltuustolle, että Keiteleen, Vesannon ja Tervon seurakunnat voidaan liittää seurakuntayhtymään aikaisintaan v Keskustelun aikana Mikko Kinnunen esitti Olavi Oikarisen kannattamana, että Keiteleen, Vesannon ja Tervon seurakunnat voidaan liittää seurakuntayhtymään vain yhtenä seurakuntana (johon kuuluu 1-3 näistä seurakunnista), koska seurakuntien yksikkökustannukset ovat niin paljon yhtymän keskiarvoja korkeammat, että talouden tasapainottaminen erillisinä seurakuntina on vaikeaa. Koska oli tehty kannatettu päätösehdotus, oli suoritettava äänestys. Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen: jotka kannattavat puheenjohtajan ehdotusta, äänestävät jaa, jotka Mikko Kinnusen esitystä, äänestävät ei. Äänestysesitys hyväksyttiin. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 5 jaa-ääntä ja 4 ei-ääntä, joten puheenjohtajan ehdotus tuli yhteisen kirkkoneuvoston esitykseksi eli Keiteleen, Vesannon ja Tervon seurakunnat voidaan liittää seurakuntayhtymään aikaisintaan v (ilman ehtoja). Toimenpiteet: - yhteiseen kirkkovaltuustoon

9 Ylä-Savon seurakuntayhtymä Kokouspäivämäärä sivu 37 Muut mahdolliset asiat ja tiedoksiannot Ykn 37 - Yhteisen kirkkovaltuuston seuraava kokous pidetään tiistaina klo ja yhteisen kirkkoneuvoston kokous samana päivänä klo Puheenjohtajan ehdotus: Yhteinen kirkkoneuvosto merkitsee asiat tietoonsa saatetuiksi.

10 Ylä-Savon seurakuntayhtymä Kokouspäivämäärä sivu 38 Kokouksen päättäminen Ykn 38 Puheenjohtaja totesi valitusosoituksen ja päätti kokouksen loppuhartauteen.