4.2 Perusturvatoimi SOSIAALITYÖ JA HALLINTO Perusturvajohtaja Anne Hokkanen Sosiaalityön ja hallinnon osasto vastaa sosiaalitoimen hallinnosta ja sosiaalityöstä ja tuottaa ruokapalvelut. Sosiaalityön tehtävänä on asiakkaan omatoimisen, itsenäisen elämänhallinnan tukeminen ja elämänhallintaa uhkaavien haittojen selvittely ja ennalta ehkäisy. Sosiaalityöllä pyritään ehkäisemään syrjäytymistä ja palauttamaan jo syrjäytyneitä ihmisiä normaalipalvelujen piiriin. Sosiaalityö on jaettu aikuissosiaalityöhön, joka vastaa toimeentulotuesta, sosiaalisesta kuntoutuksesta, asumispalveluista ja päihdepalveluista ja perhepalveluihin, joka vastaa koulun sosiaalityöstä ja lastensuojelusta. Henkilöstöä on perusturvajohtaja, 2 sosiaalityöntekijää, kanslisti ja perhetyöntekijä. Lastenvalvojan tehtävät tekee perusturvajohtaja. Talousarvion sitovat strategiset tavoitteet v. 2011 Hallinto Tavoite Toimenpiteet 2011 Mittarit Henkilöstö Osaava ja hyvinvoiva henkilöstö Jokaisen työntekijän kanssa käydään kehityskeskustelut Käydyt kehityskeskustelut/työnt ekijöiden lukumäärä Toimiva asiakaspalvelu tyytyväisyyskysely tyytyväisyys vähintään 3.5 asteikko 1-5 Sosiaalityö Tavoite Toimenpiteet 2011 Mittarit Asiakkaiden itsenäisen selviytymisen tukeminen Asiakkaan tukeminen ensisijaisten etuuksien ja palveluiden hakemisessa Sosiaalityön ja toimeentulotuen eriyttäminen. Sosiaalityön vaikuttavuuden lisääminen Asiakkaiden ohjaaminen kirjallisten toimeentulotukihakemusten tekemiseen Ruokakuntien määrä, joiden ainut tulo on toimeentulotuki ja mahdollisesti asumistuki, ruokakuntien määrä laskee tavoitetaso: 40 % toimeentulotukihakemu ksista tehdään kirjallisesti. Asiakkaat saavat asiansa vireille Lainsäädännön asettamissa määräajoissa pysyminen Toimeentulotuen jonotilanne
sujuvasti ja määräajassa Prosessit Nuorten syrjäytymisen ehkäisy Lasten, nuorten ja perheiden ongelmiin puututaan oikea-aikaisesti Alle 25 v. toimeentulotukiasiakkaille tehdään asiakassuunnitelma Kehitetään yhteistyössä toimintatapoja, joilla tunnistetaan lasten, nuorten ja perheiden syrjäytymisen riskit ja voidaan ehkäistä niitä. suunnitelmien määrä prosenttia kohderyhmän asiakkaista Toimintatapa kuvataan v. 2011 loppuun mennessä Rohkea ongelmakäytökseen puuttuminen siellä missä se havaitaan Lastensuojeluilmoitust en määrä Talousarvion perustelut 2011 Sosiaalityön ja hallinnon osastolle on sijoitettu vanhus- ja vammaisneuvostojen kustannukset sekä veteraaniavustukset palvelumaksujen muodossa ja mielenterveyskuntoutujien päivätoiminnan maksut. Veteraaniavustukset ovat 20.000 euroa ja mielenterveyskuntoutujien avustus on 10.000 euroa. Sosiaalihuoltolain mukaisiin kuljetuspalveluihin on varattu 12.000 euroa. Sosiaalihuoltolain mukaisia matkoja myönnetään vain määrärahan puitteissa. Määrärahaa lisätty 2.000 euroa. Sosiaalityössä on määrärahoja nostettu perustoimeentulotuen ja kuntouttavan työtoiminnan osalta. Valtiolta saatujen tukien ja avustusten osalta määrärahoja on vähennetty, koska 20 kiintiöpakolaisen osalta kolmen vuoden kotouttamisaika tulee täyteen ja laskennalliset korvaukset päättyvät. Talousarvioon on varattu kokoaikainen sosiaalityöntekijä ja perhetyöntekijän (0.5) palkkaukseen. Lastensuojelumenoissa on 3 sijoitusta. Lastensuojelun päivystyksen hoitaa Sastamalan kaupunki. Tavoitteet vuosille 2012 2013 Tunnusluvut Toiminnan painopisteet sosiaalityössä sosiaalisen kuntoutuksen kehittäminen seutukunnallisen yhteistyön lisääminen lastensuojelutyössä yhteistyön kehittäminen alle 25-vuotiaiden työskentelevien viranomaisten kanssa lastensuojelun kohteena olevat asiakkaat perhetyöntekijän käynnit lastensuojelu kotouttaminen TP 2009 TA 2010 TA 2011 37 40 40 11 lapset 150 50 150 50 1/2011 2/2011 3/2011 toimeentulotuki: perustoimeentulotuen ruokakuntien määrä 109 115 120
passiivituen saajat 9 13 13 maahanmuuttajat sosiaalityön piirissä - alle 3 v. olleet - yli 3 v. olleet päihdehuolto: laitoshoito, asiakkaat avohuolto, asiakkaat palvelupäivä, asiakkaat, ka 5,9 5 32 35 5 20 7 RUOKAPALVELUT Ruokapalveluesimies Tiina Niemelä Ruokapalvelut tuottavat palvelukeskus Pakarin keittiöltä keskitetysti ateriapalvelut päivähoidolle ja vanhuspalveluille, Toukolan asumispalveluyksikköön. Sastamalan peruskuntayhtymä ostaa ruokapalvelut Punkalaitumen toimipisteisiin ruokapalveluyksiköltä. Yhteiskoulun keskuskeittiö tuottaa ateriapalvelut Keskuskoulun, Yhteiskoulun, lukion,, Kanteenman koulun sekä valmistavan opetuksen tarpeisiin. Kanteenmaan koulun keittiö toimii palvelukeittiönä. Kiertolan sekä Pohjoisseudun kouluilla toimivat valmistuskeittiöt. Ateriapalveluiden sisällöt määritellään Sastamalan peruskuntayhtymälle ateriapalveluja koskevassa palvelusopimuksessa. Ruokapalveluiden tavoitteena on tuottaa kaikille asiakasryhmille ravitsemuksellisesti oikein suunniteltuja, monipuolisia ja maittavia aterioita taloudellisesti, joustavasti ja tehokkaasti. Ruokapalveluyksikön henkilökunta: Palvelukeskus Pakari: 1 ruokapalveluesimies, 1 suurtalouskokki ja 5 ravitsemistyöntekijää Yhteiskoulun keittiö: 1 ravitsemisesimies, 3 ravitsemistyöntekijää Pohjoisseudun koulu: 1 suurtalouskokki Kiertolan koulu: 1 suurtalouskokki Kanteenmaan koulu: 1 laitoshuoltaja Sitovat strategiset tavoitteet v. 2011 Tavoite Toimenpiteet 2011 Mittarit Ateriat ovat laadukkaista, ajallaan ja taloudellisesti toimitettuja kustannusten nousu enintään 2 % /suorite Ateriasuoritteet Toimivat asiakaspalvelut Henkilöstö Osaava ja hyvinvoiva henkilöstö Osaaminen vastaa tyytyväisyyskysely Kehityskeskustelut Ruokapalvelun asiakastyytyväisyys vähintään 3, asteikolla 1-5 Kehityskeskustelut kerran vuodessa kaikkien työntekijöiden kanssa
työtehtäviä Prosessi Uuden yksikön toiminnan kehittäminen Kehittämisselvitys Selvitys valmistuu v. 2011 loppuun Talousarvion perustelut 2011 Ruokapalvelut toimivat yhtenä hallinnollisena yksikkönä V. 2011 samalla henkilökunnalla ja samoissa yksiköissä. Sivistystoimen ruokapalvelut lisäävät ulkoisia menoja n. 316.000. Tavoitteet vuosille 2012 2013 Toiminnalliset painopisteet ruokapalveluissa ruokalistojen kehittäminen yhteistyössä Sastamalan tilakeskuksen kanssa hankinnoissa tehdään yhteistyötä Sastamalan kaupungin kanssa erityisruokavalioiden reseptiikan ja valmistuksen kehittäminen ateriasuoritteet - Pakari - koulut euroa/suorite TP 2009 TA 2010 TA 2011 100 400 100 000 1/2011 2/2011 3/2011 PÄIVÄHOITO Päivähoidon johtaja Pirkko-Liisa Henttinen Varhaiskasvatuksen tarkoituksena on tarjota laadukasta ja yksilöllistä hoitoa, kasvatusta ja opetusta päivähoitoikäisille lapsille perheiden tarpeita vastaavalla tavalla. Päivähoito tarjoaa myös perusopetuslain mukaista esiopetusta esiopetusikäisille lapsille tarvittaessa. Päivähoitomuotoina ovat perhepäivähoito, ryhmäperhepäivähoito ja päiväkotihoito. Päivähoito vastaa myös lasten kotihoidon tuesta sekä muille kunnille myytävistä ja muilta kunnilta ostettavista päivähoitopalveluista. Talousarvion sitovat strategiset tavoitteet v. 2011 Tavoite Toimenpiteet Mittarit Päivähoidon tarpeen ja toiminnan vastaavuus ja toimiva palvelurakenne Tavoitteena on hoitopaikan järjestyminen kaikille asetuksen mukaisessa määräajassa. Jonossa olevien lasten lukumäärä Hoitopaikkojen tehokas käyttö Hoitopäivien lukumäärän seuranta Päivähoidon varahenkilön toimen täyttäminen perhepäivähoidon Tavoite 14500 hoitopäivää
Varahoidon edelleen kehittäminen Vanhempien vaikutusmahdollisuuksi en lisääminen Toimiva asiakaspalvelu Henkilöstö Osaava ja hyvinvoiva henkilöstö Työhyvinvoinnin ylläpitäminen varahoidon selkiyttäminen ja ylitysten väheneminen. Vasukeskustelut käytössä kattavasti tyytyväisyyskysely Henkilöstön täydennyskoulutusvelvoituksen täyttäminen Kehityskeskustelut 1 virkistystapahtuma Toimi täytettynä Erilliskorvauspäivien määrän seuranta tyytyväisyys vähintään 3,5 (asteikko1-5) Koulutuspäivien määrä/henk. kehityskeskustelujen määrä Talousarvion perustelut v. 2011 Päivähoidossa ei ole odotettavissa suuria muutoksia. Niin lasten määrän kuin hoitopaikkojen määrän oletetaan pysyvän suurin piirtein samana. Talousarvion laadinta perustuu v. 2010 lukuihin. Muutoksina ovat päivähoidon varahenkilön vakinaistaminen, ja avustajan palkkaaminen oppisopimuksella päiväkotiin eläkevakuutusyhtiön kuntoutustuella. Päivähoidon varahenkilö kytketään ryhmikseen, josta käsin hän sijaistaa koko päivähoitoa. Talousarvion pohjana perhepäivähoidossa on 10 hoitajaa ja 50 lasta (ka 4,3 lasta /hoitaja), ryhmäperhepäivähoidossa 3 hoitajaa ja 12 lasta (ka 3,2 lasta/hoitaja) sekä 1 varahoitaja päivähoidon varahenkilönä (ei lapsimitoitusta), ja päiväkodissa 3 hoitajaa ja 21 lasta (ka 6,5 lasta/hoitaja), osa-aikainen perhepäivähoitaja (20 h/vko) ja avustaja oppisopimuksella. Lastenkotihoidontuen saajien määrän ennustettavuus on vaikeaa. Kotihoidontuen käyttäjien määrä näyttäisi olevan lievässä laskussa (käyttäjien määrän ka v.2007 29,1, v.2008 39,2, v.2009 38,33 ja v. 2010 ka 8 kk 30,75 ). Kotihoidontuen määrärahaa on laskettu 10000. Tavoitteet vuosille 2012 2013 Tunnusluvut Tavoitteena on suunnitella päivähoidon siirtyminen perusturvatoimesta sivistystoimen alaisuuteen. Henkilöstökysely tehdään v. 2012. Kyselyn tuloksista määritellään päivähoidon kehittämiskohteita ja tavoitteita tuleville vuosille. Lähiaikojen tavoitteena on myös erityisen tuen kehittäminen mm. KELTO-palvelujen saaminen. Perhepäivähoito hoitopäiviä lapsia/hoitohenkilö Ryhmäperhepäivähoito hoitopäiviä lapsia/hoitohenkilökunta Päiväkoti hoitopäiviä esiopetuspäiviä lapsia/hoitohenkilökunta TP 2009 TA 2010 TA 2011 9213 4,4 1953 3,2 3427 1642 8900 4,3 1800 3,2 3800 6,5 8900 4,3 1800 3,2 3800 6,5 1/ 2011 2/2011 3/2011
5,5 Kotihoidontuki: yleinen, perheet KA 38,3 ERIKOISSAIRAANHOITO Perusturvajohtaja Anne Hokkanen Kunta on jäsen Varsinais-Suomen sairaanhoitopiirissä. Sopimuksen perusteella kunta käyttää Vammalan aluesairaalaa ja Tampereen yliopistollista sairaalaa. Punkalaidun kuuluu Lounais-Pirkanmaan tilaajarenkaaseen. Erikoissairaanhoidon käytön palvelusopimukset ovat seuraavat: Varsinais-Suomen sairaanhoitopiiri 2.376.706 Pirkanmaan sairaanhoitopiiri 1.353.105 PERUSTERVEYDEN-, VANHUS- JA YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLTO Perusturvajohtaja Anne Hokkanen Punkalaitumen kunta ostaa Sastamalan perusturvakuntayhtymältä kansanterveyslain mukaiset terveydenhuoltopalvelut, sosiaalihuoltolain mukaiset vanhuspalvelut ja kasvatus- ja perheneuvolapalvelut sekä ympäristöterveydenhuollon palvelut. (Yleinen terveys- ja elintarvikeneuvonta, elintarvikelaboratoriotutkimukset, eläinlääkintähuolto, ympäristönsuojelupalvelu ja ympäristölupaviranomaispalvelut. Vanhuspalveluihin sisältyy palvelukokonaisuudet: kotihoito, tukipalvelut, vanhainkoti, päivätoiminta, palveluasuminen ja omaishoidon tuki. Sitovat strategiset tavoitteet v. 2011 Tavoite Toimenpiteet 2011 Mittarit Vanhushuollon toimiva palvelurakenne Kotihoidon kattavuus 15 % yli 75 vuotiaista toteutumaprosentti Syrjäytymisen ehkäisy Palvelujen laatu, vaikuttavuus ja Omaishoidon tuki myönnetään kaikille kriteerit täyttäville Työttömien terveystarkastukset Palveluverkkoselvitys toteutumaprosentti terveystarkastusten määrä Selvitys valmis 2011 loppuun mennessä
saatavuus paranevat Vastaanottoaikojen odotusaika asiakkaalle on kohtuullinen saa kiireettömän ajan kahden viikon sisällä jonotusajat Talousarvion perustelut 2011 Talousarvion perustelut ovat palvelusopimuksessa VAMMAISPALVELUT Perusturvajohtaja Anne Hokkanen Vammaispalvelut osastoon kuuluvat kehitysvammahuolto ja vammaispalvelut. Vammaispalvelun tavoitteena on edistää vammaisen henkilön edellytyksiä elää ja toimia muiden kanssa yhdenvertaisena yhteiskunnan jäsenenä sekä edistää ja poistaa vammaisuuden aiheuttamia haittoja. Vammaisille tarkoitettuja palveluja ovat kuntoutusohjaus, sopeutumisvalmennus, kuljetuspalvelut, tulkkipalvelut sekä palveluasuminen. Vammaispalvelulain mukaiset päätökset tekee perusturvajohtaja. Kehitysvammahuollon palvelut kunta ostaa pääsääntöisesti Satakunnan sairaanhoitopiiriltä. Näitä palveluja ovat laitoshoito, asumispalvelut työtoiminta, perhehoito sekä muut avohuollon palvelut. Kunta tuottaa myös itse ohjattua ja autettua asumispalvelua aikuisille kehitysvammaisille Toukolan asumispalveluyksikössä. Toukolassa on käytössä 10 huonetta, 9 paikkaa ja henkilökuntaa on 4. Sitovat strategiset tavoitteet v. 2011 Tavoite Toimenpiteet 2011 Mittarit Vammaisen henkilön yhdenvertainen osallisuus Vammaispalvelulain ja kehitysvammalain mukaiset palvelut tunnusluvut Sujuva asiakaspalvelu Prosessi Kustannustehokas palvelutuotanto Henkilöstö Henkilöstöresurssit ovat riittävät Päätöksen tekeminen määräajassa Toukolan hoitopäivän hinta sairaanhoitopiirin hintojen tasolla Valtakunnallisten suositusten mukaiset Hakemuksen ja päätöksenteon välinen aika, tavoite 1 kk hoitopäivän hinta työntekijä/asiakkaat
Osaava ja hyvinvoiva henkilökunta Jokaisen työntekijä kanssa käydään kehityskeskustelut kehityskeskustelut/henkil ökunta Talousarvion perustelut 2011 Talousarvion kasvu vammaispalveluissa perustuu asiakasmäärien kasvuun, erityisesti kuljetuspalvelut kasvavat. Vuonna 2011 vammaispalvelulain mukainen henkilökohtaisen avustajan vähimmäistuntimäärä nousee 30 h kuukaudessa. Tavoitteet vuosille 2012 2013 Toukolan esimiestehtävät. V. 2012 siirretään perhehoito ja kuntoutusohjaus kunnan omaksi toiminnaksi. Tunnusluvut kehitysvammahuolto: hoitopäivät laitoshoito asumispalvelut perhehoito työtoiminta ja päivätoiminta vammaispalvelut: kuljetuspalvelujen saajat TP 2009 TA 2010 TA 2011 929 1082 1419 87 4 1085 1200 120 7 muut Toukola asumispalvelun hinta Toukolan hoitopäivät 2968 1085 1400 100 12 63 3280 1/2011 2/2011 3/2011