YHTEISTOIMINTASOPIMUS MAASEUTUHALLINNON TEHTÄVI- EN JÄRJESTELYSTÄ Yhteistoimintasopimuksen sopijapuolet: Säkylän kunta Punkalaitumen kunta Huittisten kaupunki 1 Sopimuksen kohde ja sisältö Tämä sopimus on kuntalain 49-50 :ssä tarkoitettu yhteistoimintasopimus, jolla osalliskunnat sopivat maaseutuhallinnon palvelujen järjestämisestä alueella. Sopimus koskee kunnan maaseutuelinkeinoviranomaiselle kuluvia hallinnollisia tehtäviä (Laki maaseutuhallinnon järjestämisestä kunnissa (210/2010) sekä siihen tehdyt muutokset ja viittaukset muissa säädöksissä). Sopimus sisältää maaseutuviranomaiselle määrätyt tehtävät ja palvelut. Yksikön tehtäväksi voidaan antaa maaseudun ja maaseutuelinkeinojen kehittämis- ja muita tehtäviä sen mukaan kuin erikseen päätetään. Kaikki maaseutuviranomaistehtäviä hoitavat henkilöt toimivat Huittisten kaupungin palveluksessa. Yhteistoimintasopimuksen piiriin voidaan tarvittaessa Huittisten kaupungin päätöksellä ottaa myös muita kuntia. 2 Hallinto ja päätöksenteko Yhteistoiminnan hallinnosta vastaa Huittisten kaupunki, joka tekee maaseutuviraston kanssa lain 210/2010 3 mukaisen maksajavirastosopimuksen. Yksikön hallinnossa noudatetaan Huittisten kaupungin voimassa olevaa hallintosääntöä ja muita toimintaa koskevia johto- ym. sääntöjä. Yksikköä koskevat johtosäännöt vahvistetaan osakaskuntien kuulemisen jälkeen. Yksikkö toimii Huittisten kaupunginhallituksen alaisuudessa. Kaupunginhallitus nimeää tarvittaessa viranhaltijoiden avuksi esim. laajoja vahinkoarvioita varten tarvittavat henkilöt sovitun vuosibudjetin puitteissa. Henkilöitä nimetään tarvittaessa tasapuolisesti niistä kunnista, joissa arviointi- tms. tehtäviä tulee tehtäväksi ko. kuntien esitysten perusteella. Johtavana viranhaltijana toimii yhteistoiminta-alueen johtaja. Sopimuksen toteutumista seurataan vähintään kalenterivuosittain. Seurannasta vastaa kuntien ja tuottajajärjestöjen edustajista koottu yhteistyöryhmä. Ryhmään nimetään yksi edustaja kustakin sopijakunnasta ja yksi edustaja kustakin alueen MTK-yhdistyksestä. Yhteistyöryhmä kokoontuu tarvittaessa, kuitenkin vähintään kerran vuodessa. Kokoontumiset järjestetään tasapuolisesti alueen eri kunnissa.
3 Palvelujen määrä ja saatavuus Viranomaispalvelujen saatavuus Säkylässä ja Punkalaitumella järjestetään säännöllisten vastaanottopäivien, sähköisen asioinnin ja puhelinpalveluiden avulla tarkoituksenmukaisella tavalla. Vastaanottopäivien määrä eri kunnissa sovitaan liitteen mukaisesti. Sopimuskunnat järjestävät kustannuksellaan palvelun järjestämiseen tarvittavat toimitilat toimistokalusteineen ja järjestävät tarvittavat, turvatut tietoliikenneyhteydet ja arkistotilat. Lisäksi ko. kunnat vastaavat siitä, että palvelupisteen ollessa suljettuna sinne jätettäviksi tarkoitetut asiakirjat kirjataan riittävällä tarkkuudella ja säilytetään asianmukaisesti sekä toimitetaan sovitulla tavalla palvelujen tuottajalle. Sopimuskuntien asiakkaiden asiakirjojen arkistoinnista vastaa ao. kunta, ellei toisin sovita. 4 Palvelujen kustannukset ja korvausperiaatteet Huittisten kaupunki vastaa maaseutuelinkeinoviranomaisten työtehtävien hoidosta aiheutuvista kuluista ja huolehtii siitä että jaettavina erinä kirjataan sopimuksen mukaiseen maaseutuelinkeinoviranomaistoimintaan kohdistuvat menot ja mahdolliset tulot. Hallinnon yleiskulujen osuus kohdistetaan kuntatalouden yleisten kirjanpitoperiaatteiden mukaisesti ja muutoinkin noudatettavien kustannustenjakoperusteiden mukaisesti. Palveluista mahdollisesti perittävistä toimitusmaksuista ja muista taksoista päättää Huittisten kaupunki. Maaseutuelinkeinoviranomaispalvelujen kustannukset jaetaan kuntien kesken vuosittain laskettavien vertailulukujen perusteella. Vertailulukuna käytetään kunakin vuonna tilatukea tai vastaavaa hakeneiden henkilöiden ja yhteisöjen lukumäärää (aktiivitilamäärä) varainhoitovuotta edeltävän vuoden tilanteen mukaan. Huittisten kaupunki laskuttaa sopimuskuntia toimintavuoden 31.3. ja 30.9. ennakkomaksuina 50 % talousarvion mukaisista hallintokuluista. Kunkin vuoden lopulliset maksut määräytyvät tilinpäätöksen perusteella. Mahdolliset lisälaskutukset tai hyvitykset suoritetaan tilivuotta seuraavan huhtikuun loppuun mennessä. 5 Henkilöstö Henkilöstö on Huittisten kaupungin palveluksessa. Säkylän kunnan maaseutuasiamies Arja Saari siirtyy liikkeenluovutuksen säännösten ja kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain (304/2003) 5 luvun 25 mukaisesti Huittisten kaupungin palvelukseen maaseutuhallinnon tehtäviin 1.1.2016.
Palkkaus ja vuosilomat Palvelussuhteista johtuvat oikeudet ja velvollisuudet siirtyvät Huittisten kaupungille. Huittisten kaupungin on noudatettava virka- ja työsuhteen ehtoja sellaisena kuin Säkylän kunta oli velvollinen noudattamaan niitä ennen luovutusta. Viranhaltijalla on liikkeenluovutuksen johdosta oikeus irtisanoa virkasuhteensa. 31.12.2015 mennessä kertyneet pitämättömät vuosilomat ja ns. säästölomat siirtyvät pidettäväksi myöhemmin erikseen määrättävänä ajankohtana. Säkylän kunta suorittaa 31.12.2015 mennessä kertyneet lomapalkkavelat ja muut mahdolliset palvelussuhteisiin perustuvat korvaukset sosiaalikuluineen 31.1.2016 mennessä Huittisten kaupungille, joka vastaa lomapalkkavelasta siirtymisajankohdan jälkeen. Eläke-edut pysyvät samoina kuin Säkylän kunnan palveluksessa määräytyen kunnallisen eläkelain (549/2003) mukaan. Varhe-maksut määräytyvät suoraan Kuntien eläkevakuutuksen laskutuksen perusteella, eikä niitä muuteta kuntien kesken. Sopimuskuntien vastuulla mahdollisesti olevat aiemmat eläkemenoperusteiset eläkkeiden maksuosuudet jäävät kuntien suoraan vastattaviksi. Sopijakunnat vastaavat lain mukaisten YT-neuvottelujen käymisestä siirtyvän henkilöstön kanssa. 6 Talouden ohjaus Yhteistoiminnan talousarvion ja -suunnitelman valmistelussa on sopimuskunnille varattava tilaisuus esityksen tekemiseen yhteistoiminnan tavoitteista ja rahoituksesta. Esitys talousarvioksi ja suunnitelmaksi on annettava sopimuskunnille tiedoksi 30 päivää ennen isäntäkunnan valtuuston talousarviokokousta. Talousarvioon otetaan yhteistoiminnan tavoitteet ja niiden edellyttämät määrärahat ja osoitetaan rahoitustarpeen kattaminen sopimuskuntien maksuosuuksilla ja muilla tuloilla. Talousarvioon tehtävistä muutoksista päättää Huittisten kaupunginvaltuusto. Esitys talousarvion muuttamisesta on annettava sopimuskunnille tiedoksi 30 päivää ennen sitä valtuuston kokousta, joissa muutoksista päätetään. 7 Yhteistoimintasopimuksen muuttaminen Tämän yhteistoimintasopimuksen muuttamisesta päätetään sopijakuntien hallitusten yhtäpitävillä päätöksillä.
8 Erimielisyyksien ratkaiseminen Tätä sopimusta koskevat erimielisyydet pyritään ratkaisemaan kuntien välisin neuvotteluin. Mikäli yhteisymmärrykseen ei päästä, erimielisyydet ratkaistaan hallintoriita-asiana Turun hallinto-oikeudessa. 9 Sopimuksen voimaantulo ja irtisanominen Tämä sopimus tulee voimaan 1.1.2016 ja on voimassa toistaiseksi. Sopimus tulee muiden sopijakuntien osalta voimaan, vaikka jokin sopimuskunta ei sopimusta hyväksyisikään, mikäli lain 210/2010 edellytykset edelleen täyttyvät. Mikäli olosuhteissa tapahtuu olennainen muutos, sopimusosapuolet neuvottelevat tarvittaessa sopimuksen ehdoista. Jos jokin osapuoli haluaa irtisanoa sopimuksen, on siitä ilmoitettava isäntäkunnalle viimeistään toimintavuotta edeltävän joulukuun loppuun mennessä, jolloin sopimus päättyy irtisanomista seuraavan toimintavuoden lopussa. Tätä sopimusta on tehty kolme (3) samansisältöistä kappaletta, yksi kullekin sopijapuolelle Allekirjoitukset HUITTISTEN KAUPUNKI Jyrki Peltomaa Kaupunginjohtaja Katariina Koivisto Hallintojohtaja SÄKYLÄN KUNTA Teijo Mäenpää Kunnanjohtaja Kalevi Mäkipää Hallintojohtaja PUNKALAITUMEN KUNTA Lauri Inna Kunnanjohtaja Oili Mölsä Talous- ja hallintojohtaja
LIITE YHTEISTOIMINTASOPIMUKSEEN: MAASEUTUHALLIN- NON LÄHIPALVELUPÄIVIEN JÄRJESTÄMINEN ERI KUNNISSA Palveluja tuotetaan seuraavasti: Huittisten kaupungissa: Toimisto avoinna kokoaikaisesti kaupunginviraston aukioloaikoina. Maaseutupalvelujen hallinnolliset asiat (kirjanpito, palkanmaksu, henkilöstöasiat jne) hoidetaan Huittisissa. Säkylän kunnassa: Viranhaltijan läsnäolo Säkylän kunnanvirastolla järjestetään mahdollisuuksien mukaan 3 päivänä viikossa viraston aukioloaikoina. Palvelut järjestetään yhden viranhaltijan työpanoksella, jolloin tilapäiset poissaolot tehtävien eriyttämistä koskevien tai maastossa suoritettavien tehtävien ja lyhytaikaisten sairaslomien tai vuosilomien tms. johdosta ovat sallittuja. Päätukihaun tukihakemusten vastaanottoaikana huhtikuussa (2 viikkoa) ja muutosilmoitusten jättöajankohtana kesäkuun puolivälissä (1 viikko) järjestetään kokoaikainen päivystys. Työtehtävien järjestelyistä johtuen viranhaltija/-t voi/-vat olla paikalla myös muina aikoina. Punkalaitumen kunnassa: Viranhaltijan läsnäolo Punkalaitumen kunnanvirastolla järjestetään mahdollisuuksien mukaan 3 päivänä viikossa viraston aukioloaikoina. Palvelut järjestetään yhden viranhaltijan työpanoksella, jolloin tilapäiset poissaolot tehtävien eriyttämistä koskevien tai maastossa suoritettavien tehtävien ja lyhytaikaisten sairaslomien tai vuosilomien tms. johdosta ovat sallittuja. Tämä sopimus on voimassa toistaiseksi. Palvelujen tarvetta tarkastellaan vuosittain kunkin toimintavuoden loppuun mennessä. Tarkastelun perusteella lähipalvelupäivien määrää muutetaan, mikäli palvelujen tarve tai yhteistoiminta-alueen tehtävien asianmukainen hoitaminen sitä edellyttävät.