Juankosken, Kuopion ja Nilsiän kaupungit sekä Kaavin, Lapinlahden, Maaningan, Rautavaaran, Siilinjärven ja Tuusniemen kunnat.

Transkriptio

1 SOPIMUS TUKIPALVELUIDEN KUSTANNUSTEN JAKO- JA LASKUTUSPERUSTEISTA YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLLON YHTEISTOIMINTA-ALUEELLA JA ELÄINLÄÄKINTÄHUOLLON SOPIMUKSEN MUKAISESTI KUOPIOSSA 1. SOPIMUSOSAPUOLET Juankosken, Kuopion ja Nilsiän kaupungit sekä Kaavin, Lapinlahden, Maaningan, Rautavaaran, Siilinjärven ja Tuusniemen kunnat. 2. SOPIMUKSEN TARKOITUS Tämä sopimus on Juankosken ja Nilsiän kaupunkien sekä Kaavin, Lapinlahden, Maaningan, Rautavaaran, Siilinjärven, Tuusniemen ja Varpaisjärven kuntien välistä sopimusta ympäristöterveydenhuollon yhteistoiminta-alueen muodostamisesta (yhteistoimintasopimus) sekä sopimusta Kuopion kaupungin eläinlääkintähuollon järjestämisestä (ostopalvelusopimus) täydentävä sopimus. Vastuukuntana yhteistoiminta-alueella palveluiden tuottajana Kuopion kaupungille on em. sopimusten mukaisesti Siilinjärvi. Yhteistoimintasopimuksen 10 :n Talous ja kustannusten jako 5-10 momenteissa on määritelty yhteisten kustannusten jakoperusteista yhteistoiminta-alueella. Sopimuksen 13 mukaan toteutuneisiin kustannuksiin sisältyy yleiskustannuslisä. Vastaavasti kustannusten jakoperusteet on määritetty Kuopion ja Siilinjärven välisessä sopimuksessa 11 :n Talous ja laskutusperusteet 2-5 momenteissa. Sopimuksen 11 mukaan kustannuksiin lisätään yleiskustannuslisä, jonka perusteet eläinlääkintähuollon osalta ovat yhdenmukaiset Siilinjärven muiden sopimuskuntien kanssa. Sopimuksissa ei ole säädetty perusteista, joiden mukaan yleiskustannukset jaetaan. Yleiskustannuksia ovat mm. henkilöstöhallinnon, tietohallinnon, taloushallinnon ja muun yleishallinnon sekä hankintojen kustannukset. Sopimuksen tarkoituksena on sopia sopimusosapuolten järjestämistä tukipalveluista ja jaettavien kustannusten muodostumis- ja laskutusperusteista. 3. TUOTETTAVAT TUKIPALVELUKOKONAISUUDET Vastuukunnan toimesta järjestettäviä tai järjestettäväksi tulevia tukipalvelukokonaisuuksia ovat - Henkilöstöpalvelut - Tietohallintopalvelut - Taloushallintopalvelut - Muut yleishallintopalvelut - Hankinnat

2 Palvelukokonaisuudet yksilöidään ja niiden tarkempi sisältö ilmenee jäljempänä kohdasta TUKIPALVELUIDEN KUSTANNUSTEN MÄÄRÄYTYMIS- JA JAKOPERUSTEET Kustannusten määräytymisen yleisperusteena on aiheuttamisperiaate. Kustannusten kohdentaminen suoritteille perustetaan ns. toimintolaskentaan, joka tehdään Siilinjärven kunnassa vuonna Kustannuksiin ei sisällytetä kunnan yleisjohdon (kunnanjohtaja, talousjohtaja) tai luottamustoimielinten kustannuksia. Vuoden 2011 talousarvioon sisältyvät laskutuserät valmistellaan toimintolaskentaan perustuen vuoden 2011 aikana ja oikaistaan tarvittavilta osin tilinpäätösvaiheessa. Tukipalveluiden kustannukset kohdennetaan eri kustannuspaikoille jäljempänä esitetyn mukaisesti, ja kustannukset jaetaan samoilla periaatteilla kuin ko. kustannuspaikan muutkin kustannukset. 4.1 HENKILÖSTÖHALLINTO Henkilöstöhallinnon jaettavia kustannuksia ovat: - Toimitilakustannukset - Työhyvinvointitoiminnan kustannukset - Työsuojelun kustannukset - Yhteistoimintamenettelyn kustannukset - Kuhilas Oy:n palveluveloitukset Henkilöstöhallinnon kustannukset jaetaan seuraaville tulosyksiköille henkilöstömäärän suhteessa: 4.2 TIETOHALLINTO Tietohallinnon jaettavia kustannuksia ovat: - Toimitilakustannukset - Tietoliikennelaitteiden ylläpitokustannukset - Palomuurin ylläpitokustannukset - Palvelinten, levyjärjestelmän ja varmuuskopioinnin ylläpitokustannukset - Työasemien keskitetyn hallinnan ylläpitokustannukset Keskeisenä laskutusperusteena tulee olemaan toimintolaskentaan perustuva laitteeseen, tietojärjestelmään tai muuhun yksilöityyn palveluun perustuva tuotehinnoittelu. Tietohallinnon kustannukset jaetaan seuraaville tulosyksiköille:

3 4.3 TALOUSHALLINTO Taloushallinnon jaettavia kustannuksia ovat: - henkilöstökustannukset - toimitilakustannukset - Kuhilas Oy:n palveluveloitukset Taloushallinnon tuottamat palvelut ovat - Rahoitus ja maksuliikenne - Talousarvion valmistelu - Tilinpäätöksen valmistelu - Seuranta, raportointi ja tilastointi - Toiminto- ja kustannuslaskenta - Kirjanpito, reskontrat ja laskutus - Koulutus ja neuvonta Keskeisenä laskutusperusteena ovat kirjanpidon viennit sekä osto- ja myyntilaskujen määrät. Taloushallinnon kustannukset jaetaan seuraaville tulosyksiköille: Eläinlääkintähuolto Siilinjärvi Pieneläinpäivystys 4.4 MUU YLEISHALLINTO Muun yleishallinnon jaettavat kustannukset ovat: - Tilakustannukset - Kopiolaitekustannukset Muun yleishallinnon palvelut ovat: - Tilintarkastuksen kustannukset - Sisäisen tarkastuksen kustannukset - Tarkastuslautakunnan kustannukset - Asiakirjahallinnon kustannukset - Puhelinvälityskustannukset - Monistus, postitus Kustannusten jakoperusteena on tarkastustoiminnassa ajankäyttö, muissa toiminnoissa ao. palvelun piirissä oleva henkilöstömäärä tai henkilötyöpanos. Taloushallinnon kustannukset jaetaan seuraaville tulosyksiköille:

4 4.5 HANKINTAKUSTANNUKSET Hankintatoimen kustannukset ovat Kuopion yhteishankintamenettelyn hankintavolyymin perusteella määrittyviä laskutuseriä, jotka edelleen laskutetaan aiheuttamisperiaatteen mukaan ympäristöterveyspalveluilta. 5. SOPIMUSEHTOJEN TARKISTAMINEN JA MAHDOLLISISTA SOPIMUSERIMIELISYYKSISTÄ SOPIMINEN Sopimusehtoja voidaan tarkistaa jonkun osapuolen tahdosta jos jokin sopimusehto yhdenkin osapuolen osalta todetaan epäoikeudenmukaiseksi tai perusteiltaan puutteelliseksi. Neuvottelut käydään sopijaosapuolten kunnanjohtajien johdolla. Mahdollisista muutoksista päätetään kuntien kunnanhallitusten päätöksellä. Sopimuserimielisyydet pyritään ensisijaisesti ratkaisemaan sopijapuolten keskinäisin neuvotteluin. Mikäli neuvottelut eivät johda yhteisymmärrykseen, erimielisyydet ratkaistaan välimiesmenettelystä annetun lain 967/1992 mukaisessa välimiesmenettelyssä. Välimiehenä toimii Suomen Kuntaliiton nimeämä välimies. 6. SOPIMUKSEN VOIMAANTULO, PÄÄTTYMINEN JA MAHDOLLINEN IRTISANOMINEN Sopimus tulee voimaan ja on voimassa toistaiseksi, mikäli se on sopimusosapuolten toimivaltaisessa viranomaisessa käsitelty ja hyväksytty. Sopimus koskee myös vuoden 2011 yleiskustannuksia, jotka laskutetaan tilinpäätöksen jälkeen tehtävän tasauslaskun yhteydessä. Sopimus päättyy automaattisesti, jos osapuolten välinen ympäristöterveydenhuollon yhteistoimintasopimus ja/tai eläinlääkintähuollon ostopalvelusopimus päättyy. Sopimus voidaan myös irtisanoa sopimusosapuolen toimesta seuraavan kalenterivuoden alusta, mikäli irtisanominen on tehty kirjallisesti vähintään yhtä (1) vuotta aikaisemmin. 7. ALLEKIRJOITUKSET Tätä sopimusta on tehty yhdeksän (9) kappaletta, yksi kullekin sopijapuolelle. Juankoskella _._.2011 Juankosken kaupunki

5 Kaavilla _._.2011 Kaavin kunta Kuopiossa _._.2011 Kuopion kaupunki Lapinlahdella _._.2011 Lapinlahden kunta Maaningalla _._.2011 Maaningan kunta Nilsiässä _._.2011 Nilsiän kaupunki Rautavaaralla _._.2011 Rautavaaran kunta Siilinjärvellä xx.yy.2011 Siilinjärven kunta Tuusniemellä _._.2011 Tuusniemen kunta