2013-11-22 Vesihuollon aluesaneerausmallin kehittäminen Heidi Hyppönen, nuorempi vesihuollonsuunnittelija, WSP Vesisama-hanke 2 Vesihuoltoverkostojen korjausvelka kasvaa Nykyiset saneerauskäytännöt riittämättömiä VESISAMA=Uuden aluesaneerausmallin kehittäminen ja käyttöönotto Hankintamalli: Hankintamenettely ja hankinta-asiakirjat WSP, Tekes, HS-Vesi Oy, Jyväskylän Energia Oy, Kouvolan Vesi, Kymen Vesi Oy, Porvoon vesi ja Riihimäen Vesi 1
Aluesaneerausmallina kumppanuusmalli 3 Yhteistyö, toiminnan avoimuus sekä luottamus Tavoitekustannus ja mahdolliset kannustimet Riskienjako Hankintamenettelynä neuvottelumenettely tai kilpailullinen neuvottelumenettely Hankintailmoitus 4 Tärkeimmät seikat: Osallistumisehdot Vertailuperusteet neuvotteluihin valittaviin ehdokkaisiin Osallistumisehdot: Taloudellinen tilanne Tekninen suorituskyky: Aiemmat referenssit Käytettävät asiantuntijat Laadunvalvontajärjestelmän kuvaus Vertailuperusteet: Taloudelliset resurssit Referenssit Laadunvalvontajärjestelmän kuvaus 2
Hankintamenettely 5 Kilpailullinen neuvottelumenettely Erityisalojen hankintalain (349/2007) mukaan vesihuoltolaitosten mukaan vapaassa käytössä ilman erillisiä perusteita Hankintailmoitus Soveltuvuuden tarkistaminen ja osallistujien rajoittaminen Neuvotteluvaihe Tarjouskilpailuvaihe Viimeistelyvaihe Neuvotteluiden tarkoitus 6 Tarjouspyynnön muokkaaminen yhdessä ehdokkaiden kanssa Hankkeen läpikäyminen Hankinnan sisältö ja ratkaisut Tavoitteiden ja haasteiden ymmärtäminen Tarjouspyynnön laadun parantaminen Urakan sisällön selkeytyminen Tarjousten ja laadun vertailun helpottuminen Yhteistyösuhteen luominen 3
Tarjouspyyntö 7 Kahden kuoren menettely Ensin arvioidaan laatupisteet, sitten hintapisteet tarjouksista jotka on hyväksytty laatupisteiden arviointivaiheessa Laadun ja hinnan painotus: 50 % ja 50 % Vertailuperusteet Saneeraustöiden organisoiminen: aikataulu, kolmannet osapuolet, organisaatio Saneeraustöiden suoritus ja kehittäminen: toteutussuunnitelma, laadunvarmistusmenettelyt, kumppanuustoiminnan kehittäminen Asiakastyytyväisyyden turvaaminen Urakkasopimus, poimintoja 8 Sopimusaika pidempi Tavoitehinta Alitus ja ylitys jaetaan Tilaajan suoritusvelvollisuus Tilaajalla ei työsuorituksia Laadunvarmistus Laatusuunnitelma Raportointi Yhteistyösopimus kolmansien osapuolten kanssa Sopimus osapuolten yhteistyöhön liittyvistä velvollisuuksista ja oikeuksista Esim. palveluntuottaja suorittaa kaapelitöitä samaan aikaan alueurakka-alueella, mutta toimeksiantajana on kaapeliyhtiö Kiinteistöjen urakkasopimusmalli kiinteistöjen ja urakoitsijan välillä 4
Riskit 9 Riskienhallintasuunnitelman tarkastelu neuvottelujen aikana ja neuvottelu riskienjaosta Riskienjako siten, että riski siirtyy sille jolla on parhaimmat mahdollisuudet sen hallitsemiseen Vakuutukset ja niiden korvaavuus keskeinen tekijä Riskille tulee olla vakuutus Lisäselvityksiä vakuutusten korvaavuuteen mm. yrityksiin kohdistuvien vahinkojen osalta Laatu 10 Keskeinen teema hankinnan kaikissa vaiheissa: Referenssit Laatujärjestelmä Asiantuntijat Osallistumisehdot ja neuvottelijoiden valinta Urakoitsijan valinta: Kokonaistaloudellinen edullisuus Painotus 50 % Sis. omaehtoinen laadunvalvonta, organisaatio, raportoinnin kuvaus, kehitysehdotukset Standardit Näytteenotot ja tutkimukset Laatusuunnitelma Raportoinnit Urakkasopimus 5
Yhteenveto 11 Pyritään tuomaan uusia toimintatapoja ja vuoropuhelua Urakoiden sisällön ja tavoitteiden selkeytyminen neuvottelujen avulla Sopimuskauden pituuden kasvattaminen Urakoitsijoilla on mahdollisuus suunnitella toteutuksen ajankohta ja hyödyntää talviaikaa Tilaajan suorittavan työn väheneminen Riskienjaon kehittäminen Laatutason parantaminen Saneerauksen tavoitteiden saavuttaminen 6